Die Landesgrundrechte als Prüfungsmaßstab bei den Landesverfassungsbeschwerdeverfahren, insbesondere bei Akten, die auf Bundesrecht beruhen: zur Kompetenzabgrenzung der Landes- und Bundesverfassungsgerichtsbarkeit bei Verfassungsbeschwerdeverfahren ; zur Problematik der sog. Honecker-Entscheidung des Berliner Verfassungsgerichtshofs
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 10 AUFGABENSTELLUNG, GANG DER UNTERSUCHUNG
12 ERSTES KAPITEL DIE PROBLEMATIK IN DER BEHANDLUNG DURCH DIE
RECHTSPRECHUNG 15 A. DIE RECHTSPRECHUNG DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 16
I. DIE RECHTSPRECHUNG DES BAYERISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOFE 16 1. DIE
RELEVANZ DER BAYERISCHEN VERFAHRENSGRUNDRECHTE MATERIELLE
LANDESGRUNDRECHTE NUR BEI EINEM VERSTOSS GEGEN DAS WILLKUERVERBOT 16 2.
AKTE DER BUNDESSTAATSGEWALT 18 U. DIE RECHTSPRECHUNG DES HESSISCHEN
STAATSGERICHTSHOFE 19 1. ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG 19 2.
MATERIELLRECHTLICHE RELEVANZ DER LANDESGRUNDRECHTE 20 3. INSTANZIELLE
KOMPETENZ DES STAATSGERICHTSHOFE DIE UEBERPRUEFUNG VON AKTEN DER
BUNDESSTAATSGEWALT 20 III DIE RECHTSPRECHUNG DES SAARLAENDISCHEN
VERFASSUNGSGERICHTSHOFE 21 IV. DIE RECHTSPRECHUNG DES
VERFASSUNGSGERICHTSHOFE VON RHEINLAND-PFALZ 22 1. MATERIELLRECHTLICHE
SITUATION 23 2. AKTE DER BUNDESSTAATSGEWALT 23 V. DIE RECHTSPRECHUNG DES
BERLINER VERFASSUNGSGERICHTSHOFE 23 1. UMFASSENDE KONTROLLE ANHAND DER
LANDESGRUNDRECHTE 24 2. NORMENKONTROLLE VON BUNDESRECHT 25 3. AKTE DER
BUNDESSTAATSGEWALT 25 VI. DIE RECHTSPRECHUNG DES SAECHSISCHEN
VERFASSUNGSGERICHTSHOFE 25 1. MATERIELLRECHTLICHE RELEVANZ DER
LANDESGRUNDRECHTE 25 2. ENTSCHEIDUNGS- UND KASSATIONSKOMPETENZ 26 3.
AKTE DER BUNDESSTAATSGEWALT 26 VII. DIE RECHTSPRECHUNG DES BRANDENBURGER
VERFASSUNGSGERICHTS 26 B. DIE RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES 28 1. MATERIELLRECHTLICHE RELEVANZ DER
LANDESGRUNDRECHTE 28 2. KOMPETENZ DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 29 3.
AKTE DER BUNDESSTAATSGEWALT 30 ZWEITES KAPITEL DIE LANDESGRUNDRECHTE ALS
PRUEFLINGSMASSSTAB DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 31 A. DIE
LANDESGRUNDRECHTE IM BUNDESSTAATLICHEN VERFASSUNGS- UND RECHTSVERBUND 31
I. DIE GRUNDRECHTSHOHEIT DER LAENDER UND DIE SIE BERUEHRENDEN REGELUNGEN
DES GRUNDGESETZES 31 1. GRUNDRECHTE: ARTIKEL 142 GG 32 2. DIE
KOLLISIONSNORM DES ARTIKELS 31 GG 33 3. DIE KOMPETENZNORMEN DES
GRUNDGESETZES GEMAESS ARTIKEL 70 FF. GG 33 4. DIE GLIEDSTAATLICHE
VERFASSUNGSHOHEIT: ARTIKEL 28 ABS. 1, ABS. 3 GG 34 5. DIE
DURCHGRIFFSNORMEN DER ARTIKEL 1 ABS. 3,20 ABS. 3 HS. 1 GG 34 6. DIE
ARTIKEL 123 FF. GG 35 7. DIE EWIGKEITSKLAUSEL DES ARTIKELS 79 ABS. 3 GG
36 II. DER BUNDESSTAATLICHE VERFASSUNGS- UND RECHTSVERBUND 36 HL DIE
BUNDESSTAATLICHKEIT NACH DEM GRUNDGESETZ 39 B. DIE BEFUGNIS DER LAENDER
ZUR STATUIERUNG EIGENSTAENDIGER LANDESGRUNDRECHTE 47 I. ARTIKEL 70 FF. GG
ALS KOMPETENZNORMEN 47 II. ARTIKEL 28 GG ALS KOMPETENZNORM 55 EH.
ARTIKEL 142 GG ALS KOMPETENZNORM 55 IV. DIE VERFASSUNGSHOHEIT DER LAENDER
56 C UMFANG UND GRENZEN DER GRUNDRECHTSHOHEIT DER LAENDER 58 I.
*INKRAFTBLEIBEN DER LANDESGRUNDRECHTE NACH ARTIKEL 142 GG 58 1. ZUR
BEDEUTUNG DES ARTIKELS 142 GG 59 A) UEBEREINSTIMMUNG IM SINNE VON ARTIKEL
142 GG 66 B) ZWISCHENERGEBNIS 67 C) KEINE TATBESTANDSMAESSIGKEIT
LANDESGRUNDRECHTLICHE MINDER- UND MEHRGEWAEHRLEISTUNGEN 68 AA)
LANDESGRUNDRECHTLICHE MINDERGEWAEHRLEISTUNGEN 68 BB)
LANDESGRUNDRECHTLICHE MEHRGEWAEHRLEISTUNGEN 68 CC) ZWISCHENERGEBNIS 69 D)
WEITERE GRUENDE FUER DIE HIER VERTRETENE INTERPRETATION 69 2. DIE
BESCHRAENKUNG DES ARTIKELS 142 GG AUF DIE ARTIKEL 1 BIS 18 DES
GRUNDGESETZES 73 II. ARTIKEL 31 GG: BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 76 1.
DER TATBESTAND DES ARTIKELS 31 GG: DIE KOLLISION 76 A)
BUNDESVERFASSUNGSRECHT VERSUS INHALTS- GLEICHES LANDESVERFASSUNGSRECHT
77 B) EINFACHES BUNDESRECHT VERSUS INHALTS- GLEICHES
LANDESVERFASSUNGSRECHT 78 2. LANDESRECHTLICHE MEHR-, MINDER-,
ALIUDGEWAEHRLEISTUNGEN UND VERFAHRENSGRUNDRECHTE 79 3. DIE RECHTSFOLGE
DES ARTIKELS 31 GG: DEROGATION ODER SUSPENSION? 79 4. WEITERGELTUNG VON
LANDESRECHT MANGELS KOLLISION ZUR *HOEHERRANGIGKEIT DES BUNDESRECHTES 88
III. DAS GRUNDRECHT UND SEINE POSITIVRECHTLICHE GARANTIE 88 D. DIE
BINDUNGSWIRKUNG DES LANDESRECHTES GEGENUEBER DER BUNDESSTAATSGEWALT 91 I.
VORRANG DER LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHEN BESTIMMUNG DER REICHWEITE 91
II. OFFENHEIT DES GRUNDGESETZES FUER LANDESRECHT 91 E. ZWISCHENERGEBNIS
95 DRITTES KAPITEL DIE LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE IM BUNDESSTAATLICHEN
VERFASSUNGS- UND RECHTSVERBUND 96 A. DIE KOMPETENZ DER LAENDER FUER DIE
PROZESSUALEN BEFUGNISSE DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 98 I. DIE
KOMPETENZ DER LAENDER 98 1. DIE FEHLENDE EINGLIEDERUNG DER
LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE IM INSTANZENZUG DER FACHGERICHTLICHEN
VERFAHRENSORDNUNGEN 98 2. § 90 ABS. 3 BVERFGG ALS KOMPETENZNORM 99 3.
ARTIKEL 142 GG ALS KOMPETENZNORM 100 4. ARTIKEL 70 ABS. 1 GG ALS
KOMPETENZNORM 101 5. DIE VERFASSUNGSHOHEIT DER LAENDER 101 II. DIE
ABHILFEBEFUGNIS DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 102 1. SUBSIDIARITAET DER
LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE GEGENUEBER DEN BUNDESRECHTLICHEN
FACHGERICHTSWEGEN 103 2. AKTE DER BUNDESSTAATSGEWALT 105 B. DAS
VERHAELTNIS DER BUNDESVERFASSUNGSBESCHWERDE ZUR LANDESVERFAS-
SUNGSBESCHWERDE IN DER AUSGESTALTUNG DURCH DIE LAENDER 106 I. VERZICHT
106 II. SUBSIDIARITAET BZW. ALTERNATIVITAET 106 III. DOPPELSPURIGER
RECHTSSCHUTZ 106 C. DIE ZUSTAENDIGKEITSKONKURRENZ DER VERFASSUNGSGERICHTE
UND IHRE PROBLEMATIK 107 I. PROZESSUALE PROBLEME BEI
VERFASSUNGSGERICHTLICHER DOPPELSPURIGKEIT 107 1. PRIORITAET 107 2.
RECHTSHAENGIGKEIT 108 3. RECHTSKRAFT 108 4. SUBSIDIARITAET DER BUNDES-
GEGENUEBER DER LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE 109 II. DIVERGIERENDE
ENTSCHEIDUNGEN 110 1. VORRANG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES 110 2. WAS
GILT BEI DIVERGIERENDEN URTEILEN? 111 3. AUSSETZUNG DES VERFAHRENS 112
D. DER PRUEFUNGSMASSSTAB DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 113 I. DIE
ZUSTAENDIGKEITSABGRENZUNG ANHAND DES PRUEFUNGSMASSSTABES 113 II.
GRUNDGESETZ UND BUNDESRECHT ALS PRUEFUNGSMASSSTAB DER
LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE 113 1. DIE VERSCHRAENKUNG DER STAATSTAETIGKEIT
VON BUND UND LAENDERN ALS KOMPETENZGRUNDLAGE 114 A) DER MATERIELLE
VERFASSUNGSBEGRIFF ALS MITTEL DER EINBEZIEHUNG 114 B) DER SCHUTZ DER
VERFASSUNGSRAEUME VOR EINGRIFFEN DER ANDEREN STAATLICHEN EBENE 115 2.
ARTIKEL 100 GG ALS ARGUMENT 115 A) ZUR ABGRENZUNG DER FUNKTIONEN VON
ARTIKEL 100 ABS. 1 UND ABS. 3 GG 116 B) DAS RICHTERLICHE PRUEFUNGSRECHT
UND DAS VERFASSUNGS- GERICHTLICHE VERWERFUNGSMONOPOL 117 3. DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP ALS BEGRUENDUNG UMFASSENDER VERFASSUNGS-
GERICHTLICHER UEBERPRUEFUNG 117 4. ZWISCHENERGEBNIS 118 E. NONNENKONTROLLE
UND NORMANWENDUNGSKONTROLLE IM VERFAHREN DER LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE
119 I. NORMENKONTROLLE 119 1. NORMENKONTROLLE VON BUNDESRECHT ANHAND DER
LANDESVERFASSUNG 119 2. NORMENKONTROLLE ANHAND DES GRUNDGESETZES 120 II.
NORMANWENDUNGSKONTROLLE 121 1. ZUR SOG. INTEGRALEN GELTUNG DES
BUNDESRECHTES KEIN *ANWENDUNGSVORRANG DES BUNDESRECHTES 123 A) KEIN
LANDESRECHTLICH UNBESEHENER VOLLZUG VON BUNDESRECHT 124 B) ZUR SOG.
*HOEHERRANGIGKEIT ODER DEM VORRANG DES BUNDESRECHTES 124 C) DIE
BEACHTLICHKEIT DER LANDESGRUNDRECHTE AUCH BEI DER RECHTSANWENDUNG 127 D)
DIE VORFRAGENPROBLEMATIK UND IHRE MATERIELLRECHTLICHE AUSWIRKUNG 128 E)
TATBESTANDSMAESSIGKEIT DES ARTIKELS 31 GG ENTSCHEIDET UEBER DIE
BEACHTLICHKEIT DER LANDESGRUNDRECHTE 128 F) KEINE *HOEHERRANGIGKEIT DES
BUNDESRECHTES AUFGRUND ARTIKEL 100 ABS. 1 SATZ 2 GG 129 G) KEINE
UMKEHRUNG DER NORMATIVEN ABHAENGIGKEITEN 129 H) DIE UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN VERFAHRENS- UND MATERIELLEN GRUNDRECHTEN 130 I) DIE
BEACHTLICHKEIT VON WEITERGEHENDEN LANDESGRUND- RECHTEN 132 J) ZUR
RECHTSPRECHUNGSEINHEIT 132 K) ZWISCHENERGEBNIS 133 2. RECHTSANWENDUNG
GLEICH RECHTSSETZUNG? , 133 A) ZUR FUNKTIONALEN UNTERSCHEIDUNG 134 B)
DER GRUNDGESETZLICHE BEZUGSRAHMEN DER GEWALTENTEILUNG 136 C) DIE
EIGENTLICHE BEDEUTUNG DES *RECHTES IN ARTIKEL 31 CG 136 D) DIE
BUNDESSTAATLICHEN KOMPETENZVERWERFUNGEN 137 E) PROZESSUALE KONSEQUENZEN
EINER GLEICHSETZUNG VON RECHTSANWENDUNG UND RECHTSSETZUNG 138 3. DIE
VORTRAGENKOMPETENZ DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 138 A) DIE
PROZESSRECHTLICHE BEFUGNIS DER LANDESVERFASSUNGS- GERICHTE UND IHRE
AUSWIRKUNG AUF DIE MATERIELLRECHT- LICHE GRUNDRECHTSLAGE 139 B)
NOTWENDIGKEIT EINER VORPRUEFUNG DES PRTIFUNGSMASSSTABES 140 C) DIE
BEDEUTUNG DES ARTIKELS 142 GG IM RAHMEN DER VORFRAGENPRUEFUNG 141 D)
RELEVANZ DER VORFRAGENPROBLEMATIK AUCH FUER WEITER- GEHENDE UND ENGERE
LANDESGRUNDRECHTE 142 4. EHE RECHTSPRECHUNGSEINHEIT 143 A) DIE
LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND DIE IHR IMMANENTE
RECHTSPRECHUNGSVIELFALT 144 B) DIE ABGRENZUNG DER VERFASSUNGS- ZUR
FACHGERICHTSBARKEIT 144 C) DIE RECHTSPRECHUNGSEINHEIT DES ARTIKELS 95 GG
145 D) DIE GRUNDGESETZLICHE OFFENHEIT DER VERFAHRENSORDNUNGEN 145 E)
ARTIKEL 100 ABS. 3 HS. 2 GGA. F. 146 F) DAS *VORLAGEPRIVILEG DER
LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 146 G) DIE BUNDESGERICHTE ALS REVISIONSINSTANZ
146 H) DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE LETZTENTSCHEIDUNGSAUTORITAET 147 I)
ARTIKEL 3 ABS. 1 GG FUER DIE RECHTSPRECHUNGSEINHEIT 149 J)
BUNDESSTAATLICHE GRUNDPOSITIONEN DES GRUNDGESETZES 149 K) DIE
KORREKTURMOEGLICHKEITEN DURCH DEN BUND 150 1) DIE VORLAGEVERPFLICHTUNG
GEMAESS ARTIKEL 100 ABS. 3 GG 151 M) FAZIT 152 5. DER GRUNDSATZ DER
BUNDESTREUE 152 III. ZWISCHENERGEBNIS 154 F. AKTE VON BUNDESBEHOERDEN UND
-GERAECHTEN ALS PRUEFUNGSGEGENSTAND 155 I. KEINE *UEBERORDNUNG DES BUNDES
ALS EINSCHRAENKUNG LANDES- VERFASSUNGSGERICHTLICHER BEFUGNISSE 156 1. DIE
UEBER-/UNTERORDNUNG DES BUNDES UND DER LAENDER NACH DEM GRUNDGESETZ 156 2.
KEINE NOTWENDIGKEIT EINER POSITIVEN BEFUGNISZUWEISUNG AN DIE
LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 158 3. DIE BUNDESGERICHTE ALS *GARANTEN FUER
DIE UNABAENDERLICHKEIT UND ENDGUELTIGKEIT IHRER ENTSCHEIDUNGEN 158 II.
KEIN FOEDERALES TRENNSYSTEM 159 1. DER BUNDESSTAATLICHE VERFASSUNGS- UND
RECHTSVERBUND DES GRUNDGESETZES 159 2. DAS ABGRENZUNGSKRITERIUM ZWISCHEN
BUNDES- UND LANDES- VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT NACH DEM TRENNUNGSSYSTEM
159 HL KEINE FEHLENDE LANDESRECHTSBINDUNG ALS GRUND FUER EINE EXEMTION
DER BUNDESBEHOERDEN UND BUNDESGERICHTE 160 ERGEBNIS 161
LITERATURVERZEICHNIS 162
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