Availability: Öffentliche Auftragsvergabe und Umweltschutz

Öffentliche Auftragsvergabe und Umweltschutz: die Berücksichtigung von Umweltschutzbelangen bei der öffentlichen Auftragsvergabe nach europäischem und deutschem Vergaberecht

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Bibliographic Details
Main Author:	Krohn, Wolfram (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Köln ; München [u.a.] Heymanns 2003
Series:	Völkerrecht - Europarecht - Staatsrecht 30
Subjects:	Europäische Union Politik Environmental law > European Union countries Environmental law > Germany Letting of contracts > Government policy > European Union countries Letting of contracts > Government policy > Germany Public contracts > European Union countries Public contracts > Germany Recht Vergabe Umweltschutz Öffentlicher Auftrag Deutschland Europäische Union. Mitgliedsstaaten Hochschulschrift
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Physical Description:	XX, 442 S.
ISBN:	3452255131

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adam_text	IMAGE 1 OFFENTLICHE AUFTRAGSVERGABE UND UMWELTSCHUTZ DIE BERUCKSICHTIGUNG VON UMWELTSCHUTZBELANGEN BEI DER OFFENTLICHEN AUFTRAGSVERGABE NACH EUROPAISCHEM UND DEUTSCHEM VERGABERECHT VON DR. WOLFRAM KROHN, M.P.A. (HARVARD) CARI HEYMANNS VERLAG KG * KOLN * BERLIN * BONN * MUNCHEN IMAGE 2 INHALT VORWORT V EINLEITUNG 1 TCIL 1 GRUNDLAGEN UND BEGRIFFSABGRENZUNGEN 7 KAPITEL 1 DAS KONZEPT DER »UMWELTFREUNDLICHEN BESCHAFFUNG 7 1. UMWELTSCHUTZ ALS ZWECK DER OFFENTLICHEN BESCHAFFUNG 7 A) BEGRIFF DES UMWELTSCHUTZES 7 B) PRIMARZWECK UND SEKUNDARZWECKE DER OFFENTLICHEN BESCHAFFUNG 8 C) UMWELTSCHUTZ ALS BEDARFSAUSLOSENDE VERWALTUNGSAUFGABE UND ALS SEKUNDARZWECK DER BESCHAFFUNG 9 2. ANSATZPUNKTE ZUR BERIICKSICHTIGUNG VON UMWELTSCHUTZASPEKTEN BEI DER AUFTRAGSVERGABE 10 3. DAS KONZEPT DER »UMWELTFREUNDLICHEN PRODUKTE* 12 A) DER BEGRIFF DER »UMWELTFREUNDLICHKEIT 12 B) UMWELTRELEVANTE PRODUKTPHASEN 13 C) DAS PROBLEM DER BEURTEILUNG DER UMWELTFREUNDLICHKEIT VON PRODUKTEN 14 D) INSTRUMENTE ZUR BEURTEILUNG DER UMWELTFREUNDLICHKEIT 15 AA) OKOBILANZEN 16 BB) LEITFADEN 16 CE) UMWELTZEICHEN (»ECO-LABEL) 17 (1) EUROPAISCHES UMWELTZEICHEN 17 (2) NATIONALE UMWELTZEICHEN 18 4. UMWELTFREUNDLICHES VERHALTEN VON UNTERNEHMEN 19 A) EINHALTUNG DER GESETZLICHEN UMWELTVORSCHRIFTEN 19 B) EINHALTUNG STRENCERER ANFORDERUNGEN 20 C) INSBESONDERE: TEILNAHME AM UMWELT-AUDIT-SYSTEM 21 5. FORMEN DER EINBEZIEHUNG VON UMWELTGESICHTSPUNKTEN IN DAS VERGABEVERFAHREN 23 A) GEZIELTE BESCHAFFUNG UMWELTFREUNDLICHER PRODUKTE 23 VII IMAGE 3 INHA.LT B) GEZIELTE BEAUFTRAGUNG VON UNTERNEHMEN MIT BESONDERS UMWELTFREUNDLICHEM VERHALTEN 24 KAPITEL 2 UMWELTPOLITISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN 25 1. UMWELTPOLITISCHE GRANDE FUR DIE BERIICKSICHTIGUNG VON UMWELTSCHUTZASPEKTEN BEI DER BESCHAFFUNG 25 A) GRIINDE FUR DIE GEZIELTE BESCHAFFUNG UMWELTFREUNDLICHER PRODUKTE 25 B) GRIINDE FUR DIE GEZIELTE BEAUFTRAGUNG UMWELTFREUNDLICHER UNTERNEHMEN 26 2. DAS MEHRPREISPROBLEM 27 A) URSACHEN DES MEHRPREISPROBLEMS 27 B) GRIINDE FUR DIE INKAUFNAHME VON MEHRPREISEN BEI DER UTNWELTFREUNDLICHEN BESCHAFFUNG 29 AA) EINSPARUNG DIREKTER FOLGEKOSTEN 29 BB) EINSPARUNG INDIREKTER FOLGEKOSTEN 29 CE) EINSPARUNG EXTERNER UMWELTKOSTEN 30 (1) DAS KONZEPT DER EXTERNEN UMWELTKOSTEN 30 (2) QUANTIFIZIERUNG DER EXTERNEN UMWELTKOSTEN 31 DD) UMWELTSCHUTZ ALS EIGENSTANDIGER NUTZENASPEKT 32 EE) KOMPENSATION UMWELTSCHUTZBEDINGTER MENRKOSTEN DES AUFTRAGNEHMERS 33 TEIL2 DIE REGELUNGEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 35 KAPITEL 3 DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE RAHMEN 35 L.ABSCHNITT DIE REGELUNGEN DES EG-VCRTRAGS 39 KAPITEL 4 DIE BESTIMMUNGEN DES EG-VERTRAGS UBER DEN UMWELTSCHUTZ . 39 1. DIE INTEGRATIONSKLAUSEL DES ART. 6 EGV 39 A) ERFORDERNISSE DES UMWELTSCHUTZES 40 AA) UMWELTBEGRIFF UND SCHUTZZIELE 40 BB) DIE HANDLUNGSGRUNDSITZE DES UMWELTSCHUTZES 41 CE) BERIICKSICHTIGUNGS-UND ABWAGUNGSGEBOTE 44 DD) UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG AH MAFINAHME DES UMWELTSCHUTZES IM SINNE DES EG-VERTRAGS 45 B) DIE EINBEZIEHUNGSPFLICHT 48 AA) RECHTSVERBINDLICHKEIT 48 BB) INHALT DES HANDLUNGSAUFTRAGS 48 VIII IMAGE 4 INHALT 2. STELLENWERT DES UMWELTSCHUTZES 51 A) PRINZIPIELLE NACHRANGIGKEIT DES UMWELTSCHUTZES 51 B) PRINZIPIELLER VORRANG DES UMWELTSCHUTZES 52 C) PRINZIPIELLE GLEICHRANGIGKEIT 53 D) STELLUNGNAHME 53 3. FOLGERUNGEN FUR DIE UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG 55 4. UMWELTPOLITISCHE MAFINAHMEN DER GEMEINSCHAFT MIT BEZUG AUF DIE UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG 56 A) MITTEILUNGEN DER KOMMISSION ZUM OFFENTLICHEN AUFTRAGSWESEN 56 B) PRODUKTBEZOGENER UMWELTSCHUTZ 58 C) INTEGRIERTE PRODUKTPOLITIK (IPP) 59 D) UMWELT-AUDIT-SYSTEM (EMAS) 60 E) STRATEGIE FUR EINE NACHHALTIGE ENTWICKLUNG 60 F) SECHSTES UMWELTAKTIONSPROGRAMM DER GEMEINSCHAFT 61 G) STELLUNGNAHME 61 KAPITEL 5 DER FREIE WARENVERKEHR (ART. 28 EGV) 62 1. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT VON ART. 28 EGV UND VERHSLTNIS ZUM SEKUNDARRECHT 62 A) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT 63 B) »SPERRWIRKUNG DES SEKUNDARRECHTS 64 2. SACHLICHER UND PERSONLICHER ANWENDUNGSBEREICH 64 3. DAS VERBOT VON »MAFLNAHMEN GLEICHER WIRKUNG* 65 A) ERFAFITE HANDLUNGSFORMEN 66 B) EIGNUNG ZUR BEHINDERUNG DES HANDELSVERKEHRS 68 AA) DISKRIMINIERENDE MAFINAHMEN 69 BB) VERSTECKTE DISKRIMINIERUNGEN 70 CE) UNTERSCHIEDSLOS ANWENDBARE BESCHRANKUNGSMAFINAHMEN 71 C) TATBESTANDLICHE EINSCHRANKUNGEN UND AUSNAHMEN 72 AA) DIE »KECK-RECHTSPRECHUNG 72 BB) DIE »CASSIS-RECHTSPRECHUNG 73 CE) ART. 30 EGV 73 KAPITEL 6 DIE ANWENDUNE DES VERBOTS UNTERSCHIEDSLOS ANWENDBARER »MAFINAHMEN GLEICHER WIRKUNG* AUF PRODUKTBEZOGENE UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN BEI DER AUFTRAGSVERGABE 74 1. PRODUKTBEZOGENER UMWELTSCHUTZ ALS HANDELSBEHINDERUNG 74 2. PRODUKTBEZOGENE UMWELTSCHUTZKNTENEN BEI DER AUFTRAGSVERGABE ALS HANDELSBEHINDERNDE MAFINAHMEN 75 IX IMAGE 5 INHALT A) PRODUKTBEZOGENE VERGABEKRITERIEN ALS »REGELUNG VON VERKAUFSMODALITATEN? 76 B) DIE FESTLEGUNG DES BESCHAFFUNGSGEGENSTANDS ALS HANDELSBEHINDERUNG . 77 AA) DIE UNERGIEBIGKEIT DER »DASSONVILLE-FORMEL 79 BB) STANDPUNKT DER KOMMISSION 80 CE) RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 82 DD) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 83 EE) STELLUNGNAHME UND LOSUNGSANSATZ 85 C) ERGEBNIS 90 3. DIE BERIICKSICHTIGUNG VON UMWELTASPEKTEN DES HERSTELLUNGSVERFAHRENS (»PPM) 90 A) HINTERGRUND: DIE GATT-DEBATTE 91 B) DIE BERIICKSICHTIGUNG DER HERSTELLUNGSVERFAHREN VON PRODUKTEN IM GEMEINSCHAFTSRECHT 93 C) DIE VEREINBARKEIT HERSTELLUNGSBEZOGENER UMWELTANFORDERUNGEN BEI DER AUFTRAGSVERGABE MIT ART. 28 EGV 95 AA) DIE VERGABERECHTLICHE DISKUSSION 95 BB) STELLUNGNAHME 97 D) ERGEBNIS 101 4. DIE BERIICKSICHTIGUNG VON UMWELTASPEKTEN DES TRANSPORTS 101 5. WEITERE EINZELFRAGEN 103 A) BERIICKSICHTIGUNGSFAHIGEUMWELTSCHUTZZIELE 103 B) BEURTEILUNGS-UND PROGNOSESPIELRAUM DES AUFTRAGGEBERS 103 C) VERWENDUNG VON MARKENNAMEN UND NORMEN 104 D) ANFORDERUNG DES IM INLAND UBLICHEN SCHUTZNIVEAUS 104 E) UMWELTZEICHEN 105 KAPITEL 7 DIE ANWENDUNE DES VERBOTS UNTERSCHIEDSLOS ANWENDBARER MAFINAHMEN GLEICHER WIRKUNG AUF UNTERNEHMENSBEZOGENE UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN BEI DER AUFTRAGSVERGABE 107 1. UNTERNEHMENSBEZOGENE UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN ALS HANDELSBEHINDERUNG 107 2. UNTERNEHMENSBEZOGENE UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN BEI DER AUFTRAGSVERGABE ALS HANDELSBEHINDERNDE MAFINAHMEN 107 A) OBJEKTIVE EIGNUNGSVORAUSSETZUNGEN UND »BESCHAFFUNGSFREMDE ANFORDERUNGEN 108 B) UNTERNEHMENSBEZOGENE VERGABEBEDINGUNGEN ALS »REGELUNG VON VERKAUFSMODALITATEN* IM SINNE DER »KECK-RECHTSPRECHUNG 109 AA) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 109 BB) STELLUNGNAHME 111 C) ERGEBNIS 113 3. WEITERE EINZELFRAGEN 113 X IMAGE 6 INHTTLT A) UMWELTZIELE, ART DER ANFORDERUNGEN UND VERFAHRENSTECHNISCHE AUSGESTALTUNG 113 B) BEZUGNAHME AUF NATIONALE VORSCHRIFTEN UND NORMEN 114 C) EINHALTUNG DER GESETZLICHEN UMWELTVORSCHRIFTEN 114 D) EINHALTUNG STRENGERER UMWELTANFORDERUNGEN 114 E) INSBESONDERE: TEILNAHME AM UMWELT-AUDIT-SYSTEM (EMAS) 115 KAPITEL 8 DIE AUSNAHMEN NACH DER »CASSIS-RECHTSPRECHUNG 118 1. LEGITIME UMWELTPOLITISCHE ZIELBESTIMMUNG 118 2. FEHLEN EINER ABSCHLIEFIENDEN GEMEINSCHAFTSREGELUNG 120 3. UNTERSCHIEDSLOSE ANWENDUNG 120 A) DAS PROBLEM DER FAKTISCHEN DISKRIMINIERUNG 120 B) AUSNAHMSWEISE ZULASSIGKEIT REGIONALER DIFFERENZIERUNGEN 121 4. VERHILTNISMAFIIGKEIT 122 A) GEEIGNETHEIT 122 B) ERFORDERLICHKEIT 123 C) ANGEMESSENHEIT 124 5. ERGEBNIS 126 KAPITEL 9 RECHTFERTIGUNG NACH ARTIKEL 30 EGV 128 KAPITEL 10 RECHTLICHE SCHRANKEN AUFGRUND DER RICHTLINIEN ZUR TECHNISCHEN PRODUKTHARMONISIERUNG 131 1. EINLEITUNG 131 2. DIE »NEUE KONZEPTION* AUF DEM GEBIET DER TECHNISCHEN HARMONISIERUNG .132 3. UMWELTSCHUTZGESICHTSPUNKTE IN DEN HARMONISIERUNGSRICHTLINIEN 133 4. DIE FREIVERKEHRSKLAUSELN 134 A) EINSCHRANKUNG DER DISPOSITIONSFREIHEIT DER AUFTRAGGEBER? 135 AA) ALLGEMEINER GRUNDSATZ 135 BB) IM FALL DER HARMONISIERUNG VON UMWELTSCHUTZASPEKTEN 136 CE) BESONDERHEITEN BEI BAUPRODUKTEN 136 B) EINSCHRANKUNG DER RECHTFERTIGUNGSMOGLICHKEITEN NACH DER »CASSIS- RECHTSPRECHUNG UND ART. 30 EGV 138 C) SEKUNDARRECHTLICHE SCHUTZKLAUSELN 139 5. NATIONALER ALLEINGANG 140 A) RECHTLICHE GRUNDLAGE 141 B) VORAUSSETZUNGEN 141 XI IMAGE 7 INHALT C) FOLGERUNGEN FUR DIE UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG 143 6. ERGEBNIS 144 KAPITEL 11 DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT (ART. 49 FF. EGV) 145 1. DIE ANWENDBARKEIT DER ART. 49 FF. EGV AUF DIE OFFENTLICHE AUFTRAGSVERGABE 145 2. DER REGELUNGSGEHALT DER ART. 49 UND 50 EGV 146 A) DISKRIMINIERENDE MAFINAHMEN 146 B) VERSTECKTE DISKRIMINIERUNGEN 147 C) UNTERSCHIEDSLOS ANWENDBARE BESCHRANKUNGEN 147 AA) GRUNDSATZ 147 BB) DIE DISKUSSION UM DIE REICHWEITE DES BESCHRANKUNGSVERBOTS 148 CE) ANALOGE ANWENDUNG DER »KECK-RECHTSPRECHUNG ? 151 3. ANWENDUNG DES BESCHRANKUNGSVERBOTS AUF DIE VERGABE OFFENTLICHER AUFTRAGE 152 A) ABGRENZUNG ZWISCHEN BEDARFSFESTLEGUNGUND LEISTUNGSERSCHWERUNG . 152 B) SPEZIFISCHE ERSCHWERUNG GRENZUBERSCHREITENDER LEISTUNGEN 152 AA) DIE PRAXIS DER KOMMISSION 153 BB) DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 154 CE) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 155 DD) STELLUNGNAHME 155 C) UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN BEI DER VERGABE VON DIENSTLEISTUNGSAUFTRAGEN 156 AA) PRODUKTBEZOGENE ANFORDERUNGEN 156 BB) UNTERNEHMENSBEZOGENE ANFORDERUNGEN 157 (1) ALLGEMEINE BERUFLICHE EIGNUNGSANFORDERUNGEN 157 (2) SPEZIELLE LEISTUNESBEZOGENE EIGNUNGSANFORDERUNGEN 157 (3) SONSTIGE UNTERNEHMENSBEZOGENE UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN 158 D) EINZELFRAGEN 159 AA) BEZUGNAHME AUF NORMEN, MARKEN UND UMWELTZEICHEN 159 BB) UNTERNEHMENSBEZOGENE UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN 159 CE) INSBESONDERE: TEILNAHME AM UMWELT-AUDIT-SYSTEM (EMAS) 160 4. EINSCHRANKUNGEN AUS GRIINDEN DES ALLGEMEININTERESSES 161 5. AUSNAHMEN 162 A) AUSUBUNG HOHEITLICHER GEWALT 162 B) SCHUTZ DER OFFENTLICHEN ORDNUNG, SICHERHEIT UND GESUNDHEIT 163 KAPITEL 12 DAS ALLGEMEINE DISKRIMINIERUNGSVERBOT (ART. 12 EGV) 164 1. ANWENDBARKEIT NEBEN DEN SPEZIELLEN GRUNDFREIHEITEN 164 2. RELEVANZ ALS GRUNDNORM DES EUROPIISCHEN VERGABERECHTS 165 XII IMAGE 8 INHALT 3. RELEVANZ ALS PRIMARRECHTLICHE GRUNDLAGE DES TRANSPARENZGEBOTS 165 KAPITEL 13 DAS BEIHILFEVERBOT (ART. 87 EGV) 167 1. DER BEGRIFF DER BEIHILFE 167 2. ANWENDUNG DES BEHILFEBEGRIFFS AUF PRAFERENZEN BEI DER OFFENTLICHEN AUFTRAGSVERGABE 168 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFES UND DES GERICHTS ERSTER INSTANZ 168 B) DIE PRAXIS DER KOMMISSION 169 C) DER MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 170 D) STELLUNGNAHME 171 AA) PRODUKTBEZOGENE UMWELTMERKMALE 171 BB) UNTERNEHMENSBEZOGENE UMWELTMERKMALE 172 3. WEITERE VORAUSSETZUNGEN 176 4. KONKURRENZVERHALTNIS ZU ART. 28 EGV 177 5. GENEHMIGUNGSMOGLICHKEIT 179 6. ERGEBNIS 180 2. ABSCHNITT DIE REGELUNGEN DER VERGABERICHTLINIEN 181 KAPITEL 14 HINTERGRUND UND REGELUNGSGEGENSTAND DER VERGABERICHTLINIEN 181 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER RICHTLINIEN 181 2. ANWENDUNGSBEREICH DER RICHTLINIEN 184 3. REGELUNGSGEGENSTAND DER RICHTLINIEN 184 A) KOORDINIERUNG DER VERGABEVERFAHREN 184 B) GRUNDSATZE DER AUFTRAGSVERGABE 185 AA) GLEICHBEHANDLUNG DER BIETER 185 BB) TRANSPARENZGEBOT 186 CE) VERGABE IM WETTBEWERB 187 4. UMWELTSCHUTZGESICHTSPUNKTE IN DEN VERGABERICHTLINIEN 188 KAPITEL 15 UMWELTGESICHTSPUNKTE ALS TEIL DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 190 1. FUNKTION UND FORM DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 190 A) KOMMUNIKATIONSFUNKTION UND DETERMIMERUNGSFUNKTION 191 XIII IMAGE 9 INBALT B) KONSTRUKTIVE UND FUNKTIONALE LEISTUNGSBESCHREIBUNG 192 C) ZWINGENDE UND NICHT ZWINGENDE ANFORDERUNGEN 193 2. TECHNISCHE SPEZIFIKATIONEN ALS ANKNUPFUNGSPUNKT DER VERGABERICHTLINIEN . 194 A) DEFINITION DER TECHNISCHEN SPEZIFIKATIONEN 194 AA) OBJEKTIVE TECHNISCHE MERKMALE 196 BB) BESCHRANKUNG AUF MERKMALE DES ENDPRODUKTS BEI LIEFERAUFTRAGEN 197 CE) BEZUGZUM VERWENDUNGSZWECK ERFORDERLICH ? 200 DD) UMWELTANFORDERUNGEN ALS TECHNISCHE SPEZIFIKATIONEN 201 EE) INSBESONDERE: UMWELTZEICHEN 203 FF) ZUSAMMENFASSUNG 203 B) DIE VORSCHRIFTEN UBER DIE TECHNISCHEN SPEZIFIKATIONEN 204 AA) BEKANNTGABE DER TECHNISCHEN SPEZIFIKATIONEN IN DEN UNTERLAGEN . 204 BB) BEZUGNAHME AUF EUROPAISCHE NORMEN UND SPEZIFIKATIONEN 205 (1) DIE EUROPAISCHEN NORMEN UND SPEZIFIKATIONEN IM EINZELNEN . 206 (2) UMWELTSCHUTZGESICHTSPUNKTE IN DEN EUROPAISCHEN NORMEN . 208 (I) UMWELTSCHUTZGESICHTSPUNKTE IN DEN EUROPAISCHEN PRODUKTNORMEN 208 (II) PHDNOMENSPEZIFISCHE UND »GENERISCHE UMWELTNORMHNG 211 (III) ZWISCHENERGEBNIS 211 (3) DIE PFLICHT ZUR »BEZUGNAHME 212 (4) AUSNAHMEN VON DER PFLICHT ZUR BEZUGNAHME AUF EUROPAISCHE NORMEN UND SPEZIFIKATIONEN 214 (5) RECHTSLAGE BEI FEHLEN EUROPIISCHER NORMEN UND SPEZIFIKATIONEN 215 (6) FOLGERUNGEN FUR DIE AUFNAHME VON UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN IN DIE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 216 CE) PRODUKT-UND HERKUNFTSNEUTRALE BESCHREIBUNG 217 (1) ZWECK UND INHALT DER REGELUNG 218 (2) ANWENDUNG AUF UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN 219 DD) ZUSAMMENFASSUNG 220 3. SONSTIGE PRODUKTBEZOGENE ANFORDERUNGEN 220 A) GENERELLE ZULASSIGKEIT 221 B) INSBESONDERE: ANFORDERUNGEN AN HERSTELLUNGSVERFAHREN VON PRODUKTEN (PPM) 222 C) ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 223 4. INSBESONDERE: DIE BEZUGNAHME AUF UMWELTZEICHEN 224 5. FAZIT 225 KAPITEL 16 UMWELTGESICHTSPUNKTE ALS KRITERIEN DER BIETERAUSWAHL 227 1. DIE BEGRIFFE »EIGNUNGSPRIIFUNG UND »BIETERAUSWAHL 227 A) BIETERAUSWAHL NACH OBJEKTIVEN EIGNUNGSMERKMALEN 227 B) BIETERAUSWAHL NACH SONSTIGEN UNTERNEHMENSBEZOGENEN MERKMALEN 228 C) BEGRIFFSVERWENDUNG IM RANMEN DIESER UNTERSUCHUNG 229 XIV IMAGE 10 INHALT 2. UMWELTGESICHTSPUNKTE ALS AUSSCHLUFI- UND EIGNUNGSKRITERIEN IM SINNE DER RICHTLINIEN 229 A) UMWELTSCHUTZRELEVANTE AUSSCHLUFIGRIINDE 230 AA) RECHTSKRAFTIGE BESTRAFUNG 231 BB) NACHWEISLICHE SCHWERE VERFEHLUNE 233 CE) SCHULDHAFTE ERTEILUNG FALSCHER AUSKUNFTE 234 B) UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN ALS ASPEKTE DER WIRTSCHAFTLICHEN UND FINANZIELLEN LEISTUNGSFAHIGKEIT 234 AA) REGELUNGEN UBER DIE VORZULEGENDEN NACHWEISE 235 BB) MATERIELLE BINDUNGEN 235 C) UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN ALS ASPEKTE DER TECHNISCHEN LEISTUNGSFAHIGKEIT 237 AA) REGELUNGEN UBER DEN NACHWEIS DER TECHNISCHEN LEISTUNGSFAHIGKEIT 237 BB) MATERIELLE BINDUNGEN 239 CE) INSBESONDERE: UMWELTMANAGEMENTSYSTEME UND UMWELT-AUDIT . 243 D) DIE BIETERAUSWAHL NACH DER SEKTORENRICHTLINIE 244 3. ZULISSIGKEIT WEITERGEHENDER ANFORDERUNGEN 245 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 246 AA) DIE RECHTSSACHE »BEENTJES 246 BB) DIE RECHTSSACHE C-360/89 247 CE) DIE RECHTSSACHE »NORD-PAS-DE-CALAIS 248 B) DER STANDPUNKT DER KOMMISSION 249 AA) DIE POSITION BIS »BEENTJES 249 BB) MITTEILUNG ZU REGIONALEN UND SOZIALEN ASPEKTEN, GRIINBUCH UND FOLGEMITTEILUNG 250 CE) KRITIK AM ANSATZ DER »NACHTRAGLICHEN AUFTRAGSBEDINGUNGEN* 251 DD) INTERPRETIERENDE MITTEILUNG AUS DEM JAHR 2001 253 EE) ANDERUNGSVORSCHLAGE IM LEGISLATIVPAKET 254 C) DER MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 254 AA) DIE ABLEHNENDE ANSICHT 255 BB) DIE BEFURWORTENDE ANSICHT 257 CE) DIFFERENZIERENDE ANSICHTEN 257 D) STELLUNGNAHME 258 AA) GRAMMATISCHE, SYSTEMATISCHE, TELEOLOGISCHE UND HISTORISCHE GESICHTSPUNKTE 258 (1) DER NORMTEXT 258 (2) SYSTEMATISCHER ZUSAMMENHANG 260 (3) REGELUNGSZWECK 263 (I) BINNENMARKT UND CRUNDFREIBEITEN 263 (II) DISKRIMINIERUNGSVERBOT 264 (III) TRANSPARENZGRUNDSATZ 265 (I/O) WETTBEWERBSPRINZIP 265 (V) BEGRIINDUNGSERWAGUNGEN 267 (VI) "WIRTSCHAFTLICHER EINKAUF» ALS ZIEL DER VERGABERICBTLINIENF 268 (VII) INEFFEKTIVITDT DER ANWENDUNG »BESCBAFFUNGSFREMDER* KRITERIEN? 269 (VIII) ZWISCHENERGEBNIS 270 (4) ENTSTEHUNGSGESCNICHTE 270 (5) ZWISCHENERGEBNIS 272 XV IMAGE 11 INHALT BB) PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMACHTIGUNG UND DER SUBSIDIARITAT . 272 (1) DIE GRUNDSATZE DES ART. 5 ABS. 1 UND 2 EGV 273 (2) ANWENDUNG AUF DIE REGELUNGEN ZUM OFFENTLICHEN AUFTRAGSWESEN 274 CE) EINBEZIEHUNG DER ERFORDERNISSE DES UMWELTSCHUTZES (ART. 6 EGV) 275 DD) ERGEBNIS 278 KAPITEL 17 UMWELTGESICHTSPUNKTE ALS ZUSCHLAGSKRITERIEN 280 1. DIE RICHTLINIENREGELUNGEN UBER DIE ZUSCHLAGSKRITERIEN 280 2. DER BEGRIFF DES WIRTSCHAFTLICH GIINSTIGSTEN ANGEBOTS 280 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 281 AA) DIE »BEENTJES-ENTSCHEIDUNG 281 BB) DIE »EVANS-ENTSCHEIDUNG 282 CE) DIE »NORD-PAS-DE-CALAIS-ENTSCHEIDUNG 282 DD) DIE »CONCORDIA BUS-ENTSCHEIDUNG 283 B) DER STANDPUNKT DER KOMMISSION 285 AA) MITTEILUNG ZU SOZIALEN UND REGIONALEN ASPEKTEN 286 BB) GRIINBUCN UND FOLGEMITTEILUNG 286 CE) INTERPRETIERENDE MITTEILUNG AUS DEM JAHR 2001 287 DD) ANDERUNGSVORSCHLAG IM »LEGISLATIVPAKET 289 DER MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 291 STELLUNGNAHME 294 AA) ZU BERUCKSICHTIGENDE KOSTEN- UND NUTZEN-EFFEKTE 294 (1) DIREKTE FOLGEKOSTEN 294 (2) MITTELBARE FOLGEKOSTEN 295 (3) EXTERNE KOSTEN 295 (I) DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS IN »BEENTJES, »NORD-PAS-DE-CALAIS UND »CONCORDIA BUS* 296 (II) PARALLELE ZU DEN IN DEN RICHTLINIEN GENANNTEN BEISPIELEN 298 (III) TELEOLOGISCHE GESICHTSPUNKTE: NICHTDISKRIMINIERUNG, TRANSPARENZ UND WETTBEWERB 298 (IV) WIRTSCHAFTLICHER EINKAUU ALS REGELUNGSZIEL? 301 (V) EINBEZIEHUNG DER ERFORDERNISSE DES UMWELTSCHUTZES (ART. 6 EGV) 303 (VI) ZWISCHENERGEBNIS 305 BB) ZUR FRAGE DES LEISTUNGSBEZUGS DER MERKMALE 305 (1) LEISTUNGSBEZOGENE UMWELTMERKMALE 305 (2) BERIICKSICHTIGUNG DER HERSTELLUNGSVERFAHREN (»PPM) 306 (3) UNTERNEHMENSBEZOGENE UMWELTANFORDERUNGEN 309 (I) DIE DISKUSSION IIBER PRODUKTBEZOGENE UND BIETERBEZOGENE MERKMALE 309 (II) ZUSAMTNENHANG MIT DEM AUFTRAGSGEGENSTAND 313 CE) OBJEKTIVE MEFLBARKEIT UND BEWERTBARKEIT 314 DD) GRENZEN 317 (1) MATERIELL 318 (2) VERFAHRENSTECHNISCH 318 XVI IMAGE 12 INHALT 3. BESONDERE »ZUSATZLICHE KRITERIEN 319 4. BERIICKSICHTIGUNG UMWELTFREUNDLICHER ANDERUNGSVORSCHLAGE 323 5. EINTRITTSRECHT FUR UMWELTFREUNDLICHE* BIETER 324 6. ERGEBNIS 325 KAPITEL 18 UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN ALS AUSFIIHRUNGSBEDINGUNG 327 TEIL 3 UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG NACH DEUTSCHEM RECHT 329 KAPITEL 19 UBERBLICK 329 KAPITEL 20 UMWELTSCHUTZ ALS STAATSZIEL (ART. 20 A GG) 331 1. DIE STAATSZIELBESTIMMUNG DES ART. 20 A GG 331 2. UMWELTSCHUTZKLAUSELN IN DEN LANDESVERFASSUNGEN 333 3. FOLGERUNGEN FUR DIE UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG 334 KAPITEL 21 HAUSHALTSRECHTLICHE BINDUNGEN 336 1. NOTWENDIGKEIT DER AUSGABEN 336 2. WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT 337 3. HAUSHALTSKLARHEIT UND -WAHRHEIT 339 4. AUFTRAGSVERGABE NACH EINHEITLICHEN RICHTLINIEN 340 A) VERDINGUNGSORDNUNGEN UND ERGANZENDE REGELUNGEN 340 B) DIE UMWEITRICHTLINIEN DES BUNDES UND DER LANDER 340 5. FOLGERUNGEN FUR DIE UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG 343 KAPITEL 22 BESONDERE PFLICHTEN OFFENTLICHER AUFTRAGGEBER NACH § 37 KRW-/ABFG 344 1. FORDERPFLICHT 345 2. PRIIFPFLICHT 345 3. PFLICHT ZUR BEVORZUGUNG ABFALLARMER PRODUKTE 346 XVII IMAGE 13 INHALT A) STREITSTAND 346 B) STELLUNGNAHME 347 4. PARALLELE REGELUNGEN DER LANDER 349 5. ERGEBNIS 349 KAPITEL 23 REGELUNGSINSTRUMENTARIUM, ANWENDUNGSBEREICH UND GRUNDSATZE DES GWB-VERGABERECHTS 350 1. REGELUNGSINSTRUMENTARIUM UND ANWENDUNGSBEREICH 350 2. GRUNDSATZE DES § 97 GWB 351 3. UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG IM GWB-VERGABERECHT 352 KAPITEL 24 UMWELTGESICHTSPUNKTE ALS TEIL DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 353 1. PFLICHT ZUR EINDEUTIGEN UND ERSCHOPFENDEN LEISTUNGSBESCHREIBUNG 353 2. VERBOT UNGEWOHNLICHER ANFORDERUNGEN (VOL/A) 354 3. PFLICHT ZUR VERWENDUNG VERKEHRSUBLICHER BEZEICHNUNGEN 355 4. PFLICHT ZUR BEZUGNAHME AUF EUROPAISCHE NORMEN UND SPEZIFIKATIONEN 356 5. VERBOT DER VORGABE BESTIMMTER ERZEUGNISSE, VERFAHREN, URSPRUNGSORTE UND BEZUGSQUELLEN 357 A) GRUNDSATZ 357 B) ANFORDERUNGEN AN HERSTELLUNGSVERFAHREN (PPM) 358 6. VERBOT TECHNISCHER ANFORDERUNGEN MIT BEVORZUGENDER ODER AUSSCHLIEFIENDER WIRKUNG 359 7. GRUNDSATZ DER MARKEN- UND TYPENNEUTRALEN AUSSCHREIBUNG 360 8. INSBESONDERE: BEZUGNAHME AUF UMWELTZEICHEN 360 9. ERGEBNIS 361 KAPITEL 25 UMWELTGESICHTSPUNKTE ALS MERKMALE DER BIETERAUSWAHL 362 1. UMWELTSCHUTZMERKMALE ALS ASPEKTE DER FACHKUNDE, LEISTUNGSFAHIGKEIT UND ZUVERLASSIGKEIT 363 A) FACHKUNDE UND LEISTUNGSFAHIGKEIT 363 AA) BEGRIFFE DER FACHKUNDE UND LEISTUNGSFAHIGKEIT 363 BB) ZUGELASSENE NACHWEISE 365 CE) FOLGERUNGEN FUR DIE UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG 365 XVIII IMAGE 14 INHALT B) ZUVERLASSIGKEIT 367 AA) BEGRIFF DER ZUVERLASSIGKEIT 367 BB) DIE BESONDEREN AUSSCHLUFIGRUNDE 368 CE) UNZUVERLASSIGKEIT BEI FEHLENDEM AUSSCHLUFIGRUND? 369 DD) AUFTRAGSSPERRE 372 EE) FOLGERUNGEN FUR DIE UMWELTFREUNDLICHE BESCHAFFUNG 373 2. GESETZESVORBEHALT FUR WEITERGEHENDE ANFORDERUNGEN 374 3. INSBESONDERE: TEILNAHME AM UMWELT-AUDIT-SYSTEM 376 4. ERGEBNIS 377 KAPITEL 26 UMWELTGESICHTSPUNKTE ALS ZUSCHLAGSKRITERIEN 378 1. DIE REGELUNGEN UBER DIE ZUSCHLAGSKRITERIEN 378 2. BERIICKSICHTIGUNG VON UMWELTSCHUTZKRITERIEN BEIM ZUSCHLAG 381 A) UMWELTSCHUTZKRITERIEN ALS FAKULTATIVE ANFORDERUNGEN IN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 382 B) BERUCKSICHTIGUNG DER UMWELTFREUNDLICHKEIT EINES PRODUKTS OHNE AUFNAHME VON UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN IN DIE LEISTUNGSBESCHREIBUNG 383 C) BEWERTUNG DER UMWELTSCHUTZKRITERIEN 386 D) BERIICKSICHTIGUNG UNTERNEHMENSBEZOGENER UMWELTSCHUTZMERKMALE 388 3. BERUCKSICHTIGUNG UMWELTFREUNDLICHER NEBENANGEBOTE UND ANDERUNGSVORSCHLAGE 389 4. EINTRITTSRECHT FUR »UMWELTFREUNDLICHE BIETER 391 5. ERGEBNIS 391 TEIL 4 ERGEBNIS UND AUSBLICK 393 KAPITEL 27 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE NACH FALLKONSTELLATIONEN 393 1. GEZIELTE BESCHAFFUNG UMWELTFREUNDLICHER PRODUKTE 393 A) UMWELTMERKMALE ALS ZWINGENDE PRODUKTANFORDERUNGEN 393 B) BERIICKSICHTIGUNG DER HERSTELLUNGSVERFAHREN (»PPM) 395 C) BERUCKSICHTIGUNG VON UMWELTAUSWIRKUNGEN DES TRANSPORTS 396 D) DIE BEZUGNAHME AUF UMWELTZEICHEN 397 E) VORGABE STRENGERER UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN ALS IN DEN EG- RICHTLINIEN ZUR PRODUKTHARMORUSIERUNG UND DEN HARMONISIERTEN NORMEN VORGESEHEN 397 F) BEVORZUGUNG UMWELTFREUNDLICHER PRODUKTE BEIM ZUSCHLAG 398 XIX IMAGE 15 INHALT G) ZULASSUNG UMWELTFREUNDLICHER NEBENANGEBOTE UND ANDERUNGSVORSCHLAGE 399 2. GEZIELTE BEAUFTRAGUNG UMWELTFREUNDLICHER UNTERNEHMEN 400 A) BERIICKSICHTIGUNG DER FSHIGKEIT DER BIETER, PRODUKTBEZOGENE UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN ZU ERFULLEN 400 B) AUSSCHLUFI VON UNTERNEHMEN, DENEN SCHWERWIEGENDE VERLETZUNGEN VON UMWELTGESETZEN ZUR LAST FALLEN 400 C) EINHALTUNG UMWELTRECHTLICHER VORSCHRIFTEN ALS TEILNAHME- ODER ZUSCHLAGSVORAUSSETZUNG 401 D) ERFULLUNG STRENGERER ALS DER GESETZLICHEN ANFORDERUNGEN ALS TEILNAHME- ODER ZUSCHLAGSVORAUSSETZUNG 401 E) BERUCKSICHTIGUNG DER TEILNAHME AM UMWELT-AUDIT-SYSTEM 402 F) BEVORZUGUNG UMWELTFREUNDLICHER UNTERNEHMEN BEIM ZUSCHLAG 403 KAPITEL 28 AUSBLICK 404 ABKURZUNGEN 407 LITERATUR 409 SACHREGISTER 437 XX
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spelling	Krohn, Wolfram Verfasser (DE-588)106005650X aut Öffentliche Auftragsvergabe und Umweltschutz die Berücksichtigung von Umweltschutzbelangen bei der öffentlichen Auftragsvergabe nach europäischem und deutschem Vergaberecht von Wolfram Krohn Köln ; München [u.a.] Heymanns 2003 XX, 442 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Völkerrecht - Europarecht - Staatsrecht 30 Zugl.: Berlin, Humboldt-Univ., Diss., 2002 Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd rswk-swf Politik Environmental law European Union countries Environmental law Germany Letting of contracts Government policy European Union countries Letting of contracts Government policy Germany Public contracts European Union countries Public contracts Germany Recht (DE-588)4048737-4 gnd rswk-swf Vergabe (DE-588)4137663-8 gnd rswk-swf Umweltschutz (DE-588)4061644-7 gnd rswk-swf Öffentlicher Auftrag (DE-588)4043164-2 gnd rswk-swf Deutschland Europäische Union. Mitgliedsstaaten Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Umweltschutz (DE-588)4061644-7 s Öffentlicher Auftrag (DE-588)4043164-2 s Vergabe (DE-588)4137663-8 s Recht (DE-588)4048737-4 s Europäische Union (DE-588)5098525-5 b DE-604 Völkerrecht - Europarecht - Staatsrecht 30 (DE-604)BV005125319 30 GBV Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=010492569&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis
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