Zur Rationalität von Volksabstimmungen: der Gentechnikkonflikt im direktdemokratischen Verfahren
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
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Wiesbaden
Westdt. Verl.
2003
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|---|---|
| adam_text | Titel: Zur Rationalität von Volksabstimmungen
Autor: Schneider, Maria-Luise
Jahr: 2003
Inhalt
Verzeichnis der Abbildungen.............................................................................. 11
Verzeichnis der Tabellen..................................................................................... 11
Vorwort .............................................................................................................. 13
Einleitung ............................................................................................................ 15
1 Demokratie, Deliberation und die Leistung direktdemokratischer
Verfahren........................................................................................... 25
1.1 Demokratie und Deliberation .............................................................. 26
1.1.1 Deliberation als Bewertungsmaßstab für politische Kommunikation .. 28
1.1.2 Kritik am Deliberationskonzept........................................................... 34
1.1.2.1 Kritik an normativen Erwartungen aus medienkonstruktivistischer
Perspektive .......................................................................................... 34
1.1.2.2 Kritik an den Ansprüchen und Realisierungsmöglichkeiten diskursiver
Kommunikation................................................................................... 37
1.1.3 Zusammenfassung: Strukturierungsmerkmale und deliberative
Eigenschaften öffentlicher Debatten.................................................... 49
1.2 Der Einfluss direktdemokratischer Verfahren auf die deliberative
Qualität öffentlicher Kommunikation.................................................. 51
1.2.1 Direktdemokratische Verfahren - Vorteile und Restriktionen ............ 53
1.2.1.1 Direkte Demokratie - mehr Deliberation?........................................... 57
1.2.1.2 Direktdemokratische Verfahren - bessere Meinungsbildung der
Bürger?................................................................................................ 63
1.2.2 Hypothesen für die empirische Analyse .............................................. 70
2 Konfliktlinien und Bewertungsmuster im Streit um die
Gentechnik ......................................................................................... 75
2.1 Gentechnik im Feld „alter und „neuer Politik .................................. 75
2.2 Fundamental- und Konditionalkritik an der Gentechnik...................... 77
2.2.1 Ethische Aspekte ................................................................................. 80
2.2.2 Risikoaspekte....................................................................................... 80
2.2.3 Nutzenaspekte ..................................................................................... 83
2.2.4 Machtaspekte....................................................................................... 84
2.2.5 Regulierung und demokratische Techniksteuerung............................. 84
2.3 Argumentative Optionen der Gentechnikbefürworter.......................... 86
8 Inhalt
3 Fallskizzen: „Gen-Schutz-Initiative und „Gentechnik-
Volksbegehren im politischen Kontext .......................................... 89
3.1 Fall I: Die „Gen-Schutz-Initiative in der Schweiz ............................. 89
3.2 Fall II: Das Gentechnik-Volksbegehren in Österreich......................... 93
4 Methodisches Vorgehen.................................................................... 99
4.1 Das Vorgehen bei der Interviewanalyse .............................................. 99
4.2 Das Vorgehen bei der Medieninhaltsanalyse....................................... 101
4.2.1 Auswahl des Untersuchungsmaterials.................................................. 101
4.2.2 Zeitraum der Auswahl ......................................................................... 103
4.2.3 Auswahl der Stichprobe und Analyseeinheit ....................................... 103
4.2.4 Anlage des Kategoriensystems ............................................................ 104
4.2.4.1 Analyse auf Artikelebene .................................................................... 104
4.2.4.2 Analyse auf Sprecherebene.................................................................. 105
4.2.4.3 Die Anlage des Kategoriensystems ..................................................... 107
4.2.4.4 Methodisches Vorgehen bei der Erstellung der Argumentlisten.......... 111
4.2.5 Reliabilitätstest .................................................................................... 113
4.2.6 Charakterisierung des Datensatzes ...................................................... 115
4.2.6.1 Umfang des Datensatzes...................................................................... 115
4.2.6.2 Journalistische Beitragsform ............................................................... 116
4.2.6.3 Ausführlichkeit der Berichterstattung.................................................. 117
5 Der Gentechnikkonflikt im direktdemokratischen Verfahren:
Ergebnisse der empirischen Analyse................................................ 119
5.1 Interviewanalyse I: Kommunikations- und Verfahrensbewertung....... 119
5.1.1 Sozialdimension: Ressourceneinsatz und Medienzugang.................... 120
5.1.1.1 Schweiz ............................................................................................... 120
5.1.1.2 Österreich ............................................................................................ 124
5.1.2 Sachdimension: Qualität der öffentlichen Kommunikation ................. 126
5.1.2.1 Schweiz ............................................................................................... 126
5.1.2.2 Österreich ............................................................................................ 127
5.1.3 Initiative und Volksbegehren als Instrument direkter Demokratie ...... 129
5.1.3.1 Schweiz ............................................................................................... 129
5.1.3.2 Österreich ............................................................................................ 132
5.2 Medieninhaltsanalyse I: Deliberative Qualität unter divergierenden
Verfahrensbedingungen....................................................................... 135
5.2.1 Deliberativität in der Sozialdimension ................................................ 135
5.2.1.1 Pluralität der Sprechergruppen............................................................ 135
5.2.1.2 Die Mobilisierung der Sprechergruppen ............................................. 141
5.2.1.3 Agenda-Setting-Funktion direktdemokratischer Verfahren................. 144
5.2.2 Deliberativität in der Sachdimension................................................... 148
5.2.2.1 Intensität der Argumentation ............................................................... 148
5.2.2.2 Ausgewogenheit in der Pro-/Contra-Dimension.................................. 149
Inhalt 9
5.2.2.3 Die Vielfalt der Argumentation ........................................................... 153
5.2.2.4 Ausschöpfung des Deutungsspektrums................................................ 157
5.2.2.5 Beurteilung ohne Begründung............................................................. 158
5.2.2.6 Verwendung von Stützungswissen ...................................................... 159
5.2.2.7 Die Vermittlung von „Cues ................................................................ 163
5.2.2.8 Verwendung rhetorischer Verstärkungen ............................................ 163
5.2.2.9 Direkte argumentative Auseinandersetzung mit gegnerischen
Argumenten......................................................................................... 164
5.2.2.10 Der Einfluss der Zeitungsqualität auf die deliberative Qualität........... 165
5.2.2.11 Metakritik der Debatte......................................................................... 166
5.2.3 Zwischenfazit I: Die deliberative Qualität der öffentlichen
Kommunikation im Vergleich ............................................................. 167
5.3 Interviewanalyse II: Konfliktdeutungen und Kampagnendynamik
aus Sicht der Akteure........................................................................... 169
5.3.1 Problemdeutungen............................................................................... 171
5.3.1.1 Gentechnikkritiker (Schweiz und Österreich)...................................... 171
5.3.1.2 Gentechnikbefürworter (Schweiz und Österreich)............................... 176
5.3.2 Kommunikation in der Öffentlichkeit und Strategien der Gegenseite . 180
5.3.2.1 Schweiz ............................................................................................... 180
5.3.2.2 Österreich ............................................................................................ 186
5.4 Medieninhaltsanalyse II: Inhaltliche Struktur des Konfliktes in der
öffentlichen Kommunikation............................................................... 190
5.4.1 Inhaltliche Konfliktstruktur und die Durchsetzung von
Problemdeutungen............................................................................... 190
5.4.1.1 Stellenwert der einzelnen Themenfelder ............................................. 191
5.4.1.2 Prozentuale Verteilung der Pro- und Contra-Argumente in den
Themenfeldern..................................................................................... 192
5.4.1.3 Anteil der Problematisierungsaspekte an der Debatte ......................... 194
5.4.1.4 Wer dominiert die Problematisierungsaspekte? .................................. 195
5.4.1.5 Bewertungstendenz der Sprechergruppen ........................................... 196
5.4.1.6 Fokussierung der Argumentation......................................................... 198
5.4.1.7 Ist die Gentechnik kontrollierbar?....................................................... 202
5.4.1.8 Demokratische Techniksteuerung durch die Bevölkerung?................. 204
5.4.1.9 Bedeutung des internationalen Umfeldes für die
Regulierungsphilosophie ..................................................................... 205
5.4.1.10 Muster rhetorischer Verstärkung ......................................................... 206
5.4.2 Fundamental- und konditionalpolitische Gentechnikkritik und
Verteidigungsstrategien der Befürworter............................................. 209
5.4.2.1 Fundamental-und konditionalpolitische Kritik ................................... 210
5.4.2.2 Offensive und defensive Rechtfertigung der Gentechnik .................... 213
5.4.2.3 Der Konflikt um Modernität und Vernunft.......................................... 215
5.4.3 Zwischenfazit II: Die inhaltliche Bearbeitung des
Gentechnikkonflikts in den Medien..................................................... 216
10_____________________________________________________________________Inhalt
6 Öffentliche Deliberation, Technologiepolitik und
Volksabstimmung - Schlussfolgerungen ......................................... 221
6.1 Ergebnisse zum deliberativen Gehalt der Kontroversen...................... 221
6.2 Öffentliche Technologiedebatten unter Kampagnenbedingungen ....... 228
7 Anhänge ............................................................................................. 243
7.1 Anhang 1: Kritiktypen ......................................................................... 243
7.2 Anhang 2: Strategien der Werbung für die Gentechnik....................... 250
7.3 Anhang 3: Codebuch ........................................................................... 255
Literatur .............................................................................................................. 273
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