Verfügbarkeit: Allgemeines Sicherheits- und Ordnungsrecht

Allgemeines Sicherheits- und Ordnungsrecht:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Prümm, Hans Paul 1948- (VerfasserIn), Sigrist, Hans 1942- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München ; Unterschleißheim Wolters Kluwer 2003
Ausgabe:	2., neu bearb. Aufl.
Schriftenreihe:	Juristische Lernbücher
Schlagwörter:	Police regulations > Germany Police > Germany Ordnungsrecht Polizeirecht Deutschland Berlin Lehrbuch
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Umfang:	XXIII, 248 S.
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adam_text	ALLGEMEINES SICHERHEITS-UND ORDNUNGSRECHT DR. JUR. HANS PAUL PRUEMM PROFESSOR AN DER FACHHOCHSCHULE FUER VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE IN BERLIN DR. JUR. HANS SIGRIST PROFESSOR AN DER FACHHOCHSCHULE FUER VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE IN BERLIN ZWEITE, NEU BEARBEITETE AUFLAGE LUCHTERHAND INHALT INHALT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV POLIZEIRECHTLICHE BASISLITERATUR XXIII ERSTER TEIL ALLGEMEINES 1 A. GESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DES POLIZEIBEGRIFFS UND DES POLIZEIRECHTS 1 I. GESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DES POLIZEIBEGRIFFS UND DES POLIZEIRECHTS BIS 1945 1 II. GESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DES POLIZEIBEGRIFFS UND DES POLIZEIRECHTS III. IV. V. B. C. I. II. III. IN DER BRD UND DER DDR 1. BRD, AM BEISPIEL VON BERLIN (WEST) 2. DDR DIE ENTWICKLUNG NACH DER VEREINIGUNG DER BEIDEN DEUTSCHEN STAATEN, AM BEISPIEL DER GENESE DES ASOG 92 DIE VERWALTUNGSREFORM ZWISCHENERGEBNIS FUNKTIONEN DES POLIZEIRECHTS IM DEMOKRATISCHEN UND SOZIALEN RECHTSSTAAT DES INDUSTRIEZEITALTERS DIE STELLUNG DES ALLGEMEINEN SICHERHEITS- UND ORDNUNGSRECHTS IM RECHTSSYSTEM ALLGEMEINES DIE SUCHE NACH DER ERMAECHTIGUNGSNORM DIE GRUNDRECHTSBINDUNG 1. DIE GESETZGEBUNG 2. DIE VERWALTUNG 4 5 6 7 9 10 11 13 13 14 21 21 21 D. DIE STELLUNG DES ALLGEMEINEN SICHERHEITS- UND ORDNUNGSRECHTS IM BUNDESSTAATLICHEN GEFUEGE 21 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 21 II. VERWALTUNGSKOMPETENZEN 22 E. DIE POLIZEI-/SICHERHEITS- UND ORDNUNGSBEHOERDENSYSTEME IN DEN LAENDERN 22 F. DIE RECHTSQUELLEN DES ALLGEMEINEN SICHERHEITS- UND ORDNUNGSRECHTS IN BERLIN 26 I. VERFASSUNGSRECHT 26 II. FORMELLE UNTERVERFASSUNGSRECHTLICHE GESETZE 26 III. RECHTS- UND GEFAHRENABWEHRVERORDNUNGEN 27 IV. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 27 V. LAENDERUEBERGREIFENDE VERWALTUNGSABKOMMEN 28 ZWEITER TEIL DIE POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL ALS GRUNDMUSTER EINER EINGRIFFS- ERMAECHTIGUNG; DIE GRUNDBEGRIFFE UND PRINZIPIEN DES POLIZEIRECHTS 29 A. DAS GRUNDMUSTER VON EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN 29 B. SCHUTZGUETER 31 I. OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND IHRE AUSDIFFERENZIERUNGEN 31 1. OEFFENTLICHE SICHERHEIT 31 2. AUSDIFFERENZIERUNGEN DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT IN SPEZIAL- NORMEN 33 II. OEFFENTLICHE ORDNUNG 34 C. GEFAHREN- UND SONSTIGE BEEINTRAECHTIGUNGSBEGRIFFE 39 I. GEFAHR 39 1. GEFAHRENBEGRIFF 39 2. GEFAHRENARTEN 40 II. DIE ARBEIT MIT DEM GEFAHRENBEGRIFF 43 III. GRENZEN DES GEFAHRENBEGRIFFS 46 1. DIE WAHRSCHEINLICHKEITSGRENZE 46 2. DIE SCHADENSGRENZE 48 D. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 48 I. BEGRIFFLICHES 48 II. BEGRUENDUNG DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 49 III. FUNKTION 49 TV. INHALT DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 52 1. LEGITIMATION DER MASSNAHME AN SICH 52 2. MOEGLICHKEIT 52 3. GEEIGNETHEIT 53 4. ERFORDERLICHKEIT 54 5. VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE 54 6. ZEITLICHES UEBERMASSVERBOT 54 E. ERMESSEN 55 I. BEGRIFF, SINN UND FUNKTION DES ERMESSENS; ABGRENZUNG VOM UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFF 55 II. ERMESSENSARTEN 56 1. UEBERBLICK 56 2. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN 56 3. AUSWAHLERMESSEN IN PERSOENLICHER HINSICHT 57 4. AUSWAHLERMESSEN IN SACHLICHER HINSICHT 57 III. ERMESSEN UND SOG. REINE RECHTSANWENDUNG 57 IV. SICHTWEISEN DER ERMESSENSAUSUEBUNG 58 V. ERMESSENSFEHLER 59 1. ALLGEMEINES 59 2. EINZELHEITEN 60 VI. ANSPRUCH AUF ORDNUNGSBEHOERDLICHES /POLIZEILICHES EINSCHREITEN 60 VN. WAHL DER MITTEL 64 F. I. II. M. RV. V. ADRESSATENPROBLEMATIK BEGRIFFLICHES POLIZEIPFLICHTIGKEIT 1. ALLGEMEINES 2. MATERIELLE POLIZEIPFLICHT 3. FORMELLE POLIZEIPFLICHT 4. POLIZEIPFLICHTIGKEIT VON HOHEITSTRAEGERN VERANTWORTLICHKEIT 1. ALLGEMEINES 2. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT A) ARTEN B) VERURSACHUNGSBEGRIFF C) UNMITTELBARER VERURSACHER D) ZWECKVERANLASSER E) VERURSACHER DURCH UNTERLASSEN F) SOG. AUFSICHTSRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT G) VERANTWORTLICHKEIT FUER VERRICHTUNGSGEHILFEN 3. ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT A) ARTEN B) BEGRIFFLICHES (GEFAEHRLICHKEIT DER SACHE/DES TIERES) C) VERANTWORTLICHKEIT NACH § 14 ABS. 1 ASOG D) VERANTWORTLICHKEIT NACH § 14 ABS. 3 S. 1 ASOG E) VERANTWORTLICHKEIT NACH § 14 ABS. 4 ASOG 4. STRENGE DER HAFTUNG UND MOEGLICHKEITEN DER EINSCHRAENKUNG 5. AUSWAHL ZWISCHEN MEHREREN VERANTWORTLICHEN 6. RECHTSNACHFOLGE UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER MASSNAHME 1. ALLGEMEINES 2. ABGRENZUNGSPROBLEME 3. VORAUSSETZUNGEN 4. ABWICKLUNG NICHTVERANTWORTLICHKEIT 1. ALLGEMEINES 2. VORAUSSETZUNGEN 3. AUSWAHL ZWISCHEN MEHREREN NICHTVERANTWORTLICHEN 4. ABWICKLUNG A) ZEITLICHE BEGRENZUNG B) KOSTEN /FOLGENBESEITIGUNG DRITTER TEIL STANDARDMASSNAHMEN A. I. DATENERHEBUNG UND -VERARBEITUNG OFFENE DATENERHEBUNG 1. DATENERHEBUNGS- UND BEFRAGUNGSRECHT (§ 18 ASOG) A) DATEN B) EINFUEHRUNG C) ZU DEN VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN D) OFFENE UND VERDECKTE ERMITTLUNG E) ABWICKLUNG 65 65 66 66 67 68 68 70 70 70 70 71 72 72 74 75 76 77 77 77 78 79 80 81 82 84 85 85 85 88 89 90 90 91 93 93 93 94 95 95 95 95 95 95 96 98 99 INHALT F) DAS AUSKUNFTSRECHT ZUR BEKAEMPFUNG DER GRENZUEBERSCHREITEN- DEN KRIMINALITAET ( § 18 ABS. 7 ASOG ) 102 2. VORLADUNG (§ 20 ASOG) 103 A) BEGRIFF 103 B) ZWANGSREGELUNG 104 C) VERHAELTNIS ZUR STRAFVERFOLGUNG 104 D) TATBESTANDSMAESSIGE VORAUSSETZUNGEN 105 E) DIE ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DES VORLADUNGSRECHTS 105 F) VERFAHRENSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 108 3. IDENTITAETSFESTSTELLUNG 109 A) BEGRIFFSBESTIMMUNG 109 B) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 110 C) DIE EINZELNEN MOEGLICHKEITEN DER IDENTITAETSFESTSTELLUNG AN GEFAEHRLICHEN ORTEN 111 D) VOLLZUGSHILFE 115 4. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN (§ 23 ASOG) 119 A) BEGRIFF 119 B) VORAUSSETZUNGEN 120 C) ABGRENZUNGSFRAGEN 120 D) SPEICHERUNG UND VERNICHTUNG ERKENNUNGSDIENSTLICHER UNTERLAGEN 122 E) RECHTSWEG 123 5. DATENERHEBUNG BEI OEFFENTLICHEN VERANSTALTUNGEN UND ANSAMMLUNGEN (§ 24 ASOG) 124 A) ABGRENZUNG 124 B) ZWECK DER VORSCHRIFT 124 C) TATBESTANDSMERKMALE 124 D) SCHRANKEN 125 6. DATENERHEBUNG AN GEFAEHRDETEN OBJEKTEN, § 24 A ASOG 126 II. VERDECKTE DATENERHEBUNG 126 1. DATENERHEBUNG DURCH LAENGERFRISTIGE OBSERVATION UND EINSATZ TECHNISCHER MITTEL (§ 25 ASOG) 126 A) ZWECK DER BEFUGNIS 126 B) VORAUSSETZUNGEN 127 C) ADRESSATEN 129 D) DATENERHEBUNG AUS WOHNUNGEN (DURCH LAENGERFRISTIGE OBSERVATION UND EINSATZ TECHNISCHER MITTEL) 131 E) FORM- UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 133 2. DATENERHEBUNG DURCH DEN EINSATZ VON V-PERSONEN UND VERDECKTEN ERMITTLERN (§ 26 ASOG) 134 A) ALLGEMEINES 134 B) DIE V-PERSON 134 C) DER VERDECKTE ERMITTLER (VE) 135 3. POLIZEILICHE BEOBACHTUNG (§ 27 ASOG) , 138 A) BEGRIFFSBESTIMMUNG 138 B) ZUM UMFANG DER ZULAESSIGEN MASSNAHMEN 139 4. DATENABGLEICH (§ 28 ASOG) 140 A) BEGRIFF 140 B) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 140 C) DIE NACHFRAGE IM FAHNDUNGSBESTAND (§ 28 ABS. 1 S. 2 ASOG) 141 M. BEFUGNISSE FUER DIE WEITERE DATENVERARBEITUNG - UEBERBLICK ANHAND DER ASOG-BESTIMMUNGEN 143 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE UND BEGRIFFE 143 2. EINZELNE BEFUGNISSE 145 A) DATENSPEICHERUNG, -VERAENDERUNG UND -NUTZUNG (§ 42 ASOG) 145 B) DATENUEBERMITTLUNG 149 * C) RASTERFAHNDUNG (§ 47 ASOG) 157 3. GRENZEN DER DATENVERARBEITUNG 160 A) BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND SPERRUNG VON DATEN (§ 48 ASOG) 160 B. SONSTIGE STANDARDMASSNAHMEN 165 I. PLATZVERWEIS (§ 29 ASOG) 165 1. BEGRIFF 165 2. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 165 II. DAS AUFENTHALTSVERBOT 166 1. BEGRIFF (§ 29 ABS. 2 ASOG) 166 2. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 166 III. GEWAHRSAM (§ 30 ASOG) 169 1. BEGRIFF 169 2. SCHUTZGEWAHRSAM 169 A) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 169 B) ABGRENZUNG VON DER OBHUT 169 C) ADRESSAT 170 3. SICHERHEITSGEWAHRSAM 170 A) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 170 B) ANSCHLUSSGEWAHRSAM 171 4. SONDERFAELLE 172 A) VERBRINGUNGSGEWAHRSAM 172 B) INGEWAHRSAMNAHME ZUM SCHUTZ PRIVATER RECHTE 173 C) INGEWAHRSAMNAHME AUFGEGRIFFENER MINDERJAEHRIGER 174 D) INGEWAHRSAMNAHME ENTWICHENER GEFANGENER, § 30 ABS. 3 ASOG 174 5. VERFAHREN (§§ 31 BIS 33 ASOG) 174 IV. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN (§ 34 ASOG) 175 1. BEGRIFF 175 2. ABWICKLUNG 175 A) § 34 ABS. 1 NR. 1 ASOG 175 B) DURCHSUCHUNG EINER HILFLOSEN PERSON (§ 34 ABS. 1 NR. 2 ASOG) 176 C) DURCHSUCHUNG EINER PERSON AUS SONSTIGEN GRUENDEN (§ 34 ABS. 2 ASOG) 176 V. DURCHSUCHUNG VON SACHEN (§ 35 ASOG) 178 1. BEGRIFF 178 2. ABWICKLUNG 178 VI. BETRETEN UND DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN (§ 36 ASOG) 179 1. ALLGEMEINES 179 2. BEGRIFFE 179 A) WOHNUNG 179 B) WOHNUNGSINHABER 180 C) ARBEITS-, BETRIEBS- UND GESCHAEFTSRAEUME, SONSTIGE RAEUME 180 3. EINSATZ TECHNISCHER MITTEL 181 INHALT 4. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN 182 A) ALLGEMEINES 182 B) ABWICKLUNG 182 VII. SICHERSTELLUNG (§ 38 ASOG) 186 1. BEGRIFF 186 2. ABWICKLUNG 187 3. EINZELFRAGEN 189 A) ABSCHLEPPEN VON KRAFTFAHRZEUGEN . 189 B) DIE SICHERSTELLUNG VON DRUCKWERKEN 190 C) SICHERSTELLUNG VON FILMEN EINES PRESSEFOTOGRAFEN 192 VIERTER TEIL VOLLSTRECKUNG 195 A. ALLGEMEINES 195 I. VOLLSTRECKUNG NACH SPEZIALVORSCHRIFTEN 195 N. VOLLSTRECKUNG NACH DEM ALLGEMEINEN VOLLSTRECKUNGSRECHT 196 1. VOLLSTRECKUNG NACH DEM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSGESETZ 196 2. VOLLSTRECKUNG NACH DEM UZWG BIN 196 III. VOLLSTRECKUNG NACH DER AO 197 B. ARTEN DER ZWANGSMITTEL 197 I. UEBERBLICK . 197 II. ERSATZVORNAHME 197 III. ZWANGSGELD 198 IV. ERSATZZWANGSHAFT 198 V. UNMITTELBARER ZWANG 199 1. ALLGEMEINES 199 2. KOERPERLICHE GEWALT 199 3. HILFSMITTEL KOERPERLICHER GEWALT 199 4. WAFFEN 200 C. DER GANG DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 201 I. ALLGEMEINES 201 II. DAS GESTRECKTE VERFAHREN 201 1. ANDROHUNG 201 2. FESTSETZUNG 203 3. VOLLSTRECKUNG I. E. S. 204 A) NACH DEM VWVG 204 B) NACH DEM UZWG BIN 204 C) NACH DER AO 204 III. VERKUERZTES VERFAHREN 205 D. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 206 I. ALLGEMEINES 206 II. NACH DEM VWVG 206 1. GESTRECKTES VERFAHREN . 206 A) UEBERBLICK UEBER DIE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN IM GESTRECKTEN VERFAHREN 207 B) EINZELHEITEN 207 2. VERKUERZTES VERFAHREN 209 3. SOFORTVOLLZUG 209 M. NACH DEM UZWG BIN 210 FUENFTER TEIL FORMEN ORDNUNGSBEHOERDLICHEN/POLIZEILICHEN HANDELNS 211 A. UEBERBLICK UND SINN DER UNTERSCHEIDUNG 211 I. UEBERBLICK UEBER DIE FORMEN GEFAHRENABWEHRENDEN HANDELNS 211 II. SINN DER UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN VERWALTUNGSAKTEN, VERORDNUNGEN UND REALAKTEN 212 B. VERWALTUNGSAKT 213 I. BEGRIFFLICHES 213 II. ARTEN VON ORDNUNGSBEHOERDLICHEN/POLIZEILICHEN VERWALTUNGSAKTEN 216 III. VORAUSSETZUNGEN 217 IV. BEISPIEL EINES GEFAHRENABWEHRRECHTLICHEN BESCHEIDES 217 C. VERORDNUNG 220 I. BEGRIFFLICHES 220 II. VORAUSSETZUNGEN 220 III. BEISPIEL EINER GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 222 D. REALAKT 225 I. BEGRIFFLICHES 225 II. VORAUSSETZUNGEN 226 SECHSTER TEIL SCHADENSAUSGLEICH, ERSTATTUNGS- UND ERSATZANSPRUECHE 227 A. BEGRIFFLICHES 227 B. ANSPRUECHE DES BUERGERS GEGENUEBER DEM STAAT 228 I. UEBERSICHT 228 N. FOLGENBESEITIGUNG 229 III. AUSGLEICH 230 IV. SCHADENSERSATZ 232 V. ENTSCHAEDIGUNG 232 C. ANSPRUECHE DES STAATS GEGENUEBER DEM BUERGER 232 D. ANSPRUECHE DER BEHOERDEN UNTEREINANDER 233 SIEBENTER TEIL ZUSTAENDIGKEITEN 235 A. DER AUFBAU DER VERWALTUNG 235 I. ALLGEMEINES 235 II. DIE ORDNUNGSBEHOERDEN 235 III. DIE POLIZEI 236 B. ZUSTAENDIGKEITEN 236 I. ZUSTAENDIGKEITSARTEN 236 II. EINZELNE ZUSTAENDIGKEITEN 237 1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 237 A) PRIMAERZUSTAENDIGKEITEN 237 B) SEKUNDAERZUSTAENDIGKEITEN 237 C) GESTUFTE ZUSTAENDIGKEITEN 240 2. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN A) PRIMAERZUSTAENDIGKEITEN B) SEKUNDAERZUSTAENDIGKEITEN 3. FUNKTIONELLE ZUSTAENDIGKEITEN 4. KOMBINIERTE ZUSTAENDIGKEITEN STICHWORTVERZEICHNIS 240 240 241 241 242 243
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