Regulierungsagenturen der Europäischen Union: rechtliche und integrationspolitische Gesichtspunkte
Gespeichert in:
Beteilige Person: | |
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Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
Sprache: | Deutsch |
Veröffentlicht: |
Speyer
Dt. Hochsch. für Verwaltungswissenschaften
2002
|
Schriftenreihe: | Speyerer Arbeitsheft
144 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
.
6
TEIL
I.
BESTANDSAUFNAHME:
DIE
BISHERIGE
UND
GEPLANTE
EUROPAEISCHE
AGEN
TURPRAXIS
.
9
A.
VERORTUNG
EUROPAEISCHER
AGENTUREN
IN
DER
ORGANISATIONSSTRUKTUR
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
9
B.
DIE
BESTEHENDEN
ZWOELF
REGULIERUNGSAGENTUREN
UND
IHRE
AUFGABEN
UND
BEFUGNISSE
.
11
1.
AGENTUREN
MIT
ENTSCHEIDUNGSFUNKTION
.
12
A)
HARMONISIERUNGSAMT
FUER
DEN
BINNENMARKT
IN
ALICANTE
.
12
B)
GEMEINSCHAFTLICHES
SORTENAMT
IN
ANGERS
.
13
C)
EUROPAEISCHE
AGENTUR
FUER
DIE
BEURTEILUNG
VON
ARZNEIMITTELN
IN
LON
DON
14
2.
AGENTUREN
MIT
UEBERWACHUNGSFUNKTION
.
14
A)
EUROPAEISCHE
UMWELTAGENTUR
IN
KOPENHAGEN
.
14
B)
EUROPAEISCHE
BEOBACHTUNGSSTELLE
FUER
DROGEN
UND
DROGENSUCHT
IN
LISSABON
.
15
C)
EUROPAEISCHE
BEOBACHTUNGSSTELLE
FUER
RASSISMUS
UND
FREMDEN
FEINDLICHKEIT
IN
WIEN
.
16
3.
AGENTUREN
MIT
DIALOGFUNKTION
.
16
A)
EUROPAEISCHES
ZENTRUM
FUER
DIE
FOERDERUNG
DER
BERUFSBILDUNG
IN
THES
SALONIKI
.
17
B)
EUROPAEISCHE
STIFTUNG
ZUR
VERBESSERUNG
VON
LEBENS
UND
ARBEITS
BEDINGUNGEN
IN
DUBLIN
.
17
C)
EUROPAEISCHE
AGENTUR
FUER
SICHERHEIT
UND
GESUNDHEITSSCHUTZ
AM
ARBE
ITSPLATZ
IN
BILBAO
.
18
4.
AGENTUREN
ALS
MANAGER
VON
GEMEINSCHAFTSPROGRAMMEN
UND
SUBKON
TRAHENTEN
.
18
A)
EUROPAEISCHE
STIFTUNG
FUER
BERUFSBILDUNG
IN
TURIN
.
18
B)
UEBERSETZUNGSZETRUM
FUER
DIE
EINRICHTUNGEN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
IN
LUXEMBURG
.
19
C)
EUROPAEISCHE
AGENTUR
FUER
WIEDERAUFBAU
IN
THESSALONIKI
.
20
C.
DIE
ORGANISATIONSSTRUKTUR
DER
BESTEHENDEN
REGULIERUNGSAGENTUREN
.
20
1.
SEKUNDAERRECHTLICHE
GRUNDLAGE
.
21
2.
RECHTSPERSOENLICHKEIT
.
21
3.
MANDAT
.
21
4
4.
ORGANE
.
22
A)
VERWALTUNGSRAT
.
22
B)
DIREKTOR
.
23
C)
EXPERTENKOMMISSIONEN
.
24
5.
STEUERUNG
UND
KONTROLLE
.
25
A)
EX-ANTE-STEUERUNG
-
MONITORING
UND
BUDGETRECHT
DES
PARLAMENTS
.25
B)
EX-POST-KONTROLLE
.
26
(1)
RECHTSSCHUTZ
.
26
(2)
RECHNUNGSLEGUNG
.
26
D.
ZUKUENFTIGE
REGULIERUNGSAGENTUREN
.
_.26
TEIL
II.
RECHTLICHE
GESICHTSPUNKTE
ZUR
ZULAESSIGKEIT
UNABHAENGIGER
REGULIERUNGSAGENTUREN
.28
A.
VORUEBERLEGUNGEN:
DAS
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
ERMAECHTIGUNG
UND
SEINE
FLEXIBILISIERUNGEN.29
B.
DIE
KOMPETENZ
ZUR
ERRICHTUNG
VON
AGENTUREN
MIT
REGULIERUNGSVORBEREITENDER
HILFSFUNKTION
.
_
.31
C.
DIE
KOMPETENZ
ZUR
UEBERTRAGUNG
VON
REGULIERUNGSBEFUGNISSEN.33
1.
KEINE
SCHRANKEN
AUS
DEN
MERONI-ENTSCHEIDUNGEN
.
34
A)
SACHVERHALT
UND
ENTSCHEIDUNGSGRUENDE
-
DIE
YYMERONI-DOKTRIN,,
34
B)
DIE
RELEVANZ
DER
MERONI-DOKTRIN
FUER
DIE
UEBERTRAGUNG
VON
REGULIERUNGSBEFUGNISSEN
.
35
2.
KEINE
SCHRANKEN
AUS
ART.
202
SPIEGELSTRICH
3
EGV
.
38
TEIL
III.
US-AMERIKANISCHE
INDEPENDENT
REGULATORY
AGENCY:
VERGLEICHENDE
ASPEKTE
.
.
_
.
_
.43
A.
BEGRIFF
UND
BEISPIELE.
_
.
_
.
_
.
_
.
_
.
_
.43
B.
AEHNLICHKEITEN
ZWISCHEN
AMERIKANISCHEN
UND
EUROPAEISCHEN
AGEN
TUREN
44
1.
DAS
SCHWEIGEN
DER
PRIMAERTEXTE
.
44
2.
ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
46
C.
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
AMERIKANISCHEN
UND
EUROPAEISCHEN
AGEN
TUREN
.
.46
1.
KONTROLLINSTRUMENTE
OHNE
PARALLELE
.
46
A)
PRAESIDENTIELLE
EXEKUTIVORDER
.
47
B)
LEGISLATIVVETO
.
47
5
2.
HYBRIDFUNKTION
DER
US-AMERIKANISCHEN
AGENTUR
.
48
D.
ANREGUNGEN
FUER
EUROPA
.
48
TEIL
IV.
INTEGRATIONSPOLITSCHE
GESICHTSPUNKTE
ZUR
ERWEITERUNG
DES
KRE
ISES
UNABHAENGIGER
REGULIERUNGSAGENTUREN
.
50
1.
INTEGRATIONSPOLITISCHE
ARGUMENTE
FUER
DIE
AUSWEITUNG
DES
KREISES
EU
ROPAEISCHER
REGULIERUNGSAGENTUREN
.
51
A)
INTEGRATIONSHEMMENDENE
AUSWIRKUNG
DER
POLITISIERUNG
.
51
B)
FUNCTIONAL
SPILL-OVER
.
51
C)
AGENTUREN
ALS
FORM
DES
MULTI-LEVEL-GOVEMMENT
.
52
D)
MOBILISIERUNG
VON
EXPERTENWISSEN
ZUR
BEWAELTIGUNG
KOMPLEXER
RE
GELUNGSAUFGABEN
.
53
E)
SICHERUNG
LANGFRISTIGER
REGELUNGSZIELE
-
EXPERTISE-MODELL
.
53
F)
INTEGRATIONSVERDICHTUNG
DURCH
YYVERFAHRENSNETZE,,
.
54
G)
BINNENMARKTVOLLENDUNG
ALLEIN
DURCH
HARMONISIERUNGSGESETZGEBUNG
UNMOEGLICH
.
54
H)
UNTERSTUETZUNG
DER
FUNKTION
DES
INSTITUTIONELLEN
GLEICHGEWICHTS
.
55
2.
KRITISCHE
ASPEKTE
-
DER
BLICK
IN
DIE
ZUKUNFT
AM
BEISPIEL
DER
USA
.56
A)
BUREAUCRATIC
DRIFT
.
56
B)
VON
DER
KLIENTELORIENTIERUNG
ZUR
CLIENTELE
CAPTURE
.
58
C)
DER
BLICK
ZURUECK
AUF
EUROPA
.
59
ZUSAMMENFASSUNG
UND
SCHLUSSFOLGERUNGEN
-
AGENTUREN
ALS
LEGITIMATIONS
ELEMENT
EINES
SUPRANATIONALEN,
MODERNEN
DEMOKRATIEKONZEPTS
.
60
LITERATURVERZEICHNIS.
_
61
BERUECKSICHTIGTE
MATERIALIEN
.
68
A.
KOMMISSION
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN.69
1.
WEISSBUECHER
.
69
2.
GESETZESVORHABEN
.
69
3.
SONSTIGES
.
70
B.
RAT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
_
_
70
1.
BESCHLUESSE
.
70
2.
RICHTLINIEN
.
70
3.
VERORDNUNGEN
.
71
C.
DOKUMENTE
DER
AGENTUREN.
73
6
D.
SONSTIGES
.73
TEXTANHANG.
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
337/75
-
ZENTRUM
FUER
BERUFSBILDUNG
.75
VERORDNUNG
(EWG)
NR.
1210/90
-
EUROPAEISCHE
UMWELTAGENTUR
~.YY.8O
VERORDNUNG
(EG)
NR.
40/94
(AUSZUG)
-
HARMONISIERUNGSAMT
89
VERORDNUNG
(EG)
NR.
2667/2000
-
AGENTUR
FUER
WIEDERAUFBAU
.
106
KOM
(2000)
595
-
VORSCHLAG
EUROPAEISCHE
AGENTUR
FUER
FLUGSICHERHEIT.
113 |
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