Mensch und Organisation: Aspekte bürokratischer Sozialisation ; eine praxisorientierte Einführung in die Soziologie und die Sozialpsychologie der Verwaltung
Gespeichert in:
| Beteiligte Personen: | , , |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Kohlhammer
2002
Stuttgart Deutscher Gemeindeverlag 2002 |
| Ausgabe: | 6., überarbeitete und erweiterte Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Verwaltung in Praxis und Wissenschaft
Band 15 |
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Vorwort V
I 1. Abschnitt, Sozialisation und Berufswahl
1.1 Gesellschaftsstruktur und Sozialisation 1
1.1.1. Ungleiche Startbedingungen und schichtspezifische Selbstrekrutie¬
rung 1
1.1.2 Gesellschaftliche Ungleichheit und schichtspezifische Soziaiisation ... 5
1.1.3 Neuere Differenzierungen nach Lebensstilen und sozialen Milieus .. 11
i:i .4 Soziale Herkunft und Verwaltungslaufbahn 13
1.2 Soziaiisation in der Familie 15
1.2.1 Familie als Institution, Realität und Mythos 16
1.2.2 Ziele und Leistungen familialer Soziaiisation 18
J1.2.3 Mängel familialer Soziaiisation 20
1.2.4 Familiale Soziaiisation und Sozialstruktur 21
1.2.5 Familiale Soziaiisation und die Arbeit in Verwaltungsorganisationen . 22
T? 1.3 Soziaiisation in der Schule 23
^ 1.3.1 Funktionen des Schulsystems 23
«*£ 1.3.2 Berufsbefähigung und Berufszuweisung als Ergebnis schulischer
1 *3 Soziaiisation 24
$ 1.3.3 Aktuelle Schulprobleme 27
1.4 Soziaiisation durch die Medien * 28
1.5 Wertewandel und Berufseinstellung j 30 1
1.6 Gründe für den Eintritt in den öffentlichen Dienst 3#
1.6.1 Die Anreizwirkung des öffentlichen Dienstes 34
1.6.2 Motive der Berufswahl und Eintrittsbereitschaft in den öffentlichen
Dienst 36
1.7 Auswahl der Bewerber 39
2. Abschnitt. Strukturelle Gegebenheiten großer Organisationen
2.1 Organisationen als vorgegebene soziale Systeme 45
2.1.1 Soziale Systeme: Begriffsbestimmung und Funktion 45
2.1.2 Der Ansatz von Talcott Parsons 46
2.1.3 Der Ansatz von Niklas Luhmann 48
2.1.4 Der Ansatz von Gareth Morgan 51
XI
Inhaltsverzeichnis
2.1.5 Kybernetische Grundbegriffe 52
2.1.6 Die Organisation als offenes System der Grundgedanke der Kon
tingenztheorie 56
2.2 Bürokratische Grundstruktur der Verwaltung 58
2.2.1 Der Idealtypus der Bürokratie C^i/
2.2.2 Bürokratische Strukturen als Folge bestimmter Einflussgrößen 61
2.2.3 Vor und Nachteile bürokratischer Organisation 64
2.3 Perfektionierung bürokratischer Strukturen 67
2.3.1 Beispiele für eine überaus starke Bürokratisierung 67
2.3.2 Der Begriff der totalen Institution 68
2.3.3 Überkomplizierung, Übersteuerung und Überstabilisierung großer
Organisationen 69
2.4 Auflockerung bürokratischer Strukturen 70
2.4.1 Alternativen zur bürokratischen Organisation 70
2.4.2 Auflockerung bürokratischer Strukturen im Organisationsalltag .... 73
2.4.3 Zum Abbau bürokratischer Strukturen in der öffentlichen Verwaltung . 77
2.4.4 Die Chaostheorie als jüngster Angriff auf die Bürokratie 80
2.4.5 Lean Management: Die neue Ideologie 83
3. Abschnitt. Psychologische Grundlagen menschlichen Verhaltens
3.1 Beweggründe menschlichen Handelns 88
3.1.1 Problemstellung 88
3.1.2 Allgemeine Determinanten des Verhaltens die Verhaltensformel von
Kurt Lewin 89
3.1.3 Energetisches Triebmodell die Libidotheorie von Sigmund Freud .. 90
3.1.4 Motivation nur durch Lohn der ökonomische Motivationsansatz von
F.W. Taylor 91
3.1.5 Bedürfnislisten die Bedürfnispyramide von A.H. Maslow 91
3.1.6 Hygienefaktoren und Motivatoren das Zweifaktorenmodell von
F. Herzberg 92
3.1.7 Wert und Wahrscheinlichkeit das Erwartungs Valenz Modell von
V.H. Vroom 93
3.1.8 Leistungsabhängige Entlohnung neotayloristische Besoldungsideen ... 95
3.1.9 Mythos Motivation Ernüchterung durch R. K. Sprenger 97
3.2 Soziale Wahrnehmung als Brücke zwischen Individuum und
Umwelt 98
3.2.1 Einstieg 98
XII
Inhaltsverzeichnis
3.2.2 Physiologisch anatomische Einflüsse 99
3.2.3 Bedürfnisse 100
3.2.4 Sympathie und Leistungsfähigkeit 102
3.2.5 Bisherige Erfahrungen 102
3.2.6 Resümee 103
3.3 Verarbeitung der Umwelteinflüsse durch Lernen 104
3.3.1 Der Lernbegriff 104
3.3.2 Das Lernen von Reaktionen 105
3.3.3 Das Lernen am Erfolg 107
3.3.4 Das Lernen durch Nachahmen (Modellernen) 110
3.4 Richtgrößen sozialen Handelns:
Werte, Normen, Rollen und Einstellungen 111
3.4.1 Integrationsfaktoren einer Gesellschaft MI1J
3.4.2 Funktionen soziokultureller Werte und Normen /V Z
3.4.4 Berufsbezogene Basiswerte der bürgerlichen Gesellschaft ; 116)
3.4.5 Rollen 118
3.4.5.1 Definition der sozialen Rolle 118
3.4.5.2 Rolle als Zwang oder Halt 119
3.4.5.3 Weitere Grundbegriffe der Rollentheorie 120
3.4.6 Einstellungen 121
3.4.7 Einstellung und Verhalten 124
3.4.8 Kognitive Dissonanz 127
3.5 Persönlichkeit 129
3.5.1 Anlage Umwelt 130
3.5.2 Typische Verhaltensmuster 132
3.5.3 Die Vielfältigkeit der Person 135
3.6 Sprache und Interaktion 136
3.6.1 Einstieg 136
3.6.2 Struktur und gesellschaftliche Vermitteltheit der Sprache 137
3.6.3 Die Sprache der Verwaltung ^ 140/
3.6.3.1 Der syntaktische Aspekt 141
3.6.3.2 Der semantische Aspekt 142
3.6.3.3 Der pragmatische Aspekt 145
3.6.4 Exkurs: Bürgertypologien 147
3.7 Die Ebenen der Interaktion 150
XIII
Inhaltsverzeichnis
4. Abschnitt. Mensch und Organisation:
Aspekte gelungener Integration
4.1 Berufliche Sozialisation 154
4.1.1 Ziel und Prozess der beruflichen Sozialisation 154
4.1.2 Die Mortifikationsangst 156
4.1.3 Rollenambiguität und die Verunsicherung der Neuen 158
4.1.4 Generelle Konflikte beim Eintritt in das Berufsleben , 160
4.2 Das Hineinwachsen in die Beamtenrolle 162
4.2.1 Verwaltungsziele und die Schwierigkeiten ihrer Verinnerlichung .... 162
4.2.2 Integration durch informelle Gruppen und durch das Jahrgangs¬
geflecht 164
4.2.3 Rollenübernahme und Bewusstseinsveränderung 165
4.3 Integrationsfaktor Gruppe 167
4.3.1 Gruppen im Betrieb 167
4.3.2 Gruppenfunktionen 168
4.3.3 Gruppendruck 171
¦4.3.4) Kleines Einmaleins der Gruppenforschung QZiM
4.3.5 Teilautonome Arbeitsgruppen , 176
4.4 Verhaltenssteuerung durch Macht, Autorität und den Arbeits
prozess 177.
4.4.1 Die gesellschaftliche Bedingtheit des Gehorsams }^~[s
4.4.2 Verhaltenssteuerung durch Macht 181
4.4.3 Verhaltenssteuerung durch Autorität 182
4.4.4 Verhaltenssteuerung durch den Arbeitsprozess 184
4.4.5 Verhaltenssteuerung durch Rituale 187
4.4.6 Die Chance der Machtausübung als integrative Kraft 191
4.4.7 Führung 192
4.4.7.1 Taylorismus 192
4.4.7.2 Human Relations 194
4.4.7.3 Führungsstile 195
4.5 Belohnungen der Organisation für ihre Angehörigen 199
4.5.1 Anreize und Belohnungen in Großorganisationen 199
4.5.2 Sinn und Zweck organisationsinterner Schichtung und Mobilität ... 201
4.5.3 Spezielle Aspekte der Beförderungspraxis 203
4.6 Kameradschaftliche Bürokratie , 207
4.6.1 Erscheinungsform und Funktion der kameradschaftlichen Bürokratie . 207
XIV
Inhaltsverzeichnis
4.6.2 Kameradschaftliche Bürokratie als liebenswürdiger Schein 210
%/4.7 Mikropolitik und Aufbau von Gegenmacht , 214
4.7.1 Mikropolitik als integrierende Kraft 214
4.7.2 Reduzierung von Vorgesetztenmacht 220
4.7.3 Zum Aufbau neuer Machtpositionen 224
4.7.4 Mikropolitik und Moral 230
4.8 Bürokultur 233
4.8.1 Schlagwort „Organisationskultur 235
4.8.2 Aspekte und Themen der Bürokultur 236
4.8.3 Empirisch vorfindbare Typen von Bürokultur 241
4.8.4 Bürokultur als integrierende Kraft 245
5. Abschnitt. Mensch und Organisation:
Aspekte gefährdeter Integration
5.1 Widerstände gegen den Zwang zur Anpassung 247
5.1.1 Die Organisation als Ärgernis 247
5.1.2 Widerstandsmotiv und Reaktanz Theorie 249
5.1.3 Der Widerstand gegen Veränderungen in der Organisation 250
5.2 Konflikte in der Organisation 252
5.2.1 Einstieg 252
5.2.2 Soziale Konflikte als schöpferische und integrierende Kraft: positive
Funktionen und Folgen 254
5.2.3 Soziale Konflikte als zerstörerische und desintegrative Kraft: negative
Funktionen und Folgen 256
5.2.4 Ursachen und Träger innerorganisatorischer Konflikte 257
5.2.4.1 Konflikte mit Klienten am Beispiel Sozialamt 260
5.2.4.2 Konflikte um den neuen Chef 262
5.2.4.3 Mobbing 266
5.2.5 Grundsätzliche Vorschläge zur Lösung innerorganisatorischer Konflikte .. 271
5.3 Abweichendes Verhalten und negative Sanktionen 274
5.3.1 Formen abweichenden Verhaltens 274
5.3.2 Die Gründe abweichenden Verhaltens 274
5.3.3 Desintegration durch abweichendes Verhalten 278
5.3.4 Das Spektrum negativer Sanktionen 278
5.3.5 Desintegration durch negative Sanktionen 280
XV
I
Q Inhaltsverzeichnis
Entfremdyng als Ausdruck gescheiterter Integration 181
5.4.1 Anomische Zustände und die allgemeine Entfremdung in und von der
Gesellschaft , 281
5.4.2 Entfremdung von der Arbeit 284
5.4.3 Entfremdung in der öffentlichen Verwaltung 289
5.5 Distanzierung von der Berufsrolle und Rückzug ins Private 291
5.5.1 Rollenidentifikation und Rollendistanz 291
5.5.2 Anzeichen von Rollendistanz aufgrund mangelnder Identifikation mit
der Rolle 293
5.6 Angst und Krankheit als individuelle Folgen erlebter Konflikte .. 295
5.6.1 Einleitung 295
5.6.2 Angst 297
5.6.3 Angstentstehung 298
5.6.4 Grundrichtungen der Angst 302
5.6.5 Die Strategien des Ich gegen die Angst; die Abwehrmechanismen .. 304
5.6.6 Krankheit 307
5.6.7 Alkoholismus 310
6. Abschnitt. Bürokratische Sozialisation und ihre möglichen
Verlaufsformen und Folgen
6.1 Soziallsation bei innerer Akzeptanz der Organisation 315
6.1.1 Entwicklung zum Aufsteigenden 315
6.1.2 Entwicklung zur bürokratischen Persönlichkeit 316
6.1.3 Entwicklung zum „Beamten neuen Typs bzw. „professionalisierten
Bürokraten ¦. ¦ • 318
6.2 Sozialisation bei innerer Ablehnung der Organisation 319
6.2.1 Entwicklung zum Büropathen 319
6.2.2 Rückzug, Apathie und Entwicklung zum Indifferenten 320
6.2.3 Passiver Widerstand 320
6.2.4 Aktiver Widerstand 321
6.3 Bürokratische Sozialisation als Bilanzierungsvorgang:
„Eigentlich ganz zufrieden 323
Literaturverzeichnis 325
Personenverzeichnis 353
Stichwortverzeichnis 362
XVI
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Inhaltsverzeichnis
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Teilbibliothek Stammgelände
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| Exemplar 1 | Ausleihbar Am Standort |
| Exemplar 2 | Ausleihbar Am Standort |