Öffentliches Baurecht:
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2002
|
| Ausgabe: | 2. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Studium Jura
|
| Schlagwörter: | |
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INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT
.
V
AUS
DEM
VORWORT
ZUR
1.
AUFLAGE
.
VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIII
KAPITEL
1.
GRUNDLAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
§
1.
EINFUEHRUNG
.
1
A.
BEGRIFFE
.
1
B.
DAS
PRIVATE
BAURECHT
.
2
I.
BUERGERLICH-RECHTLICHE
BAUFREIHEIT
UND
BESCHRAENKUNGEN
.
2
II.
VERHAELTNIS ZUM
OEFFENTLICHEN
BAURECHT
.
3
C.
DAS
OEFFENTLICHE
BAURECHT
.
4
D.
EXKURS:
RAUMPLANUNG
.
6
E.
OEFFENTLICHES
BAURECHT
IN
DER
FALLBEARBEITUNG
.
8
F.
WIEDERHOLUNG
.
9
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
9
II.
FRAGEN
.
10
III.
LOESUNGEN
.
10
§
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
10
A.
EIGENTUMSGARANTIE
UND
OEFFENTLICHES
BAURECHT
.
10
I.
GRUNDSATZ
DER
BAUFREIHEIT
.
11
1.
GENEHMIGUNGSANSPRUCH
.
11
2.
BESTANDSSCHUTZ
.
11
3.
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH
.
12
II.
EINSCHRAENKUNGEN
DER
BAUFREIHEIT
.
12
1.
BAULEITPLANUNG
.
13
2.
VERAENDERUNGSSPERRE
.
13
3.
GEMEINDLICHE
VORKAUFSRECHTE
.
13
4.
BESCHRAENKUNGEN
DURCH
§§
34,
35
BAUGB
.
14
5.
ABSTANDSFLAECHEN
.
14
B.
DIE
BEZUEGE
ZUM
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
.
14
I.
GRUNDZUEGE
.
14
II.
WEHRFAEHIGKEIT
DER
PLANUNGSHOHEIT
.
15
III.
GRUNDLAGE
FUER
BETEILIGUNGSRECHTE
.
15
'
IV.
REICHWEITE
DER
PLANUNGSHOHEIT
.
15
C.
GESETZGEBUNGSKOPETENZEN
.
17
D.
WIEDERHOLUNG
.
17
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
17
X
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
II.
FRAGEN
.
18
III.
LOESUNGEN
.
18
§3.
EINFACH-GESETZLICHE
RECHTSQUELLEN
.
19
A.
BAURECHT
DES
BUNDES
.
19
I.
BESTAND
DES
BUNDESRECHTS
.
19
II.
DAS
BAUGESETZBUCH
.
19
III.
BAUNUTZUNGSVERORDNUNG
.
20
IV.
WEITERE
RECHTSVORSCHRIFTEN
.
20
B.
BAURECHT
DER
LAENDER
.
21
C.
ORTSRECHT
.
22
D.
UEBERSICHT
.
22
E.
WIEDERHOLUNG
.
22
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
22
II.
FRAGEN
.
24
III.
LOESUNGEN
.
24
KAPITEL
2.
DIE
BAULEITPLANUNG
§
4.
GRUNDZUEGE
DER
BAULEITPLANUNG
.
26
A.
AUFGABENSTELLUNG
DER
BAULEITPLANUNG
.
26
I.
ALLGEMEINES
.
26
1.
ZWEISTUFIGE
BAULEITPLANUNG
.
26
2.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
26
II.
FUNKTIONEN
DER
BAULEITPLANUNG
.
27
B.
DER
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
T7
I.
BEDEUTUNG
.
27
II.
CHARAKTERISIERUNG
.
28
C.
DER
BEBAUUNGSPLAN
.
28
I.
BEDEUTUNG
.
28
II.
AUSNAHMEN
VON
DER
ZWEISTUFIGKEIT
.
29
D.
WIEDERHOLUNG
.
30
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
30
II.
FRAGEN
.
30
III.
LOESUNGEN
.
30
§
5.
INHALT
UND
RECHTSCHARAKTER
DER
BAULEITPLAENE
.
31
A.
DER
REGELUNGSINHALT
DER
BAULEITPLAENE
.
31
I.
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
31
1.
RAEUMLICHER
GELTUNGSBEREICH
.
31
2.
WESENTLICHER
INHALT
.
32
A)
DARSTELLUNGEN
.
32
B)
SONSTIGE
INHALTE
.
32
3.
VERBINDLICHKEIT
.
33
II.
BEBAUUNGSPLAN
.
33
INHALTSVERZEICHNIS
XI
SEITE
1.
ARTEN
VON
BEBAUUNGSPLAENEN
.
33
A)
QUALIFIZIERTER
BEBAUUNGSPLAN
.
34
B)
EINFACHER
BEBAUUNGSPLAN
.
34
C)
VORHABENBEZOGENER
BEBAUUNGSPLAN
.
35
2.
RAEUMLICHER
GELTUNGSBEREICH
.
36
3.
WESENTLICHER
INHALT
.
36
A)
FESTSETZUNGEN
.
36
B)
KENNZEICHNUNGEN
.
37
C)
NACHRICHTLICHE
UEBERNAHMEN
.
37
B.
RECHTSCHARAKTER
DER
BAULEITPLAENE
.
38
I.
RECHTSNATUR
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
.
38
II.
RECHTSNATUR
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
38
C.
WIEDERHOLUNG
.
39
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
39
II.
FRAGEN
.
40
III.
LOESUNGEN
.
40
§
6.
RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN
AN
DIE
BAULEITPLANUNG
.
41
A.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
BAULEITPLANUNG
.
42
I.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
42
II.
UEBERSICHT
.
42
III.
EINZELNE
SCHRITTE
(BEISPIELSFALL
YYKRUMME
EICHE
"
)
.
43
1.
AUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.
43
2.
BETEILIGUNG
VON
TRAEGERN
OEFFENTLICHER
BELANGE
.
44
A)
TRAEGER
OEFFENTLICHER
BELANGE
.
44
B)
BETEILIGUNGSVERFAHREN
.
45
3.
FRUEHZEITIGE
BUERGERBETEILIGUNG
.
46
4.
FOERMLICHE
AUSLEGUNG
.
47
A)
BEKANNTMACHUNG
.
47
B)
AUSLEGUNG
.
49
5.
SATZUNGSBESCHLUSS
.
50
6.
GENEHMIGUNGS
UND
ANZEIGEVERFAHREN
.
51
A)
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
52
B)
BEBAUUNGSPLAN
.
52
7.
OEFFENTLICHE
BEKANNTMACHUNG
.
53
B.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
BAULEITPLANUNG
.
55
I.
PRINZIP
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
55
1.
GRUNDSATZ
.
55
2.
SUBJEKTIVE
ANSPRUECHE
.
56
3.
SOG.
YYNEGATIVPLANUNG
"
.
56
II.
BESTIMMTHEITSGEBOT
.
56
1.
INHALTLICHE
NORMENKLARHEIT
.
57
2.
HINREICHENDE
REGELUNGSDICHTE
.
57
III.
ANPASSUNGSPFLICHT
.
57
1.
BEGRIFF
UND
INHALT
KONKRETISIERTER
ZIELE
.
57
2.
DURCHFUEHRUNG
DER
ANPASSUNG
.
58
XII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
IV.
ENTWICKLUNGSGEBOT
.
58
V.
BEACHTUNG
DES
PLANUNGSRAHMENS
.
59
VI.
GEBOT
DER
GERECHTEN
ABWAEGUNG
.
60
1.
PLANUNGSLEITLINIEN,
PLANUNGSLEITSAETZE,
OPTIMIERUNGSGEBOTE
.
61
A)
ALLGEMEINE
PLANUNGSLEITLINIEN
.
61
B)
BESONDERE
PLANUNGSLEITLINIEN
.
61
C)
OPTIMIERUNGSGEBOTE
.
62
D)
PLANUNGSLEITSAETZE
.
63
2.
DIE
ABWAEGUNG
.
63
A)
DIE
PHASEN
DER
ABWAEGUNG
.
63
B)
VERLETZUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
.
65
C)
INTERKOMMUNALE
ABWAEGUNG
.
69
D)
ABWAEGUNGSMASSSTAEBE
IM
WEITEREN
SINNE
.
70
C.
WIEDERHOLUNG
.
73
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
73
II.
FRAGEN
.
73
III.
LOESUNGEN
.
74
§
7.
RECHTSFOLGEN
VON
MAENGELN
.
75
A.
ANWENDUNGSBEREICH
.
75
B.
VERFAHRENS
UND
FORMVORSCHRIFTEN
GERN.
§
214
I
BAUGB
.
75
I.
EINGRENZUNG
DER
RELEVANTEN
VERFAHRENS
ODER
FORMVORSCHRIFTEN
.
76
II.
SYSTEMATIK
DER
VORSCHRIFT
.
76
III.
BEACHTLICHE
RECHTSVERLETZUNGEN
GERN.
§
214
1
1
NR.
1
BAUGB
.
77
1.
MAENGEL
DER
BUERGERBETEILIGUNG
.
77
2.
MAENGEL
DER
TRAEGERBETEILIGUNG
.
78
IV.
BEACHTLICHE
RECHTSVERLETZUNGEN
GERN.
§
214
1
1
NR.
2
BAUGB
.
78
V.
BEACHTLICHE
RECHTSVERLETZUNGEN
GERN.
§
214
1
1
NR.
3
BAUGB
.
79
VI.
RUEGEOBLIEGENHEIT
.
79
C.
MAENGEL
IM
VERHAELTNIS
BEBAUUNGS
UND
FLAECHENNUTZUNGSPLAN,
§
214
II
BAUGB
.
.
80
D.
MAENGEL
IM
ABWAEGUNGSVORGANG,
§
214
III
2
BAUGB
.
80
I.
BEGRIFF
.
81
II.
ERHEBLICHKEIT
.
81
1.
OFFENSICHTLICHKEIT
.
81
2.
VON
EINFLUSS
.
81
III.
GELTENDMACHUNG
.
82
E.
MAENGEL
DES
ABWAEGUNGSERGEBNISSES
.
82
F.
ERGAENZENDES
VERFAHREN,
§
215A
BAUGB
.
82
G.
WIEDERHOLUNG
.
84
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
84
II.
FRAGEN
.
84
III.
LOESUNGEN
.
85
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
SEITE
§
8.
RECHTSSCHUTZ
.
86
A.
RECHTSSCHUTZ
DES
BUERGERS
.
86
I.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
86
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINEN
BEBAUUNGSPLAN
.
87
1.
ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
87
A)
GEGENSTAND
DER
NORMENKONTROLLE
(STATTHAFTIGKEIT)
.
87
B)
ANTRAGSBEFUGNIS
.
88
C)
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
.
90
D)
ANTRAGSFRIST
.
90
2.
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG
UND
ENTSCHEIDUNGSINHALT
.
91
3.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
94
B.
RECHTSSCHUTZ
DER
GEMEINDE
.
94
I.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
94
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINEN
BEBAUUNGSPLAN
.
95
C.
WIEDERHOLUNG
.
95
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
95
II.
FRAGEN
.
96
III.
LOESUNGEN
.
96
KAPITEL
3.
INSTRUMENTE
ZUR
SICHERUNG
DER
BAULEITPLANUNG
§
9.
VERAENDERUNGSSPERRE
.
99
A.
ZWECK
.
100
B.
VORAUSSETZUNGEN
.
100
I.
PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.
101
II.
SICHERUNGSBEDUERFNIS
.
101
C.
INHALT
UND
WIRKUNGEN
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
102
I.
INHALT
.
102
II.
WIRKUNGEN
.
103
D.
FORM,
ZEITPUNKT
UND
GELTUNGSDAUER
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
104
I.
FORM
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
104
II.
ZEITPUNKT
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
105
III.
GELTUNGSDAUER
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
105
1.
GRUNDSAETZE
.
105
2.
FAKTISCHE
VERAENDERUNGSSPERRE
.
105
3.
AUSSERKRAFTTRETEN
.
106
E.
AUSNAHMEN
.
106
I.
ERTEILUNG
EINER
AUSNAHMEGENEHMIGUNG
.
106
II.
BESTANDSSCHUTZ
.107
F.
RECHTSSCHUTZ
UND
ENTSCHAEDIGUNGSFRAGEN
.
108
I.
RECHTSSCHUTZ
.
108
II.
ENTSCHAEDIGUNG
.
109
G.
WIEDERHOLUNG
.
110
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
110
II.
FRAGEN
.
110
III.
LOESUNGEN
.
111
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
§10.
ZURUECKSTELLUNG
VON
BAUGESUCHEN
.
111
A.
ZWECK
DER
REGELUNG
.
111
B.
VORAUSSETZUNGEN
.
112
I.
MOEGLICHKEIT
EINER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
112
II.
ANTRAG
DER
GEMEINDE
.
112
III.
GEGENSTAND
DER
ZURUECKSTELLUNG
.
112
IV.
SICHERUNGSBEDUERFNIS
.
113
C.
RECHTSWIRKUNGEN
.
113
D.
ZEITPUNKT,
DAUER
UND
ENDE
DER
ZURUECKSTELLUNG
.
114
I.
ZEITPUNKT
.
114
II.
DAUER
.
114
III.
ENDE
.
114
E.
RECHTSNATUR
UND
RECHTSSCHUTZFRAGEN
.
115
F.
WIEDERHOLUNG
.
115
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
115
II.
FRAGEN
.
116
III.
LOESUNGEN
.
116
§
11.
TEILUNGSGENEHMIGUNG
.
116
A.
ALLGEMEINES
.
117
I.
FUNKTION
.
117
II.
BEGRIFFE
.
117
III.
RECHTSWIRKUNGEN
DER
TEILUNGSGENEHMIGUNG
.
117
IV.
ABGRENZUNG
.
118
B.
DIE
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGEN
GRUNDSTUECKSTEILUNGEN
.
118
C.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
VERFAHREN
.
119
I.
ANTRAG
.
119
II.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
FRIST
.
120
D.
MATERIELLE
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
121
E.
TEILUNGSGENEHMIGUNG
MIT
NEBENBESTIMMUNGEN
.
121
F.
NEGATIVATTEST
UND
FIKTIVE
TEILUNGSGENEHMIGUNG
.
122
I.
ALLGEMEINES
.
122
II.
BEISPIELSFALL
YYTEILUNG
MIT
HINDERNISSEN
"
.
122
G.
PROZESSUALES
.
124
H.
WIEDERHOLUNG
.
125
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
125
II.
FRAGEN
.
125
III.
LOESUNGEN
.
126
§
12.
GEMEINDLICHE
VORKAUFSRECHTE
.
126
A.
BEDEUTUNG
.
126
B.
WESEN
UND
ANWENDUNGSBEREICH
DER
VORKAUFSRECHTE
.
126
C.
ARTEN
UND
GELTUNGSBEREICH
.
127
D.
GEMEINWOHLERFORDERNIS
UND
AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE
.
127
E.
VERFAHREN
UND
RECHTSSCHUTZ
.
127
INHALTSVERZEICHNIS
XV
SEITE
F.
WIEDERHOLUNG
.
128
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
128
II.
FRAGEN
.
129
III.
LOESUNGEN
.
129
KAPITEL
4.
BAUPLANUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
VORHABEN
§
13.
BEDEUTUNG
UND
SYSTEMATIK
DER
§§
29
FF.
BAUGB
.
131
A.
BEDEUTUNG
DER
VORSCHRIFTEN
.
131
B.
DER
VORHABENBEGRIFF
.
132
I.
ALLGEMEINES
.
132
II.
BAULICHE
ANLAGE
.
133
III.
ERRICHTUNG,
AENDERUNG,
NUTZUNGSAENDERUNG
.
134
IV.
ERFORDERNIS
EINER
BEHOERDLICHEN
ZULASSUNG
.
136
C.
SYSTEMATIK
DER
§§
29
F.
BAUGB
.
137
D.
WIEDERHOLUNG
.
138
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
138
II.
FRAGEN
.
139
III.
LOESUNGEN
.
139
§
14.
ZULAESSIGKEIT
IM
QUALIFIZIERT
BEPLANTEN
INNENBEREICH
.
139
A.
ALLGEMEINES
.
139
B.
GRUNDTATBESTAND
DES
§
30
I
BAUGB
.
140
I.
VORLIEGEN
EINES
QUALIFIZIERTEN
BEBAUUNGSPLANS
.
140
II.
RAEUMLICHER
GELTUNGSBEREICH
.
141
III.
KEIN
WIDERSPRUCH
ZU
DEN
FESTSETZUNGEN
.
142
1.
GRUNDSAETZE
.
142
2.
ART
DER
BAULICHEN
NUTZUNG
.
143
3.
VERHAELTNIS
ZU
§
15
BAUNVO
.
145
4.
VERHAELTNIS
ZU
DEN
LANDESBAUORDNUNGEN
.
146
IV.
SICHERUNG
DER
ERSCHLIESSUNG
.
146
C.
AUSNAHMEN
UND
BEFREIUNGEN
NACH
§
31
BAUGB
.
148
I.
ALLGEMEINES
.
148
II.
AUSNAHMEN
.
148
1.
GRUNDSAETZLICHES
.
148
2.
EXKURS:
EINVERNEHMEN
.
149
III.
BEFREIUNGEN
.
150
1.
BEFREIUNGSFALL
YYWOHNFRIEDEN
"
.
150
2.
GRUNDSAETZLICHES
.
151
3.
TATBESTAND
DER
GEMEINWOHLERFORDERLICHKEIT
.
152
4.
TATBESTAND
DER
STAEDTEBAULICHEN
VERTRETBARKEIT
.
153
5.
TATBESTAND
DER
INDIVIDUELLEN
HAERTEMILDERUNG
.
153
6.
GRUNDZUEGE
DER
PLANUNG,
OEFFENTLICHE
BELANGE
UND
NACHBARLICHE
INTERESSEN
154
A)
GRUNDZUEGE
DER
PLANUNG
.
154
B)
VEREINBARKEIT
MIT
OEFFENTLICHEN
BELANGEN
.
154
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
C)
WUERDIGUNG
NACHBARLICHER
INTERESSEN
.
155
7.
ERMESSEN
.
156
D.
WIEDERHOLUNG
.
156
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
156
II.
FRAGEN
.
157
HI.
LOESUNGEN
.
157
§
15.
ZULAESSIGKEIT
IM
GELTUNGSBEREICH
EINES
KUENFTIGEN
BEBAUUNGSPLANS
.
157
A.
BEDEUTUNG
UND
SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG
.
157
B.
VORABZULASSUNG
GERN.
§
33
I
BAUGB
.
159
I.
PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.
159
II.
PLANREIFE
.
159
1.
FORMELLE
PLANREIFE
.
159
2.
MATERIELLE
PLANREIFE
.
159
III.
PLANANERKENNTNIS
.
160
IV.
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
.
161
C.
VORABZULASSUNG
GERN.
§
33
II
BAUGB
.
161
D.
VERFAHRENS
UND
RECHTSSCHUTZFRAGEN
.
162
E.
WIEDERHOLUNG
.
163
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
163
II.
FRAGEN
.
163
III.
LOESUNGEN
.
163
§
16.
ZULAESSIGKEIT
IM
NICHT
BEPLANTEN
INNENBEREICH
.
164
A.
ALLGEMEINES
.
164
I.
GRUNDSAETZE
.
164
II.
SYSTEMATIK
DER
VORSCHRIFT
.
164
B.
RAEUMLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.
165
I.
IM
ZUSAMMENHANG
BEBAUTER
ORTSTEIL
.
165
1.
ORTSTEIL
.
165
2.
BEBAUUNGSZUSAMMENHANG
.
166
3.
BEISPIELSFAELLE
.
167
II.
DURCH
SATZUNG
BEGRENZTE
ODER
BESTIMMTE
ORTSTEILE
.
171
1.
KLARSTELLUNGSSATZUNG
.
171
2.
ENTWICKLUNGSSATZUNG
.
172
3.
ERGAENZUNGSSATZUNG
.
172
C.
ZULAESSIGKEITSKRITERIEN
NACH
§
34
I
BAUGB
.
173
I.
MASSSTAB
DES
EINFUEGENS
(BEISPIELSFALL
YYGASTHOF
"
)
.
174
1.
NAEHERE
UMGEBUNG
.
174
2.
EIGENART
.
174
3.
EINFUEGEN
.
175
4.
DAS
GEBOT
DER
RUECKSICHTNAHME
.
177
II.
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
.
178
III.
ANFORDERUNGEN
AN
GESUNDE
WOHN
UND
ARBEITSVERHAELTNISSE
.
178
IV.
KEINE
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
ORTSBILDES
.
179
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
SEITE
V.
FESTSETZUNGEN
EINES
EINFACHEN
BEBAUUNGSPLANS
.
179
D.
ZULAESSIGKEITSKRITERIEN
NACH
§
34
II
BAUGB
(BEISPIELSFALL
YYTANKSTELLE
"
)
.
180
E.
VERFAHRENSFRAGEN
.
183
F.
WIEDERHOLUNG
.
183
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
183
II.
FRAGEN
.
184
III.
LOESUNGEN
.
184
§17.
ZULAESSIGKEIT
IM
AUSSENBEREICH
.
185
A.
ALLGEMEINES
.
185
I.
GRUNDSAETZE
.
185
II.
SYSTEMATIK
DER
VORSCHRIFT
.
185
B.
ZULASSUNG
PRIVILEGIERTER
VORHABEN
.
187
I.
DIE
EINZELNEN
PRIVILEGIERUNGEN
.
187
1.
VORHABEN
DER
LAND-UND
FORSTWIRTSCHAFT
.
187
A)
LAND
UND
FORSTWIRTSCHAFT
.
187
B)
BETRIEB
.
188
C)
YYDIENEN
"
.
189
D)
UNTERGEORDNETER
TEIL
DER
BETRIEBSFLAECHE
.
'.
189
2.
GARTENBAULICHE
ERZEUGUNG
.
190
3.
ORTSGEBUNDENE
ANLAGEN
.
190
4.
IM
AUSSENBEREICH
YYGESOLLTE
"
VORHABEN
.
191
5.
KERN
TECHNISCHE
ANLAGEN
.
192
6.
ANLAGEN
DER
WIND
UND
WASSERENERGIE
.
192
II.
ENTGEGENSTEHENDE
OEFFENTLICHE
BELANGE
.
192
III.
ERSCHLIESSUNG
.
193
C.
ZULASSUNG
SONSTIGER
VORHABEN
.
194
I.
BEGRIFF
.
194
II.
BEEINTRAECHTIGUNG
OEFFENTLICHER
BELANGE
.
194
III.
SICHERUNG
DER
ERSCHLIESSUNG
.
194
D.
DIE
OEFFENTLICHEN
BELANGE
.
195
I.
GRUNDSAETZLICHES
.
195
II.
EINZELNE
OEFFENTLICHE
BELANGE
.
196
1.
DARSTELLUNGEN
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
.
196
2.
SCHAEDLICHE
UMWELTEINWIRKUNGEN
.
197
3.
VERUNSTALTUNGSSCHUTZ
.
197
4.
NATUERLICHE
EIGENART
DER
LANDSCHAFT
.
198
5.
ZERSIEDELUNGSGEBOT
.
198
E.
BEGUENSTIGTE
SONSTIGE
VORHABEN
.
199
I.
GRUNDSAETZLICHES
.
199
II.
DIE
EINZELNEN
TATBESTAENDE
.
200
1.
NUTZUNGSAENDERUNG
LAND-ODER
FORSTWIRTSCHAFTLICHER
ANLAGEN
.
200
2.
NEUERRICHTUNG
EINES
GLEICHARTIGEN
WOHNGEBAEUDES
.
201
3.
ERSATZBAUTEN
.
202
4.
AENDERUNG/NUTZUNGSAENDERUNG
ERHALTENSWERTER
GEBAEUDE
.
202
5.
ERWEITERUNG
VON
WOHNGEBAEUDEN
(BEISPIELSFALL
YYNACHWUCHSSORGEN
"
)
.
.
.
203
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
6.
ERWEITERUNG
GEWERBLICHER
BETRIEBE
.
206
III.
EXKURS:
AUSSENBEREICHSSATZUNG
.
206
F.
VERFAHRENSFRAGEN
.
207
G.
WIEDERHOLUNG
.
208
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
208
II.
FRAGEN
.
208
III.
LOESUNGEN
.
'.
.
209
KAPITEL
5.
GENEHMIGUNGSVORBEHALTE
UND
EINGRIFFSBEFUGNISSE
IM
BAUORDNUNGSRECHT
§
18.
PRAEVENTIVES
BAUORDNUNGSRECHT
.
212
A.
ALLGEMEINES
.
212
B.
DIE
BAUGENEHMIGUNG
.
213
1.
GENEHMIGUNGSPFLICHT
.
213
1.
GRUNDSAETZE
.
213
2.
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE
VORHABEN
.
214
3.
BEISPIELSFALL
YYPRISMENWENDEANLAGE
"
.
215
II.
AUSNAHMETATBESTAENDE
.
217
1.
GENEHMIGUNGSFREIE
VORHABEN
.
217
2.
GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG
.
218
3.
SPEZIALGESETZLICHE
REGELUNGEN
.
219
III.
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
.
219
1.
ANTRAGSERFORDERNIS
.
219
2.
BETEILIGTE
DES
VERFAHRENS
.
220
3.
ENTSCHEIDUNG
.
221
IV.
REGELUNGSGEHALT
UND
RECHTSFOLGEN
DER
BAUGENEHMIGUNG
.
221
1.
REGELUNGSGEHALT
DER
BAUGENEHMIGUNG
.
221
2.
RECHTSFOLGEN
DER
BAUGENEHMIGUNG
.
1T7
V.
GELTUNGSDAUER,
VERLAENGERUNG,
WIDERRUF
UND
RUECKNAHME
.
228
1.
GELTUNGSDAUER
DER
BAUGENEHMIGUNG
.
228
2.
WIDERRUF
UND
RUECKNAHME
DER
BAUGENEHMIGUNG
.
229
C.
BESONDERE
VERFAHRENSFORMEN
.
229
I.
VORBESCHEID
.
229
1.
ALLGEMEINES
.
229
2.
RECHTSNATUR
.
230
3.
EINZELFRAGEN
.
231
II.
SONSTIGE
FORMEN
DER
GENEHMIGUNG
.
232
1.
TEILBAUGENEHMIGUNG
.
232
2.
ZUSTIMMUNG
.
233
D.
RECHTSSCHUTZFRAGEN
.
234
E.
WIEDERHOLUNG
.
235
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
235
II.
FRAGEN
.
235
III.
LOESUNGEN
.
236
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
SEITE
§
19.
BAUAUFSICHTSBEHOERDLICHE
EINGRIFFSBEFUGNISSE
.
237
A.
ALLGEMEINES
.
237
B.
BAUUEBERWACHUNG
I.
E.
S
.
238
C.
ORDNUNGSBEHOERDLICHE
BEFUGNISSE
DER
BAUAUFSICHT
.
238
I.
FORMELLE
UND
MATERIELLE
BAURECHTSWIDRIGKEIT
.
238
II.
EINGRIFFSFORMEN
.
239
1.
EINSTELLUNGSVERFUEGUNG
.
239
2.
NUTZUNGSUNTERSAGUNG
.
240
3.
BESEITIGUNGSVERFUEGUNG
(BEISPIELSFALL
YYFISCHERHUETTE
"
)
.
242
III.
ERMESSEN
.
248
1.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
.
248
2.
GLEICHHEITSSATZ
.
250
3.
RECHTSGUETER
DRITTER
.
250
4.
BEHOERDLICHE
DULDUNG
.
250
IV.
ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN
.
252
1.
BESTIMMTHEIT
.
252
2.
ADRESSAT
DER
VERFUEGUNG
.
252
V.
DURCHSETZUNG BAUAUFSICHTLICHER
VERFUEGUNGEN
.
254
1.
ALLGEMEINES
.
254
2.
DURCHSETZUNG
VON
BAUEINSTELLUNG
UND
NUTZUNGSUNTERSAGUNG
.
254
3.
DURCHSETZUNG
EINER
ABRISSANORDNUNG
.
254
D.
RECHTSSCHUTZFRAGEN
.
256
E.
WIEDERHOLUNG
.
257
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
257
II.
FRAGEN
.
257
III.
LOESUNGEN
.
258
KAPITEL
6.
NACHBARSCHUTZ
IM
OEFFENTLICHEN
BAURECHT
§
20.
GRUNDLAGEN
DES
NACHBARSCHUTZES
.
260
A.
ALLGEMEINES
.
260
B.
VERHAELTNIS
ZUM
PRIVATRECHTLICHEN
NACHBARSCHUTZ
.
260
I.
GRUNDSAETZE
.
260
II.
GEGENSEITIGE
WECHSELBEZIEHUNG
.
261
1.
AUSWIRKUNGEN
DER
BAUGENEHMIGUNG
AUF
DAS
ZIVILRECHT
.
261
2.
AUSWIRKUNGEN
EINES
BEBAUUNGSPLANS
AUF
DAS
ZIVILRECHT
.
262
C.
VORAUSSETZUNGEN
DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
NACHBARSCHUTZES
.
263
I.
NACHBARSCHUETZENDER
CHARAKTER
EINER
NORM
.
263
1.
SCHUTZNORMTHEORIE
.
263
2.
GENERELL
UND
PARTIELL
NACHBARSCHUETZENDE
NORMEN
.
264
3.
ERFORDERNIS
EINER
TATSAECHLICHEN
BEEINTRAECHTIGUNG
.
265
II.
BEGRIFF
DES
NACHBARN
.
265
1.
RAEUMLICHE
ABGRENZUNG
.
265
2.
PERSONELLE
ABGRENZUNG
.
266
D.
WIEDERHOLUNG
.
267
XX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
267
II.
FRAGEN
.
267
III.
LOESUNGEN
.
267
§
21.
DER
NACHBARSCHUTZ
IM
EINZELFALL
.
268
A.
ALLGEMEINES
.
268
I.
FALLGRUPPEN
.
268
II.
RECHTSBEHELFE
DES
NACHBARN
.
269
1.
HAUPTVERFAHREN
.
269
2.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
269
A)
ANFECHTUNGSSITUATION
.
269
B)
VERPFLICHTUNGSSITUATION
.
271
B.
ANFECHTUNGSRECHTSBEHELFE
.
271
I.
ZULAESSIGKEITSPROBLEME
.
272
1.
STATTHAFTIGKEIT
.
272
2.
KLAGEBEFUGNIS
.
272
3.
VORVERFAHREN
UND
FRIST
.
273
4.
RECHTSSCHUTZINTERESSE
.
273
A)
VERZICHT
.
273
B)
VERWIRKUNG/RECHTSMISSBRAUCH
.
274
II.
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG
.
275
1.
ALLGEMEINES
.
275
2.
VERLETZUNG
VON
NACHBARSCHUETZENDEN
NORMEN
.
275
C.
BEISPIELSFALL
YYHANDWEBEREI
"
.
277
I.
ZULAESSIGKEIT
DER
KLAGE
.
278
1.
VERWALTUNGSRECHTSWEG
.
278
2.
STATTHAFTE
KLAGEART
.
278
3.
KLAGEBEFUGNIS
.
278
4.
ORDNUNGSGEMAESSES
VORVERFAHREN
.
280
II.
BEGRUENDETHEIT
DER
KLAGE
.
280
1.
VERSTOSS
GEGEN
§
6
BAUO
NRW
.
281
2.
VORLIEGEN
EINER
ABWEICHUNG
.
281
3.
ASPEKT
DES
BESTANDSSCHUTZES
.
282
4.
VORLIEGEN
EINER
TATSAECHLICHEN
BEEINTRAECHTIGUNG
.
282
5.
RECHTSMISSBRAUCH
.
283
D.
VERPFLICHTUNGSRECHTSBEHELFE
.
283
I.
ALLGEMEINES
.
283
II.
VERFAHRENSEINLEITENDER
ANTRAG
.
284
III.
ANSPRUCH
DES
NACHBARN
.
284
1.
ANSPRUCH
AUF
FEHLERFREIE
ERMESSENSAUSUEBUNG
.
284
2.
ERMESSENSREDUZIERUNG
YYAUF
NULL
"
.
285
3.
BEISPIELSFALL
YYKLEINGARTEN-IDYLLE
"
.
286
4.
ERMESSEN
BEIM
YYWEGFALL
"
DER
BAUGENEHMIGUNG
.
288
E.
RECHTSSCHUTZ
BEI
VORHABEN
OEFFENTLICHER
BAUHERREN
.
289
F.
WIEDERHOLUNG
.
289
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
289
INHALTSVERZEICHNIS
XXI
SEITE
II.
FRAGEN
.
290
III.
LOESUNGEN
.
290
SYNOPSE
.
293
SACHVERZEICHNIS
.
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