Der Mieter als Nachbar: subjektiv-öffentlichrechtliche Abwehransprüche aus obligatorischen Schuldverhältnissen
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
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2001
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|---|---|
| adam_text | 1, KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK 1
I. OEFFENTLICHES NACHBARRECHT 1
II. PROBLEMAUFRISS 2
IM. KLAERUNGSBEDARF UND VORGEHENSWEISE 4
2. KAPITEL: UEBERBLICK UEBER DEN MEIN U NGS STA ND BEZUEGLICH
DER NACHBAREIGENSCHAFT DES MIETERS 6
I. ABLEHNENDE MEINUNG 7
1) *MIETEIGENTUM I.S.D. ART. 14 ABS. 1, S. 1 GG RECHTFERTIGT KEINE
AUSDEHNUNG
BAURECHTLICHEN NACHBARSCHUTZES AUF DEN MIETER 7
2) ARGUMENTE GEGEN EINE AUSDEHNUNG AUF EINFACHGESETZLICHER EBENE 8
A.) BODENBEZOGENHEIT DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS 8
B.) SCHICKSALSGEMEINSCHAFT ALS TOPOS DES BAUPLANUNGSRECHTS 9
C.) FEHLENDE ERKENNBARKEIT DES OBLIGATORISCH BERECHTIGTEN 10
D.) KEIN BEDUERFNIS AUF AUSDEHNUNG BAURECHTLICHEN NACHBARSCHUTZES
AUFGRUND BESTEHENDER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES MIETERS 11
E.) MANGELNDE RECHTLICHE UND WIRTSCHAFTLICHE BETROFFENHEIT DES MIETERS.
*GELOCKERTE BEZIEHUNG DES MIETERS ZUR WOHNUNG 12
3) FOLGEN EINER EINBEZIEHUNG VON MIETERN IN DEN KREIS BAURECHTLICH
ABWEHRBEFUGTER 13
A.) MEHRHEIT VON KLAEGERN. RECHTSUNSICHERHEIT DES BAUWILLIGEN, DROHENDE
POPULARKLAGE 13
B.) PROBLEMATIK EINER *BINNENKOLLISION 14
II. BEFUERWORTENDE MEINUNG 15
1) EIGENTUM DES MIETERS I.S.D. ART. 14 ABS. 1, S. 1 GG 15
2) BAURECHTLICHER DRITTSCHUTZ DES MIETERS WEGEN EINFACHGESETZLICHER
GRUENDE - DER
*EIGENTLICHE REGELUNGSBEZUG DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS 17
A.) WEITERGEHENDER AUSLEGUNGSANSATZ BAURECHTLICHER VORSCHRIFTEN 17
B.) NACHBARSCHUTZ DES MIETERS AUFGRUND PLANUNGSRECHTLICHER FESTSETZUNGEN
18
C.) RECHTSSCHUTZ ALS NEGATIVER ANTRAG AUF ERLASS EINER BAUGENEHMIGUNG 18
3) WIDERSPRUECHE ZU ANDEREN RECHTSGEBIETEN 19
A.) VERGLEICH MIT DEM BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ: RECHTSSCHUTZ DES
OBLIGATORISCH BERECHTIGTEN I.S.D. §§ 4 FF. BLMSCHG 19
B.) VERGLEICH MIT DEM GASTSTATTENGESETZ 19
C.) VERGLEICH MIT DEM VERWALTUNGSPROZESSRECHT: RECHTSSCHUTZ DES
OBLIGATORISCH BERECHTIGTEN NACH § 47 ABS. 2 VWGO 20
4) INKONSISTENZ DER BISHERIGEN RECHTSPRECHUNG AM BEISPIEL DES
VORMERKUNGSBERECHTIGTEN GRUNDSTUECKSKAEUFERS 21
III. ZUSAMMENFASSUNG 22
3. KAPITEL: G R U N D R E C H 11 I C H E R ZUSAMMENHANG 26
I. DER MIETER ALS EIGENTUEMER 26
1) BISHERIGE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUM MIETRECHT
27
I
1, KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
2) BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 26.05.1993 28
A.) SACHVERHALT 28
B.) BEGRUENDUNG DES GERICHTS 29
AA) DIE IN DER ENTSCHEIDUNG ANGESETZTEN MASSSTAEBE 29
BB) NUTZUNGS- SOWIE VERFUEGUNGSBEFUGNIS, UNZUREICHENDE EINWAENDE 30
3) KRITIK AN DER ENTSCHEIDUNG 31
A.) FEHLERHAFTE BEGRUENDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 31
AA) EIGENTUM ALS EXISTENZSICHERUNG 31
BB) ZUORDNUNG DES BESITZRECHTES DURCH DIE RECHTSORDNUNG 32
CC) BESITZ ODER BESITZRECHT ALS EIGENTUMSPOSITION? 32
B.) RECHTLICHE FOLGEN 33
AA) ABSCHIED VOM EINHEITLICHEN EIGENTUMSBEGRIFF,
EIGENTUMSVERLAGERUNG 33
BB) NACHTEILIGE AUSWIRKUNGEN AUF DAS WOHNRAUMMIETRECHT 34
CC) GOINDRECHTSUNMITTELBARKEIT DES PRIVATRECHTS 34
C.) RECHTSPOLITISCHE FOLGEN 35
AA) DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS ERSATZVERFASSUNGSGEBER 35
BB) NACHTEILIGE AUSWIRKUNGEN AUF DEN WOHNUNGSMARKT 36
CC) QUELLE STAENDIGER KONFLIKTE 37
D.) ZUSAMMENFASSUNG 37
4) IST DER MIETER EIGENTUEMER I.S.D. ART. 14 ABS. 1, S. 1 GG? 38
A.) EIGENTUMSBEGRIFF DES GRUNDGESETZES 38
AA) FEHLENDE AUSDRUECKLICHE BEGRIFFSDEFINITION DES GRUNDGESETZES 38
BB) ANSAETZE EINER BEGRIFFSBESTIMMUNG 39
B.) EINZELNE BESTIMMUNGSKRITERIEN EINER EIGENTUMSPOSITION 40
AA) FAKTISCHE ODER RECHTLICHE HERRSCHAFT? 40
BB) SOGENANNTER .WEITER EIGENTUMSBEGRIFF DES GRUNDGESETZES 41
(1) HISTORISCHE ENTWICKLUNG 42
(2) AUSLEGUNG DES ART. 14 GG: DER EIGENTUMSBEGRIFF DES
GRUNDGESETZES 43
CC) EIGENTUMSGARANTIE ALS BESTIMMUNGSMERKMAL EINER
EIGENTUMSPOSITION 44
(1) SINN UND ZWECK DER EIGENTUMSGARANTIE: EIGENTUM ALS
WIRTSCHAFTLICHES FREIHEITSRECHT 45
(2) KRITIK AM FUNKTIONALEN EIGENTUMSVERSTAENDNIS UND
STELLUNGNAHME 47
(A) SELBSTAENDIGKEITSVERIUST DER EIGENTUMSGARANTIE? 47
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
(B) EIGENTUM ALS EXLSTENZSICHENJNG 48
(C) DER EINWAND DEPENHEUERS: FUNKTIONALE
BETRACHTUNGSWEISE EIN PROBLEM? 50
(3) FAZIT 52
DD) .RESUEMEE EINES EIGENTUMSBEGRIFFS 53
C.) BEDEUTUNG DER WOHNUNGSMIETE FUER DEN MIETER 54
EXKURS: SPANNUNGSFELD .NACHBARSCHAFT 54
D.) RECHTLICHE ZUORDNUNG DES BESITZRECHTS WIE SACHEIGENTUM 55
AA) DIE .POSITIVEN UND .NEGATIVEN SEITEN DES SACHEIGENTUMS I.S.D.
BGB 55
BB) BESITZRECHT I.S.D. BGB: DIE RECHTE DES MIETERS 56
(1) BESITZ IM BUERGERLICH RECHTLICHEN SINNE 57
(2) VERTRAGLICHE ANSPRUECHE DES MIETERS 58
(3) UNMITTELBARER BESITZSCHUTZ: PETITORISCHE ABWEHRRECHTE DES
MIETERS AUS DEM BESITZ 58
EXKURS: SCHUTZ DES BESITZRECHTS AUCH AUS §§ 903 FF BGB? 58
(4) MITTELBARER BESITZSCHUTZ. § 571 BGB 59
(5) FAZIT 60
CC) RECHTE DES MIETERS IM VERGLEICH ZU DENEN DES SACHEIGENTUEMERS 60
(1) DIE .NEGATIVEN SEITEN IM VERGLEICH 60
(2) DIE .POSITIVEN SEITEN IM VERGLEICH: NUTZUNGS- UND
VERFUEGUNGSBEFUGNIS 61
(3) UNEINGESCHRAENKTE VERFUEGUNGSBEFUGNIS ALS ELEMENTARE
EIGENTUMSPOSITION? 62
DD) BESITZRECHT ALS NUR ABGELEITETES RECHT. DAS PROBLEM DER KUENDIGUNG 65
E.) ZUSAMMENFASSUNG 67
5) BEFUERCHTETE RECHTLICHE FOLGEN DER ANERKENNUNG EINER MIETERLICHEN
EIGENTUMSPOSITION 68
A.) AUFGABE DES EINHEITLICHEN EIGENTUMSBEGRIFFS 68
B.) EIGENTUMSVERLAGERUNG 70
C.) GRUNDRECHTSUNMITTELBARKEITDESPRRVATRECHTS 72
6) BEFUERCHTETE RECHTSPOLITISCHE FOLGEN DER ANERKENNUNG EINER
MIETERLICHEN
EIGENTUMSPOSITION 72
A.) RECHTSPRECHUNG ALS POLITIK? 72
B.) AUSWIRKUNGEN AUF DEN WOHNUNGSMARKT 73
C.) RECHTLICHE AUFWERTUNG STATT GESTEIGERTEN KONFLIKTPOTENTIALS 75
7) ERSTES ZWISCHENERGEBNIS 75
KONSEQUENZEN AUS DER EIGENTUMSGARANTIE FUER DEN MIETER 76
1) STRUKTUR DER EIGENTUMSGARANTIE 77
A.) EIGENTUMSSCHUTZ NACH ART. 153 WRV 77
III
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
B.) STRUKTURWANDEL DES ART. 14 GG 78
C.) EIGENTUMSGEWAEHRLEISTUNG DES ART. 14 GG 79
AA) BESTANDSGARANTIE 80
BB) INSTITUTSGARANTIE 82
(1) SINN UND ZWECK DER INSTITUTSGARANTIE 82
(2) STRUKTURELEMENTE 85
(3) FAZIT 86
D.) NOTWENDIGKEIT RECHTLICHER ZUORDNUNG 86
E.) ZUSAMMENFASSUNG 88
2) BEDEUTUNG DER STRUKTUR FUER DEN EIGENTUMSSCHUTZ: DIE VERSCHIEDENEN
WIRKUNGSWEISEN DER EIGENTUMSGARANTIE 89
A.) EIGENTUMSSCHUTZ UND DAS STAATLICHE HANDELN 89
AA) MASSNAHMEN DES GESETZGEBERS 89
BB) MASSNAHMEN DER VERWALTUNG 91
B.) FAZIT.... 91
3) UNMITTELBARER RECHTSSCHUTZ AUS ART. 14 ABS. 1,S. 1;2GG 92
A.) UNMITTELBARER GRUNDRECHTSSCHUTZ DES GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERS AUS ART.
14 GG? 92
AA) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 92
BB) UNMITTELBARER GRUNDRECHTSSCHUTZ AUS ART. 14 GG - EIN VERSTOSS
GEGEN DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EIGENTUMSSTRUKTUR? 94
CC) STELLUNGNAHME 95
DD) FAZIT 97
B.) UNMITTELBARER GRUNDRECHTSSCHUTZ DES MIETERS AUS ART. 14 GG? 99
AA) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 99
BB) STELLUNGNAHME 101
C.) GRUNDRECHTSSCHUTZ AUS ART. 2 ABS. 2 GG 102
4) BAURECHT ALS INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG I.S.D. ART. 14 ABS. 1,
S. 2 GG 104
A.) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG I.S.D. ART. 14 ABS.1, S. 2 GG 105
B.) AUSTARIERUNG DES ART. 14 ABS. 1, S. 2 GG MIT ART. 14 ABS. 2 GG 106
AA) AUSWIRKUNGEN DER INSTITUTSGARANTIE 106
(1) PERSONALER CHARAKTER DER EIGENTUMSGARANTIE 107
(2) SACHBEREICH DER PRIVATRECHTSORDNUNG 107
(3) FAZIT 108
BB) ARTIKEL 14 ABS. 2 GG: DIE SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS 109
5) RECHTSSCHUTZ DES BESITZRECHTS AUFGRUND GESETZGEBERISCHER
GESTALTUNGSMOEGLICHKEIT? 111
6) ZWEITES ZWISCHENERGEBNIS 113
IV
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG I, OEFFENTLICHES RECHT
OBJEKTIV-RECHTLICHE GRUNDRECHTSGEHALTE 114
1) GRUNDLEGUNG 114
2) ALLGEMEINES ZU DEN OBJEKTIV-RECHTLICHEN GRUNDRECHTSGEHALTEN 118
A.) HISTORISCHER OBERBLICK 118
B.) INTENTION OBJEKTIV-RECHTLICHER GRUNDRECHTSGEHALTE 120
C.) FUER DEN MIETER RELEVANTE OBJEKTIV-RECHTLICHE GRUNDRECHTSGEHALTE 120
AA) AUSSTRAHLUNGSWIRKUNG, DRITTWIRKUNG 120
BB) GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN 124
CE) ZUSAMMENFASSUNG 125
3) BEDEUTUNG GRUNDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN FUER DEN MIETER 126
A.) UEBERBLICK 126
B.) GESCHICHTLICHER OBERBLICK 130
AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS UND DIE
REFLEKTION IN DER LEHRE 130
BB) DIE SITUATION VOR INKRAFTTRETEN DES GRUNDGESETZES 132
CC) DIE NEUERUNGEN NACH INKRAFTTRETEN DES GRUNDGESETZES 133
C.) DOGMATISCHE GRUNDLAGEN 135
AA) GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHT ALS KOMPONENTE OBJEKTIV-RECHTLICHER
GRUNDRECHTSGEHALTE? 135
BB) GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN ALS KOMPONENTE DES
ABWEHRRECHTIICHEN GRUNDRECHTSGEHALTS? 137
(1) DER STAAT ALS EINGREIFENDER 138
(2) DIE EINWAENDE GEGEN DEN ABWEHRRECHTLICHEN ANSATZ 139
(3) STELLUNGNAHME 140
(4) ZUM EINGRIFFSCHARAKTER STAATLICHER GENEHMIGUNGEN IM
SPEZIELLEN 142
D.) ANWENDUNGSBEREICH DER GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFLICHTEN 148
AA) SCHWERPUNKT: SCHUTZ VON LEBEN UND GESUNDHEIT 148
BB) DER WEITERE ANWENDUNGSBEREICH, INSBESONDERE ART. 14 GG 149
E.) DIE .INTERNE WIRKUNG GRUNDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN IN ART. 14
GG: DAS
.ZUSAMMENSPIEL MIT DER INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 151
AA) DIE RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES EIGENTUMS ALS VORAUSSETZUNG DER
GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFLICHTEN 152
BB) DIE RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES EIGENTUMS ALS FOLGE
GRUNDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN UND DIE HIERMIT EINHERGEHENDEN
KONSEQUENZEN 154
(1) DAFUER SPRECHENDE GRUENDE 154
(A) DIE NOTWENDIGKEIT DER AUSGESTALTUNG DER GRUNDRECHTE
ALS UEBERGEORDNETES PRINZIP? 154
V
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
(B) DIE GEFAHR DES LEERIAUFENS DER GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN IM EIGENTUMSRECHTLICHEN BEREICH 157
(C) DIE VEREINBARKEIT NICHT POENALISIERTER
BEEINTRAECHTIGUNGEN MIT DEN GRUNDSAETZEN DER OBJEKTIV-
RECHTLICHEN GRUNDRECHTSGEHALTE 157
(D) DIE ABSTUFUNG DES EIGENTUMSSCHUTZES DES MIETERS IM
VERHAELTNIS ZU DER DES WOHNUNGSEIGENTUEMERS 158
(E) DIE ABSTUFUNG DES EIGENTUMSSCHUTZES DES MIETERS IM
VERHAELTNIS ZU DER DES BAUWILLIGEN NACHBAREIGENTUEMERS.... 161
(0 FAZIT 163
(2) DIE GEGEN DIE INHALTSBESTIMMENDE WIRKUNG GRUNDRECHTLICHER
SCHUTZPFLICHTEN SPRECHENDEN GRUENDE 165
(A) DIE .GEFAHR EINES NATUERLICHEN EIGENTUMSBEGRIFFS ? 165
(B) FIKTION EINES NICHT VORHANDENEN EIGENTUMSBEREICHS? 165
CC) ZUSAMMENFASSUNG 166
F.) TATBESTAND GRUNDRECHHICHER SCHUTZPFLICHTEN 168
AA) TATBESTANDSMERKMALE GRUNDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN IN BEZUG
AUF DIE VORLIEGENDE PROBLEMATIK 168
BB) ADRESSATEN GRUNDRECHHICHER SCHUTZPFLICHTEN UND DIE JEWEILIGE
SCHUTZGEWAEHRUNG 169
(1) BINDUNG DER LEGISLATIVE 169
(2) BINDUNG DER EXEKUTIVE 170
(3) BINDUNG DER JUDIKATIVE 171
CC) ZUSAMMENFASSUNG 172
G.) UMFANG GRUNDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN 172
AA) UEBERBLICK 172
BB) PAUSCHALE GRENZZIEHUNG ANHAND ALLGEMEINER KRITERIEN 175
CC) UEBERTRAGUNG AUF DIE KONKRETE SITUATION DES MIETERS 176
(1) DIE GRUNDSAETZLICHE UEBERTRAGBARKEIT DER GRUNDSAETZE AUF ART.
14 GG 176
(2) UEBERTRAGUNG DER EINZELNEN ANSATZPUNKTE 178
(A) WIRKSAME SICHERUNG, EFFIZIENTER EIGENTUMSSCHUTZ,
GEEIGNETE MASSNAHMEN 178
(B) DAS SOGENANNTE .UNTERMASSVERBOR DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 179
DD) EINZUSTELLENDE KOLLIDIERENDE GRUNDRECHTSPOSITIONEN 184
(1) EIGENTUMSPOSITION DES BAUWILLIGEN NACHBARN 184
(2) EIGENTUMSPOSITION DES WOHNUNGSEIGENTUEMERS 185
(3) BELANGE DER ALLGEMEINHEIT 187
EE) AUSTARIERUNG DER FESTGESTELLTEN KOLLIDIERENDEN
GRUNDRECHTSPOSITIONEN 188
(1) GLEICHWERTIGKEIT DER GRUNDRECHTSPOSITIONEN? 189
VI
1, KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
(2) (RISIKO DER ZEITVERZOEGERUNG, STEIGENDE KOSTEN DES
BAUWILLIGEN DURCH NACHBARKLAGEN? 190
FF) UEBERTRAGUNG AUF DIE EINZELNEN ADRESSATEN 192
(1) LEGISLATIVE 192
(2) EXEKUTIVE 193
(3) JUDIKATIVE 193
H.) SUBJEKTIVIERUNG GRUNDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN 194
4) BUENDELUNG DER GEWONNENEN ERKENNTNISSE UND DIE HIERAUS RESULTIERENDEN
FOLGEN
FUER DEN MIETER 195
A.) ALLGEMEINER BEFUND DER GRUNDLEGUNG: DREIECKSVERHAELTNIS, UEBERGRIFF,
GRUNDSAETZLICHES SCHUTZBEDUERFNIS 195
B.) SPEZIELLER BEFUND AUFGRUND OBJEKTIVER GRUNDRECHTSGEHALTE.
GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN 196
5) BEDENKEN GEGEN DIESE AUFFASSUNG 198
A.) MANGELNDER EINFLUSS DES ART. 14 ABS. 1 GG AUF DEN BAURECHTLICHEN
NACHBARBEGRIFF 198
B.) DIE EIGENTUMSPOSITION DES VERMIETERS. BINNENKOLLISION 198
C.) MANGELNDES BEDUERFNIS AUFGRUND BESTEHENDER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
DES MIETERS 199
6) DRITTES ZWISCHENERGEBNIS 200
IV. AUFNAHME IN DEN TOPOIKATALOG DES ART. 14 GG 200
V. ZUSAMMENFASSUNG DES GRUNDRECHTLICHEN ZUSAMMENHANGS 201
4. KAPITEL: E I NF ACH -GESETZT ICH ER ZUSAMMENHANG 204
I. GRUNDLEGUNG 204
1) UEBERBLICK 204
2) DREIECKSVERHAELTNIS ATS ZUSAMMENFASSENDES ELEMENT 204
II. GESCHICHTE DES DRITTSCHUTZES DES MIETERS 205
III. AUSGANGSPUNKT DES BAURECHTLICHEN NACHBARRECHTS: DIE LEHRE VOM
SUBJEKTIV-
OEFFENTLICHEN RECHT 209
1) UEBERBLICK 209
2) VORAUSSETZUNGEN DES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS 211
A.) ZWINGENDER RECHTSSATZ 212
B.) RECHTSMACHT 212
C.) SCHUTZNORM 213
3) FAZIT 214
IV. DIE SCHUTZNORMTHEORIE 215
1) VORAUSSETZUNGEN DER SCHUTZNORMTHEORIE 215
2) MODIFIZIERUNGEN VON *INNEN IM RAHMEN DES BAURECHTLICHEN
DRITTSCHUTZES ...217
A.) ZUSAETZLICHE VORAUSSETZUNG DER KONKRETEN BEEINTRAECHTIGUNG 218
VII
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
B.) ZUSAETZLICHE VORAUSSETZUNG DER EINBRINGUNG EINER RECHTSPOSITION DES
NACHBARN 213
C.) DIE KONKRETISIERUNG DER VORAUSSETZUNGEN 221
AA) BESTIMMBARER UND ABGRENZBARER KREIS DER GESCHUETZTEN NACHBARN 221
BB) PLANUNGSRECHTLICHER AUSGLEICH KONFLIGIERENDER INTERESSEN. DIE
VORTEILS-UND LASTENGEMEINSCHAFT 222
3) ZUSAMMENFASSUNG 224
4) FOLGE: DAS AUSLEGUNGSBEDUERFNIS 224
5) RELEVANZ DER SCHUTZNONNTHEORIE FUER DIE BESTIMMUNG DES
ADRESSATENKREISES 225
A.) BESTIMMUNG EINES UNKLAREN NACHBARBEGRIFFS : WEN SCHUETZT DIE NORM?
225
B.) EINGRENZUNG IN PERSONELLER UND RAEUMLICHER HINSICHT 226
V. AUSLEGUNGSKRITERIEN 227
1) FUNKTION UND ZIEL DER AUSLEGUNG 227
2) EINGRENZENDE AUSLEGUNGSKRITERIEN: WORTSINN, BEDEUTUNGSZUSAMMENHANG
229
3) ERWEITERNDE AUSLEGUNGSKRITERIEN 230
A.) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNGSKRITERIEN 230
B.) GEBOT DER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG 233
VI. WEN SCHUETZT DAS OEFFENTLICHE BAURECHT? VORGESCHALTETE FRAGE DES
REGELUNGSBEZUGS 235
1) BODENBEZOGENHEIT ALS ALLEINIGER REGELUNGSBEZUG DES BAUPLANUNGSRECHTS?
236
A.) IMMISSIONSSCHUTZ BZW. PERSONENSCHUTZ ALS REGELUNGSZWECK DES
BAUPLANUNGSRECHTS 236
AA) AUFGABE DER BAULEITPLAENE IM SINNE DES § 1 ABS. 5 BAUGB 237
BB) IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHER BZW. PERSONENBEZOGENER ANSATZ DER
§§29 FF. BAUGB 239
(1) BAUVORHABEN INNERHALB EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS 239
(2) BAUVORHABEN AUSSERHALB EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS.... 240
CC) FAZIT 242
B.) AUSSCHLIESSLICHE BODENBEZOGENHEIT DES BAUPLANUNGSRECHTS TROTZ
VORHANDENER PERSONENBEZOGENER ELEMENTE? BODENBEZOGENHEIT ALS DEN
BAURECHTLICHEN IMMISSIONSSCHUTZ .KANALISIERENDES PRINZIP? 243
C.) BAUPLANUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON GRUNDSTUECKSNUTZERN AM BEISPIEL VON
§35 ABS. 1,NR. 1 BAUGB 246
D.) MIETER ALS NICHT PARTIZIPIERENDES MITGLIED EINER
SCHICKSALSGEMEINSCHAFT
AUFGRUND BAUPLANERISCHER FESTSETZUNGEN? 249
AA) PLANERISCHE BETROFFENHEIT DES MIETERS 250
BB) UNZULAESSIGER EINGRIFF IN DIE SATZUNGSHOHEIT DES OERTLICHEN
PLANGEBERS? 251
(1) PLANUNGSHOHEIT DER GEMEINDE 252
(2) BEFUGNIS DER GEMEINDE ZUR EINRAEUMUNG SUBJEKTIV-
OEFFENTLICHER RECHTE DURCH PLANERISCHE FESTSETZUNGEN 254
VIII
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG I. OEFFENTLICHES RECHT
(3) EINSCHRAENKUNG DES SELBSTVERWALTUNGSRECHTS AUFGRUND DES
GESETZESVORBEHALTS GEMAESS ART. 28 ABS. 2, S. 1 GG? 255
E.) ZUSAMMENFASSUNG 256
2) REGELUNGSBEZUG DES BAUORDNUNGSRECHTS: SCHWERPUNKT DER GEFAHRENABWEHR
257
3) FEHLENDE NACHBAREIGENSCHAFT DES MIETERS MANGELS ERKENNBARKEIT SEINER
OBLIGATORISCHEN RECHTSPOSITION? 259
A.J GRUNDBUCHEINTRAGUNG NUR TEILVORAUSSETZUNG BEIM VORMERKUNGSKAEUFER.
INKONSEQUENZ DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZUM
VORMERKUNGSKAEUFER 260
B.) VORSCHLAEGE ZUR KONFLIKTBEWAELTIGUNG 263
C.) FAZIT 267
4) FEHLENDE NACHBAREIGENSCHAFT DES MIETERS MANGELS BETROFFENHEIT BZW.
AUFGRUND
SEINER .LOCKEREN BEZIEHUNG ZUR WOHNUNG? 268
5) POSITIVE FOLGE DER GESTEIGERTEN VERWALTUNGSKONTROLLE? 272
6) RECHTSSCHUTZ ALS NEGATIVER ANTRAG AUF ERLASS EINER BAUGENEHMIGUNG? 272
7) VIERTES ZWISCHENERGEBNIS 273
VII. WIDERSPRUCH ZU ANDEREN RECHTSGEBIETEN 274
1) WIDERSPRUCH ZUM BUNDESIMMISSIONSSCHUTZRECHT 274
2) WIDERSPRUCH ZUM GASTSTAETTENRECHT 276
3) WIDERSPRUCH ZUM VERWALTUNGSPROZETTRECHT 278
4) FUENFTES ZWISCHENERGEBNIS 281
VIII. ZUSAMMENFASSUNG DES EINFACH-GESETZLICHEN ZUSAMMENHANGS 282
5. KAPITEL: GESAMTERGEBNIS 285
LITERATURVERZEICHNIS 289
IX
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