Modernisierung des Staates: New Public Management in deutscher und internationaler Perspektive
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Format: | Buch |
Sprache: | Deutsch |
Veröffentlicht: |
Opladen
Leske + Budrich
2000
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adam_text | Inhaltsverzeichnis Über die Autoren.............................................................................................. Einleitung: Aufbau und Zielsetzung des Kurses............................................ Weiterführende Literatur................................................................................. Verzeichnis der Abbildungen.......................................................................... Abkürzungsverzeichnis.................................................................................... I 1 2 3 Modernisierung des öffentlichen Sektors im internationalen Vergleich Frieder Naschold (Redaktion: Jörg Bogumil).................................... Entwicklung der Staatstätigkeit in den OECD-Staaten...................... Leitbilder öffentlicher Dienstleistungsproduktion............................... Internationaler Leistungsvergleich des öffentlichen Sektors in den OECD-Staaten................................... 4 Zur Neubestimmung öffentlicher Aufgaben........................................ 4.1. Empirische Erfahrungen....................................................................... 4.1.1 Kostensenkungsprogramme.................................................................. 4.1.2 Privatisierung öffentlicher Unternehmen............................................. 4.1.3 Verselbständigung von Verwaltungseinheiten.................................... 4.1.4 Auftraggeber-Auftragnehmermodelle.................................................. 4.1.4 Wettbewerbsmaßnahmen.....................................................................
4.1.6. Verlagerung öffentlicher Aufgaben in die Gesellschaft.................... 4.1.7 Zusammenfassung................................................................................ 4.2 Konzeptionelle Ansätze....................................................................... 4.2.1 Konzept der staatlichen Kemaufgaben................................................ 4.2.2 Ziel- und kriterienorientierte Leistungstiefenpolitik............................ 5 Zusammenfassende Thesen................................................................... 11 15 19 23 25 27 28 32 34 44 46 46 51 56 57 60 62 63 66 66 67 75 7
II Zur Binnenmodernisierung des Staates am Beispiei Deutschlands - Hintergründe, Leitbild und Maßnahmen Frieder Naschold (Redaktion: Jörg Bogumil).................................... Neue Anforderangen an den Staat: das veränderte Umfeld am Ende des 20. Jahrhunderts........................ 2 Zielsetzungen staatlicher Modemisierangspolitik in Deutschland.... 3 New Public Management als Leitbild der Binnenmodemisierang.... 3.1 Struktur- und Funktionselemente klassisch-öffentlicher Verwaltung. 3.2 Elemente des New Public Management............................................... 3.3 Unterschiedliche Logiken im öffentlichen und privaten Sektor......... 4 Maßnahmen zur Modernisierung des öffentlichen Dienstes.............. 4.1 Zur organisatorischen Modernisierung des öffentlichen Dienstes....... 4.2 Zur Modernisierung der Verfahren............................. 4.3 Zur Modernisierung des Personalmanagements.................................. 4.4 Zur Modernisierung der Außenbeziehungen........................................ 4.5 Zur Modernisierung der rechtlichen Rahmenbedingungen................ 5 Rahmenbedingungen einer erfolgversprechenden Binnenmodemisierang.......................................................................... 6 Elemente einer Post-NSM-Phase.......................................................... 6.1 Strategisches Management.................................................................... 6.1.1 Konzeptionelle und praktische Ansatzpunkte...................................... 6.1.2 Strategisches Management in internationalen Spitzenstädten............
6.1.3 Bausteine des strategischen Managements in der Kommunalverwaltung................................................................. 6.2 Kulturwandel............................................................................................ 6.2.1 Konzeptionelle und praktische Ansatzpunkte...................................... 6.2.2 Kulturwandel in internationalen Spitzenstädten................................... 6.2.3.Umsetzungsbedingungen organisatorischen Kulturwandels................ 7 Zusammenfassende Thesen................................................................... 79 1 III 1 2 3 3.1 3.2 3.3 4 8 80 83 84 84 86 91 93 94 96 98 100 102 103 113 114 114 115 118 120 120 122 127 130 Binnenmodernisierung des Staates am Beispiel Deutschlands Entwicklungsstand und Implementationsstrategien Jörg Bogumil.......................................................................................... 135 Verwaltungsaufbau und Aufgabenverteilung....................................... Erfahrungen mit Verwaltungsreformen................................................ Entwicklungsstand der Binnenmodemisierang.................................... Modernisierung der Bundesverwaltung................................................. Modernisierung der LandesVerwaltung................................................. Modernisierung der Kommunalverwaltung.......................................... Implementationsstrategien auf kommunaler Ebene.............................. 136 142 146 148 154 161 166
4.1 Einführung eines Neuen Steuerungsmodells das Beispiel der Stadtverwaltung Hagen.............................................. Modemisierungskonzept....................................................................... Prozessorganisation................................................................................ Erfolgsbilanz........................................................................................... Total Quality Management: Das Beispiel der Stadt Saarbrücken... Modemisierungskonzept....................................................................... Prozessorganisation................................................................................ Erfolgsbilanz.......................................................................................... Reengineering - das Beispiel der Stadtverwaltung Wuppertal.......... Modemisierungskonzept....................................................................... Prozessorganisation................................................................................ Erfolgsbilanz........................................................................................... Implementationsstrategien im Vergleich.............................................. Neuere Entwicklungen in den Vergleichsstädten................................ Neuere Entwicklungen in Hagen........................................................... Neuere Entwicklungen in Wuppertal................................................... Zusammenfassende Thesen.................................................................. 168 168 170 177
182 183 184 191 194 194 195 202 206 212 212 216 221 Literaturverzeichnis.......................................................................................... Glossar.............................................................................................................. 233 245 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 5 9
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Inhaltsverzeichnis
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Teilbibliothek Stammgelände
Signatur: |
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Exemplar 1 | Ausleihbar Am Standort |