Europäische und nationale Regionalpolitik für Ostdeutschland: neuere regionalökonomische Theorien und praktische Erfahrungen
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| Sprache: | Deutsch |
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Wiesbaden
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2000
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Titel: Europäische und nationale Regionalpolitik für Ostdeutschland
Autor: Klaphake, Axel
Jahr: 2000
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen VIII
Abkiirzungsverzeichnis X
1. Zur Problemstellung 1
II. Regionalwirtschaftliche Entw ickJung in Ostdeutschland 7
Entwicklung regionaler Disparitaten in der DDR 7
. 1. Wirtschaftshistorische Entwicklung und Ausgangsbedingungen nach Kriegsende 7
.2. Rolle und Ziele der Territorialplanung (1950-1965) 9
.3. Wandel in der Aufgabenstellung ab 1966 13
.4. Wirtschafts- und raumstrukturelle Ausgangslage der neuen Bundeslander 15
.5. Zusammenfassung 22
2. GroBrSumige Entwicklungsunterscbiede in Deutschland 24
2.1. Gesamtwirtschaftliche und sektorale Entwicklung in den neuen Landem seit 1991 24
2.2. Konvergenz und Divergenz der GroBregionen 28
2.3. Die Wirtschaftsstruktur der GroBregionen und Bundeslander im Vergleich 34
3. Entwicklung regionaler Disparitaten 39
3.1. Datenbestand und Indikatoren 39
3.2. Regionale Unterschiede in der Arbeitslosigkeit 40
3.3. Regionale Beschaftigtenentwicklung 42
3.4. Investitionsgeschehen im Untemehmensbereich 46
3.5. Regionale Wanderungsstrukturen 50
3.6. Innovationsdisparitaten 53
4. Zusammenfassung zur Empirie regionaler Differenzierung 55
HI. Theorie und Empirie regionaler Divergenzen in der Regionalokonomik 57
1. Klassische Raumwirtschaftslehre 57
11. Mikrookonomische Ansatze 57
1.2. Gesamtwirtschaftliche Standorttheorien 59
1.3. Regionalpolitische Implikationen 63
2. Das Konzept steigender Skalenertrage und seine empirische Relevanz 63
2.1. Impulse aus der AuBenhandelstheorie und Industrieokonomik 64
2.2. Die empirische Signifikanz steigender Skalenertrage 66
2.2.1. Steigende interne Skalenertrage und ihre empirische Relevanz 66
2.2.2. Steigende externe Skalenertrage und ihre empirische Relevanz 69
2.3. Zusammenfassung der Bedeutung von statischen und dynamischen
Skalenertragen 75
VI Inhaltsverzeichnis
3. Modelltheoretische Begriindung divergenter Entwicklungsprozesse in der
neuen Regionalokonomik 77
3.1. Agglomerationsbildung durch groBe Markte 78
3.1.1. Die Grundstruktur des Home-Market-Effekts 78
3.1.2.Mikrotheoretische Fundierung der Migrationsentscheidungen 81
3.1.3. Empirische Uberpriifung des Home-Market-Effekts 83
3.2. Agglomerationsbildung durch Praferenzen fur Vielfalt bei den Zwischeninputs 84
3.2.1. Vorteile eines Marktes spezialisierter Vorprodukte 84
3.2.2. Zentrenbildung bei symmetrischen Transportkosten 86
3.2.3. Der u-formige Verlauf regionaler Einkommensdisparitaten im Zuge
wirtschaftlicher Integration 89
3.3. Anwendung der modelltheoretischen Zusammenhange auf die Vereinigung 93
3.3.1. Die Entwicklung der Disparitaten zwischen Ost- und Westdeutschland 93
3.3.2. Regionale Divergenzen innerhalb Ostdeutschlands 94
3.3.3. Zwischenergebnis 99
4. Kritik und wachstumstheoretische Aspekte der Analyse divergenter
Entwicklungsverlaufe 100
4.1. Wirkungen weiterer immobiler Faktoren auf die regionale Konzentration 100
4.2. Wirkungen negativer technologischer Externalitaten auf die regionale
Konzentration 101
4.3. Verfestigung der Divergenz bei Berucksichtigung von Wissens-Spillovers 103
4.3.1. Erklarungsansatze fur regional gebundene Wissens-Spillovers 104
4.3.2. Regionale Wissens-Spillovers in der endogenen Wachstumstheorie 107
4.3.3. Die endogene Wachstumstheorie im {Context der neuen Regionalokonomik 115
4.4. Zur empirischen Kritik an der Divergenzthese 118
5. Die regionalpolitischen Implikationen der neuen Regionalokonomik und
der endogenen Wachstumstheorie 124
5.1. Allokationspolitische Implikationen 124
5.2. Distributionspolitische Implikationen 131
5.3. Implikationen fur die Regionalpolitik in Ostdeutschland 134
IV. Nationale und euopaische Regionalpolitik in Ostdeutschland 137
1. Entwicklung und Kritik der Regionalpolitik in Westdeutschland 137
1.1. Definitionen von Regionalpolitik 137
1.2. Zielsetzung der Regionalpolitik 138
1.3. Entwicklung der bundesdeutschen Regionalpolitik 141
1.4. Institutionelle Ausgestaltung, konzeptionelle Merkmale und Forderprinzipien
der GRW bis 1990 144
1.4.1. Forderprinzipien 144
1.4.2. Fdrdergebietsabgrenzung 147
1.4.3. Entwicklung der sachlichen Schwerpunktsetzung 149
1.4.4. Zusammenfassung der Kritik an der GRW 152
Inhaltsverzeichnis VII
2. Entwicklung und Kritik der europaischen Regionalpolitik 160
2.1. Entwicklung einer eigenstandigen Regionalpolitik der EV 160
2.2. Anwendungsbereiche und Kriterien der europaischen Regionalpolitik 163
2.2.1. Zielstellung 163
2.2.2. Auswahl der Forderregionen 166
2.2.3. Forderfahige MaBnahmen 169
2.3. Interventionsformen der Strukturfonds und Einbeziehung subnationaler Akteure 171
2.4. Europaische Regionalpolitik durch Beihilfenaufsicht 173
2.5. Kritik und Wirksamkeit 177
2.6. Aspekte des Verhaltnisses nationaler und europaischer Regionalpolitik in den
altenLandem 181
3. Die nationale Regionalpolitik fur Ostdeutschland 184
3.1. Die Ubertragung der GRW aufdie neuen Lander 187
3.1.1. Umfassende Ubertragung des Instruments und Modifikationen 188
3.1.2. Die Reform der GRW mit dem 24. Rahmenplan (1995) 192
3.1.3. Raumliche Differenzierung der Forderung ab dem 26. Rahmenplan (1997) 195
3.2. Verteilung der GRW-Mittel und landerspezifische Wirkungen 196
3.2.1. Entwicklung der Landeranteile 197
3.2.2. Forderung von Investitionsvorhaben der gewerblichen Wirtschaft und
Arbeitspiatzeffekt 200
3.2.3. Wirksamkeit der regionalen Differenzierung 205
3.3. Kritische Einschatzung der GRW-F6rderung in den neuen Landem 210
3.3.1. Probleme der institutionellen Struktur 211
3.3.2. Sachliche Schwerpunktsetzung der GRW 215
3.3.3. Raumliche Schwerpunktsetzung 222
4. Die europaische Regionalpolitik fur Ostdeutschland 228
4.1. Ansatze der europaischen Regionalpolitik in den neuen Landern 1991-1993 228
4.2. Ausreifung der europaischen Forderung 1994—1999 232
4.2.1. Kofinanzierung, Zielstellung und Schwerpunkte im GFK 233
4.2.2. Wirkungen der EFRE-Interventionen 238
4.2.3. Institutionelle Koordination und Integration der FordermaBnahmen 251
4.3. Das Verhaltnis europaischer und nationaler Regionalpolitik seit 1990 258
5. Ende der Politikverflechtungsfalle in der Regionalpolitik? 262
6. Fazit und Perspektiven 266
6.1. Zusammenfassung der Ergebnisse 266
6.2. Reformen durch die AGENDA 2000 269
6.3. Reform des Landerfinanzausgleichs 274 |
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Inhaltsverzeichnis
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Teilbibliothek Stammgelände
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| Exemplar 1 | Ausleihbar Am Standort |