Wirtschaftlicher Wandel und Organisationsstruktur der Betriebsverfassung:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Regensburg
Roderer
2000
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| Schriftenreihe: | Theorie und Forschung
Bd. 658 Theorie und Forschung. Rechtswissenschaften Bd. 73 |
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| adam_text | MATTHIAS WIEDENFELS WIRTSCHAFTLICHER WANDEL UND ORGANISATIONSSTRUKTUR
DER BETRIEBSVERFASSUNG THEORIE UND FORSCHUNG, BD. 658
RECHTSWISSENSCHAFTEN, BD. 73 S. RODERER VERLAG, REGENSBURG 2000
INHALTSUEBERSICHT IX INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV ABBILDUNGSVERZEICHNIS XXXII KAPITEL A.
EINFUEHRUNG 1 I. AUSGANGSSITUATION UND PROBLEMSTELLUNG 1 II. GANG DER
UNTERSUCHUNG 2 III. BETRACHTUNGSGEGENSTAND UND VERFAHREN 4 1.)
GEGENSTAND 4 2.) VERFAHREN 13 IV. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL A. 17 KAPITEL
B. DER EINFLUSS DES STRUKTURWANDELS AUF DIE BETRIEBSVERFASSUNG 19 I. DAS
ORGANISATIONSGEFUEGE DES BETRVG ZUR ZEIT DES INKRAFTTRETENS 19 1.)
GESETZGEBERISCHES ZIEL DES NORMPROGRAMMS IN ORGANISATORISCHER HINSICHT
19 2.) OEFFNUNG DES BETRVG 1972 FUER KUENFTIGE ENTWICKLUNGEN 24 II.
VOLKSWIRTSCHAFTLICHER WANDEL UND WANDEL DER BETRIEBSORGANISATION 25 X
INHALTSUEBERSICHT 1.) ENTWICKLUNG DER BESCHAEFTIGUNG NACH BRANCHEN UND
SEKTOREN 26 2.) ERWIRTSCHAFTUNG BRUTTOINLANDSPRODUKT NACH BRANCHEN UND
SEKTOREN 33 3.) DAS STEUERAUFKOMMEN NACH DER UMSATZSTEUERSTATISTIK 38
4.) ZWISCHENERGEBNIS 43 5.) DIE BETRIEBSRATSWAHLERGEBNISSE UND IHRE
BEDEUTUNG FUER DIE MITBESTIMMUNG 44 6.) DIE BETRIEBSGROESSE UND IHRE
BEDEUTUNG FUER DIE MITBESTIMMUNG 48 7.) ERGEBNIS 51 III. VERAENDERTE
ORGANISATIONSKONZEPTE BETRIEBLICHER ARBEITSPROZESSE 52 1.)
RESTRUKRURIERUNG DER LEITUNGSHIERARCHIEN 52 2.) BETRIEBSAUFSPALTUNG UND
SCHEINSELBSTAENDIGKEIT 55 3.) FRANCHISING 63 4.) TECHNOLOGISCHE
ENTWICKLUNGEN 66 5.) ZUSAMMENFASSUNG 70 IV. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL B.
70 KAPITEL C. ANPASSUNGSFAEHIGKEIT DES BETRVG AN DIE VERAENDERTEN ARBEITS-
UND BETRIEBSSTRUKTUREN 72 I. VERSCHIEBUNG DES ANKNUEPFUNGSPUNKTS 72 1.)
INTERESSENVERTRETUNG DURCH GESAMT- UND KONZERNBETRIEBSRAT 74
INHALTSUEBERSICHT XI 2.) BEWERTUNG DER VORSCHLAEGE ZUR VERSCHIEBUNG DES
ANKNUEPFUNGSPUNKTS 80 II. MODIFIZIERUNG DER WAHLVORSCHRIFTEN 106 1.) DIE
AENDERUNGSVORSCHLAEGE ZUR SITUATION DER KLEINBETRIEBE UND IHRE BEWERTUNG
107 2.) DIE UEBRIGEN AENDERUNGSVORSCHLAEGE ZUM WAHLVERFAHREN UND IHRE
BEWERTUNG 123 3.) ZUSAMMENFASSUNG 131 III. ERWEITERUNG DER
ORGANISATIONSMOEGLICHKEITEN IN DER BETRIEBSVERFASSUNG 133 1.) ERWEITERTE
ORGANISATIONSMOEGLICHKEITEN DURCH TARIFVERTRAG 133 2.) ERWEITERTE
ORGANISATIONSMOEGLICHKEITEN DURCH GESETZ UND/ODER (BETRIEBS) VEREINBARUNG
148 3.) ZUSAMMENFASSUNG 152 IV. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL C. 153 KAPITEL
D. REFORM DES ORGANISATORISCHEN TEILS DER BETRIEBSVERFASSUNG 156 I.
TERMINOLOGISCHE KORREKTUREN 156 1.) DER BETRIEBSBEGRIFF IN DER
REFORMDEBATTE 156 2.) DER ARBEITNEHMERBEGRIFF IN DER REFORMDEBATTE 159
3.) STELLUNGNAHME 160 4.) ZUSAMMENFASSUNG 185 XII INHALTSUEBERSICHT II.
UEBERNAHME VON ANDEREN GESETZESMODELLEN 187 1.) DAS
SPRECHERAUSSCHUSSGESETZ 188 2.) DIE PERSONALVERTRETUNGSGESETZE 192 3.)
DAS EUROPAEISCHE BETRIEBSRAETE-GESETZ 194 4.) ZUSAMMENFASSUNG 198 III.
ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL D. 199 KAPITEL E. GESAMTBETRACHTUNG UND ERGEBNIS
202 LITERATURVERZEICHNIS 209 INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII XXV XXXII KAPITEL A.
EINFUEHRUNG 1 I. AUSGANGSSITUATION UND PROBLEMSTELLUNG 1 II. GANG DER
UNTERSUCHUNG 2 III. BETRACHTUNGSGEGENSTAND UND VERFAHREN 4 1.)
GEGENSTAND 4 A) DIE VORSCHLAEGE DER *KOMMISSION MITBESTIMMUNG 4 B) DER
GESETZESENTWURF DES DEUTSCHEN GEWERKSCHAFTSBUNDES 7 AA) ERSTER TEIL:
ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 7 BB) ZWEITER TEIL: BETRIEBSRAT, GESAMT- UND
KONZERNBETRIEBSRAT 8 C) DER GESETZESENTWURF DER DEUTSCHEN
ANGESTELLTEN-GEWERKSCHAFT 10 AA) ERSTER TEIL: ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 10
BB) ZWEITER TEIL: BETRIEBSRAT, GESAMT- UND KONZERNBETRIEBSRAT 11 D) DER
GESETZESENTWURF DER BUNDESTAGSFRAKTION DIE GRUENEN 12 XIV
INHALTSVERZEICHNIS 2.) VERFAHREN 13 A) DIE EINTEILUNG DER
WIRTSCHAFTSBEREICHE 14 B) DIE STATISTISCHEN INDIKATOREN FUER
WIRTSCHAFTLICHEN WANDEL 16 IV. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL A. 17 KAPITEL B.
DER EINFLUSS DES STRUKTURWANDELS AUF DIE BETRIEBSVERFASSUNG 19 I. DAS
ORGANISATIONSGEFUEGE DES BETRVG ZUR ZEIT DES INKRAFTTRETENS 19 1.)
GESETZGEBERISCHES ZIEL DES NORMPROGRAMMS IN ORGANISATORISCHER HINSICHT
19 A) WISSENSCHAFTLICHER UND POLITISCHER HINTERGRUND DER ORGANISATIONS-
VORSCHRIFTEN 19 B) ABWEICHENDE ORGANISATIONSKONZEPTE 1972 23 2.) OEFFNUNG
DES BETRVG 1972 FUER KUENFTIGE ENTWICKLUNGEN 24 II. VOLKSWIRTSCHAFTLICHER
WANDEL UND WANDEL DER BETRIEBSORGANISATION 25 1.) ENTWICKLUNG DER
BESCHAEFTIGUNG NACH BRANCHEN UND SEKTOREN 26 A) DIE ENTWICKLUNG DER
ERWERBSSITUATION VON 1972-1996 26 AA) 1972 26 BB)1986 28 CC) 1996 30 B)
BEWERTUNG DER ENTWICKLUNG 32 INHALTSVERZEICHNIS XV 2.) ERWIRTSCHAFTUNG
BRUTTOINLANDSPRODUKT NACH BRANCHEN UND SEKTOREN 33 A) DER BEITRAG VON
INDUSTRIE U. DIENSTLEISTUNG ZUM UNBEREINIGTEN BIP 34 AA) 1972 34 BB)1986
35 CC) 1996 36 B) BEWERTUNG DER ENTWICKLUNG 36 3.) DAS STEUERAUFKOMMEN
NACH DER UMSATZSTEUERSTATISTIK 38 A) DIE ENTWICKLUNG VON 1972 BIS 1996
38 B) BEWERTUNG DER ENTWICKLUNG 41 4.) ZWISCHENERGEBNIS 43 5.) DIE
BETRIEBSRATSWAHLERGEBNISSE UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE MIT- BESTIMMUNG 44
A) VERAENDERUNGEN ZWISCHEN 1975 UND 1998 45 AA) ANZAHL DER BETRIEBE MIT
BETRIEBSRAT 45 BB) DER GEWERKSCHAFTLICHE ORGANISATIONSGRAD DER
BETRIEBSRAETE 47 B) BEWERTUNG DER ENTWICKLUNG 47 6.) DIE BETRIEBSGROESSE
UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE MITBESTIMMUNG 48 7.) ERGEBNIS 51 III.
VERAENDERTE ORGANISATIONSKONZEPTE BETRIEBLICHER ARBEITSPROZESSE 52 XVI
INHALTSVERZEICHNIS 1.) RESTRUKTURIERUNG DER LEITUNGSHIERARCHIEN 52 A)
(VERTIKALE) STRUKTURIERUNG 53 B) (HORIZONTALE) SEGMENTIERUNG 54 2.)
BETRIEBSAUFSPALTUNG UND SCHEINSELBSTAENDIGKEIT 55 A) OUTSOURCING UND JIT
56 AA) OUTSOURCING / JIT IN DER UNTERNEHMERISCHEN ARBEITSORGANISATION 56
BB) OUTSOURCING / JIT IN DER BETRIEBLICHEN MITBESTIMMUNG 57 (I)
UEBERTRAGUNG DES GESCHAEFTSBETRIEBS UND DIE BETRIEBSVERFASSUNGS-
RECHTLICHEN FOLGEPROBLEME 59 (II) BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME
BEI TEILUEBERTRAGUNG 59 A) UNTER BEIBEHALTUNG DER ARBEITSORGANISATION 59
SS) OHNE BEIBEHALTUNG DER ARBEITSORGANISATION 60 B) SCHEINSELBSTAENDIGKEIT
61 3.) FRANCHISING 63 4.) TECHNOLOGISCHE ENTWICKLUNGEN 66 A) TELEARBEIT
67 B) VIRTUALITAET 68 5.) ZUSAMMENFASSUNG 70 IV. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL
B. 70 INHALTSVERZEICHNIS XVII KAPITEL C. ANPASSUNGSFAEHIGKEIT DES BETRVG
AN DIE VERAENDERTEN ARBEITS- UND BETRIEBSSTRUKTUREN 72 I. VERSCHIEBUNG
DES ANKNUEPFUNGSPUNKTS 72 1.) INTERESSENVERTRETUNG DURCH GESAMT- UND
KONZERNBETRIEBSRAT 74 A) ERWEITERUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 74 AA) DIE
VORSCHLAEGE DER *KOMMISSION MITBESTIMMUNG 74 BB) DIE GEWERKSCHAFTLICHEN
ENTWUERFE 75 B) DIE KOMPETENZVERTEILUNG DER GREMIEN IM LICHTE DER RSPR.
77 C) DAS LEGITIMATIONSDEFIZIT 78 2.) BEWERTUNG DER VORSCHLAEGE ZUR
VERSCHIEBUNG DES ANKNUEPFUNGSPUNKTS 80 A) DIE VORSCHLAEGE DER *KOMMISSION
MITBESTIMMUNG IN DER KRITISCHEN BETRACHTUNG 80 AA) DIE VERTRAGLICHE
KOMPETENZVERTEILUNG [NR. 1.) A)] 81 BB) DIE DELEGATION VON
MITBESTIMMUNGSRECHTEN [NR. 1.) B)] 84 (I) DAS LEGITIMATIONSPROBLEM EINER
DELEGATION AN NICHTGEWAEHLTE 85 (II) DIE RATIO EINER ERWEITERTEN
AUSSCHUSSBILDUNG 87 CC) ZUSAMMENFASSENDE STELLUNGNAHME 89 B) DIE ENTWUERFE
VON DGB UND DAG IN DER KRITISCHEN BETRACHTUNG 90 AA) DIE ERWEITERTE
ZUSTAENDIGKEIT DES GESAMT- BZW. KONZERNBETRIEBSRATS IN NICHT
BETRIEBSRATSFAEHIGEN BETRIEBEN [NRN. 2.) A) UND C)] 90 XVIII
INHALTSVERZEICHNIS BB) DIE ERWEITERTE ZUSTAENDIGKEIT DES GESAMT- BZW.
KONZERNBETRIEBSRATS IN BETRIEBSRATSFAEHIGEN BETRIEBEN OHNE BETRIEBSRAT
[NRN. 2.) B) UND D)] 91 (I) DAS LEGITIMATIONSPRINZIP 91 (II) DAS PRINZIP
DER FREIWILLIGKEIT 94 (III) DER RECHTSGEDANKE DES § 27 V S. 1,2. HS
SCHWBG 96 CC) DIE BILDUNG VON WAHLVORSTAENDEN DURCH DEN GESAMT- BZW.
KONZERNBETRIEBSRAT [NR. 3.)] 98 DD) DER OBLIGATORISCHE
KONZERNBETRIEBSRAT [NR. 4.) A)] 101 EE) DER OBLIGATORISCHE
KONZERNBETRIEBSRAT IM GLEICHORDNUNGSKONZEM [NR.4.)B)] 102 (I) DIE
ANKNUEPFUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE 103 (II) DIE BAG-RECHTSPRECHUNG ZUM
GEMEINSAMEN HERRSCHAFTS- VERHAELTNIS 103 FF) ZUSAMMENFASSENDE
STELLUNGNAHME 104 C) ERGEBNIS DER BEWERTUNG 105 II. MODIFIZIERUNG DER
WAHLVORSCHRIFTEN 106 1.) DIE AENDERUNGSVORSCHLAEGE ZUR SITUATION DER
KLEINBETRIEBE UND IHRE BEWERTUNG 107 A) DIE HERABSETZUNG DES
SCHWELLENWERTS IN § 1 BETRVG 107 AA) DER VORSCHLAG DES DGB UND DER
BT-FRAKTION DIE GRUENEN 107 BB) DISKUSSION 107 INHALTSVERZEICHNIS XIX (I)
DIE SUCHE NACH EINER OEKONOMISCHEN RECHTFERTIGUNG 109 (II) DIE
RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 110 (UEI) DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG 112
CC)ZU§23KSCHG1969 112 SS)ZU§ 111 BETRVG 114 Y) DIE BEDEUTUNG DER
HOECHSTRICHTERLICHEN RECHTSPRECHUNG FUER DEN SCHWELLENWERT 115 (IV)
STELLUNGNAHME 115 SS) AUSGRUENDUNGEN 117 Y) DAS BERUFSGENOSSENSCHAFTLICHE
VERZEICHNIS BETRIEBSRATSLOSER BETRIEBE 117 CC) ERGEBNIS 118 B)
VEREINFACHUNG DES WAHLVERFAHRENS IN § 14 (§§ 14A, 15) BETRVG 118 AA) DIE
VORSCHLAEGE DER *KOMMISSION MITBESTIMMUNG 118 BB) DIE
VEREINFACHUNGSVORSCHLAEGE VON DGB, DAG UND BT-FRAKTION DIE GRUENEN 119 (I)
DAS WAHLVERFAHREN IN DEN NOVELLIERUNGSVORSCHLAEGEN DES DGB 119 (II) DAS
WAHLVERFAHREN IM DAG-ENTWURF 120 (III) DAS WAHLVERFAHREN DER BT-FRAKTION
DIE GRUENEN 120 XX INHALTSVERZEICHNIS CC) STELLUNGNAHME ZUM VEREINFACHTEN
WAHLVERFAHREN 120 2.) DIE UEBRIGEN AENDERUNGSVORSCHLAEGE ZUM WAHL VERFAHREN
UND IHRE BEWERTUNG 123 A) DIE WAHLBERECHTIGUNG GEM. § § 7, 8 BETRVG 123
AA) DER REFORMVORSCHLAG VON DGB UND DER BT-FRAKTION DIE GRUENEN 123 BB)
DER REFORMVORSCHLAG DER DAG 123 CC) STELLUNGNAHME 124 (I) DIE
EINBEZIEHUNG DER JUGENDLICHEN IN DIE BETRIEBSRATSWAHL 124 (II) DIE
EINBEZIEHUNG DER LEIHARBEITNEHMER I. D. BETRIEBSRATSWAHL 126 B) DIE
ANZAHL DER BETRIEBSRATSMITGLIEDER NACH § 9 BETRVG 128 AA) DIE
VERAENDERUNG DER MITGLIEDERSTAFFEL 128 BB) STELLUNGNAHME 129 3.)
ZUSAMMENFASSUNG 131 III. ERWEITERUNG DER ORGANISATIONSMOEGLICHKEITEN IN
DER BETRIEBSVERFASSUNG 133 1.) ERWEITERTE ORGANISATIONSMOEGLICHKEITEN
DURCH TARIFVERTRAG 133 A) DIE REFORMVORSCHLAEGE ZU § 3 BETRVG 133 AA) DIE
EMPFEHLUNGEN DER *KOMMISSION MITBESTIMMUNG 133 BB) DAS MODELL VON DGB,
DAG UND DER BT-FRAKTION DIE GRUENEN 134 INHALTSVERZEICHNIS XXI B)
BEWERTUNG DER VORSCHLAEGE 135 AA) STAERKERE NUTZUNG DER VORHANDENEN
SPIELRAEUME 136 BB) OEFFNUNG DES § 3 BETRVG FUER TARIFLICHE
VERHANDLUNGSLOESUNGEN 140 (I) OEFFNUNG UNTER BEIBEHALTUNG DER GESETZLICHEN
GRUNDLAGEN 140 A) ORGANISATORISCHE ABSTUFUNG NACH UNTEN 140 SS) DAS
ZUSTIMMUNGSERFORDERNIS 142 (II) OEFFNUNG UEBER DIE GESETZLICHEN GRUNDLAGEN
HINAUS 144 CC) ZUSAMMENFASSUNG 146 2.) ERWEITERTE
ORGANISATIONSMOEGLICHKEITEN DURCH GESETZ UND/ODER (BETRIEBS) VEREINBARUNG
148 A) DER *ARBEITSGRUPPENSPRECHER ALS GESETZLICHES MITBESTIMMUNGSORGAN
148 B) VEREINBARUNGSMODELLE 149 AA) UEBER DIE BILDUNG VON
BETRIEBSRATSFAEHIGEN EINHEITEN, § 1 IV A DES D AG-ENTWURFS 149 BB) DER
*GESAMTHAFENBETRIEBSRAT 151 3.) ZUSAMMENFASSUNG 152 IV. ZUSAMMENFASSUNG
KAPITEL C. 153 XXII INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL D. REFORM DES
ORGANISATORISCHEN TEILS DER BETRIEBSVERFASSUNG 156 I. TERMINOLOGISCHE
KORREKTUREN 156 1.) DER BETRIEBSBEGRIFF IN DER REFORMDEBATTE 156 A) DIE
EMPFEHLUNGEN DER *KOMMISSION MITBESTIMMUNG 156 B) DIE
GEWERKSCHAFTLICHEN VORSCHLAEGE 157 AA) DIE VORSCHLAEGE DES DGB 157 BB) DIE
BETRIEBSRATSFAEHIGEN EINHEITEN ISD DAG 157 C) DIE VORSCHLAEGE DER
BT-FRAKTION DIE GRUENEN 158 2.) DER ARBEITNEHMERBEGRIFF IN DER
REFORMDEBATTE 159 3.) STELLUNGNAHME 160 A) DER SACHLICHE UND PERSOENLICHE
GELTUNGSBEREICH 160 AA) DER BETRIEB ALS RECHTSBEGRIFF 160 BB) DIE
*SCHEINSELBSTAENDIGEN 163 CC) DIE (TELEARBEITER UND)
ARBEITNEHMERAEHNLICHEN PERSONEN 166 DD) DIE LEIHARBEITNEHMER 168 EE) DIE
LEITENDEN ANGESTELLTEN 169 FF) DAS VERAENDERTE GRUNDVERSTAENDNIS DES
BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS 171 B) DER
GEMEINSCHAFTSBETRIEB MEHRERER UNTERNEHMEN 175 INHALTSVERZEICHNIS XXIII
AA) DIE WUERDIGUNG DES DGB-VORSCHLAGS ZUM GEMEINSCHAFTSBETRIEB 175 BB)
DIE WUERDIGUNG DES DAG-ENTWURFS ZUM GEMEINSCHAFTSBETRIEB 177 CC) DIE
GRUENEN UND IHR VORSCHLAG ZUM GEMEINSCHAFTSBETRIEB 178 (I) DER
GEMEINSCHAFTSBETRIEB AUSSERHALB DES UMWG 179 (II) DIE VERMUTUNGSREGEL
AUSSERHALB DES UMWG 180 DD) ZUSAMMENFASSUNG 181 C) DIE UEBERGANGSMANDATE
181 D) INTERESSENVERTRETUNG IN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN/ PRIVATRECHTLICHEN
MISCH- BETRIEBEN 184 4.) ZUSAMMENFASSUNG 185 II. UEBERNAHME VON ANDEREN
GESETZESMODELLEN 187 1.) DAS SPRECHERAUSSCHUSSGESETZ 188 A) DIE
ORGANISATIONSVIELFALT DES SPRAUG 188 B) DIE UEBERTRAGBARKEIT AUF DAS
BETRVG 189 AA) DIE UEBERTRAGBARKEIT DES NORMZWECKS 190 BB)
ENTGEGENSTEHENDE STRUKTURELLE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN SPRAUG UND BETRVG
190 C) ZUSAMMENFASSENDE STELLUNGNAHME 191 2.) DIE
PERSONALVERTRETUNGSGESETZE 192 XXIV INHALTSVERZEICHNIS 3.) DAS
EUROPAEISCHE BETRIEBSRAETE-GESETZ 194 A) DIE VERHANDLUNGSPARTEIEN IM EBRG
194 AA) DIE SEITE DER ARBEITNEHMER 194 BB) DIE SEITE DES ARBEITGEBERS
195 B) DIE FLEXIBILISIERUNG DES ANSPRECHPARTNERS IM BETRVG 196 AA) DIE
UMSETZUNGSFAHIGKEIT EINER DEM § 1 IV EBRG ENTSPRECHENDEN REGELUNG 196
BB) STELLUNGNAHME 197 4.) ZUSAMMENFASSUNG 198 III. ZUSAMMENFASSUNG
KAPITEL D. 199 KAPITEL . GESAMTBETRACHTUNG UND ERGEBNIS 202
LITERATURVERZEICHNIS 209
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