Verfügbarkeit: Kommunalpolitik in Deutschland | Technische Universität München

Kommunalpolitik in Deutschland:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Naßmacher, Hiltrud 1942-2016 (VerfasserIn), Naßmacher, Karl-Heinz 1941- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Opladen Leske + Budrich 1999
Schriftenreihe:	UTB für Wissenschaft 2097 : Politikwissenschaft
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adam_text	Inhalt Vorwort........................................................................................ 9 Kapitel 1: Kommunalpolitik heute: Lokalpolitische Steuerung oder gemeindliche Selbstverwaltung?.................... 11 1.1 Politik vor Ort.................................................................. 12 1.1.1 Bestimmung des Gegenstandes........................................ 12 1.1.2 Wissenschaftlicher Problemzugriff.................................. 18 1.1.3 Gemeinden als Teil des politischen Systems.................... 25 1.1.4 Verhältnis von Kommunalpolitik und Parteipolitik......... 32 1.2 Traditionen der Selbstverwaltung.................................... 37 1.2.1 Städtische Selbstverwaltung im Agrarstaat...................... 38 1.2.2 Selbstverwaltung im Modemisierungsprozeß.................. 45 1.2.3 Rekonstruktionen der gemeindlichen Selbstverwaltung .... 53 1.3 Spannungsfelder kommunaler Politik.............................. 62 1.3.1 Örtliche Gemeinschaft Lebensverhältnisse........................................................... 63 1.3.2 Aufgaben-und Finanzverbund kommunale Autonomie.................................................... 70 1.3.3 Neues Steuerungsmodell lokales Konfliktmanagement............................................ 77 Kapitel 2: Aufgaben der Gemeinden: Bürgernahe Dienstleistungen und kleinräumige Umweltgestaltung........... 85 2.1 Wichtige Aufgaben in den Beispielstädten....................... 86 2.2 Bürgernahe Versorgung mit öffentlichen Dienstleistungen............................................................... 94 2.2.1 Darstellung anhand des Verwaltungsaufbaus................... 94 2.2.2 Haushaltsplan als ausdifferenziettes Aufgabenspektrum.... 108 2.3 Kleinräumige Steuerung der Umweltentwicklung........... 117 2.3.1 Entwicklungsplanung: Gesamtkonzept oder strategische Intervention?................................................. 118 2.3.2 Steuerungsmöglichkeiten der Gemeinden........................ 125 2.3.3 Zusammenhänge mit überörtlichen Planungen................ 138 2.4 Kommunale Aufgabenerfüllung im 2.4.1 Versuche einer systematischen Erfassung der Aufgaben.... 147 2.4.2 Abgrenzung zwischen privaten und öffentlichen Dienstleistungen........................................... 158 2.4.3 Privatisierung öffentlicher Aufgaben............................... 164 Kapitel 3: Finanzierung kommunaler Maßnahmen: Politische Anforderungen und wirtschaftliche Rahmenbedingungen....................................... 175 3.1 Entgelte, Gebühren und Beiträge..................................... 176 3.1.1 Kostendeckung bei Entgelten und Gebühren................... 178 3.1.2 Beiträge zwischen öffentlichem und privatem Nutzen..... 186 3.2 Steuereinnahmen der Gemeinden..................................... 190 3.2.1 Kleine Gemeindesteuern.................................................. 192 3.2.2 Grundsteuer 3.2.3 Gewerbesteuer.................................................................. 201 3.2.4 Gemeindeanteil an der Einkommen-und Umsatzsteuer..... 208 3.2.5 Bedeutung der Steuereinnahmen für die Kommunalfinanzen.................................................... 212 3.3 Vermögensumschichtung und Kreditaufnahme................ 215 3.4 Finanzzuweisungen von Land, Bund und EU................... 224 3.4.1 Schlüsselzuweisungen und Ausgleichszahlungen............ 228 3.4.2 Zweckzuweisungen als „goldener Zügel ........................ 240 5.5 Perspektiven der Haushaltskonsolidierung...................... 247 Kapitel Entscheidung über gemeindliche Aufgaben: Kommunale Selbstverwaltung oder Demokratie in überschaubaren Einheiten.................................................... 263 4.1 Konvergenz der Gemeindeordnungen?............................ 263 4.2 Kommunales Entscheidungssystem.................................. 273 4.2.1 Institutionen der kommunalen Selbstverwaltung............. 274 4.2.2 Formen lokaler Öffentlichkeit.......................................... 284 4.2.3 Elemente der Politikverflechtung, horizontal und vertikal...................................................................... 299 4.3 Kommunaler Entscheidungsprozeß.................................. 307 4.3.1 Vorbereitung und Beratung einer Vorlage....................... 308 4.3.2 „Vorentscheider als politische Manager......................... 317 4.3.3 Neue Herausforderungen an das Management................. 329 4.4 Beratung des Gemeindehaushalts.................................... 338 4.5 Entscheidung über einen Bebauungsplan........................ 350 Kapitel 5: Handlungsfelder kommunaler Politik: Wohnungen und Wirtschaft als Beispiele............................... 363 5.7 Auswahl der Handlungsfelder.......................................... 363 5.2 Kommunale Wirtschaftspolitik......................................... 370 5.2.1 Aufgaben und Ziele.......................................................... 371 5.2.2 Handlungspotentiale........................................................ 377 5.2.3 Ansiedlung und Aufsiedlung (neue Betriebe und neue Standorte)................................. 389 5.2.4 Gemengelagen und Flächenrecycling (Standortsicherung als Aufgabe)...................................... 401 5.2.5 Dienstleistungsstandorte und Gewerbehöfe (Standortentwicklung als Chance).................................... 409 5.3. Kommunale Wohnungspolitik ......................................... 419 5.3.1 Aufgaben und Ziele.......................................................... 421 5.3.2 Handlungspotentiale......................................................... 427 5.3.3 Bearbeitung typischer Probleme...................................... 432 5.4 Perspektiven .................................................................... 444 Literaturverzeichnis.................................................................. 449 Sachregister ............................................................................... 499
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Signatur:	0002 POL 270f 2003 A 20045 Lageplan
Exemplar 1	Ausleihbar Am Standort