Kollektives Arbeitsrecht: ein Lehrbuch 2 Betriebsverfassung
Gespeichert in:
Beteilige Person: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | Deutsch |
Veröffentlicht: |
München
C.H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung
2008
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Umfang: | XLIX, 1264 S. |
ISBN: | 9783406412875 3406412874 |
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adam_text | Inhalt
Schrifttumsverzeichnis .....................................................................................................XXIII
Abkürzungsverzeichnis .................................................................................................... XLV
Fünfter Teil. Betriebsverfassung
I.
Grundlagen
§ 32. Gegenstand und Ziele der Betriebsverfassung. Geschichte und
Rechtsvergleichung. Beteiligte Personen
1. Gegenstand der Betriebsverfassung............................................................................. 1
2. Geschichte der Betriebsverfassung.............................................................................. 4
3. Andere Länder, Überblick ......................................................................................... 8
4. Statistik ..................................................................................................................... 20
5. Ziele und Aufgaben der Betriebsverfassung................................................................ 22
a) Schutz des Arbeitnehmers .................................................................................... 22
b) Kollektives Interesse ............................................................................................. 26
c) Teilhabe ............................................................................................................... 30
d) Status des Betriebsrats. Demokratische Legitimation ............................................. 31
e) Transmissionsriemen des Tarifvertrags ................................................................... 33
f) Gemeinwohl ........................................................................................................ 33
g) Betriebsverfassung als Vorstufe der Sozialisierung .................................................. 35
6. Gefährdungen der Betriebsverfassung......................................................................... 36
a) Widerstand des Arbeitgebers ................................................................................ 36
b) Verfuhrung durch das Amt ................................................................................... 39
c) Haftung ............................................................................................................... 42
d) Bildungsabstand ................................................................................................... 42
7. Vor-und Nachteile der Betriebsverfassung für die Beteiligten .................................... 42
a) Vor- und Nachteile
fur
den Amtsträger ................................................................ 42
b) Vor- und Nachteile für den Arbeitgeber ............................................................... 43
8. Der Arbeitnehmer in der Betriebsverfassung .............................................................. 47
a) Arbeitnehmer als Adressat der Betriebsverfassung.................................................. 47
b) Arbeitnehmer als Handelnder der Betriebsverfassung ............................................ 47
c) Verhältnis des Arbeitnehmers zum Betriebsrat. Sozialrechtsverhältnis .................... 50
9. Der Arbeitgeber in der Betriebsverfassung ................................................................. 57
a) Allgemeines ......................................................................................................... 57
b) Verhältnis des Betriebsrats/der Betriebsratsmitgheder zum Arbeitgeber. Sozial¬
rechtsverhältnis ..................................................................................................... 60
c) Verhältnis zu Dritten ............................................................................................ 61
10. Die Gewerkschaft in der Betriebsverfassung ............................................................... 61
a) Allgemeines ......................................................................................................... 61
b) Insb.: Repräsentativität......................................................................................... 67
c) Aufgaben der Gewerkschaft in der Betriebsverfassung........................................... 72
d) Einzelheiten......................................................................................................... 77
e) Zugang zum Betrieb ............................................................................................ 78
f) Andere Länder ..................................................................................................... 82
11. Die Organe der Betriebsverfassung. Behörden. Gericht ............................................. 96
a) Betriebsverfassungsrechtliche Gremien, Personen, Einrichtungen, Übersicht......... 96
b) Behörde ............................................................................................................... 100
c) Gericht ................................................................................................................ 102
IX
Inhalt
12. Inhaber der Mitwirkungsrechte ................................................................................. 103
a) Belegschaft........................................................................................................... 103
b) Betriebsrat............................................................................................................ 105
13. Insb.: Rechts-, Handlungs- und
Vermögensfáhigkeit
des Betriebsrats und seiner Mit¬
glieder ....................................................................................................................... 105
a) Juristische Person.................................................................................................. 105
b) Rechts- und Handlungsfähigkeit .......................................................................... 106
c)
Vermögensfáhigkeit
.............................................................................................. 108
d)
Rechtsstellung des Mitglieds ................................................................................ 112
e) Verhältnis der Betriebsratsmitglieder zueinander ................................................... 112
f) Verhältnis des Betriebsrats zu Dritten .................................................................... 113
14. Rechtsstreitigkeiten, Grundzüge des Verfahrensrechts ................................................ 113
a) Allgemeines ......................................................................................................... 113
b) Ablauf des Verfahrens, Übersicht .......................................................................... 117
c) Andere Länder ..................................................................................................... 119
§ 33. Quellen
1. Übersicht .................................................................................................................. 122
a) Betriebsverfassungsrecht ....................................................................................... 122
b) Andere Länder ..................................................................................................... 124
2. Insb.: Grundgesetz..................................................................................................... 127
a) Absicherung der Betriebsverfassung im Grundgesetz............................................. 127
b) Grundrechte in der Betriebsverfassung.................................................................. 130
c) Wirkungsweise der Grundrechte. Mittelbarkeitslehre ............................................ 132
3. BGB ......................................................................................................................... 135
4. Allgemeine Rechtsgrundsätze. Richterrecht .............................................................. 136
a) Allgemeines ......................................................................................................... 136
b) Vertrauensvolle Zusammenarbeit .......................................................................... 137
c) Richterliche Rechtsfortbildung, Richterrecht ...................................................... 147
5. Rechtsnatur des Betriebsverfassungsrechts .................................................................. 150
a) Zwingendes Recht. Betriebsverfassung als Zwangsordnung .................................. 150
b) Verzicht des Arbeitnehmers .................................................................................. 153
c) Verzicht des Betriebsrats auf Mitwirkung.............................................................. 155
d) Verzicht des Arbeitgebers ..................................................................................... 158
e) Umgehung .......................................................................................................... 158
f) Sollvorschriften .................................................................................................... 159
g) Vereinbarungen von Gewerkschaften.................................................................... 160
h) Sicherung der zwingenden Natur des Gesetzes, Übersicht.................................... 160
i) Privates Recht...................................................................................................... 161
j) Strafen. Ordnungswidrigkeiten ............................................................................. 162
k) Sprache der Betriebsverfassung ............................................................................. 165
6. Auslegung ................................................................................................................. 166
a) Vorbemerkung ..................................................................................................... 166
b) Auslegung der Normen und Begriffe ................................................................... 167
c) Lücke des Gesetzes............................................................................................... 182
7. Geltungsbereich ........................................................................................................ 182
a) Privatwirtschaft .................................................................................................... 182
b) Haushalt............................................................................................................... 184
c) Öffentlicher Dienst .............................................................................................. 184
d) Kirchliche Betriebe .............................................................................................. 187
e) Internationales Betriebsverfassungsrecht................................................................ 198
f) Intertemporales Recht/Richterrecht .................................................................... 210
8. Insb.: Tarifvertrag ...................................................................................................... 211
a) Allgemeines ......................................................................................................... 211
b) Organisation der Betriebsverfassung...................................................................... 214
c) § 3 im allgemeinen............................................................................................... 216
d) Insb. § 3
I
Z. 1
a
................................................................................................... 220
X
Inhalt
e) Insb.:
§
З
I
Z.
lb
................................................................................................. 221
f) Insb.:
§ 3
I
Z.
2
(„Sparte )
................................................................................... 223
g)
Insb.:
§ 3
I
Z.
3;
weitere
tarifliche Gestaltungen ................................................... 224
h)
Gemeinsame Vorschriften
fur Z.
1—3 .................................................................... 226
i) Insb.:
§
З І
Z.
4 (Arbeitsgemeinschaft) .................................................................. 226
j) Insb.:
§ 3
I Z.
5 (zusätzliche Vertretungen) ........................................................... 227
k)
Andere tarifliche Änderungen der Organisation .................................................... 229
1) Erweiterung der Mitwirkungsrechte..................................................................... 232
m) Andere Länder ..................................................................................................... 238
9. Betriebliche Quellen ................................................................................................. 241
a) Betriebsvereinbarung............................................................................................ 241
b) Absprache. Betriebliche Übung ............................................................................ 242
10. Arbeitsvertrag............................................................................................................ 244
11. Satzung der Gewerkschaft.......................................................................................... 244
12. Kraftprobe................................................................................................................. 244
§ 34. Betrieb und Unternehmen
1. Allgemeines............................................................................................................... 245
2. Betrieb ...................................................................................................................... 247
a) Bedeutung und Auslegung ................................................................................... 247
b) Beginn und Ende................................................................................................. 251
c) Feststellung .......................................................................................................... 251
d) Nebenbetrieb. Betriebsteil .................................................................................... 253
e) Begriff „Betrieb , h.M........................................................................................ 256
f) Neubestimmung des Betriebsbegriffs .................................................................... 268
g) Andere Länder ..................................................................................................... 279
3. Gemeinsamer Betrieb ................................................................................................ 288
a) Begriff.................................................................................................................. 288
b) Vermutung........................................................................................................... 293
c) Andere Länder ..................................................................................................... 296
d) Gemeinschaftliches Unternehmen?....................................................................... 299
4. Kleinstbetrieb ............................................................................................................ 299
a) Allgemeines ......................................................................................................... 299
b) Schwellenwerte.................................................................................................... 300
c) Schwellenwerte, andere Länder ............................................................................ 302
d)
„site
................................................................................................................... 304
5. Unternehmen ........................................................................................................... 304
§ 35. Arbeitnehmer
1. Allgemeines............................................................................................................... 306
2. Arbeitnehmer............................................................................................................ 307
a) Begriff.................................................................................................................. 307
b) Einzelfalle ............................................................................................................ 312
c) Heimarbeitnehmer............................................................................................... 317
d) Berußausbildung.................................................................................................. 318
e) Andere Beschäftigte ............................................................................................. 319
3. Betriebsverfassungsrechtlicher Arbeitnehmerbegriff.................................................... 321
4. Arbeiter und Angestellte............................................................................................ 324
5. Andere Gruppenvertretungen .................................................................................... 330
6. Leitende Angestellte .................................................................................................. 330
a) Allgemeines ......................................................................................................... 330
b) Folgen der Ausklammerang aus dem Gesetz......................................................... 334
c) Begriff.................................................................................................................. 335
d) Feststellung .......................................................................................................... 342
e) Andere Länder..................................................................................................... 343
7. Sprecherausschuß ...................................................................................................... 347
XI
Inhalt
II.
Organisation
§ 36. Größe und Zusammensetzung des Betriebsrats
1. Größe des Betriebsrats ............................................................................................... 350
a) Allgemeines ......................................................................................................... 350
b) Zahl der
Bettiebsratsmitglieder
............................................................................. 351
2. Zusammensetzung..................................................................................................... 354
3. Ersatzmitglieder......................................................................................................... 356
a) Allgemeines ......................................................................................................... 356
b) Aufrücken............................................................................................................ 357
c) Rechtsstellung...................................................................................................... 361
§ 37. Wahl
1. Vorbemerkung .......................................................................................................... 362
2. Wahl, Übersicht ........................................................................................................ 363
a) Allgemeines ......................................................................................................... 363
b) Zwingendes Recht. Auslegung ............................................................................ 365
c) Ablauf des Wahlgeschehens .................................................................................. 368
d) Andere Länder ..................................................................................................... 369
3. Wahlrecht.................................................................................................................. 373
a) Allgemeines ......................................................................................................... 373
b) Wahlrecht bejaht .................................................................................................. 375
c) Wahlrecht verneint oder zweifelhaft ..................................................................... 379
d) WählerHste ........................................................................................................... 382
e) Anfechtung.......................................................................................................... 383
4. Wählbarkeit............................................................................................................... 384
a) Allgemeines ......................................................................................................... 384
b) Wählbarkeit bejaht ............................................................................................... 385
c) Wählbarkeit verneint ............................................................................................ 388
d) Wartezeit ............................................................................................................. 390
e) Anfechtung.......................................................................................................... 392
5. Allgemeine Wahlgrundsätze....................................................................................... 393
6. Gruppenwahl/Gemeinschaffewahl ............................................................................. 397
a) Früheres Recht .................................................................................................... 397
b) Andere Länder ..................................................................................................... 398
7. Verhältniswahl/Mehrheitswahl................................................................................... 400
a) Verhältniswahl (Listenwahl) .................................................................................. 400
b) Mehrheitswahl (Persönlichkeitswahl) .................................................................... 401
c) Andere Länder ..................................................................................................... 401
8. Einleitung der Wahl. Wahlvorschlag .......................................................................... 402
a) Einleitung der Wahl ............................................................................................. 402
b) Wahlvorschlag...................................................................................................... 402
c) Insb.: Vorschlagsrecht ........................................................................................... 403
d) Andere Länder ..................................................................................................... 406
e) Stellung des Wahlbewerbers ................................................................................. 408
g) Einreichung des Wahlvorschlags ........................................................................... 412
9. Wahlvorstand............................................................................................................. 413
a) Allgemeines ......................................................................................................... 413
b) Größe und Zusammensetzung.............................................................................. 413
c) Bestellung ............................................................................................................ 415
d) Handlungen des Wahlvorstands ............................................................................ 419
e) Rechtsstellung des Wahlvorstandsmitglieds ........................................................... 419
f) Ende des Amtes ................................................................................................... 421
g) Andere Länder ..................................................................................................... 422
10. Durchführung der Wahl ............................................................................................ 423
a) Vorbereitung und Einleitung. Wahlausschreiben. Einreichung der Wahlvorschläge 423
XII
Inhalt
b)
Stimmabgabe ....................................................................................................... 427
c)
Feststellung und Bekanntmachung des Wahlergebnisses ........................................ 430
11. Rechtsschutz während des Wahlverfahrens................................................................. 432
a) Wahl/Bestellung des Wahlvorstandes .................................................................... 432
b) Handlungen des Wahlvorstands ............................................................................ 432
c) Handlungen und Unterlassungen des Arbeitgebers ............................................... 434
12. Wahl der Schwerbehindertenvertretung ..................................................................... 435
13. Anfechtung und Nichtigkeit der Wahl ....................................................................... 435
a) Anfechtung.......................................................................................................... 435
b) Nichtige Wahl...................................................................................................... 445
14. Behinderung und Beeinflussung der Wahl ................................................................. 448
a) Allgemeines ......................................................................................................... 448
b) Adressaten des Verbots.......................................................................................... 448
c) Polgen der Verletzung des § 20............................................................................. 452
d) Vereinigte Staaten................................................................................................. 453
15. Kosten der Wahl........................................................................................................ 457
§ 38. Amtszeit. Mitgliedschaft im Betriebsrat
1. Amtszeit des Betriebsrats............................................................................................ 458
2. Wahlen außerhalb der regelmäßigen Wahlzeit ............................................................ 461
a) Betriebsratsloser Betrieb ....................................................................................... 461
b) Veränderung der Zahl der Arbeitnehmer/der Mitglieder des Betriebsrats .............. 461
c) Andere Anlässe der Neuwahl................................................................................ 463
3. Beginn und Ende der Amtszeit.................................................................................. 463
a) Beginn................................................................................................................. 463
b)Ende .................................................................................................................... 464
c) Fortfuhrung des Amtes......................................................................................... 467
4. Insb.: Erlöschen des Amtes ........................................................................................ 467
a) Stillegung. Untergang des Betriebs ....................................................................... 467
b) Betriebsübergang.................................................................................................. 470
c) Spaltung und Zusammenfassung von Betrieben und Betriebsteilen. Übergangs¬
mandat ................................................................................................................. 472
5. Ende der Zugehörigkeit zum Betriebsrat.................................................................... 475
a) Allgemeines ......................................................................................................... 475
b) Einzelfalle ............................................................................................................ 476
c) Ausschluß aus dem Betriebsrat.............................................................................. 480
d) Abberufung durch die Belegschaft........................................................................ 486
6. Auflösung des Betriebsrats ......................................................................................... 488
7. Grobe Pflichtwidrigkeit des Arbeitgebers ................................................................... 490
a) Allgemeines ......................................................................................................... 490
b) Voraussetzungen................................................................................................... 492
c) Einzelfalle ............................................................................................................ 495
d) Verfahren ............................................................................................................. 496
e) Andere Länder ..................................................................................................... 497
f) Selbsthilfe der Arbeitnehmer................................................................................ 500
§ 39. Organisation und Geschäftsführung des Betriebsrats
1. Gründungssitzung ..................................................................................................... 500
2. Vorsitzender/Stellvertreter......................................................................................... 501
a) Wahl .................................................................................................................... 501
b) Aufgaben ............................................................................................................. 504
c) Stellvertreter ........................................................................................................ 507
d) Andere Länder ..................................................................................................... 508
3. Ausschüsse................................................................................................................. 509
a) Betriebsausschuß .................................................................................................. 510
b) Weitere Ausschüsse .............................................................................................. 513
XIII
Inhalt
c)
Gemeinsamer Ausschuß ....................................................................................... 516
d)
Arbeitsgruppe ...................................................................................................... 517
4. Geschäftsführung....................................................................................................... 519
a) Allgemeines ......................................................................................................... 519
b) Sitzung ................................................................................................................ 520
c) Beschluß .............................................................................................................. 528
d) Niederschrift ........................................................................................................ 537
e) Aussetzung von Beschlüssen ................................................................................. 538
f) Geschäftsordnung................................................................................................. 539
§ 40. Tätigkeit des Betriebsrats. Rechtsstellung des Betriebsratsmitglieds
1. Tätigkeit des Betriebsrats............................................................................................ 540
a) Allgemeines ......................................................................................................... 540
b) Erforderlichkeit der Tätigkeit................................................................................ 544
c) Verhältnismäßigkeit und Sparsamkeit .................................................................... 545
d) Betriebsratstätigkeit im einzelnen.......................................................................... 546
e) Freie Bewegung im Betrieb .................................................................................. 550
2. Ehrenamt .................................................................................................................. 552
a) Allgemeines ......................................................................................................... 552
b) Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis....................................................................... 552
3. Befreiung von der Arbeit........................................................................................... 554
a) Allgemeines ......................................................................................................... 554
b) Verfahren ............................................................................................................. 554
c) Andere Länder ..................................................................................................... 555
4. Volle FreisteHung....................................................................................................... 559
a) Allgemeines ......................................................................................................... 559
b) Zahl der freigestellten Mitglieder.......................................................................... 560
c) Person des Freizustellenden .................................................................................. 562
d) Teilfreistellung...................................................................................................... 563
e) Dauer der Freistellung .......................................................................................... 564
f) Rechtsstellung des freigestellten Mitglieds ............................................................ 564
5. Entgelt ...................................................................................................................... 566
a) Allgemeines ......................................................................................................... 566
b) Höhe des Entgelts ................................................................................................ 568
c) Entgeltgarantie ..................................................................................................... 571
6. Freizeitausgleich ........................................................................................................ 572
a) Allgemeines ......................................................................................................... 572
b) Betriebsbedingte/betriebsratsbedingte Gründe...................................................... 573
c) Verfahren ............................................................................................................. 574
d) Abgeltung............................................................................................................ 575
7. Tätigkeitsschutz ......................................................................................................... 575
8. Haftung des Betriebsrats und der Betriebsratsmitglieder.............................................. 575
a) Haftung des Betriebsrats ....................................................................................... 576
b) Haftung des Betriebsratsmitglieds ......................................................................... 576
c) Haftung des Wahlvorstands................................................................................... 584
d) Andere Lander ..................................................................................................... 584
9. Schulung................................................................................................................... 586
a) Allgemeines ......................................................................................................... 586
b) Schulungsberechtigte............................................................................................ 588
c) Erforderlichkeit .................................................................................................... 590
d) Träger.................................................................................................................. 596
e) Bestimmung der zu schulenden Person................................................................. 597
f) Rechtsstellung während der Schulung .................................................................. 599
g) Kosten ................................................................................................................. 600
h) Andere Länder ..................................................................................................... 604
10. Bildungsurlaub .......................................................................................................... 606
a) Allgemeines ......................................................................................................... 606
XIV
Inhalt
b)
Schulungsberechtigte............................................................................................ 607
c)
Eignung der Kenntnisse........................................................................................ 607
d) Dauer .................................................................................................................. 608
e) Träger .................................................................................................................. 609
f) Anerkennung....................................................................................................... 609
g) Kosten ................................................................................................................. 612
§ 41. Kosten der Betriebsratstätigkeit
1. Grundsatz.................................................................................................................. 612
a) Allgemeines ......................................................................................................... 613
b) Einzelne Posten.................................................................................................... 616
2. Insb.: Kosten der Einigungsstelle................................................................................ 623
a) Allgemeines ......................................................................................................... 623
b) Vorsitzender......................................................................................................... 625
c) Betriebliche Beisitzer............................................................................................ 626
d) Betriebsfremde Beisitzer ....................................................................................... 626
e) Vertretung durch Anwalt...................................................................................... 628
f) Masseforderung.................................................................................................... 629
g) Gericht ................................................................................................................ 629
h) Andere Länder ..................................................................................................... 630
3. Kritik ........................................................................................................................ 632
4. Sachverständige ......................................................................................................... 632
5. Sachliche Ausstattung ................................................................................................ 633
a) Allgemeines ......................................................................................................... 633
b) Erforderlichkeit .................................................................................................... 634
c) Andere Länder ..................................................................................................... 638
6. Verbindung des Betriebsrats zum Arbeitnehmer. Mitteilungen des Betriebsrats ........... 640
a) Aussprache mit den Arbeitnehmern ..................................................................... 640
b) Sprechstunde........................................................................................................ 642
§ 42. Betriebsversammlung
1. Allgemeines............................................................................................................... 644
a) Übersicht............................................................................................................. 644
b) Abgrenzungen ..................................................................................................... 645
2. Organisation.............................................................................................................. 646
a) Arten der Betriebsversammlung............................................................................ 646
b) Zeitpunkt.............................................................................................................. 647
c) Teilnahme ............................................................................................................ 648
d) Durchführung...................................................................................................... 650
e) Verdienstausfall. Aufwendungen ........................................................................... 651
f) Kosten ................................................................................................................. 652
3. Gegenstand und Themen .......................................................................................... 652
4. Andere Länder .......................................................................................................... 653
§ 43. Gesamtbetriebsrat
1. Allgemeines............................................................................................................... 657
2. Organisation.............................................................................................................. 658
a) Unternehmen ...................................................................................................... 658
b) Bildung und Größe.............................................................................................. 659
c) Amtszeit. Mitgliedschaft ....................................................................................... 661
d) Organisation der Arbeit. Persönliche Rechtsstellung............................................. 662
3. Zuständigkeit ............................................................................................................ 664
a) Allgemeines ......................................................................................................... 664
b) Einzelfalle ............................................................................................................ 667
c) Beauftragung des Gesamtbetriebsrats..................................................................... 669
XV
Inhak
4.
Andere
Länder .......................................................................................................... 669
5. Betriebsräteversammlung ........................................................................................... 671
44. Konzernbetriebsrat
1. Allgemeines............................................................................................................... 673
2. Organisation.............................................................................................................. 674
3. Zuständigkeit ............................................................................................................ 675
4. Andere Lander .......................................................................................................... 675
§ 45. Jugend- und Auszubildendenvertretung
1. Jugend- und Auszubildendenvertretung ..................................................................... 677
a) Allgemeines. Zahl der Mitglieder ......................................................................... 677
b) Wahlen ................................................................................................................ 678
c) Amtszeit. Geschäftsführung .................................................................................. 679
d) Sitzungen. Beschlüsse........................................................................................... 679
e) Aufgaben ............................................................................................................. 680
f) Persönliche Rechtsstellung................................................................................... 680
2. Insb.: Übernahme in ein Arbeitsverhältnis ................................................................. 680
a) Allgemeines ......................................................................................................... 680
b) Geschützte Personen ............................................................................................ 682
c) Mitteüung des Arbeitgebers.................................................................................. 683
d) Begründung des Arbeitsverhältnisses..................................................................... 683
e) Unzumutbarkeit der Übernahme ......................................................................... 685
f) Abwehr des Arbeitgebers .................................................................................... 688
g) Verfahren ............................................................................................................. 691
3. Jugend- und Auszubildendenversammlung................................................................. 691
4. Gesamt-Jugend- und Auszubildendenvertretung ........................................................ 692
5. Konzern-Jugend- und Auszubildendenvertretung ...................................................... 692
III.
Mitwirkung und Mitbestimmung
§ 46. Gegenstand und Grenzen der Mitwirkung
1. Allgemeines............................................................................................................... 692
2. Formen der Mitwirkung ........................................................................................... 694
a) Grundtypen ......................................................................................................... 694
b) Stärke der Mitwirkungsrechte............................................................................... 697
c) Initiativrecht ........................................................................................................ 697
3. Grenzen der Mitwirkung........................................................................................... 699
a) Unternehmerische Entscheidung.......................................................................... 699
b) Synallagma........................................................................................................... 702
c) Schutz der Persönlichkeit ..................................................................................... 702
4. Grundsätze der Zusammenarbeit ............................................................................... 702
a) Zusammenkunft................................................................................................... 702
b) Betriebliche Friedenspflicht .................................................................................. 703
c) Arbeitskampf........................................................................................................ 704
d) Parteipolitische Betätigung ................................................................................... 707
5. Behinderung und Störung. Benachteiligung und Begünstigung ................................. 708
a) Allgemeines ......................................................................................................... 708
b) Behinderung oder Störung, Einzelheiten.............................................................. 709
c) Benachteiligung ................................................................................................... 710
d) Begünstigung....................................................................................................... 713
e) Rechtsfolgen........................................................................................................ 714
6. Behandlung der Arbeitnehmer nach Recht und Billigkeit.......................................... 715
a) Recht und Billigkeit............................................................................................. 715
XVI
Inhalt
b)
Gleichbehandlung. Freie Entfaltung der Persönlichkeit......................................... 716
c) Erfaßter Personenkreis.......................................................................................... 718
d) Gewerkschaftliche Einstellung .............................................................................. 719
e) Andere Länder ..................................................................................................... 720
7. Verschwiegenheit ...................................................................................................... 721
a) Allgemeines ......................................................................................................... 721
b) Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis........................................................................ 722
c) Verletzung............................................................................................................ 722
d) Andere Länder ..................................................................................................... 723
8. Betriebsverfassungsrechtliche Streitigkeiten. Rechtsstreit und Regelungsstreit............. 723
9. Insb.: Einigungsstelle ................................................................................................. 725
a) Allgemeines ......................................................................................................... 725
b) Zuständigkeit ....................................................................................................... 729
c) Bildung................................................................................................................ 730
d) Vorsitzender......................................................................................................... 731
e) Beisitzer............................................................................................................... 735
f) Verfahren ............................................................................................................. 737
g) Spruch ................................................................................................................. 740
h) Gerichtliche Überprüfung.................................................................................... 741
i) Tarifliche Schlichtungsstelle .................................................................................. 746
10. Durchsetzung und Schutz der Mitwirkungsrechte...................................................... 746
a) Unwirksamkeit .................................................................................................... 747
b) Unterlassungsanspruch ......................................................................................... 751
c) Beseitigungsanspruch ........................................................................................... 755
d) Andere Mittel ...................................................................................................... 756
e) Mitwirkungsrechte als absolute Rechte ................................................................ 756
§ 47. Betriebsvereinbarung
1. Allgemeines............................................................................................................... 756
a) Begriff.................................................................................................................. 756
b) Parteien ............................................................................................................... 761
c) Angebot und Annahme........................................................................................ 762
d) Form ................................................................................................................... 762
e) Regelungsabrede.................................................................................................. 764
f) Kundmachung ..................................................................................................... 765
g) Durchfuhrung...................................................................................................... 765
2. Gegenstand ............................................................................................................... 767
a) Grundlagen.......................................................................................................... 767
b) Bestimmtheit des Inhalts....................................................................................... 770
c) Auslegung............................................................................................................ 771
3. Anwendungsbereich .................................................................................................. 773
a) Kollektiver Tatbestand.......................................................................................... 773
b) Persönlicher Geltungsbereich ............................................................................... 744
4. Tarifvorbehalt, Sperrwirkung..................................................................................... 778
a) Allgemeines ......................................................................................................... 778
b) Voraussetzungen................................................................................................... 781
c) Verhältnis von § 77
III
zu § 87
I
Eingangssatz....................................................... 783
d) Kritik................................................................................................................... 784
e) Andere Länder ..................................................................................................... 787
5. Öffnung des Tarifvertrags........................................................................................... 790
6. Wirkung der Betriebsvereinbarung ............................................................................ 794
7. Günstigkeit................................................................................................................ 798
8. Nichtigkeit................................................................................................................ 803
a) Gründe ................................................................................................................ 803
b) Feststellung .......................................................................................................... 813
XVII
Inhalt
9. Beginn undEnde ...................................................................................................... 813
a) Beginn ................................................................................................................. 813
b) Ende .................................................................................................................... 814
c) Insb. Kündigung .................................................................................................. 816
d) Insb.: Ablösung durch nachfolgende Betriebsvereinbarung.................................... 819
e) Nachwirkung....................................................................................................... 821
10. Ablösung allgemeiner Arbeitsbedingungen ................................................................ 823
11. Betriebsübergang....................................................................................................... 830
12. Verzicht und Verwirkung........................................................................................... 832
13. Streitigkeiten ............................................................................................................. 833
§ 48. Allgemeine Aufgaben des Betriebsrats
1. Überwachung ........................................................................................................... 834
a) Allgemeines ......................................................................................................... 834
b) Gegenstand .......................................................................................................... 835
c) Insb.: Prozeßstandschaft........................................................................................ 838
2. Unterrichtung ........................................................................................................... 840
a) Auskunft .............................................................................................................. 840
b) Überlassung der erforderlichen Unterlagen........................................................... 844
c) Einblick in Bruttolohn- und Gehaltslisten ............................................................ 846
3. Antragsrecht .............................................................................................................. 847
4. Sachverständiger. Auskunftsperson............................................................................. 848
a) Sachverständiger................................................................................................... 848
b) Auskunftsperson................................................................................................... 850
§ 49. Rechte des Arbeitnehmers. Beschwerde
1. Allgemeines............................................................................................................... 851
2. Unterrichtung des Arbeitnehmers.............................................................................. 852
3. Anhörung und Erörterung ........................................................................................ 852
4. Personalakten ............................................................................................................ 853
5. Beschwerde ............................................................................................................... 854
§ 50. Soziale Angelegenheiten
1. Grundlagen ............................................................................................................... 859
a) Allgemeines ......................................................................................................... 859
b) Formelle und materielle Arbeitsbedingungen........................................................ 862
c) Einzelfall/kollektiver Tatbestand........................................................................... 863
d) Eilfall ................................................................................................................... 866
2. Gesetzes- und Tarifvorrang........................................................................................ 868
a) Allgemeines ......................................................................................................... 868
b) Gesetzliche Schranken.......................................................................................... 869
c) Tarifvorrang ......................................................................................................... 870
d) Öffnung............................................................................................................... 874
3. Ordnung des Betriebes .............................................................................................. 875
a) Gegenstand .......................................................................................................... 875
b) Insb.: Betriebsjustiz. Betriebsbuße......................................................................... 881
4. Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit und Verteilung auf die Wochentage ......... 892
a) Formelles Arbeitszeitrecht .................................................................................... 892
b) Dauer der Arbeitszeit ........................................................................................... 894
c) Betriebliche Nutzungszeit .................................................................................... 895
d) Andere Länder ..................................................................................................... 896
5. Verlängerung oder Verkürzung der betriebsüblichen Arbeitszeit ................................. 897
a) Allgemeines ......................................................................................................... 897
b) Überstunden ........................................................................................................ 899
c) Kurzarbeit............................................................................................................ 901
XVIII
Inhalt
6. Zeit, Ort und Art der Lohnzahlung........................................................................... 903
7. Urlaub ...................................................................................................................... 904
8. Überwachung von Verhalten und Leistung durch technische Einrichtungen............... 906
a) Allgemeines ......................................................................................................... 906
b) Technische Einrichtung........................................................................................ 908
c) Objektive Eignung zur Kontrolle ......................................................................... 911
d) Andere Länder ..................................................................................................... 911
9. Arbeits- und Gesundheitsschutz................................................................................. 913
a) Allgemeines ......................................................................................................... 913
b) Voraussetzungen der betrieblichen Regelung........................................................ 915
c) Betriebsarzt, freiberuflich tätiger Arzt, werksärztlicher Dienst ............................... 917
d) Andere Länder ..................................................................................................... 918
10. Sozialeinrichtung....................................................................................................... 922
a) Allgemeines ......................................................................................................... 922
b) Bereich der Mitbestimmung................................................................................. 924
c) Sozialeinrichtung als eigener Betrieb .................................................................... 925
d) Andere Länder ..................................................................................................... 925
11. Werkswohnung ......................................................................................................... 928
a) Allgemeines ......................................................................................................... 928
b) Bereich der Mitbestimmung................................................................................. 929
c) Werkdienstwohnung ............................................................................................ 930
d) Andere Länder ..................................................................................................... 930
12. Lohngestaltung.......................................................................................................... 931
a) Allgemeines ......................................................................................................... 931
b) Entgelt................................................................................................................. 932
c) Mitbestimmungsfreie Vorfragen............................................................................ 933
d) Bereich der Mitbestimmung................................................................................. 934
e) Insb.: Anrechnung einer Tariflohnerhöhung ......................................................... 939
f) Akkord- und Prämiensätze ................................................................................... 940
g) Ruhegeld............................................................................................................. 944
h) Andere Länder ..................................................................................................... 946
13. Betriebliches Vorschlagswesen.................................................................................... 948
14. Grundsätze über die Durchführung von Gruppenarbeit ............................................. 949
15. Freiwillige Betriebsvereinbarung................................................................................ 949
§ 51. Personelle Angelegenheiten
1. Allgemeine personelle Angelegenheiten. Berufsbildung ............................................. 952
a) Personalplanung ................................................................................................... 952
b) Beschäftigungssicherung....................................................................................... 954
c) Ausschreibung...................................................................................................... 955
d) Personalfragebögen, Formularverträge, Beurteilungsgrundsätze............................. 956
e) Auswahlrichtlinien ............................................................................................... 958
f) BeruÉbíIdung
....................................................................................................... 961
2. Personelle Einzelmaßnahmen, Übersicht ................................................................... 963
3. Einstellung ................................................................................................................ 966
4. Ein- und Umgruppierung......................................................................................... 970
5. Versetzung................................................................................................................. 971
a) Allgemeines ......................................................................................................... 971
b) Begriff.................................................................................................................. 972
6. Verfahren des § 99 am Beispiel von Einstellung und Versetzung................................. 975
a) Zuständigkeit ....................................................................................................... 975
b) Unterrichtung des Betriebsrats.............................................................................. 976
c) Beratung. Frist ..................................................................................................... 978
d) Zustimmung ........................................................................................................ 980
e) Verweigerung der Zustimmung............................................................................ 980
f) Insb.: Die Verweigerungsgründe im einzelnen ...................................................... 982
XIX
Inhalt
g)
Weiteres Verfahren ............................................................................................... 989
h) Insb.:
Ersetzung der Zustimmung......................................................................... 990
7. Übergehung des Betriebsrats...................................................................................... 992
a) Einstellung........................................................................................................... 992
b) Versetzung ........................................................................................................... 993
c) Ein- und Umgruppierung .................................................................................... 994
8. Vorläufige Einstellung/Versetzung, Eilfall................................................................... 997
a) Allgemeines ......................................................................................................... 997
b) Weiteres Verfahren ............................................................................................... 998
9. Beugeverfahren ......................................................................................................... 999
10. Andere Länder .......................................................................................................... 999
11. Kündigung ................................................................................................................ 1002
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1002
b) Anhörung ............................................................................................................ 1014
c) Verfahren des Betriebsrats ..................................................................................... 1024
d) Gegenantrag des Arbeitgebers .............................................................................. 1036
e) Oesterreich, Verfahren des Betriebsrats (Gruppenrats) ........................................... 1038
f) Ausspruch der Kündigung.................................................................................... 1040
g) Außerordentliche Kündigung ............................................................................... 1043
h) Schwerbehinderte ................................................................................................ 1046
i) Erweiterung des Mitwirkungsrechts...................................................................... 1046
12. Schutz des Amtsträgers vor Kündigung, gemeinsame Bestimmungen ......................... 1048
13. Ordentliche Kündigung............................................................................................. 1057
14. Außerordentliche Kündigung und Versetzung............................................................ 1063
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1063
b) Verfahren ............................................................................................................. 1066
c) Zustimmungsersetzungsverfahren ......................................................................... 1072
d) Stellung des Arbeitnehmers .................................................................................. 1079
e) Verfahren bei Kündigung, andere Länder.............................................................. 1079
f) Kündigungsschutzklage ........................................................................................ 1083
g) Kündigung durch den Arbeitnehmer.................................................................... 1084
15. Entfernung betriebsstörender Arbeitnehmer............................................................... 1084
§ 52. Wirtschaftliche Angelegenheiten
1. Übersicht .................................................................................................................. 1085
2. Wirtschaftsausschuß................................................................................................... 1086
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1086
b) Zusammensetzung ............................................................................................... 1088
c) Beginn und Ende................................................................................................. 1089
d) Unterrichtung...................................................................................................... 1089
e) Organisation der Arbeit........................................................................................ 1092
f) Rechtsstellung der Mitglieder............................................................................... 1093
g) Streitigkeiten........................................................................................................ 1094
h) Unterrichtung der Arbeitnehmer in Betrieben über 1000 Arbeitnehmer............... 1095
i) Unterrichtung. Europa. Andere Länder ................................................................ 1095
3. Mitwirkung bei Betriebsänderungen.......................................................................... 1099
4. Betriebsänderung, Begriff.......................................................................................... 1104
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1104
b) Die einzelnen Tatbestände.................................................................................... 1107
c) Vorgänge, die keine Betriebsänderung darstellen................................................... 1114
d) Unterrichtung...................................................................................................... 1116
e) Streitigkeiten........................................................................................................ 1118
5. Interessenausgleich. Nachteilsausgleich ...................................................................... 1118
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1118
b) Gang der Verhandlungen...................................................................................... 1122
c) Nachteilsausgleich................................................................................................ 1125
XX
Inhalt
6. Sozialplan .................................................................................................................. 1133
a)
Allgemeines ......................................................................................................... 1133
b)
Sozialplan als Betriebsvereinbarung....................................................................... 1135
c) Ausnahmen von der Sozialplanpflicht ................................................................... 1137
d) Inhalt des Sozialplans. Allgemeines ....................................................................... 1139
e) Übliche Inhalte .................................................................................................... 1140
f) Höherrangiges Recht........................................................................................... 1149
g) Ende des Sozialplans. Kündigung. Nachwirkung .................................................. 1152
h) Verfahren ............................................................................................................. 1153
i) Andere Länder ..................................................................................................... 1154
7. Insolvenz................................................................................................................... 1155
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1155
b) Interessenausgleich ............................................................................................... 1156
c) Sozialplan............................................................................................................. 1157
53. Tendenzbetrieb
1. Allgemeines............................................................................................................... 1159
a) Übersicht ............................................................................................................. 1159
b) § 118
I
................................................................................................................. 1160
2. Gegenstand der Regelung ......................................................................................... 1162
a) Begriff Tendenz.................................................................................................... 1162
b) Katalog der geschützten Ziele............................................................................... 1164
3. Einschränkung der Mitwirkungsrechte ...................................................................... 1168
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1168
b) Tendenzträger ...................................................................................................... 1168
c) Maßnahme........................................................................................................... 1169
d) Anwendbare/nicht anwendbare Vorschriften ........................................................ 1170
4. Redaktionsstatut........................................................................................................ 1175
5. Andere Länder .......................................................................................................... 1176
§ 54. Europäischer Betriebsrat
1. Geschichte und Entwicklung..................................................................................... 1178
2. Richtlinie 94/45/EG vom 22. 9. 1994 ...................................................................... 1181
3. Gesetz über die Europäischen Betriebsräte ................................................................. 1183
a) Allgemeines ......................................................................................................... 1183
b) Anwendungsbereich............................................................................................. 1184
c) Besonderes Verhandlungsgremium ....................................................................... 1186
d) Europäischer Betriebsrat kraft Vereinbarung. Eigenständiges Verfahren der Un-
terchtung und Anhörung ..................................................................................... 1189
4. Insb.: Europäischer Betriebsrat kraft Gesetzes ............................................................. 1190
a) Organisation ........................................................................................................ 1190
b) Aufgaben ............................................................................................................. 1192
c) Grundsätze der Zusammenarbeit.......................................................................... 1193
d) Stellung der Gewerkschaften ................................................................................ 1193
e) Amtszeit............................................................................................................... 1194
f) Persönliche Rechtsstellung................................................................................... 1195
g) Streitigkeiten........................................................................................................ 1195
Sachverzeichnis ............................................................................................................... 1197
XXI
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