Zwei Jahre "AFG-Plus": Zwischenbilanz zur ergänzenden Förderung zum AFG aus dem Europäischen Sozialfonds
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Nürnberg
Inst. für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung
1997
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Seite
1 Einleitung 7
2 Arbeitsmarkt und Arbeitsmarktpolitik in West und Ost 12
2.1 Arbeitsmarktprobleme in West und Ost 12
2.2 Institutioneller Kontext: Arbeitsmarktpolitik 17
3 Konzept und Regelungen der ESF Förderung im bundesweiten Programm 19
„AFG Plus institutioneller Rahmen und Ausgangsbedingungen bei Pro¬
grammbeginn
3.1 Das Programm als Beitrag des Bundes zur ESF Förderung in West und Ostdeutsch 21
land
3.1.1 Die Konkretion der ESF Ziele in den Gemeinschaftlichen Förderkonzepten und Ope 21
rationellen Programmen zu Ziel 1 und 3 sowie dem Einheitlichen Programmpla¬
nungsdokument zu Ziel 4
3.1.2 Die förderrechtliche Regelung des Programms als ESF BA Programm („AFG Plus ) 30
3.2 Umsetzungsstrukturen 52
3.2.1 Mittelumfang und Regelungen zur Kofinanzierung in Ost und West 53
3.2.2 Umsetzung durch die BA 56
3.2.3 Informationssystem und Berichtswesen 60
3.3 Evaluationskonzept 65
4 Erste Ergebnisse zur Programmlaufzeit bis Ende 1996 67
4.1 Fragestellungen und methodische Grundlage 67
4.2 Programmumsetzung in West und Ost 72
4.2.1 Verspätete Einführungsphase in 1995 72
4.2.2 Mitteleinsatz 75
4.2.3 Geförderte Personen nach Förderschwerpunkten 81
4.2.4 Zusammenfassung 87
4.3 Zielgruppenförderung und Zielgruppenerreichung (ohne Ziel 4) 90
4.3.1 Zielgruppenerreichung mit den Hilfen zur Qualifizierung 90
4.3.2 Hilfen zur Beschäftigungsaufnahme 105
4.3.3 Zusammenfassung 107
4.4 Die neuen Maßnahmearten (ohne Ziel 4) 109
4.4.1 Maßnahmen zur Qualifizierung im Rahmen von Ziel 1 und Ziel 3 109
4.4.2 Zusammenfassung 123
4.5 Qualifizierung bei Kurzarbeit (Ziel 4 und in Ziel 1) 126
3
5 Zusammenfassung und Ausblick 135
5.1 Zusammenfassung 13*
5.2 Ausblick 150
5.2.1 Modifizierte Programmrichtlinien ab Januar 1997 I52
5.2.2 Perspektiven des Programms im Kontext der AFG Reform 156
5.2.3 Zum weiteren Monitoring und Controlling sowie zur Begleitforschung 162
Quellen und Literatur 166
Anhang 1: Zur Ermittlung der Personenzahl bei den ESF Hilfen zur Qualifizierung 1996 167
Anhang 2: Tabellen 174
Die Verfasser und die Verfasserin dieses Berichts sind wissenschaftliche Mitarbeiter im IAB.
Neben ihnen gehören der Projektgruppe zur Begleitforschung von AFG Plus Ursula Jaeni
chen, Dieter Blaschke und Christian Brinkmann an. Ursula Jaenichen hat in diesem Bericht das
Teilkapitel 4.3.2 erstellt.
4
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