Telekommunikationswirtschaft in der Europäischen Union: Innovationsdynamik, Regulierungspolitik und Internationalisierungsprozesse
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| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Physica-Verl.
1997
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150 |
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Inhaltsverzeichnis
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis XIII
Abkürzungsverzeichnis XVII
1. Die Telekommunikationswirtschaft 1
2. Nachfrage- und angebotsinduzierter Deregulierungsdruck in der
Telekommunikationswirtschaft 21
2.1 Skalen- und Verbundvorteile als Hauptargument für ein nationales
Telekommonopol 25
2.2 Netzexpansion, Nachfrageänderungen und Liberalisierungsdruck 27
2.3 Technologischer Fortschritt, Angebotsänderungen und
Liberalisierungsdruck 32
2.3.1 Technologischer Fortschritt und Infrastrukturwettbewerb 33
2.3.1.1 Festnetzsysteme 35
2.3.1.2 Konsequenzen des technologischen Fortschritts für den
Festnetzwettbewerb 44
2.3.1.3 Terrestrische Funknetze 46
2.3.1.4 Satellitenfunk 53
2.3.1.5 Universelle Mobile Telekommunikationsdienste (UMTS) 60
2.3.2 Innovative und leistungsfähigere Endgeräte 62
2.3.3 Auswirkungen des technologischen Fortschritts auf das
Dienstleistungssegment 64
2.3.4 Technologischer Fortschritt und Wettbewerb in der
Telekommunikationswirtschaft 66
Anhang 69
3. Regulierungstheoretische Entwicklungen und Telekommunikations¬
wirtschaft 71
3.1 Regulierungsgeschichte der modernen Kommunikation 71
3.2 Theorie der Regulierung und Deregulierung 74
3.2.1 Normative Theorie der Regulierung 76
3.2.2 Positive Theorie der Regulierung 90
3.2.3 Theorie der Deregulierung 96
3.3 Ziele staatlicher Regulierung im Telekomsektor 100
3.3.1 Regulierungsnotwendigkeit eines (natürlichen) Monopols 101
3.3.2 Wettbewerb im Telekommunikationssektor und
Regulierungsnotwendigkeit 102
3.3.2.1 Wettbewerb bei Netzindustrien 102
3.3.2.2 Wohlfahrtseffekte durch Wettbewerb 104
3.3.2.3 Regulierungsnotwendigkeiten bei Netzwettbewerb 107
X Telekommunikationswirtschafi in der Europäischen Union
3.4 Regulierungsinstitutionen 108
3.4.1 Unterschiedliche Modelle von Regulierungsinstitutionen 109
3.4.2 Anforderungsprofile an eine Regulierungsinstitution 113
3.5 Regulierungsinstrumente H5
3.5.1 Marktzutrittsregulierung 116
3.5.2 Preisregulierung 118
3.5.2.1 Preisregulierung eines (natürlichen) Monopols 118
3.5.2.1.1 Durchschnittskostenpreissetzung 118
3.5.2.1.2 Grenzkostenpreissetzung 119
3.5.2.1.3 Anreizregulierung 122
3.5.2.2 Preisregulierung bei Wettbewerb 125
3.5.2.2.1 Zusammenschaltungsgebühren 126
3.5.2.2.2 Preisregulierungsnotwendigkeit bei Wett¬
bewerb: Spieltheoretische Lösungsansätze 129
3.5.2.2.3 Preisregulierungspraxis bei Wettbewerb:
Der britische Ansatz 133
3.5.2.2.4 Defizitbeiträge I37
3.5.3 Verhaltensregulierung 142
3.6 Transformation von einem Monopol zu Wettbewerb 146
3.6.1 US-amerikanische und britische Erfahrungen im Vergleich 146
3.6.2 Erfahrungen in Neuseeland 150
3.6.3 Deregulierungsstrategien und effektiver Wettbewerb 152
Anhang 155
4. Entwicklungen in der europäischen Telekommunikationswirtschaft 157
4.1 Organe und Instrumente auf der Ebene der Europäischen Union 157
4.2 Erste Schritte der Telekommunikationspolitik auf europäischer Ebene 161
4.3 Europäischer Markt für Ausrüstungsgüter im Telekomsektor 165
4.3.1 Regulatorische Entwicklungen im Telekomausrüstungs¬
segment auf europäischer Ebene 165
4.3.2 Entwicklungen und Trends im europäischen
Telekomausrüstungsmarkt 168
4.4 Mobilkommunikation 1^0
4.4.1 Terrestrischer Mobilfunk l82
4.4.1.1 Regulatorische Entwicklungen im Mobilfunk¬
bereich auf europäischer Ebene 1 °
4.4.1.2 Grünbuch für Mobilkommunikation 189
4.4.1.3 Strukturen im europäischen Mobilfunksegment 196
4.4.1.4 Entwicklungen im Mobilfunksegment in ausgewählten
europäischen Ländern 203
4.4.2 Satellitenkommunikation 212
4.5 Mehrwertdienste und Informationssektor 219
Inhaltsverzeichnis XI
4.5.1 Regulatorische Entwicklungen auf europäischer Ebene im
Bereich der Telekommunikationsmehrwertdienste 220
4.5.2 Europa auf dem Weg zur Informationsgesellschaft 224
4.5.3 Ausgewählte Mehrwertdienste: Potentiale und Entwicklungen 227
4.5.4 Kosten und Finanzierung der europäischen Informations¬
gesellschaft 233
4.6 Festnetze und Sprachdienstesegment 237
4.6.1 Regulatorische Entwicklungen im Bereich der Festnetze und
Sprachdienste auf europäischer Ebene 238
4.6.1.1 EG-Review 238
4.6.1.2 Grünbuch zur Infrastrukturliberalisierung 240
4.6.2 Liberalisierungspioniere 248
4.6.2.1 Großbritannien 248
4.6.2.2 Finnland 259
4.6.2.3 Schweden 266
4.6.2.4 Bewertung der Deregulierungsstrategien in Großbri¬
tannien, Finnland und Schweden 272
4.6.3 Die großen Länder Kontinentaleuropas 274
4.6.3.1 Frankreich 274
4.6.3.2 Deutschland 281
4.6.3.3 Italien 295
4.6.3.4 Spanien 299
4.6.3.5 Vergleich der Entwicklungen in den großen Ländern
Kontinentaleuropas 302
4.6.4 Die kleineren Länder Kontinentaleuropas 304
4.6.4.1 Belgien 304
4.6.4.2 Dänemark 308
4.6.4.3 Die Niederlande 311
4.6.4.4 Österreich 314
4.6.4.5 Vergleich der Entwicklungen in den kleineren Ländern
Kontinentaleuropas 316
4.6.5 Die Peripherieländer der Europäischen Union: Griechenland,
Irland und Portugal 318
4.7 Länderübergreifender Festnetzwettbewerb in der Europäischen
Union: Ordnungspolitik und Marktperformance 324
4.7.1 Systemwettbewerb und Unternehmenseffizienz 325
4.7.2 Ausgangspositionen nationaler Festnetzbetreiber in einem
sich ändernden europäischen Telekommunikationssektor 335
Anhang 340
5. Internationale Aspekte der Telekommunikationswirtschaft 345
5.1 Internationalisierungsstrategien europäischer Festnetzbetreiber 347
XII Telekommunikationswirtschaft in der Europäischen Union
5.2 Internationale Tarifmechanismen 355
5.2.1 Zusarnmenschaltungsvereinbarungen auf internationaler Ebene 356
5.2.2 Technische Innovationen, Call-back-Dienste und internationale
Tarifmechanismen 364
5.2.3 Zwangsreform internationaler Tarifmechanismen durch Deregu¬
lierung der nationalen Märkte 375
5.3 Europäische und internationale Perspektiven 377
Literaturverzeichnis 383
Index 401
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis
Abb. 1.1: Anteile der Marktsegmente am westeuropäischen Informations¬
technologie- und Telekommunikationssektor (1995) 4
Abb. 1.2: Marktsegmente der Telekommunikationswirtschaft 6
Abb. 2.1: Monopol und Duopol bei sinkenden Durchschnittskosten 26
Abb. 2.2: Sternstruktur eines Festnetzes 28
Abb. 2.3: Auswirkungen von Nachfrageänderungen auf verschiedene
Festnetzsegmente 29
Abb. 2.4: Innovationsdynamik und Netzwettbewerb 34
Abb. 2.5: Auswirkungen des technologischen Fortschritts auf die Kosten-
und die Nachfragekurve 45
Abb. 2.6: Terrestrische Funknetze 46
Abb. 2.7: Satellitensysteme 53
Abb. 2.8: Die Grenzen des Frequenzspektrums 59
Abb. 2.9: Leistung, Mobilität und Einführungszeitpunkt unterschiedlicher
Telekomnetze 61
Abb. 2.10: Marktphasen von PC-und DRAM-Generationen 63
Abb. 2.11: Der Multimediasektor 64
Abb. 2.12: Technische Innovationen und Wettbewerbswirkung 67
Abb. 3.1: Regulierungsgründe nach der normativen Theorie 77
Abb. 3.2: Netzexpansion, Nachfrageelastizität und Preisstrategie 79
Abb. 3.3: Prognostizierte ISDN-Netzexpansion in ausgewählten Ländern 82
Abb. 3.4: Versunkene Kosten als Markteintrittsbarriere 86
Abb. 3.5: Gründe für regulierende Eingriffe nach der positiven Theorie
der Regulierung 93
Abb. 3.6: Gründe für staatliche Deregulierungsinitiativen 97
Abb. 3.7: Wettbewerbsformen bei Netzindustrien 102
Abb. 3.8: Wohlfahrtsgewinne durch Wettbewerb 104
Abb. 3.9: Wohlfahrtsgewinne durch Wettbewerb um den Markt 106
Abb. 3.10: Unterschiedliche Regulierungsinstitutionen 113
Abb. 3.11: Regulierungsarten und Instrumente der Regulierung 116
Abb. 3.12: Ausgangsbedingungen des Gebührenspiels 130
Abb. 3.13: Der Kern des Gebührenspiels 132
Abb. 3.14: Zusätzliche Übertragungskosten und Zusammenschaltungs-
gebühren 135
Abb. 3.15: Wohlfahrtsverluste durch einheitliche, nicht kostendeckende
Grundgebühren 139
Abb. 3.16: Regulierungs- und Wettbewerbsintensität im Zeitablauf 152
Abb. 3.17: Optimale Regulierung im Zeitablauf (Transformationsproblematik) 154
Abb. 4.1: Stand der Liberalisierung im Endgerätesegment der EG (1987) 167
Abb. 4.2: Marktvolumen des Telekomausrüstungssegmentes (1993-1997) 169
Abb. 4.3: Prozentuale Aufgliederung der EU-Exporte und EU-Importe
von Telekomausrüstungsgütern nach Regionen (1993) 176
XIV Telekommunikationswirtschaft in der Europäischen Union
Abb. 4.4: Komparative Wettbewerbsposition ausgewählter Länder im
Telekomausrüstungssegment (1982-1992) 177
Abb. 4.5: Mobilfunkteilnehmer zwischen 1984 und 2000 181
Abb. 4.6: Lizenzen im Mobilfunksegment in der EU (1994) 190
Abb. 4.7: Beziehung zwischen Netzbetreiber, integrierten und unab¬
hängigen Diensteanbietern und Mobilfunkkunden 194
Abb. 4.8: Geplante Initiativen der Europäischen Kommission im
Mobilfunkbereich 195
Abb. 4.9: Mobilfunknetzbetreiber, Systeme und Anschlußdichte in der EU 197
Abb. 4.10: Veränderung der Konsumentenrente durch unterschiedliche
TarifVarianten 201
Abb. 4.11: Kostenvergleiche von Serviceprovidern in Deutschland 203
Abb. 4.12: Preisstrategien im Duopol 205
Abb. 4.13: Geschätzte regionale Verteilung satellitengestützter Mobil¬
funkdienste im Jahr 2004 213
Abb. 4.14: Regulatorische Rahmenbedingungen auf EG-Länderebene in
der Satellitenkommunikation (1990) 214
Abb. 4.15: Beschäftigungsentwicklung in einem Vier-Sektoren-Modell
(1800-2010) 220
Abb. 4.16: Informationsgesellschaft und Infrastrukturinvestitionen 234
Abb. 4.17: Liberalisierungszeitplan nach den Konsultationen zum
Grünbuch II 247
Abb. 4.18: Entwicklung der Preise für internationale Ferngespräche in
Großbritannien (1983-1994) 257
Abb. 4.19: Prognostizierter Umsatzanteil verschiedener Dienstleistungen
bei der Telecom Finland (1990-2005) 265
Abb. 4.20: Telekompreise in Frankreich, Deutschland, Italien, Spanien,
Finnland, Großbritannien und Schweden (Jan. 1995 in ECU) 303
Abb. 4.21: Preisentwicklungen internationaler Ferngesprächsgebühren
(1983-1994) 304
Abb. 4.22: Telekompreise in Belgien, Dänemark, Niederlande, Österreich,
Griechenland, Irland und Portugal (Jan. 1995 in ECU) 3l7
Abb. 4.23: Rechtsform und Stand der Privatisierung europäischer Telekom¬
gesellschaften (1996) 326
Abb. 4.24: Marktstruktur, Rechtsform und Marktperformance 327
Abb. 4.25: Änderungen der Festnetzbetreiberstruktur in einem liberalisier-
ten Europa 336
Abb. 5.1: Intemationalisierungsstrategien der EU-Telekomgesellschaften 353
Abb. 5.2: Monopolpreisbildung im bilateralen Monopol bei gegebenen
Grenzkosten und gegebener Settlement Rate 360
Abb. 5.3: Kostenorientierte Tarife und Wohlfahrtsgewinne 362
Abb. 5.4: Wohlfahrtswirkungen unilateral kostenorientierter Preise 363
Abb. 5.5: Nachfrageverhalten im Monopol bei Call-back-Diensten 366
Abb. 5.6: Wohlfahrtstheoretische Wirkungen von Call-back-Diensten 368
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis XV
Abb. 5.7: Wohlfahrtstheoretische Wirkungen von Call-back-Diensten bei
kostenorientierten Settlement Rates 369
Abb. 5.8: Wettbewerb im internationalen Fernverkehr durch alternatives
Routing 373
Abb. 5.9: Wohlfahrtstheoretische Wirkungen von Call-back-Diensten
durch Drittlandsrouting 374
Abb. 5.10: Wohlfahrtstheoretische Wirkungen unilateral gesunkener
Settlement Rates 376
Abb. 5.11: Gewinner und Verlierer von Deregulierungsmaßnahmen in
einem spieltheoretischen Ansatz 378
Tab. 2.1: Weltweite Liberalisierungstrends in der Telekommunikations¬
wirtschaft 23
Tab. 2.2: Monopolistische und polypolistische Marktstrukturen im
Telekomsektor in OECD-Staaten (1995) 24
Tab. 2.3: Anzahl der Hauptanschlüsse, Penetrationsraten und Wachstums¬
raten im Festnetzsegment in ausgewählten Ländern und Regionen
(1983 und 1992) 31
Tab. 2.4: Geplante MEO- und LEO-Satellitensysteme 56
Tab. 3.1: Preiselastizitäten bei alternativen Penetrationsraten und Grund¬
gebühren (Perl-Studie) 81
Tab. 3.2: Price-cap-Regulierung in der Europäischen Union (Juli 1995) 124
Tab. 3.3: Zusammenschaltungsgebühren pro Minute auf Basis durchschnitt¬
licher Zusatzkosten (geschätzt) und Durchschnittskosten 136
Tab. 3.4: Marktanteile im britischen und US-amerikanischen Markt für
nationale Ferngespräche 147
Tab. 4.1: Anträge für Gerätezulassungen in Frankreich (1991) 170
Tab. 4.2: Die zwanzig umsatzstärksten Telekommunikationsausrüstungs-
hersteller weltweit (1994) 173
Tab. 4.3: Gebührenstruktur europäischer digitaler Mobilfunknetzbetreiber 199
Tab. 4.4: Marktanteile ausgewählter europäischer Mobilfunknetzbetreiber
(in Prozent aller Mobilfunkkunden, April 1996) 210
Tab. 4.5: Telearbeit in ausgewählten EU-Ländern (1995) 228
Tab. 4.6: Prognostizierte Marktanteile britischer Netzanbieter (1994-2001) 252
Tab. 4.7: RPI-X-Regulierung und BT-Preisentwicklungen (1987-1995) 254
Tab. 4.8: Ausgewählte Daten von British Telecom (1990-1996) 255
Tab. 4.9: Umsatzstruktur und Marktanteile von British Telecom und
Mercury (1990-1996) 256
Tab. 4.10: Ausgewählte Daten von Telecom Finland und den lokalen
Telekomgesellschaften (1990-1995) 261
Tab. 4.11: Entwicklung des Wettbewerbs im finnischen Telekomsektor
(1990-1995) 264
Tab. 4.12: Ausgewählte Daten der Telia (1990-1995) 269
XVI Telekommunikationswinschafi in der Europäischen Union
Tab. 4.13: Ausgewählte Daten der Tele2 (1991 -1995) 270
Tab. 4.14: Ausgewählte Daten der France Telecom (1990-1995) 277
Tab. 4.15: Ausgewählte Daten der Deutschen Telekom (1990-1995) 285
Tab. 4.16: Ausgewählte Daten der SIP/Telecom Italia (1990-1995) 297
Tab. 4.17: Ausgewählte Daten der Telefönica (1990-1995) 301
Tab. 4.18: Ausgewählte Daten der Belgacom (1990-1995) 306
Tab. 4.19: Ausgewählte Daten der Tele Danmark (konsolidiert, 1990-1995) 309
Tab. 4.20: Ausgewählte Daten der KPN (PTT Telecom, 1990-1995) 312
Tab. 4.21: Augewählte Daten der Post- und Telegraphenverwaltung
(nur Fernmeldebereich, 1990-1995) 315
Tab. 4.22: Vergleich ausgewählter Daten der Telekommunikationswirt-
schafit in Griechenland, Irland und Portugal (1993-1995) 318
Tab. 4.23: Ausgewählte ökonomische Daten europäischer Festnetzbetreiber,
untergliedert nach Marktform und Eigentümerstruktur (1994) 330
Tab. 4.24: Internationale Wettbewerbsfähigkeit europäischer Telekom¬
gesellschaften (Scoring-Modell) 338
Tab. 5.1: Gebühren im öffentlichen Telefonnetz der EU-Länder
(in \) 359
Tab. 5.2: Internationaler Telefonverkehr in die und aus den USA (1989) 365
Tab. 5.3: Internationale Ferngesprächsgebühren und Accounting Rates
von OECD-Ländern in die USA 370 |
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