Verfügbarkeit: Die Rechtsstellung des Asylbewerbers im Völkerrecht

Die Rechtsstellung des Asylbewerbers im Völkerrecht: Überlegungen zu den völkerrechtlichen Rahmenbedingungen einer europäischen Asylrechtsharmonisierung

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Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Maaßen, Hans-Georg 1962- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Frankfurt am Main [u.a.] Lang 1997
Schriftenreihe:	Kölner Schriften zu Recht und Staat 2
Schlagwörter:	Europäische Union Internationaal recht Politieke vluchtelingen Rechtspositie Refugees > Legal status, laws, etc Asylum, Right of Refugees > Legal status, laws, etc > Europe Asylum, Right of > Europe Asylbewerber Völkerrecht Mitgliedsstaaten Rechtsstellung Asylrecht Rechtsvereinheitlichung Europa Hochschulschrift
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Umfang:	XXIX, 457 S.
ISBN:	3631318049

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS VIU ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI EINLEITUNG 1 ERSTER TEIL: DIE RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS NACH DEM VOELKERRECHT 12 ERSTER ABSCHNITT: BEGRIFFE UND RECHTSQUELLEN 12 ZWEITER ABSCHNITT: DIE AUFENTHALTSRECHTLICHE STELLUNG 35 1. UNTERABSCHNITT: DIE GEWAEHRUNG VON EINREISE UND AUFENTHALT 43 2. UNTERABSCHNITT: AUSSCHLUSS DES AUFENTHALTSRECHTS 205 3. UNTERABSCHNITT: AUSGESTALTUNG DES AUFENTHALTS 236 4. UNTERABSCHNITT: ERGEBNIS DIESES ABSCHNITTS 243 EIRITTER ABSCHNITT: DIE VERFAHRENSRECHTLICHE STELLUNG DES ASYLBEWERBERS NACH DEM VOELKERRECHT 245 1. UNTERABSCHNITT: PRUEFUNGSVERFAHREN 246 2. UNTERABSCHNITT: UEBERPRUEFUNGSVERFAHREN 292 3. UNTERABSCHNITT: ERGEBNIS DIESES ABSCHNITTS 335 VIERTER ABSCHNITT: DIE ALLGEMEINE RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS 337 ZWEITER TEIL: DIE EUROPAEISCHE HARMONISIERUNG DES ASYLRECHTS IM RAHMEN DES VOELKERRECHTS 349 ERSTER ABSCHNITT. DER HARMONISIERUNGSPROZESS 350 ZWEITER ABSCHNITT: DIE VOELKERRECHTLICHEN DETERMINANTEN EINER ASYLRECHTSHARMONISIERUNG 373 ANHANG A: ASYLBEWERBERZUGAENGE IN EUROPA UND IN AUSGEWAEHLTEN UEBERSEEISCHEN STAATEN ZWISCHEN 1985 UND 1996 387 ANHANG B: BESCHLUESSE DES EUROPAEISCHEN RATES DER INNEN UND JUSTIZMINISTER 389 LITERATURVERZEICHNIS 417 SACHVERZEICHNIS 452 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI § 1. EINLEITUNG 1 A. DIE KRISE DES ASYLRECHTS ALS KRISE DER RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS 1 B. DIE EUROPAEISCHE DIMENSION 7 ERSTER TEIL: DIE RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS NACH DEM VOELKERRECHT 12 ERSTER ABSCHNITT: BEGRIFFE UND RECHTSQUELLEN 12 § 2. BEGRIFFSBESTIMMUNG 12 A. DER ASYLBEWERBER 12 B. ASYL 13 I. INHALT 13 1. UMFASSENDE SCHUTZGEWAEHRUNG FUER POLITISCH VERFOLGTE 13 2. SCHUTZGEWAEHRUNG AUF DEM HOHEITSGEBIET EINES FREMDEN STAATES 14 3. ASYLGEWAEHRUNG UND FLUECHTLINGSSCHUTZ 15 II. ASYLGEWAEHRUNG: STAATENRECHT, STAATENPFLICHT ODER MENSCHENRECHT? 17 1. STAATENRECHT 17 2. STAATENPFLICHT UND MENSCHENRECHT 18 A) ALLGEMEINE ERKLAERUNG DER MENSCHENRECHTE 19 B) GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 21 C) INTERNATIONALER PAKT UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE, EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 22 D) SCHENGENER DURCHFUEHRUNGSUEBEREINKOMMEN, DUBLINER UEBEREINKOMMEN 23 E) VOELKERRECHTLICHES GEWOHNHEITSRECHT, ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 23 C. RECHTSSTELLUNG 25 I. GLIEDERUNG DER ZU UNTERSUCHENDEN RECHTSSTELLUNG 25 1. DIE AUFENTHALTSRECHTLICHE STELLUNG 25 2. DIE VERFAHRENSRECHTLICHE STELLUNG 25 INHALTSVERZEICHNIS IX 3. DIE ALLGEMEINE, INSBESONDERE DIE WIRTSCHAFTLICHE UND SOZIALE RECHTSSTELLUNG 26 II. UMSTAENDE, DIE DIE RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS BESTIMMEN 26 1. AN DAS ASYLGESUCH ANKNUEPFENDE ASYLRECHTLICHE FOLGEN (FRAGE DER VORWIRKUNG DES ASYLRECHTS) 27 2. AN DAS ASYLGESUCH IM EINZELFALL ANKNUEPFENDE, NICHT UNMITTELBAR ASYLRECHTLICHE FOLGEN 27 3. UNABHAENGIG VOM ASYLGESUCH DIE RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS PRAEGENDE UMSTAENDE 27 § 3. RECHTSQUELLEN IM VOELKERRECHT 28 A. ARTEN 28 B T . VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 30 I. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 30 N. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 31 III. WEITERE ABKOMMEN 32 C. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 33 ZWEITER ABSCHNITT: DIE AUFENTHALTSRECHTLICHE STELLUNG 35 § 4. FRAGESTELLUNG 35 A. DAS RECHT DER STAATEN, UEBER DIE EINREISE UND DEN AUFENTHALT VON AUSLAENDEM FREI ZU ENTSCHEIDEN 35 B. DIE RUECKUEBERNAHMEPFLICHT 36 I. DIE PFLICHT ZUR RUECKUEBERNAHME EIGENER STAATSANGEHOERIGER 36 N. DIE PFLICHT ZUR RUECKUEBERNAHME FREMDER STAATSANGEHOERIGER 38 HI. DIE PFLICHT ZUR RUECKUEBERNAHME STAATENLOSER PERSONEN 41 C. DER AUFENTHALTSRECHTLICHE SCHUTZ DES ASYLBEWERBERS ALS SCHRANKE DER STAATLICHEN AUSLAENDERPOLITIK 41 ERSTER UNTERABSCHNITT: DIE GEWAEHRUNG VON EINREISE UND AUFENTHALT 43 § 5. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 43 A. ART. 33GFK 44 I. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 44 1. FLUECHTLING 45 A) FLUECHTLINGSBEGRIFF 45 B) ANWENDBARKEIT AUF ASYLBEWERBER 46 X INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE IM VERBRINGUNGSSTAAT ZU ERWARTENDE VERFOLGUNG 49 A) VERFOLGUNGSART 49 B) VERFOLGUNGSMOTIVE 50 C) BEDROHUNG 51 D) V ERFOLGENDER 51 E) ASYLBEWERBER 52 H. RECHTSFOLGEN 52 1. AUSWEISUNGS UND ABSCHIEBUNGSSCHUTZ 53 2. GEWAEHRUNG VON AUFENTHALT 55 3. EINREISEGEWAEHRUNG 55 A) AUSLEGUNG NACH DEM WORTSINN 61 B) REGELUNGSABSICHT DER VERTRAGSPARTEIEN 63 AA) REGELUNGSABSICHT DER VERTRAGSPARTEIEN BEI VERTRAGS ABSCHLUSS 64 BB) SPAETERE REGEHINGSABSICHT AUF GRUND UEBEREINKUNFT UEBER DIE AUSLEGUNG DER GFK ODER SPAETERE UEBUNG BEI DER ANWENDUNG DER GFK 65 AAA) STAATENPRAXIS 66 BBB) RECHTSUEBERZEUGUNG, UEBEREINKUNFT UEBER DIE AUSLEGUNG 70 CCC) ZUSAMMENFASSUNG 74 C) SYSTEMATISCHE UND TELEOLOGISCHE AUSLEGUNGSKRITERIEN 75 AA) REGELUNGSZUSAMMENHANG 75 BB) ZIEL UND ZWECK DES VERTRAGES 77 D) FOLGERUNGEN 79 III. ERGEBNIS 79 B. ART. 32 GFK 80 C. ART. 31 ABS. 1 UND ABS. 2 SATZ 2, ART. 32 ABS. 3 GFK 81 I. PFLICHT ZUR EINREISEGESTATTUNG AUS ART. 31 ABS. 1 GFK 81 N. RECHT AUF VORUEBERGEHENDE AUFENTHALTSGEWAEHRUNG AUS ART. 31 ABS. 2 SATZ 2, ART. 32 ABS. 3 GFK 82 § 6. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 84 A. ART. 3EMRK 85 I. FRAGESTELLUNG 85 H. DIE AUFENTHALTSVERSAGENDE MASSNAHME VERSTOESST UNMITTELBAR GEGEN ART. 3 EMRK 88 1. VORAUSSETZUNGEN 88 A) RUECKFUHRUNGSPRAKTIKEN 89 B) SCHWERSTKRANKE 89 INHALTSVERZEICHNIS XI C) SELBSTMORDGEFAHR 90 D) REFUGEES IN ORBIT 91 E) VERZOEGERTE VOLLZIEHUNG VON ABSCHIEBUNGSVERFUGUNGEN, LANGER AUFENTHALT 92 F) MASSNAHME, DIE SICH GEGEN DIE EINHEIT VON EHE UND FAMILIE RICHTET 93 G) MATERIELLE NACHTEILE DURCH AUFENTHALTSBEENDIGUNG 94 2. RECHTSFOLGEN 94 HI. ANWENDBARKEIT DES ART. 3 EMRK AUF AUSLANDSFOLGEN VON RUECKFUHRUNGSMASSNAHMEN 95 1. SPRUCHPRAXIS DER KONVENTIONSORGANE 95 A) EUROPAEISCHE KOMMISSION FUER MENSCHENRECHTE 95 B) EUROPAEISCHER GERICHTSHOF FUER MENSCHENRECHTE 97 C) AUSWIRKUNGEN DER SPRUCHPRAXIS 100 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 101 A) VERLETZUNG DES ART. 3 EMRK DURCH DEN DRITTSTAAT 102 AA) TATBESTANDSVERWIRKLICHUNG 102 BB) INTENSITAET DER MASSNAHME 103 CC) NICHTSTAATLICHE VERFOLGUNG 105 DD) WEITERLEITUNG DURCH DRITTSTAAT 108 EE) VERBRINGUNGSSTAAT IST SELBST EMRK-VERTRAGSSTAAT 109 B) VERLETZUNG VON ANDEREN MENSCHENRECHTEN DER EMRK 110 C) TATSAECHLICHER EINTRITT ODER VORHERSEHBARER EINTRITT DER VERLETZUNG VON ART. 3 EMRK 112 AA) GEFAHRVERWIRKLICHUNG 112 BB) STATUS DER VERWIRKLICHUNG DER AUFENTHALTSBEENDENDEN MASSNAHME 113 D) VOELKERRECHTSKONFORMITAET 114 3. RECHTSFOLGEN 114 A) SCHUTZ VOR AUFENTHALTSBEENDENDEN MASSNAHMEN 115 B) GEWAEHRUNG VON AUFENTHALT 115 C) EIMEISEGEWAEHRUNG 115 4. ZUSAMMENFASSUNG 117 5. KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG DER KONVENTIONSORGANE 117 A) HAFTUNG DES VERTRAGSSTAATES FUER DIE AUSLANDSFOLGEN AUFENTHALTSBEENDENDER MASSNAHMEN 120 AA) ZURECHNUNG NM VON UNMITTELBAREN FOLGEN STAATLICHEN HANDELNS 120 BB) ZURECHNUNG KAUSALER FOLGEWIRKUNGEN VON AUFENTHALTSBEENDENDEN MASSNAHMEN 122 XII INHALTSVERZEICHNIS AAA) VERANTWORTUNG FUER DIE AUSLANDSFOLGEN DER AUFENTHALTSBEENDENDEN MASSNAHME AUF GRUND EIGENEN HANDELNS 122 BBB) VERANTWORTUNG FUER DIE AUSLANDSFOLGEN DER AUFENTHALTSBEENDENDEN MASSNAHME AUF GRUND ZURECHNUNG FREMDEN HANDELNS 124 B) BEDEUTUNGSZUSAMMENHANG 127 C) AUSWIRKUNGEN 129 AA) KEINE BESCHRAENKUNG AUF ZURUECKWEISUNG, ALSO AUCH BEI EINREISE 129 BB) KEINE BESCHRAENKUNG AUF ART. 3 EMRK 130 CC) KEINE BESCHRAENKUNG AUF STAATLICHE MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN 131 DD) KEINE BESCHRAENKUNG AUF DIE AUSLANDSFOLGEN VON AUSLAENDERRECHTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN 132 EE) KEINE BESCHRAENKUNG AUF AUSLANDSVORKOMMNISSE 133 FR) SCHLUSSFOLGERUNGEN 133 D) KEINE VERBESSERUNG DES MENSCHENRECHTSSCHUTZES, GEFAHR DER DESTABILISIERUNG DER BETROFFENEN AUFHAHMESTAATEN 133 6. ERGEBNIS 134 B. ARTIKEL 2 EMRK, ART. 1 PROTOKOLL NR. 6 ZUR EMRK 135 C. ART. 5 EMRK 136 I. PROBLEMSTELLUNG 136 II. EINGRIFF IN DAS RECHT AUF FREIHEIT 139 D. ART. 8 EMRK 142 I. PROBLEMSTELLUNG 142 II. EINGRIFF IN DAS RECHT AUF ACHTUNG DES FAMILIENLEBENS, DES PRIVATLEBENS ODER DES RECHTS AUF ACHTUNG DER WOHNUNG 146 1. BESTEHEN VON FAMILIENLEBEN ODER PRIVATLEBEN, RECHT AUF ACHTUNG DER WOHNUNG 146 A) FAMILIENLEBEN 147 AA) AUFFASSUNG DER KONVENTIONSORGANE 147 AAA) EHELICHE FAMILIE 147 BBB) NICHTEHELICHE FAMILIE 148 CCC) GROSSFAMILIE 149 DDD) KEINE FAMILIE 149 BB) STELLUNGNAHME 150 B) PRIVATLEBEN 152 C) WOHNUNG 154 INHALTSVERZEICHNIS XHI 2. EINGRIFF DER OEFFENTLICHEN GEWALT 154 A) BEI BESTEHEN VON FAMILIENLEBEN 155 B) BEI BESTEHEN VON PRIVATLEBEN 157 HI. STATTHAFTIGKEIT DES EINGRIFFS NACH ART. 8 ABS. 2 EMRK 157 1. AUFFASSUNG DER KONVENTIONSORGANE 158 2. AUFFASSUNG IN DER WEITEREN RECHTSPRECHUNG UND IM SCHRIFTTUM 162 3. STELLUNGNAHME 163 IV. ERGEBNIS 169 E. ART. 12 EMRK 170 F. ART. 14 EMRK 170 G. ART. 4 PROTOKOLL NR. 4 ZUR EMRK UND ART. 1 PROTOKOLL NR. 7 ZUR EMRK 171 H. ERGEBNIS 173 § 7. IPBPR 173 A. ART. 7 IPBPR 173 B. ART. 9 IPBPR 176 C. ART. 17 ABS. 1, ART. 23 ABS. 1 UND 2 IPBPR 177 I. ART. 17 ABS. 1, ART. 23 ABS. 1 IPBPR 177 FF. ART. 23 ABS. 2 IPBPR 178 D. ART. 13 IPBPR 179 E. ERGEBNIS 179 § 8. VN-FOLTERKONVENTION 179 I. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 180 1. FOLTER 180 2. WAHRSCHEINLICHKEIT DER FOLTER 181 II. RECHTSFOLGEN 182 1. REFOULEMENT-VERBOT 182 2. AUFENTHALTSANSPRUCH 183 3. EINREISEANSPRUCH 183 HI. ERGEBNIS 184 § 9. AUSLIEFERUNGSVERTRAEGE 184 A. AUSLIEFERUNGSSCHUTZ NACH ART. 3 ABS. 1 EAUE 186 B. AUSLIEFERUNGSSCHUTZ NACH ART. 3 ABS. 2 EAUE, ART. 5 ETUE SOWIE DIE AUSLIEFERUNGSAUSNAHMEN IN ART. 11 EAUE UND ART. 3 ABS. 1 PROT. NR. 2 ZUM EAUE 189 C. AUFENTHALTSRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN DER AUSLIEFERUNGSVERBOTE 190 XIV INHALTSVERZEICHNIS $ 10. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT UND ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSITZE 191 A. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 191 I. FRAGESTELLUNG 191 N. VOELKERGEWOHNHEITSRECHTLICHE BEGRUENDUNG DES REFOULEMENT-VERBOTS? 193 1. ART. 33 GFK ALS VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 194 A) GEGENSTAND EINER GEMEINSAMEN UEBUNG 194 B) DIE ANERKENNUNG DER UEBUNG ALS RECHT 196 2. DER SCHUTZ VOR ZURUECKWEISUNG AN DER GRENZE ALS VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 198 A) GEGENSTAND EINER GEMEINSAMEN UEBUNG 198 B) DIE ANERKENNUNG DER UEBUNG ALS RECHT 198 3. REFOULEMENT-VERBOT IM HINBLICK AUF DROHENDE MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN IM VERBRINGUNGSSTAAT 199 4. UMFASSENDES REFOULEMENT-VERBOT 201 HI. ERGEBNIS 201 B. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 201 ZWEITER UNTERABSCHNITT: AUSSCHLUSS DES AUFENTHALTSRECHTS 205 §11. ABSCHIEBUNG VON ASYLBEWERBERN IN SICHERE DRITTSTAATEN 205 A. FRAGESTELLUNG 205 B. VOELKERRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 209 I. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 209 1. ANFORDERUNGEN AN DEN DRITTSTAAT 210 2. KONTAKTVERHAELTNIS ZUM DRITTSTAAT 211 N. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 212 HI. ART. 3 VN-FOLTERKONVENTION 212 § 12. ABSCHIEBUNG VON ASYLBEWERBERN IN SICHERE HERKUNFTSSTAATEN 213 A. FRAGESTELLUNG 213 B. VOELKERRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 215 I. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 215 1. ART. I ABS. 3 DES PROTOKOLLS 215 2. ART. 3 GFK 216 3. ART. 33 GFK 218 N. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 220 HI. ART. 3 VN-FOLTERKONVENTION 221 C. ZUSICHERUNGEN DES HERKUNFTSSTAATES 221 INHALTSVERZEICHNIS XV § 13. STRAFFAELLIGE ASYLBEWERBER 223 A. FRAGESTELLUNG 223 B. VOELKERRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 224 I. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 224 1. ART. 1 ABSCHN. FGFK 224 2. ART. 33 ABS. 2 GFK 227 3. RUECKFUEHRUNG IN EINEN SICHEREN DRITTSTAAT 229 N. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 230 IN. ART. 3 VN-FOLTERKONVENTION 231 § 14. AUSWEISLOSE ODER UEBER ASYLRELEVANTE UMSTAENDE TAEUSCHENDE ASYLBEWERBER 232 A. FRAGESTELLUNG 232 B. VOELKERRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 235 I. ART. 33 GFK 235 B. EMRK 235 M. ART. 3 VN-FOLTERKONVENTION 235 DRITTER UNTERABSCHNITT: AUSGESTALTUNG DES AUFENTHALTS 236 § 15. FREIZUEGIGKEIT 236 A. RAEUMLICHE AUFENTHALTSBESCHRAENKUNG 236 B. AUFENTHALT IN UNTERBRINGUNGSEINRICHTUNGEN 238 $ 16. AUSREISERECHT 239 § 17. ANSPRUCH AUF RUECKKEHR IN DEN AUFNAHMESTAAT 240 §18. EINBEHALTUNG VON REISEDOKUMENTEN 241 § 19. STRAFRECHTLICHE SANKTIONEN BEI VERSTOESSEN GEGEN AUFENTHALTSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 241 VIERTER UNTERABSCHNITT: EREEBNIS DIESES ABSCHNITTS 243 XVI INHALTSVERZEICHNIS DRITTER ABSCHNITT: DIE VERFAHRENSRECHTLICHE STELLUNG DES ASYLBEWERBERS NACH DEM VOELKERRECHT 245 ERSTER UNTERABSCHNITT: PRIIFUNGSVERFAHREN 246 §20. ASYLANERKENNUNGSVERFAHREN 246 A. PFLICHT ZUR BEHANDLUNG VON ASYLGESUCHEN 246 B. WEGFALL DER PRUEFUNGSPFLICHT 249 I. PRUEFUNG DES ASYLGESUCHS DURCH DRITTE 249 1. ASYLBEWERBER KOMMT AUS EINEM DRITTSTAAT 250 2. ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER ASYLENTSCHEIDUNGEN 251 3. INTERNATIONALE ZUSTAENDIGKEITSUEBEREINKOMMEN 253 4. UEBERTRAGUNG DES ASYLVERFAHRENS AUF EINE UEBERSTAATLICHE INSTITUTION 254 N. VERFAHRENSRECHTLICHE BESCHRAENKUNG DER PRUEFUNGSPFLICHT 255 1. SICHERE HERKUNFTSSTAATEN 255 2. STRAFFAELLIGE ASYLBEWERBER 257 3. ASYLBEWERBER OHNE IDENTITAETSPAPIERE 258 4. PRAEKLUSIONSFRISTEN 258 5. SONSTIGE ZUGANGSSCHRANKEN 260 III. ZWISCHENERGEBNIS 261 C. ANFORDERUNGEN AN DAS ASYLANERKENNUNGSVERFAHREN 261 I. VERFAHRENSAUTONOMIE DER VERTRAGSSTAATEN 261 1. GRUNDSATZ 261 2. BESCHLEUNIGTE ASYLVERFAHREN 262 3. ASYLVERFAHREN VOM AUSLAND AUS 262 II. MINDESTGARANTIEN FUER ASYLVERFAHREN 264 1. ALLGEMEINE VERFAHRENSGARANTIEN 264 2. ZUGANG DES UNHCR ZUM ASYLVERFAHREN 269 3. BESONDERS ZU SCHUETZENDE GRUPPEN 270 A) MINDEIJAEHRIGE 270 AA) VN-KINDERKONVENTION 271 BB) HAAGER MINDEIJAEHRIGENSCHUTZABKOMMEN 273 B) FRAUEN 277 D. MATERIELLER PRUEFUNGSMASSSTAB 278 I. FLUECHTLINGSBEGRIFF DER GFK 278 1. BEGRUENDETE FURCHT VOR VERFOLGUNG 279 2. BESTIMMTE VERFOLGUNGSMOTIVE 280 3. FLUCHT 281 4. BRUCH DER BEZIEHUNGEN ZUM VERFOLGERSTAAT 281 INHALTSVERZEICHNIS XVII N. ERSTRECKUNG DES FLUECHTLINGSBEGRIFFE DER GFK AUF DE-FACTO FLUECHTLINGE 282 § 21. PRUEFUNG DER VORAUSSETZUNGEN FUER EINE AUFENTHALTSVERSAGENDE MASSNAHME 283 A. AUFENTHALTSBEENDENDE MASSNAHME 283 I. ART. 33 GFK, ART. 3 VN-FOLTERKONVENTION 285 H. ART. 3, 8 EMRK, ART. 7 IPBPR 287 B. AUFENTHALTSVERWEIGEMDE MASSNAHME 290 § 22. ERGEBNISSE 291 ZWEITER UNTERABSCHNITT: UEBERPRUEFUNGSVERFAHREN 292 § 23. VORGABEN DER GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION 292 § 24. VORGABEN DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTSKONVENTION 293 A. ARTIKEL 6 ABS. 1 EMRK 294 I. INHALT 294 II. ZIVILRECHTLICHE ANSPRUECHE 294 1. AUSLEGUNG AUS SICHT DES DEUTSCHEN RECHTS 294 2. AUTONOME AUSLEGUNG DER KONVENTIONSORGANE 295 A) GRUNDSATZ 295 B) RECHTSPRECHUNG DER KONVENTIONSORGANE ZUM BEGRIFF "ZIVILRECHTLICHE ANSPRUECHE" 296 C) ANWENDBARKEIT AUF ASYLVERFAHREN UND VERFAHREN UEBER AUFENTHALTSVERSAGENDE MASSNAHMEN 299 D) ZWISCHENERGEBNIS 302 3. AUSLEGUNG NACH DER RECHTSPRECHUNG DEUTSCHER GERICHTE 303 4. AUFFASSUNGEN IM SCHRIFTTUM 303 5. STELLUNGNAHME 304 A) DER BEGRIFF "ZIVILRECHTLICHE ANSPRUECHE UND VERPFLICH TUNGEN" IN DER SPRUCHPRAXIS DER KONVENTIONSORGANE 305 B) ABSCHLIESSENDE WUERDIGUNG 309 IH. ERGEBNIS 310 B. ARTIKEL 13 EMRK 310 I. INHALT 310 II. VERLETZUNG VON KONVENTIONSRECHTEN 312 1. IN FRAGE KOMMENDE KONVENTIONSRECHTE 312 2. VERLETZUNG ODER VERTRETBARE BEHAUPTUNG EINER VERLETZUNG 313 XVIII INHALTSVERZEICHNIS M. WIRKSAME BESCHWERDE 314 1. ANFORDERUNGEN AN DIE UEBERPRUEFUNGSINSTANZ 315 2. UEBERPRUEFIMGSKOMPETENZ 316 3. ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ 317 4. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG DES RECHTSBEHELFS 317 5. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 320 6. ERGEBNIS 321 IV. ANWENDUNG VON ART. 13 EMRK, WENN MAN DER RECHT SPRECHUNG DER KONVENTIONSORGANE FOLGEND BEI VERSTOESSEN DES AUFHEHMENDEN STAATES GEGEN ART. 3 EMRK DIE ABSCHIEBUNG FUER MIT ART. 3 EMRK UNVEREINBAR HIELTE 322 1. VORBEMERKUNG 322 2. VERTRETBARE BEHAUPTUNG EINER RECHTSVERLETZUNG 322 3. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG 326 V. ANSPRUCH AUF ZWEITE UEBERPRUEFUNGSINSTANZ 326 C. ARTIKEL 25 EMRK, ARTIKEL 36 VERFAHRENSORDNUNG 327 §25. VORGABEN DES IPBPR 329 §26. ANDERE RECHTSQUELLEN 331 § 27. ZWISCHENERGEBNIS 333 DRITTER UNTERABSCHNITT: ERGEBNIS DIESES ABSCHNITTS 335 VIERTER ABSCHNITT: DIE ALLGEMEINE RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS 337 §28. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DES ASYLBEWERBERS 338 §29. DER SOZIALE SCHUTZ DES ASYLBEWERBERS 340 A. SOZIALLEISTUNGEN 340 B. UNTERBRINGUNG 342 C. AUSBILDUNG UND INTEGRATIONSMASSNAHMEN 342 D. VERPFLICHTUNG ZU GEMEINNUETZIGER ARBEIT 343 §30. POLITISCHER STATUS 343 § 31. SCHUTZ VOR INFORMATIONSWEITERGABE 345 INHALTSVERZEICHNIS XIX §32. KONSULARISCHER SCHUTZ 347 §33. ERGEBNIS 348 ZWEITER TEIL: DIE EUROPAEISCHE HARMONISIERUNG DES ASYLRECHTS IM RAHMEN DES VOELKERRECHTS 349 ERSTER ABSCHNITT DER HARMONISIERUNGSPROZEB 350 § 34. DIE BISHERIGEN HARMONISIERUNGSBEMUEHUNGEN IN EUROPA 350 A. DIE BISHERIGEN HANNONISIERUNGSBEMUEHUNGEN IM RAHMEN DER EUROPAEISCHEN UNION 350 I. GEMEINSCHAFTSZUSTAENDIGKEIT 350 1. RECHTSLAGE 350 2. INITIATIVEN VON KOMMISSION UND EUROPAEISCHEM PARLAMENT ZUR HARMONISIERUNG DES ASYLRECHTS 353 N. HANNONISIERUNGSBEMUEHUNGEN IM BEREICH DER MITGLIEDSTAATEN 356 1. BEMUEHUNGEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 356 2. ZUSAMMENARBEIT DER MITGLIEDSTAATEN 358 3. DIE UEBEREINKOMMEN VON DUBLIN UND SCHENGEN 359 4. BESCHLUESSE DER INNENMINISTER DER EU-MITGLIEDSTAATEN 361 M. SCHLUSSFOLGERUNG 364 B. DIE BISHERIGEN HANNONISIERUNGSBEMUEHUNGEN IM RAHMEN DES EUROPARATS 365 I. GRUNDLAGE DER ASYL UND FLUECHTLINGSPOLITIK DES EUROPARATS 365 II. UEBEREINKOMMEN ZUM ASYLRECHT UND FLUECHTLINGSSCHUTZ IM RAHMEN DES EUROPARATS 366 BI. INITIATIVEN DES MINISTERKOMITEES DES EUROPARATS ZUR HARMONISIERUNG DES ASYLRECHTS 367 IV. INITIATIVEN DER BERATENDEN VERSAMMLUNG DES EUROPARATS 368 V. HARMONISIERUNGSSTAND 369 C. WEITERE ANSAETZE ZUR HARMONISIERUNG DES ASYLRECHTS IN EUROPA 369 §35. SCHLUSSFOLGERUNGEN 371 XX INHALTSVERZEICHNIS ZWEITER ABSCHNITT: DIE VOELKERRECHTLICHEN DETERMINANTEN EINER ASYLRECHTSHARMONISIERUNG 373 § 36. GELTUNG VOELKERRECHTLICHER VORGABEN 373 A. IM FALLE EINER HARMONISIERUNG AUF INTERGOUVEMEMENTALER EBENE 373 B. IM FALLE EINER VERGEMEINSCHAFTUNG 374 § 37. AUSGESTALTUNG DER AUFENTHALTSRECHTLICHEN STELLUNG 375 § 38. AUSGESTALTUNG DER VERFAHRENSRECHTLICHEN STELLUNG 377 §39. AUSGESTALTUNG DER ALLGEMEINEN RECHTSSTELLUNG 379 § 40. RECHTSPOLITISCHE SCHLUSSBEMERKUNGEN 380 A. DIE VERWIRKLICHUNG EINER EUROPAEISCHEN ASYLRECHTS HARMONISIERUNG 380 B. ZUR NEUORIENTIERUNG DES FLUECHTLINGSVOELKERRECHTS 381 C. INTERESSENGERECHTE ASYLPOLITIK 384 ANHANG A: ASYLBEWERBERZUGAENGE IN EUROPA UND IN AUSGEWAEHLTEN UEBERSEEISCHEN STAATEN ZWISCHEN 1985 UND 1996 387 ANHANG B: BESCHLUESSE DES EUROPAEISCHEN RATES DER INNEN UND JUSTIZMINISTER 389 1. ENTSCHLIESSUNG VOM 30. NOVEMBER/ 1. DEZEMBER 1992 UEBER OFFENSICHTLICH IMBEGRUENDETE ASYLANTRAEGE 389 2. SCHLUSSFOLGERUNGEN VOM 30. NOVEMBER/ 1. DEZEMBER 1992 BETREFFEND LAENDER, IN DENEN IM ALLGEMEINEN KEINE ERNSTLICHE VERFOLGUNGSGEFAHR BESTEHT 394 3. ENTSCHLIESSUNG VOM 30. NOVEMBER/ 1. DEZEMBER 1992 ZU EINEM EINHEITLICHEN KONZEPT IN BEZUG AUF AUFIIAHMEDRITTLAENDER 397 4. ENTSCHLIESSUNG DES RATES VOM 20. JUNI 1995 UEBER MINDEST GARANTIEN FUER ASYLVERFAHREN 400 5. GEMEINSAMER STANDPUNKT VOM 4. MAERZ 1996 BETREFFEND DIE HARMONISIERTE ANWENDUNG DER DEFINITION DES BEGRIFFS "FLUECHT LING" IN ARTIKEL 1 GFK 407 LITERATURVERZEICHNIS 417 SACHVERZEICHNIS 452
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