Wirtschaftliche Auswirkungen des bayerischen Mittelstandskreditprogramms: Forschungsvorhaben der Bayerischen Landesanstalt für Aufbaufinanzierung
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Veröffentlicht: |
München
Ifo-Inst. für Wirtschaftsforschung
1997
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Inhaltsverzeichnis
Seite
Kurzfassung 1* 5*
0 Problemstellung und Gang der Untersuchung 1
1 Bestandsaufnahme der Unternehmen in Bayern zur Bestimmung
des Marktpotentials für die Aktivitäten der LfA 3
1.1 Bestandsaufnahme bayerischer Unternehmen nach
Wirtschaftsabteilungen in der Abgrenzung der WZ 93 6
1.2 Bestandsaufnahme bayerischer Unternehmen nach
Förderbereichen der LfA 12
2 Das Bayerische Mittelstandskreditprogramm (MKP) und weitere
Aktivitäten der LfA 15
2.1 Darlehensprogramme zur Wirtschaftsförderung 18
2.1.1 Bayerisches Mittelstandskreditprogramm (MKP) 18
2.1.2 Bayerische regionale Förderungsprogramme 21
2.1.3 Zusatzprogramm der LfA 23
2.1.3.1 Zusatzprogramm Konsolidierungen 23
2.1.3.2 Zusatzprogramm Umweltschutz 23
2.1.4 Bayerisches Kreditprogramm für das mittelständische Hotel
und Gaststättengewerbe 24
2.1.5 Bayerisches Innovationsförderungs Programm 25
2.1.6 Bayerisches Technologie Einführungs Programm 25
II
Seite
2.1.7 Bayerisches Darlehensprogramm für Maßnahmen zur Rein¬
haltung der Luft, zum Schutz vor Lärm und Erschütterungen
und zur ordnungsgemäßen Abfallbeseitigung 26
2.1.8 Ergänzungsdarlehen I 27
2.1.9 Ergänzungsdarlehen II 29
2.1.10 Kommunales Grunderwerbsprogramm 29
2.1.11 Kapitalmarktdarlehen 30
2.2 Weitere Aktivitäten der LfA 30
2.2.1 Bürgschaften und Garantien 31
2.2.2 Zuschüsse 32
2.2.3 Beteiligungen 32
2.2.4 Sonstige Aktivitäten 33
2.3 Überblick über die Aktivitäten der LfA 34
2.4 Die Praxis der Darlehensvergabe durch die LfA 36
2.4.1 Die Entwicklung der Darlehensvergabe in den Jahren 1990 bis
1995 38
2.4.2 Die Entwicklung der Darlehensvergabe im Rahmen des Mittel¬
standskreditprogramms 1990 bis 1995 42
2.4.3 Fazit 45
3 Wirtschaftsförderung im Urteil der Unternehmen 46
3.1 Berichtskreisergebnisse der Umfrage 46
3.1.1 Charakteristika der Teilnehmer an der Umfrage 46
III
Seite
3.1.1.1 Teilnehmer nach Wirtschaftsbereichen, Beschäftigten
rößenklassen und Alter der Unternehmen 46
3.1.1.2 Besonderheiten geförderter und nicht geförderter
Umfrageteilnehmer 49
3.1.2 Einschätzung der wirtschaftlichen Entwicklung 52
3.1.2.1 Geschäftslage 1996 52
3.1.2.2 Erwartungen über die Geschäftslage in den nächsten
5 Jahren 56
3.1.2.3 Besonderheiten geförderter Unternehmen 57
3.1.3 Innovationsaktivitäten und Forschung und Entwicklung 57
3.1.3.1 Innovationsaktivitäten 57
3.1.3.2 Forschung und Entwicklung 60
3.1.3.3 Besonderheiten geförderter Unternehmen 60
3.1.4 Einschätzung der Wettbewerbssituation 62
3.1.4.1 Besonderheiten nach Wirtschaftsbereichen 62
3.1.4.2 Besonderheiten der geförderten Unternehmen 65
3.1.5 Beurteilung der gesamtwirtschaftlichen Rahmenbedingungen.65
3.2 Förderarten und Förderprogramme 69
3.2.1 Förderung von Betriebsgründungen/Betriebsübernahmen und
Förderung von Einzelinvestitionen 69
3.2.2 Inanspruchnahme der Förderprogramme durch die Umfrageteil¬
nehmer 71
3.2.3 Beurteilung des Bewerbungsverfahrens um die Fördermittel 73
IV
Seite
3.2.4 Einfluß der Förderung auf die wirtschaftliche Aktivität der Un¬
ternehmen 77
3.2.4.1 Bedeutung der Förderung für das Startkapital bei
Unternehmensgründungen/Übernahmen und für die
Finanzierung von Einzelinvestitionen 77
3.2.4.2 Wirkungen der Förderung 78
3.2.4.3 Bedeutung der einzelnen Programme 83
3.2.4.4 Ansätze für eine Verbesserung in der Förderpolitik 86
3.3 Fazit 89
4 Die Sicht der Kreditinstitute 91
4.1 Nachfrageentwicklung nach öffentlichen Krediten und Krediten
insgesamt 91
4.2 Finanzierungsprobleme von Kreditnehmern der gewerblichen
Wirtschaft aus der Sicht der Kreditinstitute 92
4.3 Die Rolle von Bürgschaftsbanken und Kapitalbeteiligungen aus der
Sicht der Kreditinstitute 98
4.4 Beurteilung der öffentlichen Förderung durch die Kreditinstitute und
Anregungen zu einer möglichen Verbesserung 1nn
4.5 Fazit 105
V
Tabellenverzeichnis
Seite
Tabelle 1.1 Unternehmen in Bayern 1995 nach Beschäftigtengrößen¬
klassen in der WZ 93 10
Tabelle 1.2 Unternehmen in Bayern 1995 nach kumulierten
Unternehmensgrößenklassen in der WZ 93 11
Tabelle 1.3 Unternehmen in Bayern 1995 nach
Beschäftigtengrößenklassen und Förderbereichen der LfA 14
Tabelle 1.4 Unternehmen in Bayern 1995 nach kumulierten
Unternehmensgrößenklassen und Förderbereichen der LfA . 15
Tabelle 2.1 Förderung der gewerblichen Wirtschaft durch die LfA 1993 bis
1995 in Mio. DM 34
Tabelle 2.2 Zielsetzung, Umfang und Anzahl der Darlehenszusagen 1993
bis 1995 in Mio. DM 35
Tabelle 3.1 Unternehmen und Beschäftigte des Befragungskreises 46
Tabelle 3.2 Unternehmen nach Wirtschaftsbereichen und
Beschäftigtengrößenklassenin 48
Tabelle 3.3 Unternehmen nach Wirtschaftsbereichen und Alter der
Unternehmung 49
Tabelle 3.4 Geförderte und nicht geförderte Unternehmen nach
Wirtschaftsbereichen 50
Tabelle 3.5 Geförderte und nicht geförderte Unternehmen nach
Beschäftigtengrößenklassen 51
Tabelle 3.6 Geförderte und nicht geförderte Unternehmen nach dem Alter
der Unternehmen 52
VI
Seite
Tabelle 3.7 Entwicklung der Beschäftigten, der Umsätze und der
Investitionen nach Wirtschaftsbereichen,
Beschäftigtengrößenklassen, Alter und Förderung der
Unternehmen 53
Tabelle 3.8 Entwicklung der Finanzsituation der Unternehmen in den
letzten zwei Jahren 55
Tabelle 3.9 Innovationsaktivitäten der Unternehmen 58
Tabelle 3.10 Forschungs und Entwicklungsaktivitäten der Unternehmen 61
Tabelle 3.11 Hauptmärkte der Umfrageteilnehmer nach
Wirtschaftsbereichen 63
Tabelle 3.12 Hauptkonkurrenten der Umfrageteilnehmer nach
Wirtschaftsbereichen 64
Tabelle 3.13 Einfluß der Rahmenbedingungen auf Fortbestand und
zukünftiges Wachstum der Unternehmen im Urteil der
Unternehmen 66
Tabelle 3.14 Rahmenbedingungen, die nach dem Urteil der Unternehmen
am dringendsten verbessert werden müssen 68
Tabelle 3.15 Geförderte Unternehmen nach Beschäftigtengrößenklassen
und der Art der Förderung 70
Tabelle 3.16 Geförderte Unternehmen nach dem Alter der Unternehmen
und der Art der Förderung 70
Tabelle 3.17 Förderprogramme, die von den Umfrageteilnehmern in
Anspruch genommen wurden 72
Tabelle 3.18 Auswirkungen unzureichender Information über die
Förderprogramme 74
VII
Seite
Tabelle 3.19 Meldungen der Unternehmen über Schwierigkeiten, die
Förderprogramme in Anspruch zu nehmen 75
Tabelle 3.20 Ursachen der Schwierigkeiten, die Förderprogramme in
Anspruch zu nehmen 76
Tabelle 3.21 Anteile der öffentlichen Fördermittel am Startkapital / an der
Finanzierung der gesamten Investitionen 78
Tabelle 3.22 Einfluß der Förderprogramme auf die Gründungsinvestitionen
von Betrieben 79
Tabelle 3.23 Einfluß der Förderprogramme für die Fortführung und
Expansion der Unternehmen 81
Tabelle 3.24 Einfluß der Förderprogramme auf die Einführung neuer
Produkte und Dienstleistungen sowie Produktionsverfahren .82
Tabelle 3.25 Programme, die für die Gründung/Fortführung des
Unternehmens, für seine Expansion und für die
Innovationsfähigkeit ausschlaggebend waren 85
Tabelle 3.26 Meldungen der Unternehmen über Verbesserungsbedarf bei
den Förderprogrammen 87
Tabelle 3.27 Programme, die im Urteil der Unternehmen verbessert werden
sollten 88
Tabelle 4.1 Hauptschwierigkeiten neu gegründeter Unternehmen bei der
Aufnahme langfristiger Kredite aus der Sicht der Kreditinstitute 94
Tabelle 4.2 Hauptschwierigkeiten bestehender Unternehmen bei der
Aufnahme langfristiger Kredite aus der Sicht der
Kreditinstitute 96
VIII
Abbildungsverzeichnis
Seite
Abbildung 2.1 Entwicklung der gesamten Darlehenszusagen der LfA an
Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft nach Branchen 40
Abbildung 2.2 Entwicklung der Darlehenszusagen im Rahmen des
Mittelstandskreditprogramms nach Wirtschaftsbereichen 41
Abbildung 2.3 Entwicklung der Darlehenszusagen im Rahmen des
Mittelstandskreditprogramms nach Wirtschaftsbereichen 44
Abbildung 3.1 Inanspruchnahme der Förderung nach Förderprogrammen
und Schwerpunkten 71
Abbildung 3.2 Ausschlaggende Förderprogramme 84
Übersichtsverzeichnis
Übersicht 2.1 Programmübersicht 37 |
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