Prächtige Armut: Fürsorge, Kinderschutz und Sozialreform in Budapest ; das "sozialpolitische Laboratorium" der Doppelmonarchie im Vergleich zu Wien 1873 - 1914
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Sigmaringen
Thorbecke
1997
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort 9
1. Die Monarchie, Budapest und die Transformation des Sozialen.
Einleitung 15
2. Budapest im Banne liberaler Armenpolitik: Verdrängung
und Versorgung 29
2.1. Armenpolitik als Verdrängung (1873-1914) 29
2.1.1. Zugehörigkeit zum Gemeindeverband und Fürsorge¬
verpflichtung der Gemeinden 30
2.1.1.1. Grundlagen 30
2.1.1.2. Widersprüchliche Entwicklungstrends 36
2.1.1.3. Die Praxis der fürsorgepolitischen Ausgrenzung
und der Staatseingriff 41
2.1.1.4. Chaos, Papierkrieg und Flucht nach vorne 49
2.1.2. Arbeitsfähigkeit und Arbeitsunfähigkeit 53
2.1.3. Bettelei, Vagabondage, Prostitution 56
2.1.3.1. Grundlagen 58
2.1.3.2. Kampf gegen das Bettlerunwesen, verschärfte Reglementierung
der Prostitution und Impulse zur Ausgestaltung der Fürsorge.... 65
2.1.4. Der Schub 75
2.1.4.1. Theorie und Praxis des Schubwesens 76
2.1.4.2. Schub, Arbeitsmarkt und ein »einheitlicher Plan« 81
2.1.5. Repressive Reform: Der Weg zur Einführung
der Zwangsarbeit 88
2.1.5.1. »Arbeitsscheu« und Arbeitsmarkt 89
2.1.5.2. Arbeitsmarkt und Zwangsarbeit: Voneinander unabhängig? 93
2.1.6. Sozialer Wandel und fürsorgepolitische Ausgrenzung 97
2.2. Armenpolitik als Versorgung 102
2.2.1. Hauptstädtische Armenfürsorge für Erwachsene
(1873-1914) 103
2.2.1.1. Vom »Almosen« zum Anspruch auf »ständige Überwachung« .... 104
2.2.1.2. Von der Abwehrschlacht der 1890er Jahre zum
neuen Armenstatut in Theorie und Praxis 115
6 Inhaltsverzeichnis
2.2.1.3. Geschlossene Armenfürsorge 126
2.2.2. Wohnungsnot und Obdachlosenpolitik (1873-1907) 130
2.2.3. Hauptstädtische Kinderfürsorge vor der
Reformperiode (1873-1899) 142
2.2.3.1. Waisen, Armenkinder, Findlinge, »Verwahrloste«.
Grundlagen 142
2.2.3.2. »Auch die Leichenbeschauer können erfolgreich mitwirken«.
Praxis und Reformbestrebungen im Findel- und
Kostkinderwesen 148
2.2.3.3. Erziehung zum Schütze der Gesellschaft 157
2.2.4. Grenzen hergebrachter Versorgungspolitik 166
3. Die Budapester Moderne. Entstehung und Entwicklung von
kommunaler und staatlicher Sozialreform 173
3.1. »Revolution« im Budapester Rathaus und Hauptlinien
einer neuen Gesellschaftspolitik 175
3.2. Arbeitslosenfürsorge und Arbeiterpolitik (1896-1914) 192
3.2.1. Überforderung der Armenpflege und Vorformen von
Arbeitslosenfürsorge (1896-1903) 193
3.2.1.1. Arbeitslosenbewegung und Arbeitsvermittlung 193
3.2.1.2. Die Not der Arbeitslosen und ihre Linderung 202
3.2.1.3. Zwischen Arbeitslosenfürsorge und Arbeitslosenpolitik 208
3.2.2. Kommunale Arbeiterpolitik? (1900-1907) 212
3.2.3. Kommunale Arbeitslosenpolitik (1906-1914) 220
3.2.3.1. Der Übergang zur professionellen Arbeitslosenpolitik 221
3.2.3.2. Die neue Arbeitslosenpolitik, ihr gesellschaftlicher Horizont
und ihre Grenzen 227
3.2.4. Von der Fürsorge zur Arbeiterpolitik? 238
3.3. Kommunale Wohnungsreform (1906-1914) 244
3.3.1. Die Entstehung der hauptstädtischen Wohnungsreform
und die Mieterbewegung (1906-1909) 245
3.3.1.1. Die Geburt des kommunalen Wohnbauprogramms 248
3.3.1.2. Die Mietrechtsreform 260
3.3.2. Kommunaler Wohnbau, Wohnungsnot und Wohnungsmarkt.
Charakter und Grenzen der Reform (1909-1914) 270
3.3.2.1. Kommunaler Wohnbau, soziale Ausgrenzung und
soziale Integration 270
3.3.2.2. Unverzichtbares Haushaltsgerät, Wochenmieten und andere
Strategien im Tauziehen um das neue Mietrecht 279
Inhaltsverzeichnis 7
3.3.2.3. Die Reformer auf dem »freien Markt«. Boden- und Steuer¬
politik, Bauordnung, Wohnungsaufsicht und Wohnungs¬
vermittlung 284
3.3.3. Soziale Konflikte, wirtschaftliche Interessen,
Beharrung und Reform 293
3.4. Staatlicher und kommunaler Kinderschutz und der Kampf
gegen die »Verwahrlosung« (1898-1914) 300
3.4.1. Aufstieg und Stagnation des Systems des staatlichen
Kinderschutzes (1898-1914) 301
3.4.1.1. Brennende Notwendigkeiten 301
3.4.1.2. Steine im Rollen 306
3.4.1.3. Die Insel und das Heranbranden gesellschaftlicher Realitäten -
alte neue Probleme 310
3.4.1.4. »Das Kinderelend hat nicht aufgehört«.
Krise des breiten Versorgungsanspruchs 317
3.4.2. Kommunaler Widerstand und hauptstädtisches
Überholmanöver (1903-1914) 322
3.4.2.1. Eine neue sozialpolitische Dynamik -
Waisenstuhl gegen Armenverwaltung 323
3.4.2.2. Eine neue sozialpolitische Dynamik -
die Berufsvormundschaft 331
3.4.2.3. »Beigefügte« hauptstädtische Modernisierung? 337
3.4.3. Die Neuentdeckung der »Verwahrlosung«: Repressive Reform
zum Schütze der Gesellschaft (1905-1914) 346
3.4.3.1. »Lebensverhältnisse der Metropolis« oder:
Verwahrlosung als Chiffre für modernes Kinderelend 346
3.4.3.2. Wachsende »Abweichung vom Westen« oder:
Kriminalitätsbekämpfung statt Kinderschutz 359
3.4.4. Die neue-alte Kinderfürsorge: Spiegel oder Zerrspiegel
sozialer Reform? 369
4. Die Geschichte sozialer Politiken und der wohlfahrtspolitische
Entwicklungsweg von Budapest im Vergleich mit Wien 375
4.1. Historische Sozialpolitikforschung und die Geschichte
sozial- und fürsorgepolitischer Entwicklungswege 375
4.2. Hauptlinien der Geschichte von Fürsorgepolitik und
Sozialreform in Budapest im Vergleich mit Wien 384
4.2.1. Erstarrtheit und Wandel der kommunalpolitischen
Verhältnisse 386
8 Inhaltsverzeichnis
4.2.2. Stagnation und Wandel im Fürsorgewesen 391
4.2.3. Herauslösung und Reform des Kinderschutzes 398
4.2.4. Das »sozialpolitische Laboratorium« und seine Grenzen 401
4.2.5. Eine andere sozialpolitische Moderne 409
Tabellen- und Graphikanhang 413
Verzeichnis der Abkürzungen 427
Quellen und Literatur 428
Nachbemerkung 459
Register 460
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