Fort- und Weiterbildung im öffentlichen Dienst:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1996
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Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungsverzeichnis 13
Einleitung 19
I. Kapitel: Begriffe, Grundlagen und Träger der Fort- und Weiterbildung 23
1. Fort- und Weiterbildung - Normen und Begriffsabgrenzungen 23
1.1 Begriffsklärung 23
1.2 Rechtsgrundlagen 27
1.3 Bildungsurlaub - Sonderurlaub 29
2. Träger der Fort- und Weiterbildung 30
2.1 Einrichtungen von Bund, Ländern und Kommunen 31
2.2 Einrichtungen von sonstigen Körperschaften, Verbänden und Vereinen 32
2.3 Einrichtungen der Privatwirtschaft 33
2.4 Zusammenarbeit der verschiedenen Träger 33
II. Kapitel: Darstellung einzelner Fortbildungsinstitutionen und -Programme
verschiedener Hierarchieebenen 37
1. Fortbildung im Bereich des Bundes 37
1.1 Bundesakademie für öffentliche Verwaltung 37
1.1.1 Organisationsstruktur 37
1.1.2 Programmsystematik 39
1.2 Bundesweite Einrichtungen für spezielle Fachbereiche 49
1.3 Fortbildungsaktivitäten von Bundesbahn, Bundespost sowie der
Bundesanstalt für Arbeit 70
1.4 Fortbildung bei der Bundesbank und den Sparkassen 78
1.5 Versuch einer Bewertung dieser Strukturierung 85
7
2. Angebote auf Länderebene 87
2.1 Beispiel Bayern 87
2.1.1 Programmgestaltung einzelner Ministerien 88
2.1.2 Ausgangslagen - Zielsetzungen 101
2.2 Fortbildungsangebote und -Strukturen in anderen Bundesländern
im Überblick 104
2.3 Bayerische Verwaltungsschule - eine flächendeckende
Fortbildungseinrichtung 110
2.3.1 Organisation und Konzeption 110
2.3.2 Aufgaben im Rahmen der Fortbildung 113
2.3.3 Vergleich mit der Fortbildungsakademie NRW und der
Verwaltungsakademie Berlin 116
2.4 Fortbildungsanstrengungen der Kommunen 121
2.4.1 Notwendigkeit eigener Fortbildungsmaßnahmen 121
2.4.2 Ausmaß und Zielsetzung am Beispiel der Stadt München 123
2.4.3 Vergleich mit dem Konzept und Angebot in Köln 125
3. Bildungsangebote von Hochschulen und freien Trägern 127
3.1 Vorhaben der Universitäten 127
3.2 Universitäres Sondermodell Speyer 132
3.2.1 Konzept der Hochschule 132
3.2.2 Darstellung der inhaltlichen Schwerpunkte 135
3.3 Verwaltungs- und Wirtschaftsakademien 139
3.3.1 Bedeutung für den öffentlichen Dienst 139
3.3.2 Aufgabe und Zielsetzung der Akademien 141
3.4 Angebote von parteinahen Einrichtungen, Berufsorganisationen u.a. 142
4. Schlußfolgerungen aus der Darstellung der Institutionen und Programme 149
III. Kapitel: Konzeptionslinien der Fort- und Weiterbildung 153
1. Teilnehmerauswahl 153
1.1 Auswahlmöglichkeiten 154
1.2 Freistellungsproblematik 156
1.3 Abhängigkeit von konkreter Thematik 158
2. Dozentenkreis 158
2.1 Praktiker als bevorzugte Referenten 159
2.2 Abrundung durch Wissenschaftler und Fachleute der Wirtschaft 160
2.3 Bedeutung der Dozentenauswahl für die Kurse 160
2.4 Fortbildung der Dozenten 162
8
3. Darstellungs- und Lernmethodik 163
3.1 Vielfalt der Möglichkeiten 164
3.2 Einfluß wissenschaftlicher Erkenntnisse 166
3.3 Abhängigkeit von Thema und Zielgruppe 167
3.4 Faktor des Erfolges 168
4. Thematische Bedarfsermittlung 170
4.1 Mitwirkungsmöglichkeiten der Geförderten 171
4.2 Gestaltung durch Dozenten 172
4.3 Berufliche Notwendigkeiten und Gestaltungsspielräume 173
4.4 Aktualitätsbezug 174
5. Erfolgskontrolle 175
5.1 Methodik und Ziele 175
5.2 Einsatzhäufigkeit 177
5.3 Transfererfolg 178
IV. Kapitel: Schwerpunktbereich Führungsnachwuchsförderung 181
1. Vorstellungen von einer Führungspersönlichkeit 181
1.1 Veränderte gesellschaftliche Anforderungen 181
1.2 Besondere Eigenschaften einer Führungspersönlichkeit 184
1.3 Ausweitung des Begriffs von Führung 186
2. Führungsnachwuchsförderung bei Bund und Ländern 187
2.1 Führungsnachwuchsförderung des Bundes 187
2.1.1 Zentralisierung bei der Bundesakademie für öffentliche
Verwaltung 187
2.1.2 Spezielle Schulung in besonderen Fachbereichen 190
2.2 Von den Ländern aufgestellte Konzepte 197
2.2.1 Lehrgang für Verwaltungsführung in Bayern 197
2.2.2 Führungsakademie in Baden-Württemberg 204
2.2.3 Führungskolleg Speyer 208
2.3 Vergleich und Bewertung 211
3. Auswirkung auf Karriere 216
9
V. Kapitel: Gesamtkontext der Fortbildungsbemühungen im öffent¬
lichen Dienst 219
1. Vergleich mit Privatwirtschaft 219
1.1 Darstellung einzelner Fort- und Weiterbildungsangebote 220
1.2 Privatwirtschaft als Vorbild? 230
1.3 Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft 234
2. Vergleich mit Fortbildungsmaßnahmen für die öffentliche Verwaltung
in anderen Staaten 236
2.1 Kurzdarstellung einiger Fortbildungseinrichtungen 236
2.2 Vergleichbarkeit und mögliche Schlußfolgerungen für den
deutschen öffentlichen Dienst 249
2.3 Erfahrungsaustausch 254
3. Internationalisierung der Fortbildung 257
3.1 Ansätze für gemeinsame Fortbildungsmaßnahmen auf national¬
staatlicher Ebene 257
3.2 Schwierigkeiten in der Praxis 260
3.3 Supranationale Fortbildungsträger 262
VI. Kapitel: Zusammenfassende Analyse 269
1. Verlagerung der Schwerpunkte in der Fortbildung 269
1.1 Umweltveränderungen als Anstoß 269
1.2 Fortbildung als Mittel der Arbeitseffizienz 270
1.3 Bedeutungswandel der Fortbildung 271
2. Zusammenhang zwischen Fortbildung und Karriere 273
2.1 Veränderte Bedeutung im Rahmen des gesellschaftlichen Wandels 273
2.2 Personalplanung 274
2.3 Nachprüfbarkeit eines Zusammenhangs 278
3. Kritik und Möglichkeiten der Verbesserung 280
3.1 Ausbildungsdefizite 280
3.2 Mängel im System der Fort- und Weiterbildung 282
3.3 Flexibilität als Ziel und faktische Grenzen 283
3.4 Vorschläge zur Verbesserung 285
10
Ausblick 289
Quellen 291
Literaturverzeichnis 297
Fragebogen 309
11
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