Sozialpartnerschaft und EU: Integrationsdynamik und Handlungsrahmen der österreichischen Sozialpartnerschaft
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Wien
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5
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 9
Abkürzungen 11
Verzeichnis der Tabellen und Schaubilder 13
I. Verbände Sozialpartnerschaft in Österreich 15
1. Interessenorganisierung und Interessenpolitik
in Österreich 15
1.1. Zur Entwicklung 15
1.2. Verbändesystem: institutionell organisatorische Bedingun¬
gen und inhaltliche Orientierungen 23
1.3. Verbände und Parteien 28
1.4. Horizontales Netzwerk 29
1.5. Partizipation am politischen Willensbildungs und
Entscheidungsfindungsprozeß 32
2. Sozialpartnerschaft: Wandel und Kontinuität 39
2.1. Wandel 39
2.1.1. Veränderungen des Umfeldes 39
2.1.2. Veränderungen bei den Trägern der Sozialpartnerschaft . 42
2.1.3. Veränderungen im Verhältnis von Verbänden und Parteien 44
2.1.4. Veränderungen in der inhaltlichen Gestaltungsrelevanz der
Sozialpartnerschaft im politischen Entscheidungsprozeß . . 46
2.2. Kontinuität 47
3. Interessen verbände und EU Beitritt 50
3.1. EG bzw. EU Beitritt als Thema und Option 50
3.2. Begründungen für einen Beitritt gibt es Alternativen? . 59
3.3. Akkordierung zwischen den Verbänden in der EG
Beitrittsfrage 63
3.4. EU Beitritt: Verbandliche und sozialpartnerschaftliche
Mitwirkung unter veränderten politisch institutionellen
Bedingungen Erwartungen aus der Sicht der Akteure . 64
3.5. Chronologie der Meinungsbildung der Sozialpartner zu
einem EG Beitritt 69
6
II. Organisierte Interessen Interessenvermittlung
politische Regulierung in der EU 73
1. Formierung, Bündelung und Ausrichtung verbandlicher
Aktivitäten 73
1.1. Verbändeinteressen und Euro Lobbying 73
1.2. „Wege nach Brüssel" 79
1.3. Gründe und Motive für die Wahl der Route 81
1.4. Nationale Aggregation von Interessen 82
2. Die europäische Verbändelandschaft 91
2.1. Unternehmerverbände 94
2.2. Gewerkschaften 99
2.3. Strukturschwächen und Vertretungsdefizite der Dach¬
verbände 106
3. Zur Entwicklungsdynamik „sozialpartnerschaftlicher"
Beziehungen auf europäischer Ebene 110
3.1. Pluralismus oder Korporatismus? 110
3.2. Regelungsinteresse und Regelungsbedarf der politischen
Akteure 116
3.3. Sozialer Dialog und europäischer Kollektivvertrag 118
3.4. Europäische Betriebsräte ein Durchbruch? 124
III. Sozialpartnerschaft und Interessenvermittlung
seit dem Beitritt 135
1. Innerstaatliche Positionsfindung Einbindung der
Sozialpartner 135
1.1. Innerösterreichische Willensbildung in EU Angelegen¬
heiten: Ebenen Akteure. Ein kurzer Überblick 135
1.1.1. Ebene der Regierung Akteure: Fachressorts 135
1.1.2. Parlament 137
1.1.3. Sozialpartner 138
1.2. Politischer Konsens über die Einbindung der Dachver¬
bände 140
1.3. Einbindung der Sozialpartner 141
1.3.1. Gesetzliche Regelungen 141
7
1.3.2. Institutionalisierte Einbindung: in formeller und
informeller Weise 143
1.3.2.1. Ausschüsse 143
1.3.2.2. Einbindung auf Ressortebene 143
1.3.2.3. Einbindung in Koordinationssitzungen 146
1.3.2.4. Hauptausschuß des Parlaments 146
1.3.2.5. Procedere der Positionsfindung unter Einbeziehung der
Sozialpartner exemplarisch aufgezeigt 147
1.4. Sozialpartner: Aktivitäten und Zusammenarbeit in EU
Materien 149
1.4.1. Inhaltliche Aktivitäten 149
1.4.2. Formelle und informelle Zusammenarbeit der Dachver¬
bände 150
2. EU Integration der österreichischen Sozialpartner 152
2.1. Mitgliedschaftsbeziehungen zu europäischen Dachver¬
bänden 152
2.2. Verbände und politische Vertretung in Brüssel 156
2.3. Präsenz in Ausschüssen 160
2.4. Aktivitäten und Vertretungsstile der Sozialpartner 162
3. Konsequenzen des EU Beitrittes 166
3.1. Aus der Sicht von Verbänderepräsentanten/innen 166
3.2. Aus der Sicht wissenschaftlicher Analysen 168
IV. Ausblick: Sozialpartnerschaft ein Master der
Interessenpolitik von Dauer? 171
Liste der geführten Interviews 181
Literaturverweise 183
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