Energiepolitik im geeinten Deutschland: eine Bestandsaufnahme zwischen ökologischer Neuordnung und Tradierung überkommener Strukturen
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| Veröffentlicht: |
Düsseldorf
Hans-Böckler-Stiftung
1994
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| adam_text | Titel: Energiepolitik im geeinten Deutschland
Autor: Sitte, Ralf
Jahr: 1994
Inhaltsverzeichnis Seite Einleitung..............................................................................................................7 Die energiepolitische Diskussion seit 1990 1. Einige vorbereitende Anmerkungen zu den Rahmenbedingungen der aktuellen energiepolitischen Debatte.....................................................12 1.1 Konsenssuche : Wiederherstellung einer technologieneutralen Energiepolitik?........................................................................................12 1.2 Der Bericht der Enquetekommission Vorsorge zum Schutz der Erdatmosphäre ......................................................................................18 1.3 Zur Entwicklung von Energieverbrauch und CC^-Emissionen in Westdeutschland....................................................................................27 2. Neuordnungskonzeptionen in der Energiepolitik....................................36 2.1 Das Energiekonzept der Bundesregierung.............................................38 2.1.1 Handlungsfelder.....................................................................................39 2.1.2 Der Beitrag der Atomkraft zur Energieversorgung aus Sicht der Bundesregierung....................................................................................41 2.1.3 Verkehr und C02-/Energiesteuer...........................................................42 2.1.4 Zur Bewertung des Konzeptes...............................................................42 2.2 Entwurf eines Energiegesetzes der SPD................................................49 2.2.1 Eine evolutionäre Neuordnungsstrategie?.............................................49 2.2.2 Zur Bewertung des SPD-Entwurfs..........................................................51 2.3 Der Energiewende-Antrag von Bündnis 90/Die Grünen........................53 2.3.1 Eine bloße Rahmenkonzeption mit
Maximalforderungen?.....................53 2.3.2 Zur Bewertung des Energiewende-Antrags............................................57 3. Konkrete Energiepolitik 1990-93 auf Bundesebene...............................58 3.1 Zur Novellierung der Wärmeschutzverordnung......................................58 3.2 Die Kontroversen um den Jahrhundertvertrag (Kohle) und den neuen Energiekonsens ...................................................................................61 3.2.1 Zur Anschlußregelung über die Vereinbarung zur Kohleverstromung ...62 3.2.2 Die Kontroverse um einen neuen Energiekonsens................................65 3.2.3 Politische Rahmenbedingungen der Konsensdebatte............................66 3.2.4 Zum Verlauf der Konsensdebatte bis zum Junktim Kohlefinanzierung/Atomenergie.............................................................68 3
3.2.5 Zum Scheitern der Konsensgespräche..................................................74 3.2.6 Verknüpfung von Kohlefinanzierung und Atomkraft - Beispiel einer sachgerechten Energiepolitik?...............................................................77 3.3 Energiewende verpaßt? Zur Neuabschließung von Konzessionsverträgen..................................80 3.4 Zur Diskussion um eine CC 2 -/Energiesteuer.........................................81 3.4.1 Zum Lenkungseffekt von Energiesteuern...............................................82 3.4.2 Lenkungseffekt der vorliegenden politischen Initiativen.........................88 3.5 Zur Debatte um die Liberalisierung der Energiemärkte..........................93 3.5.1 Der europäische Binnenmarkt für Strom und Gas..................................93 3.5.2 Liberalisierungstendenzen in Deutschland............................................96 Zusammenfassung..............................................................................................97 Anpassung der Energiewirtschaft in den neuen Ländern 4. Zur Lage der Energiewirtschaft in der DDR bis 1989...........................102 4.1 Allgemeine Rahmenbedingungen in der Volkswirtschaft der DDR.......102 4.2 Zur Rolle des Energiesektors in der Volkswirtschaft der DDR.............104 4.3 Umweltschutz in der DDR: Anspruch und Realität...............................106 4.4 Struktur des Energiesektors in der DDR..............................................107 4.4.1 Zur Organisation des Energiesektors...................................................107 4.4.2 Produktion von Primär- und Nutzenergie.............................................107 4.4.3 Kraftwerkspark und Stromnetz.............................................................110 4.4.4 Einige Anmerkungen zur Preisbildung am Energiemarkt.....................113 4.4.5 Zur Veränderung der Energiepreise nach der Vereinigung..................115
4.5 Bewertung der Energiewirtschaftsstruktur in der Volkswirtschaft der DDR.............................................................116 5. Veränderungen im Energieverbrauch nach 1989.................................119 5.1 Veränderung im Braunkohleabsatz der neuen Länder.........................119 5.2 Zur Veränderung des Energiemix in Ostdeutschland...........................121 5.3 Zur Veränderung in der Struktur des Energieverbrauchs.....................122 5.4 Angleichung der Verbrauchsstruktur? Ein Vergleich der Entwicklung zwischen Ost- und Westdeutschland.........................127 4
6. Anpassung oder Neustrukturierung des ostdeutschen Energiesektors?.............................................................130 6.1. Stromvertrag und Vergleichsvorschlag des Bundesverfassungsgerichts...........................................................130 6.2 Zur Strukturentwicklung des Energiesektors........................................135 6.2.1 Die Struktur der Elektrizitätsversorgung...............................................135 6.2.2 Zur Struktur und Umfang der gegenwärtigen Investitionen in die Elektrizitätswirtschaft in Ostdeutschland..............................................140 6.2.3 Zur Gründung von Stadtwerken...........................................................142 6.3 Gaswirtschaft........................................................................................144 6.4 Braunkohleförderung............................................................................146 6.4.1 Zur Entwicklung des Braunkohle-Tagebaus 1989-93...........................146 6.4.2 Öffentliche Beteiligung als Bestandssicherung : VEAG und Braunkohlebergbau..............................................................................148 6.5. Der ostdeutsche Braunkohlebergbau - erstes Opfer einer verfehlten Einigungspolitik?....................................149 7. Verpaßte Alternativen - fortbestehende Einsparpotentiale..................153 7.1 Voraussetzungen für eine Energiedienstleistungsstruktur...................153 7.2 Zu vorhandenen Potentialen der Energieeinsparung...........................154 7.2.1 Einsparpotentiale in der Elektrizitätsversorgung..................................154 7.2.2 Sektorale Einsparpotentiale.................................................................155 7.2.2.1 Industrie................................................................................................155 7.2.2 2
Haushalte.............................................................................................160 7.2.2.3 Verkehr.................................................................................................164 7.2.3 Abschließende Bemerkung..................................................................177 Zusammenfassung............................................................................................182 Abkürzungsverzeichnis.....................................................................................187 Literaturverzeichnis...................................................................................188-199 Selbstdarstellung der Hans-Böckler-Stiftung..............................................201 -204 5
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