Der Regreß der Sozialversicherungsträger bei Gesundheitsschäden aus Industrieimmissionen:
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1995
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DER REGREB
DER SOZIALVERSICHERUNGSTRAGER BEI GESUNDHEITSSCHADEN AUS
INDUSTRIEIMMISSIONEN
VON
FRANK HIIPERS
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG 21
I. DIE PROBLEMATIK 21
II. GANG DER DARSTELLUNG 22
B. ZIVILRECHTLICHE UND SOZIALRECHTLICHE REGULIERUNG VON UMWELTSCHADEN 25
I. DER REGELUNGSBEREICH DES IMMISSIONSHAFTUNGSRECHTS 25
1. UMWELTSCHADEN 25
2. UMWELTHAFTUNGSRECHT 26
3. SCHUTZBEREICH 27
A) DIE HERRSCHENDE MEINUNG 28
B) ERWEITERUNGEN 28
C) SCHADENSRECHT 29
4. IMMISSIONEN UND IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT 30
5. INDUSTRIE ALS SCHADIGER 31
6. GRENZIIBERSCHREITENDE IMMISSIONEN 33
II. IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT UND SOZIALVERSICHERUNG 33
1. GESUNDHEITSSCHADEN UND INDUSTRIEIMMISSIONEN 34
A) SCHWIERIGKEITEN DER BEFUNDSICHERUNG 35
B) FALLGRUPPENBILDUNG 37
AA) STORFALLE, VERKEHRSPFLICHTVERSTOBE 38
BB) LARM 39
CC) FERNWIRKUNGSSCHADEN (SCHOCKSCMDEN - UNFALLNEUROSEN) 40
(1) SCHOCKSCHADEN 40
(2) NEUROSESCHADEN 41
DD) MASSENSCHADEN 43
(1) WASSER 43
IMAGE 3
8 INHALTSVERZEICHNIS
(2) LUFT 44
2. GESUNDHEITSSCHADEN UND SOZIALVERSICHERUNG 48
A) HEILUNGSKOSTEN 48
AA) LEISTUNGEN DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG 49
BB) LEISTUNGEN DER GESETZLICHEN UNFALLVERSICHERUNG 51
CC) LEISTUNGEN DER GESETZLICHEN RENTENVERSICHERUNG 53
B) VERDIENSTAUSFALL 54
AA) LEISTUNGEN DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG 54
BB) LEISTUNGEN DER GESETZLICHEN UNFALLVERSICHERUNG 54
CC) LEISTUNGEN DER GESETZLICHEN RENTENVERSICHERUNG 55
C) SCHMERZENSGELD 55
D) VERTANE FREIZEIT, VERTANER URLAUB 56
E) PERSONEN OHNE SOZIALVERSICHERUNGSSCHUTZ 56
F) WEITERWALZUNG DES SCHADENS 57
3. AUSSCHLUB DER SACHSCHADEN 58
4. AUSSCHLUB DER AUFOPFERUNGSHAFTUNG 58
III. ZUSAMMENFASSUNG VON B 63
C. SCHADENSABWICKLUNG ZWISCHEN VERSICHERUNGSKOUEKTIVEN 64
I. DIE AKTIVLEGITIMATION 65
1. §640 ABS. 1 RVO 65
A) RECHTSNATUR DES RUCKGRIFFSANSPRUCHS 65
B) HAFTUNGSERSETZUNG DURCH VERSICHERANGSSCHUTZ 66
C) SACHLICHE RECHTFERTIGUNG DER HAFTUNGSERSETZUNG 67
AA) FINANZIERUNGSARGUMENT 67
BB) FRIEDENSARGUMENT 68
CC) RECHTFERTIGUNG DES § 637 RVO 69
2. § 116 ABS. 1 SGBX 69
A) RECHTSNATUR 69
B) WIRKUNGSWEISE DES § 116 ABS. 1 SGB X 70
II. DIE PASSIVLEGITIMATION 74
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 9
1. DIE VERSICHERUNG DER IMMISSIONSHAFTPFLICHT 75
A) EINTEILUNG DER SCHADIGER 75
B) VERSICHERUNGSSCHUTZ VOR INKRAFTTRETEN DES UMWELTHG 76
C) DECKUNGSPROBLEME NACH INKRAFTTRETEN DES UMWELTHG 77
D) VERSICHERBARKEIT DER IMMISSIONSHAFTPFLICHT 79
AA) DER RECHTSWIDRIGE DAUERBETRIEB 80
BB) DER NORMALBETRIEB 81
E) DAS UMWELTHAFTPFLICHT-VERSICHERUNGSMODELL 85
AA) NEUE VERSICHENINGSFALL-DEFINITION 85
BB) VERSICHERUNG DES NORMALBETRIEBS? 86
CC) SERIEN-UND MASSENSCHADEN 88
DD) SELBSTBEHALTE 88
2. AUSWIRKUNGEN DER HAFRPFLICHTVERSICHERUNG 90
A) FORMELLE DURCHBRECHUNG DES TRENNUNGSPRINZIPS 91
B) MATERIELLE DURCHBRECHUNG DES TRENNUNGSPRINZIPS 92
III. PRAXIS UND BEDEUTUNG DES INDIVIDUALREGRESSES IM
IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT 95
1. ALLGEMEINES 95
2. PRAKTISCHE BEDEUTUNG DER INDIVIDUALREGRESSE IM
IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT 97
3. GRUNDE 98
A) KOSTEN 99
B) KEINE KENNTNIS 99
C) KEIN INTERESSE 99
D) SCHUTZ DER VERLETZTENINTERESSEN 100
4. FOLGERUNGEN 100
IV. TEILUNGSABKOMMEN UND IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT 100
1. WESEN UND WIRKUNGSWEISE DER TEILUNGSABKOMMEN 101
A) RECHTSNATUR 101
B) WIRKUNG I 01
2. FUNKTION DER TEILUNGSABKOMMEN 103
A) AUSFALL- UND EINSTANDSRISIKO 103
IMAGE 5
10 INHALTSVERZEICHNIS
B) RATIONALISIERUNGSFUNKTION 104
C) SELBSTBEHALTE UND TEILUNGSABKOMMEN 104
3. AUSWIRKUNGEN AUF DAS HAFTUNGSRECHT 107
4. TEILUNGSABKOMMEN START IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT? 107
A) KONSEQUENZEN 107
B) REGULIERUNG VON BAGATELLFALLEN 108
C) DAS PROBLEM DES KAUSALZUSAMMENHANGS 109
D) NEUABSCHLUB VON TEILUNGSABKOMMEN 109
5. REGREBVERZICHTSABKOMMEN 110
6. ZUSAMMENFASSUNG I LL
D. AUFGABEN UND ZWECKE DES IMMISSIONSHAFTUNGS- UND REGREBRECHLS 112
I. ALLGEMEINES 112
II. IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT 112
1. DIE VERSCHULDENSHAFTUNG 113
A) DER AUSGLEICHSZWECK 114
B) DER PRAVENTIONSZWECK 115
AA) DER BEGRIFF DER PREVENTION 115
BB) DIE HERRSCHENDE MEINUNG 116
CC) WEYERS 118
DD) DIE OKONOMISCHE ANALYSE DES .SCHADENSRECHTS 118
EE) MARTON 121
C) RECHT DER REGREBVORAUSSETZUNGEN 121
D) SONSTIGE ZWECKE 122
AA) STRAFZWECK 122
BB) GERECHTIGKEITSZIEL 122
CC) RISIKOBEGRENZUNGSZWECK 122
2. DIE GEFAHRDUNGSHAFTUNG 123
A) ALLGEMEINES 123
B) AUSGLEICHSZWECK 124
C) PRAVENTIONSZWECK 126
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS 11
AA) DIE HERRSCHENDE MEINUNG 126
BB) DEUTSCH 127
CC) OKONOMISCHE ANALYSE DES RECHTS 127
DD) MEDICUS 128
D) UMWELTSCHUTZ 132
III. DER EINFLUB DER VERSICHERUNGSKOLLEKTIVE AUF DIE
HAFTPFLICHTFUNKTIONEN 133
1. DER EINFLUB DER HAFTPFLICHTVERSICHERUNG AUF DIE HAFTPFLICHTFUNKTIONEN
133
A) AUSGLEICHSFUNKUON 133
B) PRAVENTIVFUNKTION 134
C) RISIKOZUWEISUNG UND SCHADENSVERHUTUNG DURCH DEN
HAFTPFLICHTVERSICHERER? 136
AA) PRAMIENSTAFFELUNG 136
BB) INSTRUMENTE NACH VVG 138
CC) VORGEZOGENE RETTUNGSKOSTEN 138
DD) GEMEINSAMES RISIKOMANAGEMENT 139
EE) SELBSTBEHALTE 141
FF) LIICKEN IM DECKUNGSSCHUTZ 141
D) ERGEBNIS 142
2. DER EINFLUB DER SOZIALVERSICHERUNG AUF DIE HAFTPFLICHTFUNKTIONEN 143
A) AUSGLEICHSFUNKTION 143
B) RISIKOZUWEISUNG, PREVENTION 143
3. VERSICHERUNG UND HAFTPFLICHTFUNKTIONEN 144
IV. RECHTSPOLITISCHE ALTERNATIVEN ZUM GEGENWARTIGEN
SCHADENSTRAGUNGSSYSTEM 145
1. HAFTUNGSERSETZUNG DURCH VERSICHERUNGSSCHUTZ 145
A) FRIIHERE REFORMVORSCHLAGE 146
B) NEUERE REFORMVORSCHLAGE 147
2. GRUNDE FUR DIE REFORMVORSCHLAGE 148
A) SCHUTZLIICKEN IM GELTENDEN RECHT 148
B) BESSERE DURCHSETZUNG DES VERURSACHERPRINZIPS 149
C) GELTENDES RECHT WIRKT NICHT PRAVENTIV 149
D) GESETZLICHE UNFALLVERSICHERUNG ALS MODELL 150
IMAGE 7
12 INHALTSVERZEICHNIS
E) GEGENWARTIGE SCHADENSABWICKLUNG ZU AUFWENDIG 150
3. ABSCHAFFUNG ODER BESCHRANKUNG DES REGRESSES DER
SOZIALVERSICHERUNGSTRAGER... 151
A) REFORMVORSCHLAGE 151
B) GRIINDE 152
4. GEGENARGUMENTE 152
A) ALLGEMEINES 152
B) ZUM SCHUTZLUCKENARGUMENT 154
C) VERURSACHERPRINZIP WIRD DURCH GELTENDES RECHT BESSER DURCHGESETZT 154
D) REFORMVORHABEN SCHADEN DER PREVENTION 155
E) ZUM KOSTENARGUMENT 156
F) ZUM ARGUMENT DER SCHUTZWURDIGKEIT DES SCHADIGERS 158
5. ZUR BESCHRANKUNG DES REGRESSES 159
A) HINTERGRUND 159
B) PARALLELE: SCHADENSRECHTLICHE REDUKTIONSKLAUSEL 160
C) PARALLELE: REDUKTION GEM. §242BGB 160
D) GRUNDLAGEN FUR EINE REDUKTION IM SOZIALRECHT 161
6. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 163
V. ZWECKE UND AUFGABEN DER REGREBNORMEN 163
1. §640ABS. 1RVO 164
A) DIE HERRSCHENDE MEINUNG 164
B) ANDERE AUFFASSUNGEN, KRITIK 165
C) ZUSAMMENFASSUNG 166
2. § 116ABS. 1 SGBX 167
A) DIE HERRSCHENDE MEINUNG 167
B) ABLEHNUNG DES FINANZIERUNGSZWECKS 168
C) PERPETUIERUNGSFUNKTION DER LEGALZESSION 169
VI. EIGENE STELLUNGNAHME ZU DEN ZIELEN DES IMMISSIONSHAFTUNGSRECHTS 171
1. AUSGLEICHSZWECK 172
A) AUSGLEICHSFUNKTION UND VERURSACHERPRINZIP 172
B) KRITIK AM VERURSACHERPRINZIP 174
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS 13
C) VERURSACHERPRINZIP UND VERSICHERUNGEN 177
2. PRAVENTIONSZWECK 17G
E. REGREBVERPFLICHTUNG DER SOZIALVERSICHERUNGSTRAGER IM
IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT 180
I. REGREBVERPFLICHTUNG NACH GELTENDEM RECHT 181
1. §31 SGBAT 181
2. §76 ABS. 1 I. V. M. ABS. 2 SGB IV 182
A) REGELUNGSGEHALT 182
B) REGREBVERPFLICHTUNG UND TEILUNGSABKOMMEN 184
C) REICHWEITE DER REGREBVERPFLICHTUNG 184
3. WEITERREICHENDE REGREBVERPFLICHTUNG AUS SONSTIGEN NORMATIVEN VORGABEN
185
A) §640ABS. 2 RVO 185
B) § 20 ABS. 1 S. 2 SGB V 188
II. TATSACHLICHE REGREBSCHWACHE UND AUSWEGE 189
1. GRUND: SCHUTZ DER VERLETZTENINTERESSEN 191
2. GRUND: KEIN INTERESSE 192
3. GRUND: KOSTEN 192
4. GRUND: KEINE KENNTNIS 194
5. AUSWEG: EPIDEMIOLOGISCHE FORSCHUNG 195
A) BEDEUTUNG 196
B) REGREBVERPFLICHTUNG UND EPIDEMIOLOGIE 197
III. EPIDEMIOLOGISCH-PROBABILISTISCHER KAUSALITATSBEWEIS IM
IMMISSIONSHAFTUNGSRECHT.... 199
1. DER KAUSALITATSNACHWEIS IM EINZELNEN 199
2. KAUSALITATSERLEICHTENINGEN DURCH DAS UMWELTHG? 201
3. KAUSALITATSERLEICHTERUNGEN DURCH DIE EPIDEMIOLOGIE 202
A) EIGNUNGSKAUSALITAT 203
B) GRUNDKAUSALITAT BEI SCHADSTOFFSPEZIFISCHEN SCHADEN 203
C) GRUNDKAUSALITAT BEI SCHADSTOFFUNSPEZIFISCHEN SCHADEN 204
4. EPIDEMIOLOGISCH-PROBABILISTISCHER KAUSALITATSNACHWEIS DURCH
SOZIALVERSICHE- RUNGSTRAGER 2 O4
A) BEISPIELSFALL 2 04
IMAGE 9
14 INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE LOSUNG BODEWIGS 205
C) ZUORDNUNGUND DURCHSETZUNG DER ANSPRIICHE 206
D) KRITIK AM PROBABILISTISCHEN KAUSALITATSNACHWEIS 207
AA) KRITIK AM SACHVERHALT 207
BB) MATERIELLE RICHTIGKEIT DER LOSUNG? 208
CC) PROBABILISTISCHER KAUSALITATSNACHWEIS VERTRAGT SICH NICHT MIT
INDIVIDUAL- LOSUNG 209
E) ZULASSIGKEIT DES PROBABILISTISCHEN KAUSALITATSNACHWEISES, SOFERN
SOZIALVER- SICHERUNGSTRAGER ALS KLAGER AUFTRETEN? 210
5. ZUSAMMENFASSUNG 213
F. ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE 214
LITERATURVERZEICHNIS 217
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