Änderung des energiepolitischen Handlungsrahmens in Deutschland durch die geplanten Massnahmen der EG-Kommission zum Binnenmarkt für Energie:
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Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1994
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A. Konsequenzen einer Liberalisierung für das Klimaschutzrecht sowie für
die Investitions- und Betriebsaufnahmekontrolle nach dem EnWG
I. Das geltende Recht
1. Die Invesririonskontrolle nach § 4 EnWG
2. Die Betriebsaufnahmekontrolle nach § 5 EnWG
3. Beachtung des Umweltschutzes, insbesondere der Ressourcen¬
schonung und des Klimaschutzes
II. Folgen einer Liberalisierung
1. Die beabsichtigten Neuregelungen
2. Folgen der beabsichtigten Neuregelungen für die Kontrolle nach
dem EnWG
a. Bestand der Investitions- und Betriebsaumahmekontrolle
b. Aufgaben einer mit der Investitions- und Betriebsaufnahme¬
aufsicht vergleichbaren zukünftigen energiewirtschaftlichen
Fachaufsicht
aa. Sicherheit und Preiswürdigkeit des Leitungsbaus in der
Elektrizitätswirtschaft
cc. Vermeidung von Überkapazitäten
ß. Vermeidung von Unterkapazitäten
bb. Sicherheit und Preiswürdigkeit der Elektrizitätserzeu-
gungsanlagen
cc. Sicherheit und Preiswürdigkeit der Erdgasversorgung
6
dd. Klimaschutz und Ressourcenschonung
3. Weitere Möglichkeiten zur Einführung eines verstärkten Wett¬
bewerbs und die sich hieraus ergebenden Konsequenzen
III. Verfassungsrechtliche Grenzen
1. Art. 12 Abs. 1 GG
a. Eingriff in den Schutzbereich
b. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
aa. Geeignetheit
bb. Erforderlichkeit
cc. Zumutbarkeit (Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne)
2. Art. 14 Abs. 1 GG
IV. Ergebnis
B. Konsequenzen des Abbaus der Versorgungsmonopole durch TPA sowie
durch eine Liberalisierung des Leitungsbaus
I. Zugang zur Versorgung der Gemeindeeinwohner, Konsequenzen
für die Gebietsschutzverträge
1. Derzeitige energierechtliche Struktur des Zugangs zur Versor¬
gung der Gemeindeeinwohner
2. Einfluß der vorgesehenen Liberalisierungsmaßnahmen auf den
Zugang zu den Gemeindeeinwohnern
a. Die relevanten beabsichtigten Neuregelungen
7
b. Folgen für den Zugang zur Versorgung der Gemeindeein¬
wohner
3. Weitere Möglichkeiten zur Einführung eines verstärkten Wett¬
bewerbs und die sich hieraus ergebenden Konsequenzen für den
Zugang zur Versorgung der Gemeindeeinwohner
4. Ergebnis
II Schicksal der nationalen Kartellaufsicht
1. Die Kartellaufsicht nach dem geltenden Wettbewerbsrecht
2. Änderungen im Bereich der Kartellaufsicht durch eine Um¬
strukturierung der Energiewirtschaft
a. Neue Rechtslage im bisherigen Freistellungsbereich
b. Veränderungen im Anwendungsbereich der §§ 22, 26 GWB
3. Verfassungsrechtliche Grenzen einer Neuregelung der nationa¬
len Kartellaufsicht
III. Auswirkungen einer Novellierung auf bestehende Sonderbelastun¬
gen der Energieversorgungsunternehmen und deren CC 2-Relevanz
1. Stromeinspeisungsgesetz
2. Verbändevereinbarung
3. Maßnahmen zur Sicherstellung des Einsatzes heimischer Kohle
zur Stromerzeugung
4. Wettbewerbsrecht
IV. Die allgemeine Anschluß- und Versorgungspflicht der Energiever¬
sorgungsunternehmen
8
1. Auswirkungen des Richtlinienvorschlages und der anderen Li¬
beralisierungsmodelle auf die Anschluß- und Versorgungs¬
pflicht nach § 6 EnWG
2. Verfassungsrechtliche Grenzen einer Anschluß- und Versor¬
gungspflicht
V. Konsequenzen für die Preisaufsicht
C. Einführung einer nationalen Kontrolle als Konsequenz des Zugangs
Dritter zum Netz
I. Ausgestaltung des Kontrollsystems
1. Liberale Lösung - Mißbrauchsaufsicht
2. Dirigistische Lösung - laufende Aufsicht
II. Praktische Probleme bei der Ausgestaltung von Durchleitungsver¬
einbarungen
D. Sonderprobleme im Bereich der Gasversorgung
E. Aktuelle Novellierungsbestrebungen auf europäischer Ebene
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