Verfügbarkeit: Immissionsschutz in Bebauungsplänen | Technische Universität München

Immissionsschutz in Bebauungsplänen: Rechtsgrundlagen, Planungserfordernisse, Festsetzungsmöglichkeiten

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Porger, Karl-Wilhelm (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Wiesbaden u.a. Bauverl. 1995
Schlagwörter:	Deutschland > Baugesetzbuch Immissionsschutz Bebauungsplan Deutschland
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adam_text	IMAGE 1 DR. KARL-WILHELM PORGER, UNIVERSITAET KAISERSLAUTERN IMMISSIONSSCHUTZ IN BEBAUUNGS- PLAENEN RECHTSGRUNDLAGEN PLANUNGSERFORDERNISSE FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN BAUVERLAG GMBH * WIESBADEN UND BERLIN IMAGE 2 INHALTSVERZEICHNIS SEITE ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII A) EINFUEHRUNG 1 B) DIE NOTWENDIGKEIT DER BERUECKSICHTIGUNG VON BELANGEN DES IMMISSIONSSCHUTZES BEI DER AUF- STELLUNG VON BEBAUUNGSPLAENEN 6 I. DIE SACHLICHE NOTWENDIGKEIT DER BERUECKSICHTIGUNG VON BELANGEN DES IMMISSIONSSCHUTZES BEI DER AUFSTELLUNG VON BEBAUUNGSPLAENEN 6 1. DER BEGRIFF IMMISSIONEN 6 2. LUFTVERUNREINIGUNGEN UND GERAEUSCHE ALS BEDEUTSAMSTE IMMISSIONEN 10 3. STAATSAUFGABE IMMISSIONSSCHUTZ 14 A) IMMISSIONSSCHUTZ ALS GEMEINSCHAFTSAUFGABE 14 B) ERLASS VON RECHTSNORMEN 15 C) AUSFUEHRUNG GESETZLICHER VORSCHRIFTEN 19 D) PLANUNGS- UND GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ... 20 E) INDIREKTE VERHALTENSSTEUERUNG UND STAATLICHE EIGENVORNAHME 23 4. GEMEINDEAUFGABE IMMISSIONSSCHUTZ 26 A) IMMISSIONSSCHUTZ ALS WICHTIGE GEMEINDLICHE AUFGABE. 26 B) GEMEINDLICHER IMMISSIONSSCHUTZ DURCH DEN ERLASS VON RECHTSNORMEN 27 IMAGE 3 -IV- AA) GEMEINDERECHTLICHE IMMISSIONSSCHUTZVOR- SCHRIFTEN 27 BB) BAUORDNUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 29 CC) IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 31 DD) POLIZEIRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 32 C) GEMEINDLICHER IMMISSIONSSCHUTZ DURCH DIE AUSFUEH- RUNG GESETZLICHER VORSCHRIFTEN 32 D) GEMEINDLICHER IMMISSIONSSCHUTZ DURCH PLANUNG 34 E) GEMEINDLICHER IMMISSIONSSCHUTZ DURCH SONSTIGE MASSNAHMEN 37 5. DIE BEDEUTUNG DER VERBINDLICHEN BAULEITPLANUNG FUER DIE GEMEINDEN 38 A) DIE STELLUNG DER VERBINDLICHEN BAULEITPLANUNG IM RAHMEN DER KOMMUNALEN AUFGABENERFUELLUNG 38 B) FUNKTION UND ZIELSETZUNG DER VERBINDLICHEN BAULEITPLANUNG 41 AA) VON DER AUFFANGPLANUNG ZUR ENTWICKLUNGS- PLANUNG 41 BB) VON DER AUSSENENTWICKLUNG ZUR INNENENTWICKLUNG 43 CC) VON DER ORDNUNG DER STAEDTEBAULICHEN ENTWICK- LUNG ZUM SCHUTZ DER NATUERLICHEN LEBENSGRUND- LAGEN 44 C) DIE BESONDEREN MERKMALE DER VERBINDLICHEN BAULEITPLANUNG 46 6. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS 48 II. DIE RECHTLICHE NOTWENDIGKEIT DER BERUECKSICHTIGUNG VON BELANGEN DES IMMISSIONSSCHUTZES BEI DER AUFSTELLUNG VON BEBAUUNGSPLAENEN 50 1. PLANUNGSBEFUGNIS UND PLANUNGSPFLICHT (§ 1 ABS. 3 BAUGB) 50 2. VERBINDLICHE FESTSETZUNGEN NACH ANDEREN VORSCHRIFTEN 53 IMAGE 4 - V- A) ALLGEMEINES 53 B) LAERMSCHUTZBEREICHE NACH DEM FLUGLAERMGESETZ 58 C) SCHUTZGEBIETE NACH § 49 BLMSCHG 67 3. ZIELE DER RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG (§ 1 ABS. 4 BAUGB) 71 4. PLANUNGEN ANDERER GEMEINDEN (§ 2 ABS. 2 BAUGB) 79 5. UNTERSUCHUNGSGEBIETE, EMISSIONSKATASTER UND LUFTREIN- HALTEPLAENE ( §§ 44 BIS 47 BLMSCHG) 82 6. ANDERE GEMEINDLICHE PLANUNGEN UND MASSNAHMEN 86 A) FLAECHENNUTZUNGSPLAN 86 B) INFORMELLE PLANUNGEN (ENTWICKLUNGSPLAENE, STAEDTE- BAULICHE RAHMENPLAENE) 95 C) LAERMMINDERUNGSPLAENE (§ 47A BLMSCHG) 102 D) HEIZSTOFFVERWENDUNGSVERBOTE 107 7. PLANUNGSZIELE, PLANUNGSLEITLINIEN UND PLANUNGSSCHRANKEN (§ 1 ABS. 5 BAUGB) 113 A) ALLGEMEINES 113 B) DIE PLANUNGSZIELE (§ 1 ABS. 5 SATZ 1 BAUGB) 115 C) DIE PLANUNGSLEITLINIEN (§ 1 ABS. 5 SATZ 2 BAUGB) 118 AA) DIE ALLGEMEINEN ANFORDERUNGEN AN GESUNDE WOHN- UND ARBEITSVERHAELTNISSE UND DIE SICHER- HEIT DER WOHN- UND ARBEITSBEVOELKERUNG (NR. 1). 119 BB) DIE BELANGE DES UMWELTSCHUTZES (NR. 7) 121 CC) DIE BELANGE DER WIRTSCHAFT (NR. 8) 122 D) DIE PLANUNGSSCHRANKEN (§ 1 ABS. 5 SATZ 3 UND 4 BAUGB) 123 E) OPTIMIERUNGSGEBOTE 124 AA) ALLGEMEINES 124 IMAGE 5 - V I- BB) EINZELNE OPTIMIERUNGSGEBOTE 126 CC) DAS OPTIMIERUNGSGEBOT DES § 50 BLMSCHG 128 8. DAS ABWAEGUNGSGEBOT (§ 1 ABS. 6 BAUGB) 136 A) ALLGEMEINES 136 B) DIE ANFORDERUNGEN AN EINE GERECHTE ABWAEGUNG 137 C) DIE PHASEN DER ABWAEGUNG 141 AA) ERMITTLUNGS-UND FESTSTELLUNGSVORGANG 141 BB) BEWERTUNGSVORGANG 148 CC) ABWAEGUNGSVORGANG (AUSGLEICH DER BELANGE).... 150 AAA) DAS GEBOT DER PLANERISCHEN KONFLIKTBEWAELTIGUNG 152 BBB) DAS RUECKSICHTNAHMEGEBOT 156 D) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVP) 158 E) ABWAEGUNGSFEHLER 161 AA) ERMITTLUNGSAUSFALL, ERMITTLUNGSDEFIZIT 161 BB) ABWAEGUNGSAUSFALL, ABWAEGUNGSDEFIZIT 164 CC) FEHLEINSTELLUNG VON BELANGEN (ABWAEGUNGSUEBERSCHUSS) 164 DD) ABWAEGUNGSFEHLEINSCHAETZUNG, ABWAEGUNGSFEHLGEWICHTUNG 165 EE) ABWAEGUNGSDISPROPORTIONALITAET 165 C) IMMISSIONSSCHUTZBEZOGENE FESTSETZUNGEN IN BEBAUUNGSPLAENEN 167 I. ALLGEMEINES 167 1. MOEGLICHE FESTSETZUNGEN NACH § 9 BAUGB 167 2. DIE GRENZEN DES RAEUMLICHEN GELTUNGSBEREICHS DES BEBAUUNGSPLANS NACH § 9 ABS. 7 BAUGB 168 3. UMFANG UND INHALT VON FESTSETZUNGEN IN BEBAUUNGS PLANEN 170 IMAGE 6 - V I I- 4. DIE BESTIMMTHEIT VON FESTSETZUNGEN IN BEBAUUNGSPLAENEN 172 5. DIE BEGRUENDUNG (§ 9 ABS. 8 BAUGB) 173 6. DER KREIS DER IMMISSIONSSCHUTZBEZOGENEN FESTSETZUNGEN IN BEBAUUNGSPLAENEN 176 II. DIE ART UND DAS MASS DER BAULICHEN NUTZUNG (§9 ABS. 1 NR. 1 BAUGB) 178 1. ALLGEMEINES ZUR ART DER BAULICHEN NUTZUNG 178 2. DIE BAUGEBIETE NACH DER BAUNVO 180 3. HORIZONTALE NUTZUNGSGLIEDERUNG (§ 1 ABS. 4 BAUNVO) 187 A) ALLGEMEINES 187 B) GLIEDERUNG NACH DER ART DER ZULAESSIGEN NUTZUNG (NR. 1) 189 C) GLIEDERUNG NACH DER ART DER BETRIEBE UND ANLAGEN (NR. 2 ALT. 1) 191 D) GLIEDERUNG NACH DEN BESONDEREN BEDUERFNISSEN UND EIGENSCHAFTEN (NR. 2 ALT. 2) 192 E) ANWENDUNGSFAELLE 202 4. AUSSCHLUSS ODER UMWANDLUNG REGELMAESSIG ZULAESSIGER NUTZUNGEN (§ 1 ABS. 5 BAUNVO) 205 5. AUSSCHLUSS ODER UMWANDLUNG AUSNAHMSWEISE ZULAESSIGER NUTZUNGEN (§ 1 ABS. 6 BAUNVO) 208 6. VERTIKALE NUTZUNGSGLIEDERUNG (§ 1 ABS. 7 BAUNVO) 209 7. ZULAESSIGKEIT, UNZULAESSIGKEIT ODER AUSNAHMSWEISE ZULAES- SIGKEIT BESTIMMTER ANLAGEARTEN (§ 1 ABS. 9 BAUNVO) 213 8. ZULAESSIGKEIT AN SICH UNZULAESSIGER ANLAGEN (§ 1 ABS. 10 BAUNVO) 215 9. DIE ZULAESSIGKEIT VON NEBENANLAGEN (§ 14 BAUNVO) 217 IMAGE 7 -VIII- 10. DAS MASS DER BAULICHEN NUTZUNG 218 A) ALLGEMEINES 218 B) GEBAEUDEHOEHE UND IMMISSIONSSCHUTZ 220 C) FESTSETZUNGEN UEBER DIE ZAHL DER VOLLGESCHOSSE UND DIE HOEHE BAULICHER ANLAGEN 221 IM. DIE BAUWEISE, DIE UEBERBAUBAREN UND NICHT UEBERBAU- BAREN GRUNDSTUECKSFLAECHEN SOWIE DIE STELLUNG DER BAU- LICHEN ANLAGEN (§ 9 ABS. 1 NR. 2 BAUGB) 224 1. DIE BAUWEISE 224 A) ALLGEMEINES 224 B) BAUWEISE UND IMMISSIONSSCHUTZ 225 C) FESTSETZUNGEN UEBER DIE BAUWEISE 227 2. DIE UEBERBAUBAREN UND DIE NICHT UEBERBAUBAREN GRUND- STUECKSFLAECHEN 227 A) ALLGEMEINES 227 B) UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHEN UND IMMISSIONS- SCHUTZ 228 C) FESTSETZUNG DER UEBERBAUBAREN GRUNDSTUECKSFLAECHEN. 229 3. DIE STELLUNG DER BAULICHEN ANLAGEN 230 A) ALLGEMEINES 230 B) GEBAEUDESTELLUNG UND IMMISSIONSSCHUTZ 230 C) FESTSETZUNGEN UEBER DIE STELLUNG DER BAULICHEN ANLAGEN 231 IV. DIE FLAECHEN FUER NEBENANLAGEN, STELLPLAETZE UND GARAGEN (§ 9 ABS. 1 NR. 4 BAUGB) 232 V. DIE FLAECHEN FUER BESONDERE NUTZUNGSZWECKE (§ 9 ABS. 1 NR. 9 BAUGB) 233 IMAGE 8 - I X- VI. DIE VON DER BEBAUUNG FREIZUHALTENDEN FLAECHEN ( §9 ABS. 1 NR. 10 BAUGB) 235 VII. DIE VERKEHRSFLAECHEN SOWIE VERKEHRSFLAECHEN BESONDERER ZWECKBESTIMMUNGEN (§ 9 ABS. 1 NR. 11 BAUGB) 236 VIII. DIE OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN GRUENFLAECHEN (§ 9 ABS. 1 NR. 15 BAUGB) 238 IX. DIE FLAECHEN FUER GEMEINSCHAFTSANLAGEN (§ 9 ABS. 1 NR. 22 BAUGB) 240 X. VERWENDUNGSVERBOTE FUER LUFTVERUNREINIGENDE STOFFE (§ 9 ABS. 1 NR. 23 BAUGB) 242 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 242 2. ANWENDUNGSBEREICH 244 A) GEBIETE 244 B) LUFTVERUNREINIGENDE STOFFE 245 C) VOLLSTAENDIGER ODER TEILWEISER AUSSCHLUSS 247 3. VORAUSSETZUNGEN 249 A) ALLGEMEINES 249 B) BESONDERE STAEDTEBAULICHE GRUENDE 250 C) SCHUTZ VOR SCHAEDLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN 251 4. EINZELFRAGEN 253 A) EINSCHRAENKUNGEN DURCH EG-RECHT? 253 B) VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERWENDUNGSBESCHRAENKUNGEN 254 C) UMSETZUNG 256 D) FESTSETZUNG 257 IMAGE 9 - X- XI. SCHUTZFLAECHEN, FLAECHEN FUER ANLAGEN UND VORKEHRUNGEN SOWIE BAULICHE UND SONSTIGE TECHNISCHE VORKEHRUN- GEN (§ 9 ABS. 1 NR. 24 BAUGB) 257 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 257 2. SCHUTZFLAECHEN UND IHRE NUTZUNG 260 A) VORAUSSETZUNGEN 260 B) BEDEUTUNG FUER DEN IMMISSIONSSCHUTZ 262 C) ZULAESSIGE NUTZUNGEN 263 D) FESTSETZUNG 263 3. FLAECHEN FUER ANLAGEN UND VORKEHRUNGEN 264 A) FESTSETZUNG VON FLAECHEN 264 B) ANLAGEN UND VORKEHRUNGEN 265 AA) ANLAGEN 265 BB) VORKEHRUNGEN 266 C) SCHUTZ VOR SCHAEDLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN 268 D) ANWENDUNGSFAELLE 270 E) FESTSETZUNG 271 4. BAULICHE UND SONSTIGE TECHNISCHE VORKEHRUNGEN 271 A) ALLGEMEINES 271 B) BAULICHE UND SONSTIGE TECHNISCHE VORKEHRUNGEN 272 AA) BEGRIFFSINHALT 272 BB) UNZULAESSIGE FESTSETZUNGEN 273 CC) EMISSIONS- UND IMMISSIONSGRENZWERTE 273 C) ANWENDUNGSFAELLE 277 D) FESTSETZUNG 280 5. UMSETZUNG 281 IMAGE 10 - X I- XII. DAS ANPFLANZEN UND DIE ERHALTUNG VON BAEUMEN, STRAEU- CHERN UND SONSTIGEN BEPFLANZUNGEN (§ 9 ABS. 1 NR. 25 BAUGB) 282 1. INHALT DER BESTIMMUNG 282 2. BEDEUTUNG FUER DEN IMMISSIONSSCHUTZ 284 3. FESTSETZUNG 286 4. UMSETZUNG 287 XIII. ERGEBNIS 287 ZUSAMMENFASSUNG 290 LITERATURVERZEICHNIS 295 STICHWORTVERZEICHNIS 347
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Signatur:	0001 2013 A 15233 Lageplan
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