Verfügbarkeit: Pretiale Steuerung von Kommunalverwaltungen

Pretiale Steuerung von Kommunalverwaltungen: neues Management für Städte

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Bräunig, Dietmar 1963- (VerfasserIn)
Format:	Hochschulschrift/Dissertation Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. 1994
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Schriften zur öffentlichen Verwaltung und öffentlichen Wirtschaft 147
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adam_text	DR. DIETMAR BRAEUNIG PRETIALE STEUERUNG VON KOMMUNALVERWALTUNGEN NEUES MANAGEMENT FUER STAEDTE NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 15 TABELLENVERZEICHNIS 16 EINFUEHRUNG 17 A. PROBLEMSTELLUNG 17 B. VORGEHENSWEISE 21 ERSTES KAPITEL BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE STEUERUNG MITTELS PRETIALER LENKUNG 22 A. URSPRUENGE PRETIALER LENKUNG FUER UNTERNEHMEN 22 I. PRETIALE LENKUNG BEI THOMAS BATA 22 II. PRETIALE LENKUNG NACH EUGEN SCHMALENBACH 24 1. PRETIALE LENKUNG MITTELS LENKPREISEN 25 2. PRETIALE LENKUNG ALS STEUERUNGSMODELL 27 3. EIGNUNG ZUR UNTERNEHMENSSTEUERUNG 29 B. WEITERENTWICKLUNG PRETIALER LENKUNGSANSAETZE 33 I. PRETIALE LENKUNG UND BUDGETIERUNG 33 II. METHODISCHE WEITERENTWICKLUNGEN 34 1. LEISTUNGSBEZIEHUNGEN IN UNTERNEHMEN 34 2. THEORIE INTERNER VERRECHNUNGSPREISE 35 A) VERRECHNUNGSPREISE ALS LENKPREISE 35 AA) LENKUNG DURCH GRENZKOSTENPREISE 35 BB) LENKUNG DURCH KNAPPHEITSPREISE 37 CC) LENKUNG DURCH MARKTPREISE 38 B) KNAPPHEITSPREISE BEI MEHREREN ENGPAESSEN 41 C) VERRECHNUNGSPREISE ALS LEISTUNGSPREISE 42 3. DEZENTRALE UNTERNEHMENSSTEUERUNG 43 III. PRETIALE LENKUNG VON FILIALBANKEN 48 IV. PRETIALE LENKUNG IN KRANKENHAEUSERN 50 V. BESONDERHEITEN PRETIALER LENKUNG BEI OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN 50 C. BESONDERHEITEN PRETIALER LENKUNG BEI KOMMUNALVERWALTUNGEN 52 I. VON DER PRETIALEN LENKUNG ZUR PRETIALEN STEUERUNG 52 II. VERRECHNUNG VON LEISTUNGSBEZIEHUNGEN IN KOMMUNALVERWALTUNGEN 56 III. DEZENTRALISATION DER ERFOLGSVERANTWORTUNG IN KOMMUNALVERWALTUNGEN 58 ZWEITES KAPITEL LEISTUNGEN UND LEISTUNGSBEZIEHUNGEN IN KOMMUNALVERWALTUNGEN 62 A. KOMMUNALVERWALTUNGEN ALS DIENSTLEISTUNGSBETRIEBE 62 I. OEFFENTLICHE VERWALTUNGEN AUS FUNKTIONALER SICHT 62 II. BETRIEBSEIGENSCHAFT VON KOMMUNALVERWALTUNGEN 63 III. MERKMALE VON DIENSTLEISTUNGSBETRIEBEN 67 IV. BESONDERHEITEN DER PRODUKTIONSSTRUKTUR 68 V. ARTEN KOMMUNALER DIENSTLEISTUNGEN 70 B. EMPIRISCHE ANALYSE DER LEISTUNGEN UND DER LEISTUNGSEMPFAENGER 74 I. ZIELSETZUNG UND VORGEHENSWEISE DER UNTERSUCHUNG 74 II. DIE STADTVERWALTUNG BIELEFELD ALS UNTERSUCHUNGSOBJEKT 76 III. ANALYSE DER LEISTUNGSSTROEME 78 DRITTES KAPITEL LEISTUNGSVERRECHNUNGEN IN KOMMUNALVERWALTUNGEN 97 A. INTERNE VERRECHNUNGEN IM VERWALTUNGSHAUSHALT 97 I. II. III. [V. SYSTEMATISIERUNG DER VERRECHNUNGSVERFAHREN RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTFERTIGUNG 1. INTERNE VERRECHNUNGEN IM HAUSHALTSRECHT 2. VERWALTUNGSKOSTENERSTATTUNGEN 3. INTERNE LEISTUNGSVERRECHNUNGEN SYSTEM DER VERWALTUNGSKOSTENERSTATTUNGEN 1. RECHNUNGSZIELE 2. RECHNERISCHE BEHANDLUNG 3. OBJEKTBEREICHE 4. ERMITTLUNG DER ERSTATTUNGSBETRAEGE 5. PRAXISSTAND 6. EIGNUNG FUER PRETIALE STEUERUNG SYSTEM DER INTERNEN LEISTUNGSVERRECHNUNGEN 1. RECHNUNGSZIELE 2. RECHNERISCHE BEHANDLUNG 3. OBJEKTBEREICHE 4. ERMITTLUNG DER VERRECHNUNGSBETRAEGE 5. PRAXISSTAND 6. EIGNUNG FUER PRETIALE STEUERUNG 97 99 99 100 103 104 105 106 107 109 118 120 122 122 123 124 128 142 144 B. INTERNE VERRECHNUNGEN ZWISCHEN VENVALTUNGS- UND VERMOEGENSHAUSHALT 145 I. VORGEHENSWEISE 145 II. EIGNUNG FUER PRETIALE STEUERUNG 146 C. INNERBETRIEBLICHE LEISTUNGSVERRECHNUNGEN IN BETRIEBSABRECHNUNGEN 147 I. KOMMUNALE BETRIEBSABRECHNUNGEN 147 II. VERFAHREN DER INNERBETRIEBLICHEN LEISTUNGSVERRECHNUNG 148 HI. EIGNUNG FUER PRETIALE STEUERUNG 149 VIERTES KAPITEL DEZENTRALE VERANTWORTUNG IN KOMMUNALVERWALTUNGEN 151 A. VERANTWORTUNGSBEREICHE 151 B. RESSOURCENVERANTWORTUNG 152 I. HAUSHALTSPLAN 152 II. ZENTRALE VERANTWORTUNG 153 III. DEZENTRALE VERANTWORTUNG 154 1. "ORGANISIERTE UNVERANTWORTLICHKEIT" 154 2. INTERNE UND EXTERNE KOSTENDECKUNG 156 C. LEISTUNGSVERANTWORTUNG 157 I. RECHTMAESSIGKEIT 157 II. AUFGABENERFUELLUNG 157 D. BEURTEILUNG FUER PRETIALE STEUERUNG 157 E. ENTWICKLUNGSTENDENZEN 159 FUENFTES KAPITEL PRETIALE STEUERUNG MIT LEISTUNGS-CENTERN 161 A. KONTRAKTMANAGEMENT 161 I. BEGRIFF 161 II. PRIMAERES KONTRAKTMANAGEMENT 163 1. PRODUKTORIENTIERTER HAUSHALT 163 2. PRIMAERE DIENSTLEISTUNGSVERTRAEGE 166 III. SEKUNDAERES KONTRAKTMANAGEMENT 172 1. INTERNE DIENSTLEISTUNGSVEREINBARUNGEN 172 2. SEKUNDAERE DIENSTLEISTUNGSVERTRAEGE 176 IV. EIGNUNG FUER PRETIALE STEUERUNG 177 10 B. DAS LEISTUNGS-CENTER-PRINZIP 183 I. PRINZIP DER OBJEKTORIENTIERTEN ORGANISATION 183 II. PRINZIP DER KONGRUENZ VON KOMPETENZ UND VERANTWORTUNG 185 III. PRINZIP DER DEZENTRALISATION VON VERANTWORTUNG 187 1. DEZENTRALE RESSOURCENVERANTWORTUNG 188 2. DEZENTRALE LEISTUNGSVERANTWORTUNG 193 3. DEZENTRALE ERFOLGSVERANTWORTUNG 195 IV. PRINZIP DER "FLACHEN" VERWALTUNGSORGANISATION 199 1. KONZERNAEHNLICHER VERWALTUNGSAUFBAU 199 2. PRODUKTORIENTIERTE VERWALTUNGSGLIEDERUNG 201 3. FUNKTIONSORIENTIERTE VERWALTUNGSGLIEDERUNG 203 V. EIGNUNG FUER PRETIALE STEUERUNG 204 C. LEISTUNGS-CENTER-ERFOLGSRECHNUNGEN 206 I. RECHNUNGSSYSTEM 206 1. RECHNUNGSZIELE 206 2. RECHNUNGSSTIL UND RECHNUNGSGROESSEN 207 3. RECHNUNGSKREISE 212 II. ERFOLGSBETEILIGUNG DER MITARBEITER 214 D. ERFOLGSKONTROLLE BEI LEISTUNGS-CENTERN 215 I. RESSOURCENEINSATZ 215 II. LEISTUNGSERFUELLUNG 217 E. BEURTEILUNG DER LEISTUNGS-CENTER-ORGANISATION 219 I. INTRAPRENEURSHIP 219 II. SIMULATION INTERNER UND EXTERNER MAERKTE 220 III. PRETIALE WIRTSCHAFTLICHKEITSSTEUERUNG 221 11 ZUSAMMENFASSENDE SCHLUSSBEMERKUNG 223 ANHANG 227 ANALYSE DER LEISTUNGSSTROEME AM BEISPIEL DER STADTVERWALTUNG BIELEFELD 228 KURZFASSUNG 280 SUMMARY 282 LITERATURVERZEICHNIS 285 NAMENVERZEICHNIS 297 SACHVERZEICHNIS 300 12
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