§ 396 AO und das Problem der Entscheidungskompetenz der Strafgerichte im Bereich steuerrechtlich noch nicht entschiedener ressortfremder Vorfragen:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Nichtbestimmte Sprache |
| Veröffentlicht: |
München
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1994
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| Schriftenreihe: | Rechtswissenschaftliche Forschung und Entwicklung
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THOMAS NEGELE
§
396
AO
UND DAS PROBLEM DER
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ
DER
STRAFGERICHTE IM BEREICH
STEUERRECHTLICH
NOCH NICHT
ENTSCHIEDENER RESSORT
FREMDER
VORFRAGEN
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 1
TEIL 1
A DIE RESSORTFREMDE VORFRAGE IM STEUERSTRAFVERFAHREN
UND
DAS PROBLEM DER ERSTBEURTEILUNG DERSELBEN 7
1. DER BEGRIFF DER VORFRAGE 7
A) SPRACHLICH GESEHEN 7
B) ALS LOGISCHE VORFRAGE 8
C) IN DER LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG 10
2.
DIE VORFRAGE
I.S.D.
§ 370 ABS. 1 (UND 396 ABS.
1 )
AO 14
3. DIE VORFRAGE ALS RESSORTFREMDE FRAGE IM ANWEN
DUNGSBEREICH
DER STEUERHINTERZIEHUNG 15
A) BEGRIFF "RESSORTFREMD" 15
B) DIE EIGENSCHAFT "IN ZWEI VERSCHIEDENEN VER
FAHREN
AUFZUTAUCHEN" ALS URSACHE FUER DIE
FRAGE
NACH DEM ERSTBEURTEILUNGSRECHT RESSORT
FREMDER
VORFRAGEN 17
4.
DAS ERSTBEURTEILUNGSRECHT DER RESSORTFREMDEN VOR
FRAGE
DURCH DEN STRAFRICHTER ALS PROBLEM DER
SACHLICHEN
KOMPETENZVERTEILUNG 18
B DIE FRAGE NACH DER VORFRAGENKOMPETENZ IM DEUT
SCHEN
RECHTSSYSTEM
19
1. DIE GRUENDE DER SACHLICHEN KOMPETENZVERTEILUNG 19
A) DAS OEKONOMISCHE MOTIV 19
B) DAS RECHTSPOLITISCHE MOTIV 20
C) DAS MACHTPOLITISCHE MOTIV 20
2.
SYSTEME ZUR ABLEITUNG DER VORFRAGENKOMPETENZ 21
A) DIE VOLLE VORFRAGENKOMPETENZ 21
B) § 148 ZPO ALS POSITIVRECHTLICHE BEGRUENDUNG 22
C)
EINE KOMPETENZ FUER VORFRAGEN, NICHT NUR
FUER
ENTSCHEIDUNGEN 23
D) DIE KOMPETENZ NUR FUER BESTIMMTE STAATSAKTE,
NICHT
FUER BESTIMMTE FRAGEN 24
E) WUERDIGUNG DIESER ANSICHTEN 24
AA) DAS GEWALTENTEILUNGSVERSTAENDNIS NACH
DEM
SOG. FRANZOESISCHEN SYSTEM 25
BB) GEWALTENTEILUNGSVERSTAENDNIS NACH
DEM
SOG. DEUTSCHEN SYSTEM 27
F) KONSEQUENZEN DES SOGENANNTEN DEUTSCHEN SYSTEMS 29
3. DIE VOR- UND NACHTEILE DER BEIDEN SYSTEME BEZUEG
LICH
DER RESSORTFREMDEN VORFRAGE 30
4.
DER GRUNDSATZ DES SELBSTBEURTEILUNGSRECHTS UND
DER
SELBSTBEURTEILUNGSPFLICHT RESSORTFREMDER
VORFRAGEN
IM HEUTIGEN RECHT UND DER SONDERFALL
DES
§ 262 ABS. 1STP0 33
5. DIE AUSLEGUNGSKONKURRENZ UND DIE EINWIRKUNG DES
ZEITPUNKTES,
IN WELCHEM SICH DEM STRAFRICHTER
DIE
RESSORTFREMDE VORFRAGE STELLT 34
TEIL 2
VERHINDERUNG MOEGLICHER DILEMMATA MITTELS DER
AUSSETZUNGSMOEGLICHKEIT
NACH § 396 AO
3
7
A WESEN UND AUSSAGEKRAFT DES § 396 AO 37
1
.
DAS INSTITUT DER AUSSETZUNG 37
2.
BEDEUTUNG DES WORTLAUTES DES § 396 AO BEZUEGLICH
DES
GRUNDSATZES DES BEURTEILUNGSRECHTES UND DER
BEURTEILUNGSPFLICHT
DES STRAFRICHTERS 41
A) RECHTSLAGE BIS ZUM INKRAFTTRETEN DER RAO 1919 41
B)
DIE REGELUNG DES § 433 RAO 1919 44
AA) DIE VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEIT
DES
§ 433 RAO 45
BB) BEDEUTUNG DES S 433 RAO BEZOGEN AUF DEN
GRUNDSATZ
DES BEURTEILUNGSRECHTS UND
DER
BEURTEILUNGSPFLICHT 47
CC) DIE ZWEITE ZEITPHASE OHNE VORHERIGE AUS
SETZUNG
UR.AE DIE REGELUNG DER KOORDINIERUNG
IN
§ 433 RAU 52
DD) DER UNTERSCHIED ZWISCHEN DER BISHERIGEN
RECHTSLAGE
UNTER § 262 STPO UND § 433
RAO
IN BEZUG AUF EINE NOCH NICHT ENTSCHIE
DENE
STEUERSCHULDRECHTLICHE VORFRAGE 54
C)
VON § 468 A.F. ZU § 468 N.F. RAO 55
AA) DIE WORTLAUT- UND VERFAHRENSAENDERUNGEN 56
BB)
DIE FRAGE DER VORFRAGENKOMPETENZ DES
STRAFRICHTERS
NACH DEN WORTLAUTAENDERUNGEN 58
CC) DER WANDEL DER RECHTSLAGE VON § 262 STPO
UEBER
§ 433/468 A.F. ZU § 468 N.F. RAO 61
D) § 442 AO
AA) WORTLAUTAENDERUNGEN
63
BB) DIE RUECKKEHR ZUR UNEINGESCHRAENKTEN VOR
FRAGENKOMPETENZ
DER STRAFGERICHTE AUF
DEM
SEKTOR DES STEUERRECHTS
6
4
E)
§ 396 AO
HEUTIGE FASSUNG
66
AA) WORTLAUTAENDERUNGEN
UND
ANWENDUNGS
BEREICHSERWEITERUNGEN
67
BB) BEDEUTUNG DES RESTWORTLAUTS DES AUS
§
433 RAO 1919 STAMMENDEN § 396 AO BEZUEG
LICH
DER VORFRAGENKOMPETENZ DES STRAFRICH
TERS
BEI NOCH NICHT ENTSCHIEDENEN SACH
FREMDEN
VORFRAGEN
68
B DER ANWENDUNGSBEREICH DES § 396 AO 72
1. DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ABSATZ 1
SATZ
1 1. HALBSATZ
72
A) DIE BEURTEILUNG DER TAT ALS STEUERHINTERZIEHUNG 72
AA)
ANHAENGIGES STRAFVERFAHREN
72
BB) STRAFVERFAHREN WEGEN STEUERHINTERZIEHUNG 73
CC)
STRAFVERFAHREN WEGEN STEUERHEHLEREI UND
UND
BEGUENSTIGUNG
DD) DER ERWEITERTE ANWENDUNGSBEREICH 76
EE) SYSTEMLOSIGKEIT DER GESETZE IM UMGANG
MIT
DER ANWENDBARKEIT DES § 396 RAO 76
B) DIE ABHAENGIGKEIT VON DER VORFRAGE 77
AA) DIE VORFRAGE
I.S.D.
§ 396 AO 77
BB) DIE ABHAENGIGKEIT . 80
C) § 363 AO ALS "NEGATIVE GEDANKLICHE VORAUSSETZUNG" 83
D)
BIS "DAS BESTEUERUNGSVERFAHREN RECHTSKRAEFTIG
ABGESCHLOSSEN
IST" 91
AA) ANHAENGIGES BESTEUERUNGSVERFAHREN 91
BB) DAUER DER AUSSETZUNG 96
CC) "DIESELBE RECHTSSACHE" ALS GEMEINSAMER
BEZUGSPUNKT
UND DIE NOTWENDIGKEIT DER PER
SONENIDENTITAET
DER VERFAHRENSBETEILIGTEN 100
E)
NICHT ABSCHLIESSENDE SCHLUSSAUFZAEHLUNG -
FEHLEN EINES AUSSETZUNGSGRUNDES 107
F) DIE ABGRENZUNG ZU § 262 ABS. 2 STPO YY 108
2.
DIE RECHTSFOLGENSEITE "KANN" AUSSETZEN - ERMESSEN 111
A) ERMESSENSAUSUEBUNGSRECHT UND ERMESSENSAUS
UEBUNGSPFLICHT
112
B) ERMESSENSAUSUEBUNG IM "FREIEN" BELIEBEN DES
STRAFRICHTERS
ODER BINDUNG AN STRUKTURELL
VORGEGEBENE
RECHTSMASSSTAEBE 118
AA) KEIN FREIES BELIEBEN YY 118
BB) DIE BINDUNGSKRITERIEN DER STRAFRICHTER
LICHEN
ERMESSENSAUSUEBUNG 121
C) GRUNDSAETZE DER ERMESSENSAUSUEBUNG DES § 396 AO 127
AA)
DER WORTLAUT DES § 396 ABS. 1 AO 127
BB) ZWECKDARSTELLUNG AUS DEM GRUNDGEDANKEN DES
§
396 ABS. 1 AO 127 YY
CC) WERTUNGSGEDANKEN DES § 396 AO BEI BETRACH
TUNG
VON WORTLAUT, ZWECK UND MOTIVEN 134
D) EXKURS: ERLAUBT § 396 AO EINE AUSSETZUNG AUCH
NACH
ERFOLGTER ERSTINTERPRETATION DER VORFRAGE? 137
E)
DIE NOCH VON NIEMANDEM ERSTBEURTEILTE VORFRAGE
UND
DER ABWAEGUNGSVORGANG IM RAHMEN DES § 396 AO 143
AA) DIE ARGUMENTE PRO UND CONTRA UNTER BERUECK
SICHTIGUNG
DES DERZEITIGEN DISKUSSIONS
STANDES
143
BB) DIE AUS DEN SICH GEGENUEBERSTEHENDEN KRI
TERIEN
IN VERBINDUNG MIT DEM WORTLAUT DES
HEUTIGEN
§ 396 AO ZU ZIEHENDEN FOLGERUNGEN
FUER
DIE ABWAEGUNG 157
F) DIE FOLGEN DES ABWAEGUNGSERGEBNISSES UND DIE
ERREICHUNG
DES ZWECKS DES § 396 AO MIT ERFOLG
TER
AUSSETZUNG 162
C SCHUTZ DES BUERGERS - RECHTSMITTEL GEGEN DIE ANORD
NUNG
BZW. DIE ABLEHNUNG DER AUSSETZUNG DURCH DEN
STRAFRICHTER
. ' 166
1. ALLGEMEINES 166
2.
DIE BESCHWERDE GEGEN EINEN AUSSETZENDEN BZW. DIE
AUSSETZUNG
ABLEHNENDEN BESCHLUSS NACH § 396 AO 167
A) ZULAESSIGKEIT DER BESCHWERDE IM HAUPTVERFAHREN 168
AA) DER AUSSETZENDE BESCHLUSS IN BEZUG ZU
§
305 SATZ 1 STPO 172
BB) DER DEN ANTRAG AUF AUSSETZUNG ABLEHNENDE
BESCHLUSS
NACH § 396 ABS. 2 AO 178
B) DIE ZULAESSIGKEIT DER BESCHWERDE IM ZWISCHEN
VERFAHREN
181
AA) ALLGEMEINES 181
BB) DIE EINORDNUNG DES STATTGEBENDEN BZW. ABLEH
NENDEN
BESCHLUSSES NACH § 396 AO UNTER § 201
ABSATZ
2 SATZ 2 UND § 202 SATZ 2 STPO 185
3. DAS RECHTSMITTEL DER BERUFUNG 186
4.
DIE REVISION 186
A) § 338 NR. 4 STPO 186
B) § 337 STPO 187
C) § 338 NR. 8 STPO 190
5. PFLICHT UND UMFANG DES TATRICHTERS IM STRAFVERFAHREN
DEN
AUSSETZENDEN BZW. DEN DIE AUSSETZUNG ABLEHNENDEN "
BESCHLUSS
NACH § 396 AO ZU BEGRUENDEN 195
A) BEGRUENDUNGSPFLICHT AUS DER VERFAHRENSVORSCHRIFT
DES
§ 34 STPO UEBER § 385 ABS. 1 AO 196
B) UMFANG UND INHALT DER BEGRUENDUNG 198
SCHLUSSWORT 201
LITERATURVERZEICHNIS 202
STICHWOERTERVERZEICHNIS 209 |
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