Freier Warenverkehr und nationaler Umweltschutz: zu dem den EG-Mitgliedstaaten verbleibenden Handlungsspielraum im Europäischen Umweltschutzrecht unter besonderer Berücksichtigung der Verhältnismäßigkeitsprüfung
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Köln, München [u.a.]
Heymann
1992
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FREIER WARENVERKEHR UND NATIONALER UMWELTSCHUTZ ZU DEM DEN
EG-MITGLIEDSTAATEN VERBLEIBENDEN HANDLUNGSSPIELRAUM IM EUROPAEISCHEN
UMWELT- SCHUTZRECHT UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG VON DR. IUR. ASTRID EPINEY DR. IUR. THOMAS
M.J. MOELLERS CARL HEYMANNS VERLAG KG * KOELN * BERLIN * BONN * MUENCHEN
INHALT SEITE VORWORT V ABKUERZUNGEN XI EINLEITUNG UMWELTSCHUTZ UND
EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFTEN 1 1. TEIL: UMWELTRECHTLICHE MASSNAHMEN DER
EG-MITGLIEDSTAATEN UND DER EWG-VERTRAG 5 1. KAPITEL KOMPETENZEN DER EWG
IM BEREICH DES UMWELTSCHUTZRECHTS 5 A. ART. 100A I, 130S EWGV *
VERHAELTNIS UND TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 5 I. ART. 100A I EWGV ALS LEX
SPECIALIS ZU ART. 130S EWGV? 7 II. DER BEGRIFF »BINNENMARKT 8 III.
KRITERIEN FUER DIE QUALIFIZIERUNG EINER RECHTSANGLEICHUNGSMASSNAHME 13 5.
SPEZIALREGELN FUER BESTIMMTE POLITIKBEREICHE 16 2. KAPITEL NATIONALES
UMWELTRECHT 22 A. NATIONALES UMWELTRECHT UND ART. 30, 34, 36 EWGV 22 I.
PRODUKTBEZOGENE VORSCHRIFTEN 22 1. INSTRUMENTE DIREKTER STEUERUNG 23 2.
INSTRUMENTE INDIREKTER STEUERUNG 27 3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 27 II.
PRODUKTIONSBEZOGENE VORSCHRIFTEN 28 B. UMWELTSCHUTZ BEIM AUSGANGSRECHT *
»INLAENDERDISKRIMINIERUNG 32 I. PRODUKTIONSBEZOGENE VORSCHRIFTEN 33 1.
ART. 34 EWGV 33 2. ART. 7 EWGV 34 3. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ 36 4.
ART. 5 II EWGV IVM ART. 3F EWGV 38 VII INHALT II. PRODUKTBEZOGENE
VORSCHRIFTEN 39 1. ART. 30 EWGV 39 2. ART. 7 EWGV 40 3. ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ 41 4. ART. 5 II EWGV IVM ART. 3F EWGV 41 III.
UMWELTANFORDERUNGEN AN EXPORTIERENDE NATIONALE UNTER- NEHMEN 43 1. ART.
34 EWGV 43 2. ART. 7 EWGV, ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 F IVM
ART. 5 II EWGV 44 IV. UMWELTANFORDERUNGEN AN AUSLAENDISCHE TOECHTER
NATIONALER UNTERNEHMEN 45 1. MASSNAHMEN GEGEN DAS AUSLAENDISCHE
TOCHTERUNTERNEHMEN . 45 A. ART. 30, 34 EWGV 47 B. ART. 7 EWGV 47 2.
MASSNAHMEN GEGEN DAS MUTTERUNTERNEHMEN 48 A. ART. 30, 34 EWGV 48 B. ART.
7 EWGV 48 V. ZUSAMMENFASSUNG 48 3. KAPITEL DER »NATIONALE ALLEINGANG
NACH ART. 100A IV, 130S EWGV 50 A. ZUR BEDEUTUNG DER
SCHUTZVERSTAERKERKLAUSELN 50 B. DER »NATIONALE ALLEINGANG NACH ART.
LOOALVEWGV 51 I. NATIONALE MASSNAHMEN NACH ERLASS EINER EWG-MASSNAHME 51
II. VERFAHREN WAEHREND DES ERLASSES DER EWG-MASSNAHME' 56 III. VERFAHREN
BEI EINEM NATIONALEN ALLEINGANG UND ANWENDUNGS- BEREICH 57 IV.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 58 C. DER »NATIONALE ALLEINGANG NACH ART. 130T EWGV
59 D. ANWENDBARKEIT DER SCHUTZVERSTAERKERKLAUSELN AUF SONSTIGE
POLITIKBEREICHE 60 2. TEIL DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 65 4.
KAPITEL DIE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG IM EUROPAEISCHEN UMWELTRECHT *
FUENF PRUEFUNGSSCHRITTE 67 A. UNZULAENGLICHKEIT EINER ALLGEMEINEN
FORMULIERUNG 67 B. FUENF PRUEFUNGSSCHRITTE DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 69 VM
INHALT GRAPHIK 1 69 I. UMWELTSCHUTZZIELE UND KONKRETE ZIELBESTIMMUNGEN
70 1. DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE BEGRIFF »UMWELTSCHUTZ 70 2.
BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES MITGLIEDSTAATES 71 II. UMWELTGEFAEHRDUNG 74 1.
GEFAHR 75 A) ABSTRAKT * KONKRET 75 B) WAHRSCHEINLICH * MOEGLICH 76 2.
WISSENSCHAFTLICHE FORSCHUNGSERGEBNISSE 76 3. BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES
MITGLIEDSTAATES 78 III. GEEIGNETHEIT DER MASSNAHME 81 1. UEBERPRUEFUNG DER
ZIELRICHTUNG DER MASSNAHME 81 2. EFFEKTIVITAET DER MASSNAHME 83 IV.
ERFORDERLICHKEIT DER MASSNAHME 85 V. ANGEMESSENHEIT DER MASSNAHME
(VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINN) 87 C. ZWISCHENERGEBNIS 8 9 5.
KAPITEL DIE ANGEMESSENHEIT (INTERESSENABWAEGUNG ZWISCHEN DEM FREIEN
WARENVERKEHR UND DEM UMWELTSCHUTZ) * AUFGEZEIGT AN EINZELFAELLEN 90 A.
DIE UNTERSCHIEDLICHEN MASSNAHMEN DES GESETZGEBERS 90 I. INSTRUMENTE
DIREKTER STEUERUNG 90 1. VERBOT NICHT SUBSTITUIERBARER PRODUKTE 91 2.
VERBOT UND GENEHMIGUNGS-, ANZEIGEERFORDERNIS 91 3. VERBOT . 92 4.
VERBOTE MIT UEBERGANGSFRISTEN 92 5. BEGRENZUNG DER VERWENDBARKEIT EINES
PRODUKTES 93 II. INSTRUMENTE INDIREKTER STEUERUNG 94 6. UMWELTABGABEN 94
7. PFLICHTEN 94 8. BEGUENSTIGUNGEN 94 B. UMWELTSCHUTZZIELBESTIMMUNGEN UND
FREIER WARENVERKEHR * EINE DARSTELLUNG ZUR VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
NATIONALER MASSNAHMEN IM UMWELTRECHT 96 GRAPHIK 2 96 I. VERBOT NICHT
SUBSTITUIERBARER PRODUKTE 99 1. SCHUTZ VOM AUSSTERBEN BEDROHTER ARTEN
100 2. KEIN VERBOT NICHT SUBSTITUIERBARER PRODUKTE 101 A) TIERSCHUTZ 101
B) NOTWENDIGE UND NUETZLICHE WAREN 101 IX INHALT 3. BEWEISLAST 102 II.
VERBOT UND GENEHMIGUNGS- BZW. ANZEIGEERFORDERNIS 102 1. MOEGLICHKEIT DER
DURCHFUEHRUNG ZUSAETZLICHER VERFAHREN 103 2. KEINE UNNOETIGE BEHINDERUNG
104 A) MOEGLICHKEIT DES RUECKGRIFFS AUF ERFORDERLICHE INFORMATIONEN 105 B)
LEICHT ZUGAENGLICHES VERFAHREN 105 C) REGELMAESSIGE PRUEFUNG DER
NOTWENDIGKEIT DES VERFAHRENS 107 3. BEWEISLAST DES MITGLIEDSTAATES 107
A) KEINE BEWEISLAST DES PRODUZENTEN 107 B) BEWEISLAST UND
BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES MITGLIEDSTAATES 107 III. VERBOT 108 1. VERBOT
VON KONKRETEN VERPACKUNGSMATERIALIEN 109 2. GEGENSTAENDLICHE BEGRENZUNG
EINES VERBOTES 111 IV. VERBOTE MIT UEBERGANGSFRISTEN 112 1. ABGRENZUNG
ZUM SOFORTIGEN VERBOT 112 2. DIE ANGEMESSENE UEBERGANGSFRIST 113 A) KEIN
ERSAI^PRODUKT 114 B) BALDIGE SUBSTITUTION DES UMWELTFREUNDLICHEREN
PRODUKTES DURCH DIE UEBERWIEGENDE ANZAHL DER ANBIETER 114 C)
ERSATZPRODUKT NUR VON EINEM HERSTELLER 115 V. BEGRENZUNG DER
VERWENDBARKEIT EINES PRODUKTES 116 1. DIE SMOG-VERORDNUNGEN DER
BUNDESDEUTSCHEN LAENDER 116 2. DAS NACHTFAHRVERBOT FUER LKWS 117 3. DAS
TRANSPORTVERBOT GEFAEHRLICHER GUETER MIT LKWS 117 4. DAS NIKOTINVERBOT IN
OEFFENTLICHEN GEBAEUDEN 118 5. DAS WERBEVERBOT VON TABAKWAREN 119 VI.
UMWELTABGABEN 120 VII. PFLICHTEN 121 VIII. BEGUENSTIGUNGEN 123 C.
ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 124 3. TEIL ZUSAMMENFASSENDE THESEN UND
SCHLUSSBETRACHTUNG 125 6. KAPITEL ZUSAMMENFASSENDE THESEN 125 7. KAPITEL
SCHLUSSBETRACHTUNG 129 LITERATUR 133 ENTSCHEIDUNGSREGISTER 139
SACHREGISTER 14 5 X |
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