Die gemeinsamen Einfuhrregelungen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft:
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| Format: | Hochschulschrift/Dissertation Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Köln ; Berlin [u.a.]
Heymanns
1992
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Vorwort VII
Einführung 1
Erster Teil Rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen der
gemeinsamen Handelspolitik
1. Kapitel Vorgehensweise und Zweck der Untersuchung 3
2. Kapitel Rechtliche Grundlagen der gemeinsamen Handelspolitik
imEWGV 4
A. Vorbemerkung 4
B. Art. 110 4
C. Art. 111 und 112 5
D. Art. 113 und 114 6
E. Art. 115 6
F. Art. 116 7
G. Mit der gemeinsamen Handelspolitik in Zusammenhang stehende
Regelungen 7
3. Kapitel Der Begriff Handel 8
A. Grundbegriffe 8
B. Volkswirtschaftliche Bedeutung 8
4. Kapitel Der Begriff Außenhandel 10
A. Definition 10
B. Gründe für Außenhandel 10
C. Vorteile des Außenhandels 11
5. Kapitel Der Begriff Handelspolitik 13
6. Kapitel Die Gründe für eine gemeinsame Handelspolitik 14
A. Vorbemerkung 14
B. Politische Gründe 14
1. Die Ausnutzung des wirtschaftlichen Gewichts der Gemeinschaft 14
2. Die Zusammenhänge mit anderen Bereichen der Außenbeziehungen 16
3. Reaktionen dritter Länder auf den europäischen Zusammenschluß 16
C. Wirtschaftliche Gründe 17
1. Die wirtschaftliche Lage bei Gründung der EWG 17
2. Der Zusammenhang mit dem Gemeinsamen Zolltarif und der Schutz
des Gemeinsamen Marktes 17
LX
Inhalt
7. Kapitel Die allgemeine Ausrichtung der gemeinsamen Handelspolitik 19
A. Vorbemerkung 19
B. Der Grundsatz des freien Handels 19
1. Die Berücksichtigung äußerer Einflüsse 19
2. Die Entscheidung zur Unterstützung eines liberalen
Welthandelssystems 20
3. Maßnahmen zur Verwirklichung einer liberalen Handelspolitik 21
a) Multilaterale Vereinbarungen der GATT-Handelsrunden 21
b) Bilaterale Vereinbarungen 23
c) Autonome Maßnahmen 25
C. Grenzen des Freihandels 26
1. Der Vorrang der wirtschaftlichen Ziele in der Gemeinschaft 26
2. Die Gegenseitigkeit 28
3. Neuer Protektionismus im internationalen Handel 29
a) Die abnehmende Bedeutung der Zölle 29
b) Die zunehmende Bedeutung nichttarifärer Handelshemmnisse 30
aa) Begriff der nichttarifären Handelshemmnisse 30
bb) Systematisierung der nichttarifären Handelshemmnisse 31
(1) Nichttarifäre Handelshemmnisse aufgrund direkt
protektionistischer Gesetze 31
(2) Nichttarifäre Handelshemmnisse aufgrund indirekt
protektionistischer Gesetze 32
(3) Nichttarifäre Handelshemmnisse in Form von
Ermessensentscheiden und Willkürakten 32
cc) Die Einteilung der nichttarifären Handelshemmnisse durch
das GATT-Verzeichnis 33
dd) Der Einfluß nichttarifärer Handelshemmnisse auf den
internationalen Handel 33
4. Handelsschutzinstrumente in der Gemeinschaft 34
a) Einfuhrpolitik 34
aa) Instrumente des Zollrechts und mengenmäßige Beschränkungen 34
bb) Selbstbeschränkungsabkommen 36
cc) Antidumping- und Antisubventionsrecht sowie Schutz gegen
unerlaubte Handelspraktiken 40
(1) Antidumping- und Antisubventionsrecht 40
(2) Schutz gegen unerlaubte Handelspraktiken 43
b) Ausfuhrpolitik 45
D. Maßnahmen zum Abbau des Protektionismus 48
1. Abkommen im Rahmen des GATT 48
2. Multilaterale Zusammenarbeit zur Vereinheitlichung des Zollrechts 50
3. Die Vorhaben der neuen GATT-Handelsrunde 52
E. Faktoren zugunsten des Freihandels 54
1. Die Abhängigkeit der Mitgliedstaaten vom Außenhandel 54
2. Die internationale Arbeitsteilung 54
3. Kosten und langfristige Konsequenzen protektionistischen
Verhaltens 56
8. Kapitel Zusammenfassung des ersten Teils 58
X
Inhalt
Zweiter Teil Grundbegriffe und Verhältnis der gemeinsamen
Einfuhrregelungen zum GATT
1. Kapitel Vorgehensweise und Zweck der Untersuchung 63
2. Kapitel Begriffsbestimmungen und Verhältnis des gemeinschaftlichen
Einfuhrrechts zum nationalen Einfuhrrecht 64
A. Einfuhrpolitik 64
B. Einfuhr 64
C. Wirtschaftsgebiet der Gemeinschaft 65
D. Verhältnis zum nationalen Einfuhrrecht 65
3. Kapitel Die Grundlagen der gemeinsamen Einfuhrregelungen im System
des GATT 67
A. Das Verhältnis der Gemeinschaft zum GATT 67
B. Die allgemeine Beseitigung von mengenmäßigen Beschränkungen gem.
Art. XI GATT 67
C. Art. XIX GATT als Schutzklausel 69
D. Reformvorhaben hinsichtlich Art. XIX GATT im Rahmen der
Uruguay-Runde 70
1. Die Nachteile der bisherigen Regelung 70
2. Die wichtigsten Reformvorhaben 71
E. Das Verhältnis der Art. XI-XV GATT zu Art XXIV GATT 73
1. Die Bedeutung von Art. XXIV GATT 73
2. Die GATT-Konformität der Präferenzierung unter den Mitgliedstaaten .. 74
3. Die Zulässigkeit gemeinschaftlicher Anwendung von mengenmäßigen
Beschränkungen 76
4. Die Vereinbarkeit regional begrenzter Schutzmaßnahmen der
Gemeinschaft mit dem GATT 79
Dritter Teil Die Vorbereitung der gemeinsamen Einfuhrregelungen
während der Übergangszeit
1. Kapitel Vorgehensweise und Zweck der Untersuchung 81
2. Kapitel Die Notwendigkeit der Koordinierung einzelstaatlicher
Handelspolitik während der Übergangszeit 82
3. Kapitel Erste Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene 84
4. Kapitel Maßnahmen auf einzelstaatlicher Ebene 86
5. Kapitel Der Ratsbeschluß über die beschleunigte Verwirklichung der
Vertragsziele vom 12.5.1960 87
6. Kapitel Die Entscheidung des Rates über ein Arbeitsprogramm auf dem
Gebiet der Handelspolitik vom 25.9.1962 88
A. Vorgeschichte des Arbeitsprogramms 88
XI
Inhalt
B. Die Vereinheitlichung der mitgliedstaatlichen Einfuhrregelungen 89
1. Vereinheitlichung der Liberalisierungslisten gegenüber den
GATT-Ländern oder dritten Ländern, deren Außenhandel nach
GATT-Grundsätzen geregelt war 89
2. Vereinheitlichung der Kontingentpolitik gegenüber Ländern, die nicht
dem GATT angehörten und deren Außenhandel nicht nach dessen
Grundsätzen geregelt war 90
3. Vereinheitlichung der handelspolitischen Schutzmaßnahmen 92
C. Bedeutung des Arbeitsprogramms 92
7. Kapitel Erste gemeinschaftliche Teilregelungen 94
A. Die ersten Ratsverordnungen zur Einrichtung gemeinsamer
Marktordnungen 94
B. Die VO 3/63 95
1. Inhaltliche Ausgestaltung 95
2. Bedeutung 97
8. Kapitel Die weitere Vereinheitlichung der einzelstaatlichen
Liberalisierungslisten 98
9. Kapitel Die ersten Kommissionsvorschläge zu gemeinsamen
Einfuhrregelungen 100
Vierter Teil Die Entwicklung der gemeinsamen Einfuhrregelungen
seit 1968
1. Kapitel Vorgehensweise und Zweck der Untersuchung 103
2. Kapitel Die Übergangsregelungen des Jahres 1968 104
A. Vorbemerkung 104
B. Die VO 2041/68 104
1. Die grundsätzliche Liberalisierung der Einfuhren 104
2. Schutzmaßnahmen 105
3. Übergangs-und Schlußbestimmungen 108
4. Bedeutung der VO 2041/68 108
C. Die VO 2045/68 109
1. Anwendungsbereich und allgemeine Bestimmungen 109
2. Bestimmungen über Einfuhrdokumente 110
3. Gemeinschaftliches Konsultationsverfahren und Schutzmaßnahmen 112
a) Der beratende Ausschuß 112
b) Zuständigkeit des Rates 112
c) Zuständigkeit der Kommission 113
d) Annahme von freiwilligen Selbstbeschränkungsmaßnahmen 115
e) Konsultationen über angewendete Schutzmaßnahmen 116
4. Ergänzende Regelungen und Schlußbestimmungen 117
a) Die Möglichkeit zur Abweichung von Verordnungsregelungen 117
b) Schlußbestimmungen 120
D. Die VO 2043/68 121
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Inhalt
1. Anwendungsbereich und Festsetzung der Kontingente 121
2. Das Verfahren im Verwaltungsausschuß 122
3. Das Verfahren der Genehmigungserteilung durch die Mitgliedstaaten 124
4. Schlußbestimmungen 125
E. Bewertung der Übergangsregelungen 125
3. Kapitel Die Neuregelungen des Jahres 1970 128
A. Vorbemerkung 128
B. Die VO 1025/70 130
1. Anwendungsbereich und Erweiterung der Liberalisierungsliste 130
2. Das gemeinschaftliche Informations- und Konsultationsverfahren 131
3. Das Überwachungsverfahren 132
a) Voraussetzungen und Zuständigkeit 132
b) Einfuhrdokumente 133
4. Schutzmaßnahmen nach der VO 134
a) Materielle Voraussetzungen 134
aa) Erhöhte Einfuhrmenge 134
bb) Besondere Bedingungen der Einfuhr 135
cc) Gleichartige oder unmittelbar konkurrierende Produkte 135
dd) Ernsthafter Schaden 135
ee) Ursächlichkeit 136
ff) Unvorhergesehene Entwicklung 136
gg) Verpflichtungen aus dem GATT 136
b) Zuständigkeit und Verfahren 137
aa) Zuständigkeit des Rates 137
bb) Zuständigkeit der Kommission 138
cc) Zuständigkeit der Mitgliedstaaten 139
5. Allgemeine Schutzklauseln des EWGV 141
6. Schlußbestimmungen 142
C. Die VO 109/70 142
1. Allgemeines 142
2. Unterschiede beim gemeinschaftlichen Informations- und
Konsultationsverfahren 143
3. Unterschiede beim Überwachungsverfahren 144
4. Unterschiede bei den Schutzmaßnahmen 146
D. Die VO 1023/70 148
1 Vereinbarkeit mit dem GATT 148
2. Änderungen gegenüber der VO 2043/68 150
a) Die Erhöhung der Kontingente 150
b) Sonstige Änderungen 152
E. Bewertung der Neuregelungen 153
4. Kapitel Die Entscheidung des Rates vom 19.12.1972 157
A. Gründe der Regelung 157
B. Das Gemeinschaftsverfahren bei einzelstaatlichen Änderungen der
Einfuhrbedingungen 158
5. Kapitel Die Neufassung der Einfuhrregelung gegenüber GATT-
orientierten Länder von 1974 160
XIII
Inhalt
A. Vorbemerkung 160
B. Verwendung des Ursprungsbegriffs 160
1. Einfuhren aus Nicht-GATT-Ländern über GATT-Länder 160
2. Einfuhren aus GATT-Ländern über Nicht-GATT-Länder 162
3. Sonderregelung für die Bundesrepublik 163
C. Gleichbehandlung aller Gemeinschaftsimporteure und geographischer
Geltungsbereich von Einfuhrdokumenten 164
1. Gleichbehandlung aller Gemeinschaftsimporteure 164
2. Geltungsbereich der Einfuhrdokumente 165
D. Regelung der nationalen Einfuhrüberwachung 165
E. Neugliederung der Liberalisierungsliste 167
F. Sonstige Änderungen 168
G. Bewertung der Neufassung 171
6. Kapitel Die Neufassung der Einfuhrregelungen gegenüber GATT-orientierten
Ländern und gegenüber Staatshandelsländern von 1979 173
A. Vorbemerkung 173
B. Änderungen des Einfuhrsystems gegenüber GATT-orientierten Ländern 1
durch die VO 926/79 173
1. Neugliederung der gemeinsamen Liberalisierungsliste und
Erweiterungskompetenz der Kommission 173
2. Schriftliches Konsultationsverfahren 175
3. Ergänzungen des gemeinschaftlichen Überwachungsverfahrens 175
4. Modifikationen im System der Schutzmaßnahmen 176
5. Übergangs- und Schlußbestimmungen 179
C. Modifizierungen des Einfuhrsystems gegenüber Staatshandelsländern durch
die VO 925/79 180
1. Vorbemerkung 180
2. Aufnahme weiterer Waren in die Liberalisierungsliste durch
Kommissionsbeschluß und schriftliches Konsultationsverfahren 181
3. Ergänzungen des Überwachungsverfahrens 181
4. Änderung der Bestimmungen über Schutzmaßnahmen 183
5. Keine Gleichbehandlung der Gemeinschaftsimporteure 184
D. Bewertung der Neufassung 185
7. Kapitel Die gegenwärtigen Einfuhrregelungen 188
A. Vorbemerkung 188
B. Die VO 288/82 188
1. Die neue Negativliste und die ausschließliche Ratskompetenz zur
Erweiterung der gemeinschaftlichen Liberalisierung 188
2. Das gemeinschaftliche Untersuchungsverfahren 189
a) Gründe für das Verfahren 189
b) Verfahrenseröffnung und Beschaffung von Informationen 189
c) Schadensfeststellung 190
d) Verfahrenseinstellung bzw. Beschluß von Maßnahmen 191
e) Bedeutung des Untersuchungsverfahrens 191
3. Änderungen im Bereich der Schutzmaßnahmen 192
4. Änderungen der Übergangs- und Schlußbestimmungen 193
a) Integrationsfördernde Änderungen 193
XIV
Inhalt
b) Integrationshemmende Änderungen 195
C. Die VO 1765/82 195
8. Kapitel Die Regelung der Einfuhren für nicht gemeinschaftlich liberalisierte
Waren mit Ursprung in Staatshandelsländern 197
Fünfter Teil Schlußbetrachtung und Ausblick
1. Kapitel Die hauptsächlichen Entwicklungsmerkmale der gemeinsamen
Einfuhrregelungen 199
2. Kapitel Ausblick 207
Literatur 217
XV
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