Gewerkschaften und Arbeitslose: Erfahrungen der Massenerwerbslosigkeit und Aspekte freigewerkschaftlicher Arbeitslosenpolitik in der Endphase der Weimarer Republik 1
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Pfaffenweiler
Centaurus-Verl.-Ges.
(1992)
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| Schriftenreihe: | Politische Studien
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VH
INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER BAND
Vorwort
Eike Hennig: Arbeitslosigkeit und autoritäre Politik »v
L Einleitung i
1. Zum Thema : 1
2. Forschungsstand - Literaturbericht 4
a) |Arbeitslosigkeit in der Endphase der Weimarer Republik 5
Wirtschafts- und politikgeschichtliche/ sozialpolitische und -statische
Darstellungen / Kommentierte Dokumentationen und Sozialrcporta-
: gen / Sozialpsychologische und söziographische Studien / Sozial* und
regionalgeschichtliche, organisations- und »wahlanalytische : Unter-
suchungen
b) r.} Freie Gewerkschaften und Arbeitslosigkeit - 19
Arbeitslosigkeit als Bestimmungsfaktor gewerkschaftlicher Politik/
Arbeitsmarktregulierung/ Wirtschafts- ’ unds Konjunkturprogramm /
’ Teilnahme am; • Freiwilligen 1 Arbeitsdienst / * Inncrorganisatorische
Probleme im Gefolge der Arbeitslosigkeit -
c) Freie Gewerkschaften in der Krise 29
Methodische Postulate / Dominierende Interprctationsstränge /
. Politische Konstellation / Wirtschaftliche Situation und polit-Ökono-
mische Strukturen / Politisch-ideologische und organisationsspezi-
fische k Voraussetzungen, tradierte Orientierungen/ Verhältnis von
Führung und Massen / Situation an der Basis / Spaltung der organi-
: sierten Arbeiterbewegung / Ausdehnungsgrenzen der Arbeiterbewe-
gung / Verengung der politischen Widerstandsmöglichkeiten / Wenig
diskutierte Alternativen am Beispiel der Lage im Herbst 1932
* *• t i
3. Zum Konzept der Studie 89
Analyse freigewerkschaftlicher {Arbeitslosenpolitik und Funktions-
bestimmungen der Gewerkschaften / Zeitlicher Rahmen, Ansatz-
cbenc, gcwerkschaftsgcschichtliche Quellen / Berücksichtigung der .•
Bezugssitüation / Gewerkschaftshandeln ^ ‘ ‘ /
VlU
IL Zur Situation Arbeitsloser während der .Welt-
wirtschaftskrise
1. Die soziale Lage
a) Entwicklung des Arbeitsmarktes und des Leistungsbezugs
Gesamtumfang der; Arbeitslosigkeit /. Gründe. für das, Unsichtbar- -,
werden der Arbeitslosigkeit und Gruppen unsichtbar Arbeitsloser /
Vergleich männlicher imd weiblicher Arbeitslosigkeit / Jugendarbeits-
losigkeit / Räumliche Verteilung der Arbeitslosigkeit / Abhängigkeit
von der Wirtschafts- und Berufsstruktur / Angestellten-Arbeitslosig-^
keit/ Häufigkeit der Arbeitslosigkeit - Vermittlungsziffern / Dauer *
der Arbeitslosigkeit und Wohlfahrtserwerbslose
b) Versorgung der Arbeitslosen
Arbeitslosenunterstützung / : Krisenünterstützung / ’-Fürsorgeunter-*
; Stützung / Zwischenbemerkung: Kommunale Leistungsunterschiede
als Bedingung politischer Praxis / Wertschaffende Arbcitslosenfür-
sorge ; und, andere; öffentlich geförderte Formen der, Rcssourcen-
erweiterung / Verschiebung der sozialen Differenzierungslinien ,
c) Konsequenzen für Lebenshaltung und Gesundheit
Lebenshaltungsindex - Preisentwicklung / Einzelbudgets / Unter- und !
Fehlernährung-. .Verschleiß von Hausrat und Kleidung / Wohnver-
hältnisse und Mieten /. Lage von Wanderern und Alleinstehenden /
. Stadt -. Land / Gesundheitssituation /{ Krankenversorgung / ,Lage-
•} .........
bcschrcibung einzelner befaßter Organisationen
d) Diskriminierung der Arbeitslosigkeit und Formen institutioneller
Aus- und Eingrenzung
- Soziokulturclle und dem Unterstützungssystem inhärente Stigmatisie-
rung der Arbeitslosigkeit / Rahmensituation bei den Unterstützungs-
. behörden / Behördenerfahrungen Arbeitsloser / In Asylen, Wärme-
hallen und Volksküchen /‘Resonanz auf die Fortbildungskurse der
Reichsanstalt / Einbindung in die produktive Arbeitslosenfürsorge /
Freiwilliger Arbeitsdienst
2. Erfahrungen der Arbeitslosigkeit
a) Psychosoziale Beeinträchtigung Im Gefolge von Verarmung und
Ausschluß aus dem Erwerbsleben * v-w ■’*
, Bedeutung der Arbeit - Erfahrung der Erwerbslosigkeit / Einfluß der ^
Verarmung / Dauer der Arbeitslosigkeit / Dominierende Haltungen
119
119
120
143
162
180
223
225
¿c
b) Zum unmittelbaren sozialen Umfeld • 248
Beziehungen innerhalb; von Ehe und Familie / Frauen / Kinder /
Jugendliche / Freundschaften, nachbarliche Beziehungen, Geselligkeit
290
328
331
, Verblassen der Wirkung betrieblicher Sozialisation / Verengung des
.Bewußtseinshorizonts? / “Radikalisierung durch Arbeitslosigkeit
b) Erwerbslose als Adressaten politischer Agitation und Organisierung 345
- SPD / NSDAP / KPD
c) Zur Empirie des politischen Verhaltens Arbeitsloser in der Endphase
j: -der Weimarer Republik ; i O . , 364
*■Wahlpräferenzen / Organisationspräferenzen / Motivationale Aspek-
te der Parteipräferenzen Arbeitsloser / Formen unmittelbarer politi-
- scher Partizipation und Aktion / Rekurs
ZWEITER BAND
III. Immanente Voraussetzungen freigewerkschaftlicher
Arbeitstösenpölitik : : 1 ‘ J 445
1. Langfristige Entwicklungstendenzen 446
a) Staatsorientierung und institutioneile Integration 447
Ausweitung des Sozial- und Interventionsstaats / Folgen staatspoli-
tischer Integration
b) Organisationsstrukturelle Momente 454
■ - ■ : ■ - « *,} ■ »■ v - tj? ■.. ■ i • i i • • ‘ i» . : - f
Einschränkung aktiver. Mitgliederpartizipation und unmittelbarer
Interessenartikulation / Beispiel Tolerierungspolitik
- i *. - . * * * * .. m. * * * . * - -. r*
c) Formen der Bewältigung ;
Individuelle Überlebenstcchniken / Kollektive Selbsthilfe
3. Zur politischen Orientierung Erwerbsloser ln der Weltwirt*
schaftskrise V a 7 ‘ • 1 *1 ’ : *
iV -0 »., /: e y* - • • i** v !/ 4 .• *
* ~. * * ►*; j ^ . ’s .. . i % . * . «, __ j ^ *
a) 4 Politische Konsequenzen der ArbeUsIosfgkeitserfahrung Im Spiegel
zeitgenössischer Diskussion1 ‘*
X
c) Sozialpsychologische Aspekte
464
Haltung des Führungscorps / Haltung der Basis /-Thematischer Aus-
blick
2. Politisch-psychologische Grundannahmen über Arbeitslose 475
a) Elemente freigewerkschaftlicher Massenpsychologie 476
Das - Konzept der Massenseele /, Absicherung des ; Führungsan-
spruchs / Aktuelle Dimension / Folgenlose Diagnose des Vertrauens-
Schwunds / Deutung der Arbeitslosigkeitsfolgen / Einfluß des domi-
_ nierenden Arbeitsethos/ Bedeutung betrieblicher Sozialisation/
Langfristiger Wandel der Gewerkschaftsbindung / Konsequenzen der
einsträngigen Problemwahrnehmung für die innergewerkschaftliche
Diskussion und Interaktion / Auswirkungen auf die Konzeption der
Werbe- und Schulungsarbeit / Krisenbewußtsein in der sozialdemo-
kratischen Arbeiterbewegung: Irrationalismus der Massen - Irrationa-
lität der Führung? / Massenpsychologische Deutungen als Teil einer
Konfliktstrategie
b) Erwerbslose als Gefährdung gewerkschaftlichen Handelns. 516
Unterstützungsleistungen als soziale Last / Organisations- und Ord-
. nungsfeindlichkeit Arbeitsloser / Zur Rolle von Streiks / Begründung
der Handlungsunfähigkeit / Arbeitslose als Streikbrecher / Belastung
der Klassensolidarität durch Arbeitslose / Politische Spaltungsver-
suche / Rekurs
c) Erwerbslose als Träger des Mitgüederriickganges der Freien Gewerk-
schaften?
. . , Vv-n r:^TR7. - ■
Ausgangssituation / Dominierendes Deutungsmuster / Ansätze alter-
nativer Sichtweisen / Bewegung auf Dachverbandsebene / Entwick-
lung bei den Einzelverbänden / Gewicht des Qualifikationsaspekts / -
Noch einmal: Einfluß der Lohn- und Tarifsituation - begrenzter Aus- .
* ‘ * ‘ • ~ * * *AU ‘
sagewert des Geschlechtsfaktors / Bedeutung der Verbandsleistun-
gen / Normative Integration und gewerkschaftspolitischer Kurs /.Ein--
zelkomponenten der Mitgliedcrbewegung / Folgerung
551
IV. Traditionelle innerverbandliche Antworten auf die
Arbeitsmarktkrise
1. Genossenschaftliche Selbsthilfe in der Krise
ir.* ». ./-V. !i 5
i■
a) Unterstützungsleistungen und Rechtsberatung
572
573
573
Rechtsauskünfte - Rechtsschutz / Arbeitslosenunterstützung / Not-
” Stands- und Sonderbeihilfen
b) Unterschiedliche Reaktionen auf die Finanzkrise: InnerorganisatoHsche N
Interessendifferenzierung und Interessenausgleich; 580
Begrenzung der Erwerbslosenunterstützung / Konflikt um die perso-
nellen Verwaltungskostcn / Zur Beitragsfragc / Das Problem der
; • Erwerbslosenbeiträge / Unterstützungs- oder Kampfverband..
2, : Integration durch Gewerkschaftspresse, Bildungs- und
Jugendarbeit 611
a) . ; Verbandszeitungen zwischen Informationsvermittlung, Lebenshilfe,
staatspolitischer Erziehungsaufgabe und Politisierung _ : 611
Einstellung der -Presse auf die Arbeitslosigkeit / Einbeziehung allge-
meinpolitischer Themen; ’ ; • *.
b) Erwerbslosenbildung, Jugendarbeit und Betreuung - Vom Ungenügen
eines überkommenen Ansatzes , _ t 630
¿tu*. : f UM -s., • «
Angebote für Erwachsene / Allgemeine Jugendarbeit / , Erwerbs-
losenkurse mit berufs- und allgemeinbildendem Akzent / Erfassung
des . ganzen Menschen -.Verknüpfung von Bildungs- wie Kulturarbeit
und Jugendpflege / Probleme der Bildungs- und Freizeitarbeit. r . .
• • 5 ’■ * t ; £T *
; ■ ; - ^ f t - v K r., *V ‘sr. 1 -• ¿il } ‘.
V. Anbindung an.autoritäre Formierungskonzepte: Beteiligung
an der staatlichen Organisierung und
Arbeitsloser durch den Freiwilligen Arbeitsdienst” . 663
j .1% -r- r uüS 4 .
1. Herausbildung und Legitimation der Arbeitsdienst-Entscheidung 664
i - l; ■• . -.n v ... :-.‘5 { if. .v*-.-““l ?. -
a) Politische Unterschätzung des Freiwilligen Arbeitsdienstes und Folgen
für die Politikvermittlung wie-formulierung , . - 664
Zum innergewerkschaftlichen Umfeld der Entscheidung / Stationen
der Zustimmung / Desintegrierende Konsequenzen für die Arbeiter-
organisationen / Beschwichtigungsformeln und Forderungskataloge
als Politikersatz / Fortschreitendes Zurückstecken ,des eigenen An-
spruchs
b) Die sozialpädagogische Begründung des Dienstes als Kapitulation
vor nationalkonservativer Ideologie‘
Disziplinierung
702
xii
) r
Pädagogische Grundlegung des Arbeitsdienstes / Arbeitsdienst als
Element sozialistischer Erziehung und Praxis / Eigene Musterlager
als Rechtfertigung des FAD
2. Widerstände, Alternativen und Scheitern des Konzepts
der Mitarbeit 728
a) Innergewerkschaftliche Opposition gegen die Arbeitsdienstbeteiligung 728
Zur Ausgangssituation in den Führungsgruppen / Kritik auf unterer
Organisationsebene / Gegnerschaft in den leitenden Gremien
b) Konfliktvermeidung: Verstaatlichung kollektiver Selbsthilfe 739
Selbsthilfe-Prinzip als Durchsetzungsschiene für den FAD / Anbin-
dung spontaner Selbsthilfeinitiativen an den FAD und Lederer-Plan /
Gewerkschaftsheime, -Werkstätten und ’ Notwerk der deutschen
Jugend / Scheitern des Mitwirkungskonzepts * V - ‘
VI. Ansätze zur Ausweitung traditioneller Handlungsfelder:
Zur Werbung und Organisation Arbeitsloser
1, Konzeptionelle Konsequenzen aus der Unzulänglichkeit
bisheriger Politik
I*.*» “i ♦
a) Immanente Grenzen ökonomischer Aufklärungsarbeit unter Erwerbslosen
Politische und taktische Barrieren / Arbeitsbeschaffung als Perspek-
761
761
762
tive
b) Die Organisationsdebatte Im ADGB: Zwischen Abwehr, Zuwendung
undKontrollabsicht ‘~ ■ * ’ V 1.1-; :/a
Wahrnehmung der Repräsentationskrise / Modelle der Organisation
und Betreuung / Eiserne Front als Hilfsorganisation für Erwerbs-
lose / Rekurs ‘
782
2. Zur Praxis der Enverbslosenarbeit
a) Eintrittsmöglichkeiten Arbeitsloser in die Einzelverbände
Probleme der Öffnungspolitik / Einzelgewerkschaftliche Widerstände
gegen die Aufnahme Arbeitsloser am Beispiel des DMV / Einzelver-,
handliche Unterschiede bei der Aufnahmeregclung ^ v-;
807
808
Xlll
b) : Formen der Partizipation, Interessenvertretung, Aktivierung,
Selbsthilfe und Betreuung ‘: ■»; ’• ^; * : 826
Beteiligung Arbeitsloser an der innergewerkschaftlichen Willensbil-
dung am Beispiel des DMV / Integration Arbeitsloser in die Gewerk-
schaftsarbeit / Selbsthilfe und Betreuung / Arbeitslosenversanamlun- ’
gen und -demonstrationen j Gewerkschaftliche Erwerbslosenaus-
; schüsse / Einwirkung auf institutioneller Ebene vor Ort
VII. Schlußbemerkung 155
VIII. :Ausgewählte Ergebnisse 68
. *
Tabellen- und Schaubilderverzeichnis i
Zi j H *
Tabellen / - / iv
Schaubilder l
Dokumentenverzeichnis ~ üi
j?.: :.r *. *•; •
Dokumente uii
Quellen und Literatur xevi
Abkürzungen cu
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