Erneuerung einer alten Industriestadt - Glasgow's miles better -: Fallbeispiel für Instrumente und Verfahren zur Stadterneuerung in Gebieten mit gravierenden Mißständen
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Bonn-Bad Godesberg
1988
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| Schriftenreihe: | Deutschland <Bundesrepublik> / Bundesminister für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau: Schriftenreihe "Forschung" des Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau
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| adam_text | Titel: Erneuerung einer alten Industriestadt: Glasgow s miles better
Autor: Dieterich-Buchwald, Beate
Jahr: 1988
Kurzfassung........................................... 9
0 ZielderArbeit .................................... 19
1 Einführung...................................... 21
1 Die Stadt Glasgow .................................. 21
1.1 Geographisches.................................... 21
1.2 Die geschichtliche Entwicklung............................ 21
1.2.1 Geologie und Morphologie.............................. 21
1.2.2 Die mittelalterliche Stadt............................... 21
1.2.3 Die Entwicklung zur Handelsstadt, der Tabakhandel................. 21
1.2.4 Die Baumwollzeit................................... 23
1.2.5 Eisen und Stahl.................................... 23
1.2.5.1 Der industrielle Wandel................................ 23
1.2.5.2 Stadtentwicklung................................... 25
1.2.5.3 Bevölkerung ..................................... 25
1.2.6 Die geplante Stadt................................... 25
2 Glasgows Krisenprobleme .............................. 28
2.1 Ursache und Wirkung des Wandels durch die industrielle Revolution
und ihre Nachwirkungen ............................... 28
Die Betroffenheit Schottlands — insbesondere der Region am Clyde ......... 28
Wirtschaft und Beschäftigungsverhältnisse...................... 29
Das Wohnungsproblem................................ 30
Probleme der Infrastruktur.............................. 32
Brachflächenprobleme................................ 33
Problemlösungsversuche............................... 33
Ansätze nach dem 1. Weltkrieg............................ 33
Regionalpolitik und Wirtschaftsförderung ...................... 33
Wohnen........................................ 33
Ansätze nach dem 2. Weltkrieg............................ 35
Regionalpolitik und Wirtschaftsförderung ...................... 35
Wohnen........................................ 35
II Rechtliche Instrumente und Zuständigkeiten
für die Stadtemeuerung in Schottland......................... 37
1 Die verschiedenen Verwaltungsebenen und ihre Aufgaben.............. 37
1.1 Schottland als Teil Großbritannienes......................... 37
1.2 Kommunalverwaltung — Regionen und Distrikte................... 37
2 Der rechtliche Rahmen................................ 37
Schottische Besonderheiten der Gesetzgebung.................... 37
Wichtige Gesetze................................... 38
Planungsrecht..................................... 38
Structure Plan und Local Plan............................. 38
Bürgerbeteiligung................................... 39
Wohnungsrecht.................................... 40
Denkmalschutz.................................... 40
Das Historie Buildings and Ancient Monuments Act 1953 .............. 40
Das Town and Country Planning (Scotland) Act} 972................. 40
Das Civic Amenities Act 1967 ............................ 40
2.2.4 Das Inner Urban Areas Act 1978........................... 41
2.2.5 Das Scottish Development Agency Act 1975 ..................... 41
3 Der Finanzrahmen .................................. 41
3.1 Der laufende Haushalt der Stadt Glasgow -
Glasgow District Council Revenue Account...................... 41
3.2 Der Investitionshaushalt ............................... 42
3.3 Der Haushalt der Region............................... 42
3.4 MittelderSDA.................................... 42
3.5 Industrial Improvement Grants............................ 43
3.6 UrbanAid ...................................... 43
3.7 Weitere Gelder für das Wohnungswesen ....................... 43
3.7.1 Die Scottish Special Housing Association....................... 43
3.7.2 Hilfen für private Eigentümer............................. 43
3.8 Einzelbeispiele.................................... 43
III Maßnahmen zur Revitalisierung ........................... 45
1 Neue Politik-Neue Strategien: Das White Paper 1977................ 45
DiePlanung...................................... 45
Trendwende durch den West Central Scotland Plan.................. 45
Planung des Regional Council............................. 46
Strathclyde Regional Report 1976 .......................... 46
Der Structure Plan 1981................................ 46
Planung des City of Glasgow District Council..................... 48
Allgemeines ..................................... 48
Local Plans in Glasgow................................ 48
Survey Report .................................... 48
Written Statement .................................. 48
Proposais Map .................................... 49
Würdigung...................................... 49
Bürgerbeteiligung .................................. 49
Die Scottish Development Agency (SDA) ...................... 50
Der Aufbau der SDA................................. 50
Die Aufgaben der SDA................................ 50
Sachbezogene Programme.............................. 53
Das Wohnungswesen................................. 53
Politische Ziele und Strategien von Region und Distrikt ............... 53
Daten und Fakten .................................. 54
Unterstützende Akteure im Wohnungssektor .................... 57
Die Housing Corporation .............................. 57
Die Housing Association............................... 58
Die Scottish Special Housing Association....................... 60
Die Kooperativen .................................. 61
Der private Sektor im Wohnungswesen........................ 62
Die gegenwärtige Wohnsituation in Glasgow - neue Probleme ........... 63
Denkmalschutz............................... 64
Die Praxis der Anwendung des Denkmalschutzes .................. 64
Städtische und private Initiativen im Denkmalschutz................. 64
Finanzierung des Denkmalschutzes ......................... 65
Die Bedeutung des Denkmalschutzes für die Stadterneuerungspolitik ........ 65
Wirtschaftsförderung in Glasgow......................... 65
Träger der Wirtschaftsförderung.................. 65
2
2.1
2.2
2.2.1
2.2. 2
2.3
2.3. 1
2.3.2
2.3. 2.1
2.3. 2.2
2.3. 2.3
2.3. 2.4
2.4
3
3.1
3.2
IV
1
1.1
1.2
1.3
1.3 .1
1.3.2
1.3 .3
1.3 .4
1.3 .5
1.4
2
2.1
2.2
2.3
2.4
3
3.1
3.1.1 Die Scottish Development Agency.............i............ 65
3.1.2 Wirtschaftsförderung in den Verwaltungsebenen................... 66
3.1.2.1 Glasgow District Council............................... 66
3.1.2.2 Strathclyde Regional Council............................. 67
3.1.3 Manpower Services Commission ........................... 67
3.1.4 Private Träger in Glasgow .............................. 68
3.1.4.1 Glasgow Opportunities................................ 68
3.1.4.2 Glasgow Action ................................... 68
3.2 Maßnahmen ..................................... 68
3.2.1 Sektorale Programme ................................ 68
3.2.1.1 Förderung Neuer Technologien ........................... 68
3.2.1.2 Investitionspolitik der SDA ............................. 70
3.2.1.3 Finanzielle Hilfen .................................. 71
3.2.1.4 Unternehmensberatung ............................... 72
3.2.1.5 Bereitstellung von Industriegebäuden ........................ 72
3.2.1.6 Small Enterprise Development (Förderung von Kleinunternehmen) ......... 73
3.2.1.7 Ansiedlungsstrategien ................................ 74
3.2.2 Gebietsbezogene Programme ............................ 74
3.2.2.1 Task Force Ansatz .................................. 75
3.2.2.2 City Centre Initiative................................. 75
3.2.2.3 Project Agreement Areas .............................. 78
3.3 Einschätzung..................................... 78
4 Bodenfragen ..................................... 80
4.1 Land Assembly (Bodenbeschaffung)......................... 80
4.2 Brachflächenaufbereitung .............................. 80
4.2.1 Räumliche Verteilung und Umfang der Brachflächen ................ 82
4.2.2 Verteilung der Brachflächen nach Eigentümern ................... 82
4.2.3 Glasgow District Council............................... 83
4.2.3.1 Organisation und Management............................ 83
4.2.3.2 Sektorale Planung .................................. 83
4.2.3.3 Gebietsbezogene Planung .............................. 85
4.2.3.4 Brachenkataster ................................... 85
4.2.3.5 Gefährdungsabschätzung .............................. 85
4.2.3.6 Finanzierungsaufwand ................................ 86
4.2.3.7 Einschätzung..................................... 86
4.2.4 Die Scottish Development Agency .......................... 86
4.2.4.1 Prioritäten-Projektansatz .............................. 87
4.2.4.2 Räumlich-gebietsbezogener Ansatz ......................... 87
4.2.4.3 Modifizierter Prioritätenansatz............................ 87
4.2.4.4 Brachenkataster ................................... 89
4.2.4.5 Art und Umfang der Aufbereitung .......................... 89
4.2.4.6 Aufbereitungskosten und Finanzierungsaufwand .................. 90
4.2.4.7 Einschätzung..................................... 91
5 Infrastruktur..................................... 91
5.1 Technische Infrastruktur .............................. 91
5.2 Soziale Infrastruktur................................. 92
5.2.1 Erziehung und Bildung ............................... 93
5.2.2 Sozialarbeit..................................... 93
5.2.3 Gesundheitsfürsorge ................................ 93
5.2.4 Freizeit und Erholung................................ 93
5.2.5 Einkaufsmöglichkeiten ............................... 94
5.2.6 Kommunikation und Gastronomie ......................... 94
5.2.7 Kulturelle Einrichtungen .............................. 95
6 Umfeld und Umwelt................................. 95
V Gebietsbezogene Programme............................ 99
1 Die Erneuerung des City Centres .......................... 99
1.1 Die Entwicklung bis Mitte der 80er Jahre ...................... 99
1.2 Der Glasgow Central Area Local Plan........................ 104
1.3 Die Ziele der vier Special Project Areas....................... 105
1.4 Strategien zur Durchsetzung............................. 105
2 Das Glasgow Eastern Area Renewal-Projekt (GEAR) ............... 106
2.1 Problemindikatoren................................. 106
2.2 Die Träger...................................... 106
2.3 Ziele des GEAR-Projektes............................. 107
2.4 Leistungsbilanz bis 1987............................... 108
2.5 Kosten........................................ 109
2.6 Einschätzung der Wirksamkeit des GEAR-Programms............... 109
3 Das Maryhill-Corridor-Projekt........................... 110
3.1 Die Problemlage................................... 111
3.2 Das Erneuerungsprogramm............................. 111
3.3 Das Partnerschaftsmodell.............................. 112
3.3.1 Planungsbezirke................................... 112
3.3.2 Akteure....................................... 112
3.4 Maßnahmen..................................... 112
3.5 Finanzierung .................................... 113
3.6 Realisierung der Maßnahmen............................ 114
3.6.1 Verwirklichung der Projekte............................. 114
3.6.2 __ Sichtbare Fortschritte................................ 117
VI Wirkungen der Maßnahmen und Programme in Glasgow.............. 119
1 Wirtschaft und Beschäftigung............................ 119
2 Wohnungswesen .................................. 120
3 Umwelt und Umfeld................................. 121
4 Infrastruktur..................................... 121
5 Boden........................................ 122
6 Planung....................................... 122
7 Finanzierung .................................... 123
8 Partnerschaftprogramme — das neue Management ................. 123
9 Selbstdarstellung — die Kampagne „Glasgow s miles better ............ 125
10 Allgemeine Einschätzungen............................. 125
VII Sind Glasgows Mittel und Wege zur Revitalisierung
auf deutsche Verhältnisse übertragbar?....................... 127
1 Vergleich der Situation in deutschen Industriegebieten (Saarland. Ruhrgebiet) ... 127
2 Was ist übertragbar?................................. 128
2.1 Das besondere Management-die Scottish Development Agency.......... 129
2.2 Partnerschaftsabkommen in der Wirtschaft..................... 131
2.3 Partnerschaftim Wohnungswesen.......................... 131
2.4 Umgang mit Boden ................................. 133
2.5 Finanzierungsprogramme.............................. 133
2.6 Kultur als Wirtschaftsfaktor............................. 133
2.7 Das neue Image................................... 134
VIII Miles better —miles to go!.............................. 137
Gesetze......................................... J39
Abkürzungsverzeichnis................................... 140
Tabellenverzeichnis..................................... J41
Kartenverzeichnis.................................... j42
Literaturverzeichnis.................................. 143
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| author | Dieterich-Buchwald, Beate Dieterich, Hartmut 1931-2020 Steiner, Bodo |
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Inhaltsverzeichnis
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Bibliotheksmagazin
| Signatur: |
1001 10.1988 A 950-454 Lageplan |
|---|---|
| Exemplar 1 | Ausleihbar Am Standort |