Administrative und zentralörtliche Gebietsgliederung: Beiträge zur Entwicklung und wechselseitigen Beeinflussung
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt/Main
Selbstverl. des Seminars für Wirtschaftsgeographie der Johann-Wolfgang-Goethe-Univ.
1975
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Autor: Lamping, Heinrich
Jahr: 1975
INHALTSVERZEICHNIS
Seite
I. Teil:
ZUR ENTWICKLUNG UND WECHSELSEITIGEN BEEIN¬
FLUSSUNG ADMINISTRATIVER UND ZENTRALÖRT¬
LICHER GLIEDERUNG 7
A. Erörterung in der Literatur zur Gebietsreform auf
Gemeinde- und Kreisebene 7
I. Entwicklung der räumlichen Behördenorganisation 7
1. Ausgangslage der Gemeinde-und Kreisebene 7
2. Die Maßstabsvergrößerung bei der administra¬
tiven Raumgliederung 8
II. Herausbildung von Raumordnungseinheiten 10
III. Zum Verhältnis administrativer und zentralörtlicher
Gebietsgliederung bei der Gebietsreform 13
1. Diskrepanzen zwischen administrativer und
zentralörtlicher Gebietsgliederung als Aus¬
gangspunkt der Gebietsreform 13
2. Konsequenzen für die Neuordnung der Gemeinde¬
ebene 13
3. Überlegungen zur Neugliederung der Kreis -
ebene 16
B. Stellungnahme der Landesregierungen in der Bundes¬
republik Deutschland 19
C. Zur Konzeption der regionalen Beispiele 23
II. Teil:
REGIONALE BEITRÄGE ZUR ENTWICKLUNG UND
WECHSELSEITIGEN BEEINFLUSSUNG ADMINISTRATIVER
UND ZENTRALÖRTLICHER GEBIETSGLIEDERUNG 27
A. Bayern, insbesondere Unterfranken 27
I. Gebietsgliederung der Gemeindeebene 27
1. Vorland des Steigerwaldes 27
a. Die Umlandmethode als Grundlage zur
Ermittlung der zentralörtlichen Gebiets-
gliederung 27
Seite
b. Nahbereichsgliederung 31
c. Die Nahbereiche in ihrer administra-
tiven Entwicklung 3 9
d. Auswirkungen auf die Neugliederung
der Gemeinden 43
2. Haßberge 45
a. Ausweitung der Grundlagen zur Erfassung
der zentralörtlichen Gebietsgliederung 45
b. Entwicklung der administrativen Einheiten
im Gebiet des Landkreises Haßberge 46
c. Versorgungsräumliche Bestandsaufoahme 48
d. Konzept einer zweistufigen Neuordnung
der Gemeindeebene 50
e. Das Ergebnis der Zielplanung der Regierung
von Unterfranken 56
3. Übergangsraum der Regierungsbezirke Mittel-
franken - Niederbayern - Oberbayern -
Oberpfalz 58
4. Ergebnisse für die Entwicklung und wechsel-
seitige Beeinflussung der gemeindlichen Ver-
waltungs- und Versorgungsebene 60
H. Gebietseinheiten der Kreisebene 63
1. Vorland des Steigerwaldes (Problematik der
Kreise ohne dominierendes Zentrum) 63
a. Die mittelzentrale Wirksamkeit von
Gerolzhofen 63
b. Der Verflechtungsraum Gerolzhofen in
seiner administrativen Entwicklung 64
c. Bedeutung der bisherigen Entwicklung für
die Gebietsreform der Kreis ebene 67
2. Obergangsraum Unterfranken - Mittelfranken
und Unterfranken - Baden-Württemberg 69
a. Unterfranken - Mittelfranken 69
b. Unterfranken - Baden-Württemberg
(Mainviereck) 7 0
3. Landkreis Haßberge (Kreisneugliederung im
Konkurrenz räum zweier Oberzentren) 73
4. Mittelmain (Maßstabsvergrößerung der Ge -
bietsgliederung auf Kreisebene) 76
Seite
5. Unterfranken (Konzentrationstendenz der admini-
strativen und zentralörtlichen Gebietsgliederung
in wechselseitiger Beeinflussung) 79
6. Unterfranken (Anpassung der Kreisebene an die
zentralörtliche Gebietsgliederung) 86
7. Bayern (Neugliederung der Kreise vom 1.7.1972) 90
B. Niedersachsen., insbesondere Verwaltungsbezirk Oldenburg 94
X. Gebietseinheiten der Gemeindeebene 94
1. Allgemeine Übersicht 94
2. Die Gemeindeentwicklung in Oldenburg 95
3. Bedeutung für die Gebietsreform der Gemeinden 97
II. Gebietsgliederung auf Kreisebene
1. Entwicklung und Maßstabsvergrößerung der
Kreise in Niedersachsen 100
2. Zentralörtliche Ausgangssituation und ihre Kon-
sequenzen für die Bildung neuer Kreise in
Niedersachsen 101
C. Ausblicke auf andere Gebiete der Bundesrepublik 105
I. Gemeindeebene 105
a) Westliches Westfalen 105
b) Oberbergischer Kreis (Nordrhein-Westfalen) -
Kreis Altenkirchen, Oberwesterwaldkreis
(Rheinland-Pfalz) 106
c) Rheinland-Pfalz (Unterschiede der Gemeinde-
entwicklung vor der Reform) 108
II. Kreisebene 1^9
III. Teil
KARTEN UND QUELLEN - FRAGEBÖGEN -
LITERATUR
A. Kartenteil
I. Kartenverzeichnis und Quellen
1. Vorland des Steigerwaldes
2. Haßberge
3. Mittelfranken - Niederbayern - Oberbayern
Oberpfalz
Iii
111
111
111
114
115
Seite
4. Unterfranken - Mittelfranken und Unterfranken -
Baden-Württemberg 115
5. Mittelmain 116
6. Unterfranken 117
7. Bayern 120
8. Niedersachsen, insbesondere Oldenburg 120
9. Baden-Württemberg, Hessen, Rheinland-Pfalz 122
II. Karten 125
B. Fragebögen 222
C. Literaturverzeichnis 229
Zusammenfassung 251
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