Innerparteiliche Demokratie:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Colloquium-Verl.
1970
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| Ausgabe: | Erg. Neuaufl. |
| Schriftenreihe: | Zur Politik und Zeitgeschichte
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| adam_text | Inhalt Erster Teil: Westlich-demokratisches System und innerparteiliche Demokratie .............. 7 I. Demokratie als Selbst- und Mitbestimmung................................................... 7 II. Innerparteiliche Demokratie als eine von mehreren Möglichkeiten der Mitbestimmung .................................................................................................... 9 III. Innerparteiliche Demokratie und die Funktionen der Parteien .............. 12 Die Transmissionsriemen-Funktion ........... Die Führerauswahl-Funktion .................................................................. Die Gruppenintegrations-Funktion .................................... Funktionsbedingte Hindernisse innerparteilicher Demokratie.......... 13 14 15 16 Exkurs: Innerverbandliche Demokratie ................................................................... 17 IV. Möglichkeit und Unmöglichkeit innerparteilicher Demokratie.................. 19 1. 2. 3. 4. Zweiter Teil: Die Voraussetzungen der Mitglieder-Mitbestimmung................................... I. Historisch gewachsene Organisationstypen von Parteien.......................... 1. 2. 3. 4. 5. 6. Die Honoratiorenpartei .......................................................................... Die demokratische Massenpartei........................................................... Die kommunistische Kaderpartei........................................................... Die NSDAP als Prototyp einer faschistischen Führerpartei ............. Die modernen Mehrzweckparteien .......................................................
Parteitypen in der deutschen Parteiengeschichte................................ II. Psychologische Voraussetzungen der innerparteilichen Mitbestimmung 1. Der MitbestimmungswiHe ...................................................................... a) Motive, einer Parteí ուժէ beizutreten................................................... b) Motive, einer Partei beizutreten.............................................................. c) Motive der Partei-Aktivität...................................................................... 2. Die Fähigkeit der Mitglieder, mitzubestimmen.................................... 3. Zusammenfassung: Psychologische Voraussetzungen der Mitbestimmung ........................ 22 22 22 24 26 28 29 31 32 33 .33 35 36 38 40
Dritter Teil: Die formale Organisation der Parteien in der Bundesrepublik................... 42 I. Die Rechte des Parteimitglieds.................................................................. 42 II. Gebietsgliederungen der Parteien.......................................................... 1. Organisations-und Delegationsstufen................................................ 2. Das Verhältnis der Gebietsverbände zueinander ........................... 44 44 49 III. Die Organe der Parteien......................................................................... 1. Mitglieder- oder Delegiertenversammlungen..................................... a) Parteitage als Parteiparlamente ....................................................... b) Begründung des ex-officio-Stimmrechts ............................................ c) Das ex-officio-Stimmrecht in der Praxis............................................ d) Wähler- und Mitgliedervertretung ................................................... 2. Parteivorstände.................................................................................... 3. Die „allgemeinen Parteiausschüsse ................................................ 4. Kontroll- und Schiedsorgane (Parteigerichte, Kontrollkommissionen, Revisoren) .............................. 54 54 54 57 58 58 59 60 IV. Zusammenfassung: Formale Organisation der Parteien....................... 64 Vierter Teil: Die reale Machtverteilung in den Parteien der Bundesrepublik................... 66 I. Die Wähler
.............................................................................................. 67 II. Die einfachen Parteimitglieder ....................... 1. Die Sozialstruktur............................................................................... a) Geschlecht und Alter ........................................................................ b) Konfession ................................ ........................................................ c) Berufsstruktur .............................................................. .................... 2. Die Mitgliederversammlungen ......................................................... 3. Politischer Einfluß der Mitgliederversammlungen............................. 4. Wozu überhaupt Mitglieder? .......................................................... 68 68 68 69 70 72 74 III. Die Parteifunktionäre (ehrenamtliche Mitarbeiter) ............................. 1. Begriff und Merkmale........................................................................ 2. Politischer Einfluß der Funktionäre .................................................. 3. Politischer Einfluß der höheren Parteitage........................................ 4. Zusammenfassung: Parteifunktionäre............................................... 75 75 77 80 81 62
IV. Die Führungskerne ........................................................................................ 83 V. Die ParfeibSrokratie .............................. 86 VI. Die Abgeordneten ........................................................................................ 91 VII. Innerparteiliche Interessengruppen .......................................................... 94 VIII. Die innerparteiliche Machtverfeilung: Zusammenfassung........................ 96 Fünfter Teil: Hemmnisse der innerparteilichen Demokratie.................................................. 100 I. Ursachen der Oligarchie (nadi Michels) .................................................. A. „Technisch-administrative Entstehungsursachen ................................... 1. Die Organisation ........................................... 2. Die Parteien als Kampfverbände........... :........................................... ß. „Psychologische Entstehungsursachen ................................................. 1. Das Gewohnheitsrecht der Führer auf Delegation ........................... 2. Führungsbedürfnis, Dankbarkeit und Verehrungsbedürfnis der Massen....................................................................................................... C. „Intellektuelle Entstehungsursachen ...................................................... 100 100 100 101 101 101 II. Machtmittel der Führer................................................................................ 1. Die Verfügung über die Parteifinanzen und die Parteipresse............. 2. Manipulation der Parteitage und
Parteiversammlungen.................... 3. Verfügung über die zentralisierte Parteibürokratie............................ 4. Ausschaltung von neuen, gefährlichen Führungskonkurrenten......... 103 103 103 103 104 III. Neue Hindernisse innerparteilicher Demokratie 102 102 ................................. 104 Sechster Teil: Faktoren, die die innerparteiliche Demokratie fördern................................... 109 I. Rechtliche Bestimmungen ............................................................................ 109 II. Die Kandidatenaufstellung für die. Parlamente ....................................... 110 III. Nachwuchsmangel ....................................................................................... 111
IV. Gnippenbildung und innerparteiliche Opposition .................................... 113 V. Bessere politische Bildung und Information der Mitglieder.................... 120 Anhang ............................................................................................................................. 122 1. Verfassungs- und staatsrechtliche Normen ................................................... 122 a) Grundgesetz Art. 21................................................................................. 122 b) Bundeswahlgesetz in der Fassung vom 14.2.1964, §§ 22 und 28....... 122 c) Gesetz über die politischen Parteien (Parteiengesetz) vom 24.7.1967, §§1,2,6—17.................................................................. 123 2. Aus dem SRP-Verbotsurteil des Bundesverfassungsgerichts vom 23.10.1952 (BVerfGE, II, 1)......................................................................... 127 3. Auszüge aus den Satzungen der Parteien................................................... 130 a) CDU — Statut der Christlich Demokratischen Union in der Fassung vom 7.11.1968 ................................................................................... b) SPD — Organisationsstatut der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 21.3.1968 .................................................................. Ergänzende statutarische Bestimmungen für den Landesverband Berlin der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 19.1.1969 (im Zusammenhang mit dem Organisationsstatut der SPD zu lesen) c) FDP —Uundessatzung der Freien Demokratischen Partei vom
1.2.1968............................................................................................. Satzung der Freien Demokratischen Partei — Landesverband Berlin vom 1.1.1969 ............................................................................................ 130 135 146 149 155 4. Literatur zur Einführung................................................................................... - 158 5. Arbeitsmittel für den Unterricht ................ .............................................. 159
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