Immissionsschutz und Bauleitplanung: ein Beitrag zur dogmatischen Harmonisierung der beiden Rechtsbereiche sowie zur Kritik der Typisierungsmethode
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| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1988
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9 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
TEIL
I
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE INSTRUMENTE
DER BAULEITPLANUNG UND IHRE ANWENDUNG
I. DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE PROGRAMM DER NOVELLE ZUM
BUNDESBAUGESETZ
AUS DEM JAH
R 1976 UND DER NEUBEKANNTMACHUN
G DER BAUNUTZUNGSVERORD
NUN
G 1977 15
1. DIE SPEZIFISCH IMMISSIONSSCHUTZBEZOGENEN RECHTSAENDERUNGEN IM BUNDES
BAUGESETZ UN
D IHR
E ENTWICKLUN
G IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN 15
2. DIE FUER DEN IMMISSIONSSCHUTZ RELEVANTE
N RECHTSAENDERUNGE
N DER BAUNUT
-
ZUNGSVERORDNUNG 1977 16
3. DIE PROGRAMMATI
K DES NORMGEBERS 17
A) DER TREND VOM REPRESSIVEN ZUM PRAEVENTIVE
N IMMISSIONSSCHUTZ 18
B) DIE NOTWENDIGKEIT DIFFERENZIERTER PLANERISCHE
R INSTRUMENT
E 18
C) DIE HARMONISIERUN
G MI
T DEM BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ 19
II. DER IMPLEMENTATIONSGRA
D DER IMMISSIONSSCHUTZBEZOGENEN FESTSETZUNGEN IM
BEBAUUNGSPLA
N 19
1. § 9 I NR. 23 BBAUG 19
2. § 9 I NR. 24 BBAUG 20
3. § 1I
V UN
D V BAUNVO 20
HI. GELOESTE PROBLEME UND OFFENE FRAGE
N 21
1. § 9 I NR. 23 BBAUG 21
A) DAS FESTSETZUNGSGEBIET 21
B) GEGENSTAND DES VERWENDUNGSVERBOTS 22
C) DA
S POTENTIELL
E KONKURRENZVERHAELTNI
S DE
R FESTSETZUNGE
N NAC
H § 9 I
NR. 23 BBAUG MIT DEM ANSCHLUSS- UN
D BENUTZUNGSZWANG UND DIE FRAGE
NACH DE
R VEREINBARKEIT VON VERWENDUNGSVERBOTEN MI
T ART. 14 GG . . 24
D) DIE RECHTSLAGE NAC
H DEM BAUGESETZBUCH 27
E) KONKURRIEREND
E VORSCHRIFTEN 28
AA) § 49 I NR. 4 BIMSCHG
S
28
BB) ART. 10 I BAYLMSCHG 30
2. § 9 I NR. 24 BBAUG 3
1
A) DIE SCHUTZFLAECHEN 31
B) DER ANLAGEN- UND DER VORKEHRUNGSBEGRIFF UND IH
R VERHAELTNIS ZUEIN
ANDE
R 32
HTTP://D-NB.INFO/880375906
12 INHALTSVERZEICHNIS
AA) ANLAGEN 32
BB) VORKEHRUNGEN UN
D ANLAGEN - OBER- UND UNTERBEGRIFF ODER EXKLU
-
SIVES VERHAELTNIS DER BEGRIFFE ZUEINANDER? 33
CC) VORKEHRUNGEN 35
C) EMISSIONS
- UN
D IMMISSIONSGRENZWERT
E ALS VORKEHRUNGE
N NAC
H DE
R
GRAMMATIKALISCHE
N AUSLEGUNG UN
D IM FUNKTIONSZUSAMMENHAN
G MI
T
DEM BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN? 37
D) DIE RECHTSLAGE NAC
H DEM BAUGESETZBUCH 42
3. § 1I
V BAUNVO 44
A) DIE HORIZONTAL
E GLIEDERUNG UND IHR
E ABGRENZUNG VON ANDERE
N INSTITU
-
TEN DER BAUNVO 44
B) DIE IMMISSIONSSCHUTZRELEVANTEN GLIEDERUNGSKRITERIEN 45
AA) BESONDERE BETRIEBS
- ODER ANLAGENBEZOGENE BEDUERFNISSE 45
BB) BESONDERE BETRIEBS
- ODER ANLAGENSPEZIFISCHE EIGENSCHAFTEN ...
. 46
4. § 1 V, IX BAUNVO 48
5. GRENZWERTEINHEITE
N IM RAHMEN BAULEITPLANERISCHE
R FESTSETZUNGEN 50
A) LAERMGRENZWERT
E 50
AA) IMMISSIONSGRENZWERTE 50
(1) MESSTECHNIK 50
(2) BERECHNUNG 51
(3) AUSSCHOEPFUNGSPROBLEMATIK 52
(4) ANLAGENBEZOGENE IMMISSIONSGRENZWERTE? 53
BB) FESTSETZUNG VON EMISSIONSGRENZWERTEN 53
(1) BERECHNUNG 54
(2) AUSEINANDERSETZUNG MIT DER KRITI
K 55
B) LUFTVERUNREINIGUNGSGRENZWERTE 57
TEIL II
DAS VERHAELTNIS VON BAULEITPLANUNGS- UND
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
I. DER BISHERIGE ANKNUEPFUNGSPUNK
T DER YYERFORDERLICHKEIT IN § 9 I BBAUG ..
. 59
II. FORMALE
R UN
D FUNKTIONELLER VERGLEICH DE
R BAULEITPLANUN
G MIT DEM IMMIS
-
SIONSSCHUTZRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSVERFAHREN 61
1. CHARAKTE
R 62
2. MODALITAETE
N DER ENTSCHEIDUNGSPROZESSE 63
A) DIE BAULEITPLANUN
G 63
B) DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNGSVERFAHREN 67
3. PARTIZIPATIO
N 70
A) DIE BAULEITPLANUN
G 70
INHALTSVERZEICHNIS 13
B) DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNGSVERFAHREN 76
4. ERGEBNIS 79
IN
.
DAS MATERIELLE VERHAELTNIS VON BAULEITPLANUNGS
- UND IMMISSIONSSCHUTZRECHT -
KOLLISION ODER VERZAHNUNG DER BESTIMMUNGEN? 79
1. KONKRETISIERUN
G DES ERHEBLICHKEITSBEGRIFFES IN § 3 I BIMSCHG 79
2. DIE SITUATIONSBEZOGENE KOMPONENTE IM ERHEBLICHKEITSBEGRIFF 81
3. DER RANG DES IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN BEZUGS AUF DIE TATSAECHLICHE
LAGE . 82
4. DAS RANGVERHAELTNIS VON EMISSIONSGRENZWERTFESTSETZUNGEN IM BEBAUUNGS
PLA
N ZU DEN BESTIMMUNGEN DE
R TECHNISCHEN ANLEITUNGEN 84
A) BAULEITPLANERISCHE EMISSIONSGRENZWERTE UN
D DER STAN
D DER TECHNIK 84
B) DIVERGENZ UND KONKURREN
Z DER GRENZWERT
E 86
5. ERGEBNIS UN
D KRITISCH
E WUERDIGUN
G DE
R DEM BAUGESETZBUCH ZUGRUNDELIE
-
GENDEN KONZEPTION 89
IV. FESTSETZUNGSRECH
T ODER FESTSETZUNGSPFLICHT VON IMMISSIONSSCHUTZBEZOGENEN
MASSNAHMEN IM BEBAUUNGSPLAN? 92
1. PROBLEMSTELLUNG IM VERHAELTNIS VON BAULEITPLANUN
G UND IMMISSIONSSCHUTZ
RECHTLICHEM GENEHMIGUNGSVERFAHREN 92
2. EXKURS
: DAS VERHAELTNIS VON BAULEITPLANUN
G UN
D ATOMRECHTLICHEM GENEH
MIGUNGSVERFAHREN 93
3. LOESUNG FUER DAS VERHAELTNIS VON BAULEITPLANUN
G UN
D IMMISSIONSSCHUTZ
RECHTLICHEM GENEHMIGUNGSVERFAHREN 94
V. DIE DURCHSETZUNG UN
D UEBERWACHUN
G DER IM BEBAUUNGSPLA
N FESTGESETZTEN
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN GRENZWERT
E 96
1. DIE DURCHSETZUNG 96
A) FAL
L DE
R NEUPLANUN
G 96
AA) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 96
BB) NICHT-GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 97
B) FALL DER UEBERPLANUNG UNTE
R BERUECKSICHTIGUNG DES BESTANDSSCHUTZES .
. 97
2. DIE UEBERWACHUN
G 102
TEIL III
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE VORGABEN
FUER DIE BAULEITPLANERISCHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN
-
DIE TYPISIERUNGSMETHODE
-
I. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUN
G 103
II. EXKURS
: ALLGEMEINE PROBLEME DER TYPISIERUNG 104
14 INHALTSVERZEICHNIS
1. TYPISIERUN
G AUF GESETZGEBUNGSEBENE UN
D IHR
E VERFASSUNGSRECHTLICH
E
WUERDIGUNG 104
2. TYPISIERUNG BE
I DE
R RECHTSANWENDUN
G 107
A) TYPISIERUNG UN
D SUBSUMTIO
N 107
B) DIE UNTERSUCHUNGSMAXIM
E (§ 24 VWVFG) 109
C) DURCHBRECHUNGE
N DER UNTERSUCHUNGSMAXIME? 110
III. KRITIK A
N DER (BAURECHTLICHEN) TYPISIERUNGSMETHODE 110
1. DIE VORSCHRIFTEN DER BAUNVO ALS TYPISIERUNGSGRUNDLAGE 110
2. DIE ZWEIFEL A
N DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT DE
R GEWAEHLTEN TYPENKLASSE 112
3. DAS BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN - EIN TYPISCHER FALL FUER TYPISIERUNGEN?
.
. 113
4. DIE AUSGESTALTUNG DE
R TYPISIERUNGSMETHODE ALS UNWIDERLEGBAR
E VERMU
TUN
G UN
D DIE BEFREIUNGSPROBLEMATIK 114
SCHRIFTTUMSVERZEICHNIS
117
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