Sozialstaat und Krise: bundesrepublikanische Politikmuster der 70er und 80er Jahre
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Frankfurt am Main u.a.
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| adam_text | INHALT Seite EINFÜHRUNG I. 11 BILANZ DER POLITIK INNERERREFORMEN 17 I. Die Verknüpfung von Sozialstaatsprinzip und Reformpolitik II. Die Bilanz der Reformpolitik in der Bundes republik III. Die Rolle dessozioökonomischen Systems IV.Aspekte des rechtlichen, politischen und administrativen Systems V. VI. 17 25 33 45 Bedingungen des soziokulturellen Systems 50 Folgerungen aus der Krise 58 WISSENSCHAFT UND POLITISCHE STEUERUNG. BILANZ DER WISSENSCHAFTLICHEN POLITIKBERATUNG 73 I. Wissenschaft und Politik angesichts der aktuellen Diskussion um die Regierbarkeit 73 1) 2) 3) 4) 5) II. Einführung Aufgabenzuwachs des politischen Systems Wachsende Steuerungsprobleme Unbefriedigende Problemlösungen Der Bedarf an neuen Konzepten und besserem Steuerungswissen 73 75 76 77 80 Allgemeine Probleme der Politikberatung 85 1) Überblick über Arten und Entwicklung der Politikberatung in der Bundesrepublik Deutschland 85 a) Die Beratung der Exekutive - 86 - b) Das Beratungssystem der Wissenschafts- und For schungsadministration - 89 - c) Die Beratung des Parlaments - 92 - d) Die Rolle von Planungsgremien - 95 - e) Konsensbildung 5
Seite durch Beratungsgremien - 97 - f) Neue Formen der Kooperation - 103 2) Probleme im Bereich der Wissenserstellung, in Anwendersystemen und in den gegebenen Kommunikationsprozessen und -strukturen 104 a) Enttäuschungen der Berater - 106 - b) Unzu friedenheit der Beratenen. - 108 - c) Probleme der gegenwärtigen Wissenschaftsorganisation - 109 - d) Steuerung des Forschungsprozesses - 116 - e) Der Bedarf an Koordinations- und Übersetzungsstellen - 118 PROBLEME DER REGIERBARKEIT ANGESICHTS DES MANGELS AN LANGFRISTIGER POLITIKORIENTIERUNG NEUE CHANCEN FÜR DIE POLITISCHE PLANUNG? I. Vorbemerkung II.Die These von der Unregierbarkeit und ihre Kritik 123 123 125 III. Wachsender Steuerungsbedarf des Staates und die Notwendigkeit konzeptioneller langfristiger Politikorientierung 131 IV. Politische Planung als Instrument zur Steigerung der Rationalität politischen Handelns 136 V. Die Diskrepanz zwischen Anspruch und Realität politischer Planung - Bestimmungsfaktoren in den gesellschaftlichen Subsystemen VI. Probleme der realen Planungssysteme 142 151 VII. Auswege? Neue Chancen langfristiger, konzeptio neller Politikorientierung? 153 NEOKORPORATISMUS ALS KONFLIKTLÖSUNGSSTRATEGIE EIN SOZIALDEMOKRATISCHES POLITIKMUSTER? 163 I. Bemerkungen zur Themenstellung 6 163
Seite II. Neokorporatistische statt pluralistischer Inter essenvermittlung? III. Die Rolle der Sozialdemokratie bei der Ausbildung korporatistischer Strukturen und ihreKritiker IV. Die Diskussion korporatistischer Gremien in der Bundesrepublik 165 168 176 1) Die Forderung nach Wirtschafts- und Sozial räten und Strukturräten 176 2) Die Bilanz der Konzertierten Aktion 180 3) Mitbestimmung als Paradigma des Regierungs stils? Der soziale Dialog beim Bundeskanzler und neue Formen multipartistischer Interessen vermittlung 188 V. Neokorporatismus als sozialdemokratisches Politik muster. Notwendigkeit, Grenzen und Probleme korporatistischer Strategien 194 VI. Ausblick DAS ENDE DES NEOKORPORATISMUS? KONFLIKTLÖSUNGS MUSTER DER SOZIALLIBERALEN UND DER KONSERVATIV LIBERALEN KOALITION IM VERGLEICH I. II. III. 211 Einführung 211 Das Konzept des Neokorporatismus 212 Konfliktlösungsmuster unter der sozialliberalen Koalition 214 IV. Konfliktlösungsmuster der konservativ-liberalen Koalition V. Neo-korporatistische Ansätze nach der Wende die Haltung der Gewerkschaften VI. 207 Ausblick: Ist der Neokorporatismus am Ende? 221 228 232 7
Seite AUSGRENZUNG UND VERARMUNG IM WOHLFAHRTSSTAAT. ZU BEFUNDEN UND DER DISKUSSION DER NEUEN ARMUT IN DER BUNDESREPUBLIK I. Der Wohlfahrtsstaat - Konzeption II. undKrise 237 Lebenslagenverteilung und Armut 242 Zur Diskussion um Armutsschwellen 246 IV. Neue Armut: Abgrenzungen, Ursachen und Indikatoren 251 III. 1) Abgrenzungen 2) Eingriffe in das Sozialleistungssystem als Ursachen der neuen Armut 3) Gesellschaftliche Polarisierungen und die unterschiedliche Verteilung des Verarmungs risikos 4) Indikatoren der Verarmungsprozesse 251 254 259 264 a) Die Entwicklung der Lohnersatzleistungen b) Arbeitslosigkeit und Sozialhilfebezug 264 267 V. Individuelle Folgen der Ausgrenzungs- und Ver armungsprozesse. Die Wahrnehmung von Armut in der Gesellschaft der Bundesrepublik 274 VI. Lösungsansätze - Strategien zur Bekämpfung neuer Armut VII. Neue Armut ohne machtpolitische Relevanz Auf dem Wege in die Zwei-Drittel-Gesellschaft ? MODERNISIERUNG, MODERNISIERUNGSRISIKEN UND TECHNIKGESTALTUNG I. Zum Begriff und zu gesamtgesellschaftUchen Theorien der Modernisierung II. III. 8 237 280 290 301 301 Die Aktualität des Konzepts des technischen Staates 306 Wandlungen in den Einstellungen zum technischen Fortschritt angesichts wachsender Modernisie rungsrisiken 310
Seite IV. V. Muster der Modernisierungspolitik 317 Wissenschaft, Politik und Technikgestaltung 326 VI. Modernisierungsrisiken und die Rolle des Experten VII. Technikgestaltung und Konsenssuche - Zur Organisation eines gesellschaftlichen Diskurses 332 337 9
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