Availability: Philanthropie und Steuerpolitik | Technische Universität München

Philanthropie und Steuerpolitik: eine ökonomische Analyse der Förderung privater Wohltätigkeit

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Bibliographic Details
Main Author:	Paqué, Karl-Heinz 1956- (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Tübingen Mohr 1986
Series:	Kieler Studien 203
Subjects:	Belastingpolitiek Liefdadigheid Recht Income tax deductions for charitable contributions > Germany (West) Income tax > Law and legislation > Germany (West) Philanthropie Steuerrecht Wohltätigkeit Steuerpolitik Spende Privater Deutschland > Bundesrepublik Hochschulschrift
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ISBN:	3163451543 3163451551

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adam_text	V INHALTSVERZEICHNIS VERZEICHNIS DER TABELLEN VIII VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER XIII VORWORT XV R- , I. EINLEITUNG. 1 D. THEORETISCHE ANALYSE VERTEILUNGSPOLITISCHER STAATSEINGRIFFE: DIREKTE STAATS AUSGABEN VERSUS FOERDERUNG DER PHILANTHROPIE. 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 2. METHODISCHE PRINZIPIEN . A. PRINZIP DER SUBSIDIARITAET (PS) . B. PARETOPRINZIP (PP) . C. PRINZIP DER INDIVIDUALISTISCHEN ETHIK (PIE) . D. PRINZIP DER OEKONOMISCHEN RATIONALITAET (POR) . 3. BEGRUENDUNGEN FUER STAATSEINGRIFFE . A. PARETOINEFFIZIENZ DER PHILANTHROPIE . B. ETHISCHE NORMEN . C. ERGEBNIS . 4. DIE INTERDEPENDENZ PRIVATER UND OEFFENTLICHER UMVERTEILUNG 5. DIE OPTIMALE STAATLICHE INTERVENTION . A. DAS GRUNDMODELL . B. KOMPARATIVE STATIK . C. EIN VERALLGEMEINERTES MODELL . D. SCHLUSSFOLGERUNGEN . 6. PRIVATE KOORDINATION ALS ETHISCHES ENTDECKUNGSVERFAHREN . 6 9 ~10 11 11 15 22 29 30 53 64 65 76 81 84 98 107 111 III. EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG DES ANGEBOTS PRIVATER SPENDEN IN DER BUNDESREPUBLIK . 1. DAS QUANTITATIVE PROFIL PHILANTHROPISCHER TRANSFERS . A. SPENDENAUFKOMMEN UND -STRUKTUR . B. VERMOEGEN, EINNAHMEN UND AUSGABEN GEMEINNUETZIGER FOERDERSTIFTUNGEN . C. RESUEMEE . 115 119 119 140 156 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/861096231 VI 2. EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAET DES ANGEBOTS AN INDIVI DUALSPENDEN IN DER BUNDESREPUBLIK . A. DATEN UND METHODIK . B. ERGEBNISSE DES GRUNDMODELLS . C. SCHAETZUNG MIT ALTERNATIVEN DATEN DER STEUERSTATISTIK . D. RESUEMEE UND VERGLEICH MIT ANDEREN STUDIEN . E. SCHAETZUNG MIT DATEN DER LAUFENDEN WIRTSCHAFTSRECH NUNGEN PRIVATER HAUSHALTE . 3. GIBT ES EIN CROWDING-OUT VON SPENDEN DURCH STAATSAUS GABEN? . A. METHODIK DER UNTERSUCHUNG. B. ERGEBNISSE . 4. EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAET DES ANGEBOTS AN UNTERNEHMENSSPENDEN . A. ZUR THEORIE UND METHODIK . B. ERGEBNISSE . 5. IST DER ANTEIL DER SPENDER AN DER GESAMTZAHL DER STEUER PFLICHTIGEN ABHAENGIG VOM SPENDENPREIS? . A. METHODIK: DAS LOGIT-MODELL . B. ERGEBNISSE . 6. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND SIMULATION STEUER POLITISCHER REFORMEN . A. THESENARTIGES RESUEMEE DER SCHAETZERGEBNISSE . B. POLITIKSIMULATIONEN . 158 161 180 196 219 ' 231 241 244 250 258 259 264 269 270 273 278 278 280 IV. DIE STEUERLICHE BEHANDLUNG DER PHILANTHROPIE - BESTANDSAUFNAHME UND RE FORMVORSCHLAG . 1. DIE FOERDERUNGSSYSTEME DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER VEREINIGTEN STAATEN IM VERGLEICH . A. BEHANDLUNG PRIVATER ZUWENDUNGEN AN GEMEINNUETZIGE ORGANISATIONEN . B. BEGUENSTIGUNG GEMEINNUETZIGER ORGANISATIONEN . 2. EIN REFORMVORSCHLAG FUER DIE BUNDESREPUBLIK . A. AUFTEILUNG NACH ZWECKEN UND REGIONEN . B. SPENDENBEGUENSTIGUNGEN DES STEUERRECHTS IM EINZELNEN C. STEUERLICHE BEHANDLUNG GEMEINNUETZIGER ORGANISATIONEN D. RESUEMEE . 286 287 287 332 343 349 358 369 'TRR V. SCHLUSSBEMERKUNG: GRENZEN DER ANALYSE 380 VII ANHANG. 382 I. METHODISCHER ANHANG . 382 II. ANHANG ZU KAPITEL II . 383 III. ANHANG ZU KAPITEL III . 392 IV. ANHANG ZU KAPITEL IV . 396 LITERATURVERZEICHNIS. 397 VERZEICHNIS DER DATENQUELLEN. 413 VERZEICHNIS DER TABELLEN TABELLE 1 - CROWDING-OUT FUER VERSCHIEDENE PARAMETERKONSTELLA TIONEN . TABELLE 2 - SCHWELLENWERT FUER DIE EFFIZIENZLUECKE - GRUNDMODELL . TABELLE 3 - SCHWELLENWERT FUER DIE EFFIZIENZLUECKE - VERALLGE MEINERTES MODELL . TABELLE 4 - SPENDENSUMME NACH DER EINKOMMEN- UND KOERPER SCHAFTSTEUERSTATISTIK, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . TABELLE 5 - AUSGEWAEHLTE SPENDENQUOTEN NACH DER EINKOMMEN- UND KOERPERSCHAFTSTEUERSTATISTIK, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 TABELLE 6 - SPENDENQUOTEN NACH DEN LAUFENDEN WIRTSCHAFTSRECH NUNGEN PRIVATER HAUSHALTE, BUNDESREPUBLIK 1961-1983 TABELLE 7 - AUSGEWAEHLTE MAKROOEKONOMISCHE MASSZAHLEN FUER DAS SPENDENVERHALTEN, BUNDESREPUBLIK 1980 . TABELLE 8 - AUSGEWAEHLTE MAKROOEKONOMISCHE MASSZAHLEN FUER DAS SPENDENVERHALTEN, VEREINIGTE STAATEN 1980 . TABELLE 9 - ANTEILE VON SPENDERGRUPPEN AM SPENDENAUFKOMMEN, BUNDESREPUBLIK UND VEREINIGTE STAATEN 1980 . TABELLE 10 - SPENDENQUOTEN UND SPENDERANTEILE NACH RECHTSFORMEN DER KOERPERSCHAFTEN, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . TABELLE 11 - AUFTEILUNG DER SPENDEN NACH EMPFAENGERGRUPPEN, VEREINIGTE STAATEN 1960, 1980 UND 1983 . TABELLE 12 - AUFTEILUNG DER INDIVIDUAL- UND UNTERNEHMENSSPENDEN NACH EMPFAENGERGRUPPEN, VEREINIGTE STAATEN 1962-1980 TABELLE 13 - AUFTEILUNG DER STIFTUNGSAUSGABEN NACH ZWECKEN, BUNDESREPUBLIK 1979 . TABELLE 14 - RELATIVE KONZENTRATION DES STIFTUNGSVERMOEGENS, BUNDESREPUBLIK 1968 UND 1979 . TABELLE 15 - GRUENDUNGSPERIODEN DER BESTEHENDEN STIFTUNGEN, BUNDESREPUBLIK 1979 . TABELLE 16 - STIFTUNGSVERMOEGEN NACH ART DER VERMOEGENSANLAGE, BUNDESREPUBLIK 1979 . TABELLE 17 - ANTEILE VERSCHIEDENER EINNAHMEQUELLEN AN DEN GESAMT EINNAHMEN DER STIFTUNGEN, VEREINIGTE STAATEN 1974 . IX TABELLE 18 - AUFTEILUNG VON VERMOEGEN, EMPFANGENEN SPENDEN UND AUSGABEN NACH STIFTUNGSTYPEN, VEREINIGTE STAATEN 1981 . 151 TABELLE 19 - AUFTEILUNG DER STIFTUNGSAUSGABEN NACH ZWECKEN, VEREINIGTE STAATEN 1980-1982 . 152 TABELLE 20 - KONZENTRATION DES STIFTUNGSVERMOEGENS, VEREINIGTE STAATEN 1981 . 153 TABELLE 21 - GRUENDUNGSPERIODEN DER BESTEHENDEN STIFTUNGEN, VEREINIGTE STAATEN 1983 . 154 TABELLE 22 - GESAMTVERMOEGEN DER AMERIKANISCHEN STIFTUNGEN MIT VERMOEGEN UEBER 1 MILL. US $ ODER AUSGABEN UEBER 50 000 US $ PRO JAHR, VEREINIGTE STAATEN 1969-1981 . 154 TABELLE 23 - DURCHSCHNITTLICHE JAEHRLICHE WACHSTUMSRATEN DES REAL WERTS VON VERMOEGEN, EMPFANGENEN SPENDEN UND AUS GABEN DER STIFTUNGEN, VEREINIGTE STAATEN 1975-1981 . 155 TABELLE 24 - ANTEILE AN GESAMTVERMOEGEN UND -AUSGABEN ALLER STIFTUNGEN, VEREINIGTE STAATEN 1975 UND 1981 . 156 TABELLE 25 - ANTEIL DER EINKOMMENSTEUERPFLICHTIGEN, DIE NICHT DEN PAUSCHBETRAG FUER SONDERAUSGABEN IN ANSPRUCH NEHMEN, AN DER GESAMTZAHL DER EINKOMMENSTEUER PFLICHTIGEN, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 173 TABELLE 26 - ANTEIL DER EINKOMMENSTEUERPFLICHTIGEN, DIE DEN KIRCHENSTEUERABZUG IN ANSPRUCH NEHMEN, AN DER GESAMTZAHL DER EINKOMMENSTEUERPFLICHTIGEN, BUNDESREPUBLIK 1974 UND 1977 . 174 TABELLE 27 - DURCHSCHNITTLICH GEZAHLTE KIRCHENSTEUER PRO EIN KOMMENSTEUERLICH RELEVANTEM KIRCHENSTEUERFALL, BUNDESREPUBLIK 1977 UND 1980 . 175 TABELLE 28 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN DER PARAMETER DES GRUNDMODELLS, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 180 TABELLE 29 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN DER PARAMETER DES GRUNDMODELLS MIT KIRCHEN- UND VERMOEGENSTEUER, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 185 TABELLE 30 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN DER PARAMETER DES GRUNDMODELLS, BUNDESREPUBLIK 1961-1974 . 187 TABELLE 31 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN FUER EINZELNE BRUTTOEINKOMMENSBEREICHE, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 189 X TABELLE 32 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN MIT ELASTIZITAETSVERAENDERUNG BEI BRUTTOEINKOMMEN VON 100 000 DM, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 191 TABELLE 33 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN MIT VARIABLEN ELASTIZITAETEN, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 193 TABELLE 34 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN FUER AUSGEWAEHLTE SPEZIFIKATIONEN AUS TABELLE 33 . 194 TABELLE 35 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN MIT NACH VERANLAGUNGSART DISAGGREGIERTEN DATEN, BUNDESREPUBLIK 1980 . 199 TABELLE 36 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN FUER VERANLAGUNGSARTEN, BUNDESREPUBLIK 1980 . 201 TABELLE 3? - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN FUER EINZELNE BRUTTOEINKOMMENSBEREICHE, BUNDESREPUBLIK 1980 . 202 TABELLE 38 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN MIT VARIABLEN ELASTIZITAETEN, BUNDESREPUBLIK 1980 . 203 TABELLE 39 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN FUER AUSGEWAEHLTE SPEZIFIKATIONEN AUS TABELLE 38 . 204 TABELLE 40 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: ZUSAMMENFASSUNG AUSGEWAEHLTER SCHAETZERGEBNISSE FUER DIE EINZELNEN BUNDESLAENDER 1961-1980 . 205 TABELLE 41 - STREUUNG DER PREISELASTIZITAET FUER "GROSSE" BUNDES LAENDER 1961-1980 . 209 TABELLE 42 - SPENDENQUOTEN DER BUNDESLAENDER FUER STEUERPFLICHTIGE MIT Y3 16 000 DM, 1980 . 211 TABELLE 43 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN MIT GEPOOLTEN BUNDESLAENDERDATEN 1961-1980 . 213 TABELLE 44 - VERGLEICH DER PREISELASTIZITAETEN IN EINZELNEN EIN KOMMENSBEREICHEN BEI SCHAETZUNG MIT AGGREGIERTEN BUNDESDATEN UND GEPOOLTEN BUNDESLAENDERDATEN - VARIANTE I 1961-1980 . 214 TABELLE 45 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN MIT GEPOOLTEN BUNDESLAENDERDATEN UND DISKRET VARIABLEN ELASTIZITAETEN 1961-1980 . 215 TABELLE 46 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN DER LOG-LINEAREN SPEZIFIKATION MIT INTERAKTIONSTERM MIT GEPOOLTEN BUNDESLAENDERDATEN 1961-1980 . 216 TABELLE 47 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN: SCHAETZUNGEN DER TRANSLOG-FUNKTION MIT GEPOOLTEN BUNDESLAENDER DATEN 1961-1980 . 217 XI TABELLE 48 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN FUER AUSGEWAEHLTE SPEZIFIKATIONEN AUS DEN TABELLEN 46 UND 47 . 217 TABELLE 49 - AUSGEWAEHLTE ERGEBNISSE DER STUDIE VON RIPPE [1981] 221 TABELLE 50 - AUSGEWAEHLTE ERGEBNISSE AMERIKANISCHER STUDIEN ZUR SCHAETZUNG VON EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN DES SPENDENAUFKOMMENS . 224 TABELLE 51 - VERGLEICH DER EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETS SCHAETZUNGEN MIT GRUPPIERTEN STEUERDATEN FUER DIE VEREINIGTEN STAATEN UND DIE BUNDESREPUBLIK . 228 TABELLE 52 - SCHAETZUNGEN VON EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN NACH SPENDEN ZWECKEN, VEREINIGTE STAATEN 1962 . 229 TABELLE 53 - ERGEBNISSE DER SCHAETZUNGEN VON EINKOMMENSELASTI ZITAETEN DES SPENDENANGEBOTS FUER DREI HAUSHALTS TYPEN, BUNDESREPUBLIK 1965-1983 . 236 TABELLE 54 - SPENDENPROGNOSE FUER DIE MONATE JANUAR-DEZEMBER 1983 BEI KONSTANTEM HAUSHALTSNETTOEINKOMMEN . 238 TABELLE 55 - ERGEBNISSE DER SCHAETZUNGEN VON EINKOMMENSELASTI ZITAETEN DER VEREINSBEITRAEGE FUER DREI HAUSHALTSTYPEN, BUNDESREPUBLIK 1965-1983 . 240 TABELLE 56 - KORRELATIONSMATRIX DER RELEVANTEN VARIABLEN IM EINFACHEN ZEITREIHENQUERSCHNITT DER BUNDESLAENDER DATEN . 251 TABELLE 57 - SCHAETZERGEBNISSE DES "OEKONOMISCHEN" UND DES "SOZIOLOGISCHEN" MODELLS MIT GEPOOLTEN BUNDESLAENDER DATEN - ZEITREIHENQUERSCHNITT . 252 TABELLE 58 - SCHAETZERGEBNISSE DES "OEKONOMISCHEN" UND DES "SOZIOLOGISCHEN" MODELLS MIT GEPOOLTEN BUNDESLAENDER DATEN - ZEITREIHENDOPPELQUERSCHNITT . 255 TABELLE 59 - SCHAETZUNGEN DER EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN VON UNTERNEHMENSSPENDEN, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 265 TABELLE 60 - SCHAETZERGEBNISSE DES LOGIT-MODELLS, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 274 TABELLE 61 - EINKOMMENS- UND PREISELASTIZITAETEN DES SPENDERANTEILS IM LOGIT-MODELL . 275 TABELLE 62 - SCHAETZERGEBNISSE DES LOGIT-MODELLS MIT ALTERNATIVEN STEUERDATEN, BUNDESREPUBLIK 1961-1980 . 277 TABELLE 63 - SIMULATIONEN DES SPENDENANGEBOTS FUER UNTERSCHIED LICHE PREISSTRUKTUREN, BUNDESREPUBLIK 1980 - MODELL MIT KONSTANTEN ELASTIZITAETEN . 282 XII TABELLE 64 - SIMULATIONEN DES SPENDENANGEBOTS FUER UNTERSCHIED LICHE PREISSTRUKTUREN, BUNDESREPUBLIK 1980 - MODELL MIT VARIABLEN ELASTIZITAETEN . 283 TABELLE 65 - SIMULATIONEN DES SPENDERANTEILS AN DER GESAMTZAHL DER STEUERPFLICHTIGEN FUER UNTERSCHIEDLICHE PREIS STRUKTUREN, BUNDESREPUBLIK 1980 . 284 TABELLE 66 - QUANTITATIVE BEDEUTUNG DER HOECHSTBETRAEGE FUER DIE ABZUGSFAEHIGKEIT VON SPENDEN, VEREINIGTE STAATEN 1980 . 300 TABELLE 67 - SACHSPENDENPREISE IN DER BUNDESREPUBLIK UND IN DEN VEREINIGTEN STAATEN . 310 TABELLE 68 - QUANTITATIVE BEDEUTUNG DER SACHSPENDEN IN DEN EIN ZELNEN EINKOMMENSKLASSEN, VEREINIGTE STAATEN 1980 . 311 TABELLE 69 - VERGLEICH DER MARGINALEN EINKOMMENSTEUERSAETZE ZWISCHEN DER BUNDESREPUBLIK UND DEN VEREINIGTEN STAATEN 1980 UND 1982 . 313 TABELLE 70 - TARIFSTRUKTUR DER AMERIKANISCHEN KOERPERSCHAFTSTEUER (CORPORATION INCOME TAX) SEIT 1978 . 317 TABELLE 71 - AUSGEWAEHLTE TARIFE DER ERBSCHAFT- UND SCHENKUNG STEUER IN DER BUNDESREPUBLIK SEIT 1974 . 320 TABELLE 72 - AUFTEILUNG DES ERWERBSWERTS AUF DIE ERBSCHAFTSTEUER KLASSEN, BUNDESREPUBLIK 1967-1978 . 321 TABELLE 73 - AUSGEWAEHLTE TARIFE DER ERBSCHAFT- UND SCHENKUNG STEUER, VEREINIGTE STAATEN 1981 UND 1985 . 323 TABELLE 74 - NACHLAESSE ZUGUNSTEN GEMEINNUETZIGER ZWECKE (CHARITABLE BEQUESTS), VEREINIGTE STAATEN 1976 . 325 TABELLE 75 - PREISELASTIZITAET VON ZUWENDUNGEN FUER GEMEINNUETZIGE ZWECKE (CHARITABLE BEQUESTS). VEREINIGTE STAATEN . 328 TABELLE 76 - ANZAHL DER AMERIKANISCHEN STIFTUNGEN, DIE IHRE AK TIVITAET EINSTELLTEN 1968-1973 . 340 TABELLE 77 - OEKONOMISCHE KENNZIFFERN DES AMERIKANISCHEN STIF TUNGSWESENS VOR UND NACH DEM TAX REFORM ACT VON 1969 . 341 ANHANGTABELLE - EIGENE CROWDING-OUT-SCHAETZUNGEN FUER DIE VEREINIGTEN STAATEN 1981 . 395 XIII VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER SCHAUBILD 1 - ZUR OPTIMALEN STAATLICHEN INTERVENTION . 77 SCHAUBILD 2 - SPENDENQUOTEN VON ZWOELF BRUTTOEINKOMMENSKLASSEN, BUNDESREPUBLIK UND VEREINIGTE STAATEN 1980 . 130 SCHAUBILD 3 - SPENDERANTEIL VON ZWOELF BRUTTOEINKOMMENSKLASSEN, BUNDESREPUBLIK UND VEREINIGTE STAATEN 1980 . 133 SCHAUBILD 4 - ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ANZAHL DER EINKOMMEN STEUERPFLICHTIGEN UND STANDARDSCHAETZFEHLER IM QUERSCHNITT DER BUNDESLAENDER . 206 SCHAUBILD 5 - ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ANZAHL DER EINKOMMEN STEUERPFLICHTIGEN UND HOEHE DER PREISELASTIZITAET IM QUERSCHNITT DER BUNDESLAENDER . 208 SCHAUBILD 6 - SAISONFIGUR DES SPENDENVERHALTENS, ERRECHNET AUS KOEFFIZIENTEN DER MONATSDUMMYVARIABLEN . 237 SCHAUBILD 7 - ENTWICKLUNG DES SPENDENVERHALTENS, ERRECHNET AUS KOEFFIZIENTEN DER JAHRESDURAMYVARIABLEN . 239
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