Die theologischen Fakultäten im weltlichen Verfassungsstaat:
Gespeichert in:
| Beteilige Person: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr
1986
|
| Schriftenreihe: | Ius ecclesiasticum
31 |
| Schlagwörter: | |
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| Umfang: | XXVI, 416 S. |
| ISBN: | 3166450319 |
| ISSN: | 0449-4393 |
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| adam_text | Titel: Die theologischen Fakultäten im weltlichen Verfassungsstaat
Autor: Heckel, Martin
Jahr: 1986
Inhaltsverzeichnis
Erster Teil
Problematik und Entwicklung
I. Die Koinzidenz der kulturstaatlichen und staatskirchenrechtlichen
Probleme....................................................... 1
IL Äußere Kontinuität und innere Divergenzen des Rechts im kultur- und
kirchenpolitischen Spannungsfeld .................................. 2
1. Altere Bestandsgarantien der theologischen Fakultäten.................... 2
2. Die Durchnormierung des »weltlichen« Hochschulrechts.................. 3
3. Einseitigkeiten der Grundrechtsinterpretation.......................... 5
4. Kulturpolitische Spannungen....................................... 6
5. Kirchenpolitische Instrumentalisierungsversuche........................ 7
6. Ökumenische Fragen und kirchliche Veränderungen ..................... 7
7. Säkularisierung des Geisteslebens.................................... 8
III. Die Notwendigkeit der institutionellen Gesamtsicht................... 9
IV. Die verschiedene historische Entwicklung im katholischen und evangeli-
schen Fakultätenrecht ............................................ 10
1. Der Status der theologischen Fakultäten bis zur Aufklärung................ 10
2. DerneueGrundtypdeskatholischenFakultätenrechtsseitdeml9.Jahrhunden . . 12
3. Verbleib des evangelischen Fakultätenrechts in der staatskirchenrechtlichen Ver-
klammerung ................................................... 13
Zweiter Teil
Verfassungsrechtliche Grundlagen der theologischen Fakultäten
I. Der umfassende Kulturstaatsauftrag................................. 17
1. Freiheit und Förderung der Kultur in Respektierung ihrer Eigengesetzlichkeit... 17
2. Pluralistische Vielfalt und Offenheit der staatlichen Kulturförderung und Wis-
senschaftsdefinition .............................................. 18
3. Schutz der Theologie in ihrer Besonderheit............................. 19
4. Wahrung ihrer interdisziplinären Verbindungen......................... 20
5. Nationale Einheitlichkeit und Sozialstaatlichkeit staatlicher Kulturförderung ... 21
6. Übereinstimmung zwischen Staatskirchenrecht und Kulturverfassungsrecht. ... 22
7. Kein diskriminierender Ausschluß der Theologie von der Universität......... 23
II. Die Weltlichkeit des Staates und ihre Folgen für die theologischen Fakultä-
ten ............................................................. 23
1. Kulturstaatlichkeit als Legitimation.................................. 23
XIV Inhaltsverzeichnis
2. Das Ende des »Christlichen Staates«.................................. 24
3. Konsequenzen für die theologischen Fakultäten. Die Grundtypik der staatskir-
chenrechtlichen Parallelfiguren ..................................... 25
4. Fehlende Kompetenz des weltlichen Staates für religiöse Entscheidungen und
Maßstäbe...................................................... 26
5. Keine Eliminierung des religiösen Gehaltes religiöser Phänomene durch den
freiheitlichen Staat............................................... 27
6. Keine Verfügbarkeit für den staatlichen Amtsträger...................... 27
7. Respektierung des religiösen Selbstverständnisses bei der staatlichen Kulturpfle-
ge religiöser Kultur.............................................. 29
III. Die Trennung von Staat und Kirche im theologischen Fakultätenrecht .... 30
1. Trennung als Instrument der Freiheit................................. 30
2. Keine Bereichstrennung........................................... 31
3. Trennung der Zielsetzung und Maßstäbe .............................. 31
4. Kooperation und Koordinierung in den »gemeinsamen Angelegenheiten«...... 31
5. Folgen und Wandlungen des Trennungsprinzips......................... 32
IV. Die Garantie der Selbstbestimmung der Religionsgesellschaften und das
theologische Fakultätenrecht ...................................... 33
1. Ihre Relevanz für die theologischen Fakultäten als Staatseinrichtungen........ 33
2. Die staatlichen Schrankengesetze in der Wechselwirkung mit der Selbstbestim-
mungsgarantie der Kirchen ........................................ 35
3. Keine Verweisung der Kirchen auf den Rückzug aus den Staatsuniversitäten bzw.
auf kirchliche Kampf maßnahmen.................................... 36
4. Die Religionsfreiheitsgarantie des An. 4 GG und das Fakultätenrecht......... 37
5. Grenzen der kirchlichen Mitwirkung................................. 38
V. Die staatskirchenrechtlichen Grundprinzipien im Status der theologischen
Fakultäten...................................................... 39
1. »Partnerschaft« bzw. Ausgleich..................................... 39
2. Neutralität .................................................... 40
3. Säkularisierung................................................. 41
4. Parität........................................................ 44
Dritter Teil
Die Mitwirkung der katholischen Kirche in Personalangelegenheiten
der katholisch-theologischen Fakultäten
I. Zur Bedeutung der Personalstruktur und des Berufungsverfahrens....... 47
II. Das vorbeugende Mitwirkungsrecht im »nihil obstat«.................. 48
1. Lehre und Wandel als Beanstandungsgrund............................ 49
2. Bei Lehrfunktionen aller Art ....................................... 51
3. Die Beurteilungs- und Entscheidungskompetenz........................ 51
4. Grenzen kirchlicher Mitwirkung.................................... 52
5. Die Zuständigkeit des Ortsbischofs und dessen innerkirchliche Weisungsgebun-
denheit ....................................................... 53
III. Das nachträgliche Beanstandungsrecht und seine Folgen................ 54
1. Die Konkordatsverpflichtung zum Ausscheiden des Beanstandeten .......... 56
2. Die Konkordatsverpflichtung und die Schranken der religiösen Selbstbestim-
mungsgarantie .................................................. 59
Inhaltsverzeichnis XV
IV. Die Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit des Ausscheidens wegen der
Unzulänglichkeit »milderer« Alternativen ........................... 62
1. Ungenügen kircheneigener Abhilfemaßnahmen......................... 62
2. Ungenügen des teilweisen Ausschlusses............................... 64
V. Die Zumutbarkeit des Ausscheidens bei Fortbestand der Statusrechte..... 66
1. Die Erhaltung der »staatsdienerlichen Rechte«.......................... 66
2. Die Konfessionsgebundenheit des Amtes.............................. 67
3. Die Konfessionsneutralität des persönlichen Status....................... 68
a) Der Beamtenstatus............................................ 69
b) Der Status als Wissenschaftler.................................... 69
c) Der korporationsrechtliche Status................................. 71
d) Der Status der Privatdozenten.................................... 72
VI. Die Zumutbarkeit des Ausscheidens infolge der Abwicklungsregelung .... 73
1. Neuumschreibung des Aufgabenbereichs.............................. 73
2. Ausstattungsfragen.............................................. 74
3. Mitwirkung in der katholisch-theologischen Fakultät?.................... 75
VII. Die Eingliederung des beanstandeten Theologen in eine andere Fakultät ... 77
1. Die Organisationsgewalt.......................................... 77
2. Die Zuordnungsfragen............................................ 78
3. Die Ausnahmestellung extrafacultates................................ 79
VIII. Gesamtwürdigung............................................... 79
1. Ausgleich der institutionellen und individuellen Rechtsmomente ............ 79
2. Keine Verletzung der Fakultätsautonomie............................. 80
3. Keine Verletzung der Glaubensfreiheit................................ 81
4. Keine Diskriminierung und Privilegierung............................. 81
5. Rechtspolitische Bedenken ........................................ 82
Vierter Teil
Die Mitwirkung der evangelischen Kirchen in Personalangelegenheiten
der evangelisch-theologischen Fakultäten
I. Traditionelle Aspekte............................................. 84
II. Die Regelung der Kirchenverträge.................................. 87
1. Ihr Grundtyp .................................................. 87
2. Ihre Sonderformen .............................................. 87
3. Ihre Bewertung................................................. 88
4. Ihre historischen Wurzeln......................................... 88
III. Die Sinnverkehrung des Begutachtungsrechts in der äußeren Rechtskonti-
nuität .......................................................... 89
1. Der Umbruch des normativen Umfeldes............................... 89
2. Paritätsverzerrungen............................................. 90
3. Freiheitsgefährdungen............................................ 91
4. Die doppelte Aufgabe der religiösen und der wissenschaftlichen Freiheitssiche-
rung ......................................................... 93
5. Verfassungskonforme Interpretation der Kirchenverträge.................. 94
XVI Inhaltsverzeichnis
IV. Die bindende Wirkung der kirchlichen Bedenken...................... 94
1. Die verfassungsrechtlichen Gründe.................................. 95
2. Kein Verzicht der Kirchen......................................... 96
3. Grenzen der verfassungskonformen Interpretation....................... 97
V. Das kirchliche Beanstandungsrecht................................. 99
1. Die Lücke in den Kirchenverträgen .................................. 99
2. Die Bedeutung des Beanstandungsrechts .............................. 100
3. Verfahrensfragen................................................ 100
4. Verfassungsrechtliche Auswirkungen................................. 100
5. Die Abwicklung................................................ 101
6. Probleme der Ersatzgestellung...................................... 102
VI. Der Kreis der betroffenen Personen................................. 103
1. Die Regelung der Kirchenverträge................................... 103
2. Verfassungsrechtliche Bedenken .................................... 104
3. Umfassendes Beanstandungsrecht................................... 104
4. Begrenztes Begutachtungsrecht..................................... 104
VII. Verfahrensregelungen ............................................ 105
1. Ihre Verschiedenheiten und Verschiebungen ........................... 105
2. Das Verhältnis zwischen Kirche und Kultusverwaltung ................... 106
3. Das Verhältnis der Kirchen untereinander ............................. HO
4. Das Verhältnis zwischen Kirche und Fakultät........................... Hl
VIII. Der Gegenstand und Maßstab der kirchlichen Mitwirkung.............. 113
1. Die Kirchenvertragsregelung....................................... 113
2. Notwendige Differenzierungen..................................... 114
3. Die Kompetenz der Kirchen hinsichtlich der geistlichen Aspekte............. 114
4. Die Kompetenz des Staates hinsichtlich der weltlichen Aspekte.............. 115
5. Lehre und Lebenswandel als Beanstandungsgrund....................... 117
6. Der Schutz vor Einseitigkeiten...................................... 118
7. Fehldeutungen ................................................. 122
8. Die Zuordnung des staatlichen und kirchlichen Rechts.................... 124
a) Keine säkularisierende Festlegung der staatlichen Wissenschaftspflege auf
einen antitheologischen Wissenschaftsbegriff........................ 125
b) Bezugnahme des staatlichen Rechts auf das kirchliche Bekenntnis.......... 125
c) Beachtung der Parität.......................................... 125
d) Keine Verbindlichkeit der katholischen Lösung....................... 125
e) Evangelische Selbstbestimmung in evangelischen Bekenntnisfragen........ 126
Fünfter Teil
Exkurs in das evangelische Kirchenrecht:
Bekenntnis, Bekenntnisrelevanz, Bekenntniswahrung
I. Die Lösung der Zuordnungsfragen: Das evangelische Bekenntnis als theo-
logisches Wahrheitszeugnis der evangelischen Kirche .................. 127
1. Bekenntis als Akt der Kirche ....................................... 128
2. Die theologische, nicht soziologische oder juristische Bestimmung des Bekennt-
nisbegriffs ..................................................... 130
3. Unterschiede zur katholischen Lehrgewalt............................. 132
4. Die theologische Selbstbegrenzung des Bekenntnisses..................... 132
Inhaltsverzeichnis XVII
5. Seine Verbindlichkeit............................................. 133
6. Bekenntnis als Bekenntnisgeschehen ................................. 133
7. Grenzen der Juridifizierbarkeit..................................... 134
IL Die Rechtsbedeutung des Bekenntnisses innerhalb der Kirche........... 134
1. Konsequenzen im Kirchenrecht..................................... 135
2. Nach den Bekenntnisschriften...................................... 135
3. Nach den Kirchenverfassungen..................................... 137
4. Bekenntnisbindung, nicht Bekenntnisausgrenzung....................... 139
5. Fehlentwicklungen.............................................. 140
III. Die Verschiedenartigkeit der Bekenntnisrelevanz und des Bekenntnis-
konsenses ....................................................... 141
1. Nach den Rechtsgebieten.......................................... 141
2. Nach den Bekenntnisformen....................................... 142
3. Nach dem Konsensgrade.......................................... 143
4. Interprotestantische Gemeinsamkeiten ............................... 144
5. Ökumenische Einigungsprozesse.................................... 146
6. Innerkirchliche Konsensunterschiede................................. 148
7. Grenzen der Bekenntnisbindung.................................... 149
IV. Die Bekenntniswahrung der Kirche und die theologischen Fakultäten..... 150
1. Das staatskirchenrechtliche Außenverhältnis........................... 150
2. Die Fakultäten als »Autorität der Kirche« nach staatlichem oder kirchlichem
Recht?........................................................ 152
3. Die Fakultäten sind keine staatlichen Bekenntniskommissare und keine kirchli-
chen Bekenntniskammern......................................... 154
4. Das theologische Lehramt als Teil des ministerium verbi................... 155
a) Lehre als Funktion des ministerium verbi............................ 155
b) Sein Inhalt und seine Ausübung im Staatsamt......................... 155
c) Erfordernis und Rücknehmbarkeit kirchlicher Vokation................ 157
d) Keine Exemtion und Privilegierung der Universitätstheologie............ 157
5. Kirchliche Sonderfunktionen....................................... 158
6. Probleme der Gruppenuniversität ................................... 160
7. Das Bedürfnis nach institutionellen Verbindungen von Kirche und Theologie ... 162
8. Die Notwendigkeit der innerkirchlichen Lösung von Bekenntniskonflikten .... 165
V. Keine Verletzung der »evangelischen Lehrfreiheit« und der Wissenschafts-
freiheit ......................................................... 168
1. Ihr Unterschied................................................. 168
2. Religiöse Offenheit der weltlichen Freiheitsrechte ....................... 169
3. Bezugnahme-und Garantieverhältnis ohne inhaltlichen Widerspruch......... 169
VI. Die Lehrordnung der Kirche und die Universitätstheologie
im besonderen................................................... 170
1. Die Regelung der Lehrordnungen ................................... 170
a) Die Problematik.............................................. 170
b) Die Anfänge des Lehrordnungsrechts.............................. 172
c) Neuere Lehrordnungen ........................................ 173
d) Ihre theologische Prägung....................................... 174
e) Die Ausgestaltung als Lehrklärungsverfahren........................ 175
f) Die Lehre, nicht das Amt als Grund und Ziel......................... 176
g) Anwendungsfälle............................................. 178
2. Keine Anwendbarkeit der Lehrordnungen auf die Universitätstheologen ...... 179
XVIII Inhaltsverzeichnis
a) Im Bereich der EKU und der Arnoldshainer Konferenz................. 179
b) Im Bereich derVELKD und der Kirche Württembergs ................. 181
3. Kein Ausschluß der kirchlichen Lehrverantwortung durch die Lehrordnungen .. 183
a) Keine Exklusivität der Lehrordnungen............................. 183
b) Vorrang der Kirchenverfassungen................................. 184
4. Kirchenverfassungen und Kirchenverträge als Rechtsgrundlage der Lehrverant-
wortung ...................................................... °4
a) Unmittelbare Geltung der Kirchen Verfassungsartikel................... 184
b) Die Kirchenverträge als Spezialgesetz.............................. 185
c) Keine Geltung des »Gesetzesvorbehalts«............................ 186
5. Die Ausübung der kirchlichen Lehrverantwortung gegenüber der Universitäts-
theologie ...................................................... 186
a) Keine legislatorische Vorschaltung des landeskirchlichen Lehrordnungsver-
fahrens..................................................... 186
b) Keine Geltung bzw. Ablösung des kirchlichen Disziplinarrechts.......... 187
c) Nachteile des gerichtsartigen Verfahrens. Sicherung der Unabhängigkeit? ... 187
d) Keine juridifizierende Minderung des Konsensbildungsprozesses in Bekennt-
nisfragen ................................................... 188
e) Keine ungeistliche Verantwortungsverflüchtigung..................... 189
f) Bemühung um das »Evangelium« statt »Gesetzlichkeit«................. 190
g) Ungeeignete Zusammensetzung der landeskirchlichen Spruchkollegien für
Universitätstheologen.......................................... 190
h) Variabilität des geeigneten Verfahrens.............................. 191
6. Die Rechtswirkung der Lehrbeanstandung............................. 193
a) Nach dem kirchenvertraglichen Lehrbeanstandungsverfahren............ 193
b) Nach dem innerkirchlichen Lehrbeanstandungsverfahren............... 193
c) Möglichkeit des Auseinanderklaffen .............................. 194
d) Lehrverantwortung als Aufgabe der Kirche, nicht des Staates............. 194
Sechster Teil
Institutionelle Sonderfragen
I. Die Einordnung der Einzelfragen in den Gesamtstatus der theologischen
Fakultäten...................................................... 196
1. Ihre Bedeutung und Ursachen...................................... 196
2. Die ökumenischen Probleme....................................... 197
3. Unsicherheiten über die Rolle des Rechts.............................. 198
4. Die Beschränkung des Staates auf den rechtlichen Rahmen ohne staatliche Be-
kenntnispolitik ................................................. 199
5. Der innere Zusammenhang der Einzelfragen............................ 200
II. Mitgliedschaft konfessionsfremder theologischer Lehrer in einer theologi-
schen Fakultät?.................................................. 201
1. Konfessionszugehörigkeit als Voraussetzung der Amtsübertragung im Regelfall . 201
2. Die Verantwortung des Staates...................................... 203
a) Religiöse Neutralität........................................... 203
b) Ökumene als Angelegenheit der Kirchen............................ 203
c) Keine ökumenische Religionspolitik des Staates im Widerspruch zur kirchli-
chen Selbstbestimmung......................................... 204
d) Weltliche Entscheidungsgründe staatlicher Wissenschaftspflege........... 205
3. Die Entscheidung der katholischen Kirche............................. 205
Inhaltsverzeichnis XIX
4. Die Entscheidungsproblematik in der evangelischen Kirche ................ 206
a) Bindungen der Kirchenverfassungen............................... 206
b) Keine Verkehrung von Bekenntnis und Recht........................ 207
c) Keine Verkehrung des staatlichen und kirchlichen Rechts................ 208
d) Friktionsmöglichkeiten in Fakultät und Kirche....................... 208
e) Probleme im Verhältnis zu anderen Landeskirchen.................... 209
f) Auswirkungen auf die katholische Kirche und das ökumenische Gespräch ... 210
g) Säkularisierende Folge Wirkungen in der staatlichen Gerichtspraxis......... 210
h) Begrenzte Vergleichbarkeit ausländischer Fakultätsstrukturen............ 211
III. Konfessionslose Dozenten der Theologie? ........................... 212
IV. Die Befriedigung interkonfessioneller Lehrbedürfnisse................. 213
t. Theologische Begegnung, keine rechtliche Fusion bzw. Integration........... 213
2. Kooperation ohne Auflösung des theologischen Profils.................... 214
3. Theologische Lehrstühle außerhalb der theologischen Fakultäten............ 215
V. Besonderheiten der akademischen Selbstverwaltung und des Satzungs-
rechts der theologischen Fakultäten ................................. 216
1. Die allgemeinen Rechtsgrundlagen und die besonderen religiösen Funktionen . . . 216
2. Widerspruch zu höherrangigem Recht?............................... 217
3. Die Verfassungsmäßigkeit bekenntnisbestimmten Satzungsrechts............ 218
4. Die religiöse Verweisungsfunktion der weltlichen Rahmennormen im theologi-
schen Fakukäts-Satzungsrecht...................................... 218
5. Keine »Staatskirchen«-Strukturen................................... 219
VI. Die Mitwirkung der Kirchen bei akademischen Studien- und Prüfungs-
ordnungen ...................................................... 220
1. Die Doppelaufgabe der Fakultäten................................... 220
2. Zustimmungsrechte nach den Hochschulgesetzen ....................... 220
3. Berücksichtigungsregeln der Konkordate.............................. 221
4. Abgrenzungsfragen.............................................. 222
a) Staatskirchenrechtliche Geltung der kirchlichen Vorschriften ............ 222
b) Ihre Beschränkung auf Studien-und Prüfungsfragen................... 223
c) Angleichungsprobleme......................................... 224
d) Kooperationspflichten und Aufsichtsfragen ......................... 225
5. Evangelische Kirchenverträge ...................................... 226
6. Die Maßstabsfrage............................................... 227
a) Die Beschränkung des kirchlichen Mitwirkungsrechts auf die geistlichen Fra-
gen ........................................................ 227
b) Die staatliche Verantwortung für die Wissenschaftlichkeit und Wissenschafts-
freiheit ..................................................... 228
c) Gesetzliche Maßstabsklauseln.................................... 228
d) Geltung der Maßstabsregelung für alle kirchlichen Mitwirkungsformen und
alle theologischen Prüfungsordnungen............................. 229
e) Rechtspolitisches Interesse an der Einführung von Maßstabsregelungen und
kirchlichen Mitwirkungsrechten.................................. 23C
Siebter Teil
Die theologischen Prüfungen und Grade
I. Die äußere Vielgestaltigkeit des theologischen Prüfungswesens.......... 232
1. Die Vielfalt der Prüfungsordnungen.................................. 232
XX Inhaltsverzeichnis
2. Die strikte Trennung des evangelischen und des katholischen Prüf ungswesens . . . 232
3. Ihre Regelungsunterschiede und Unstimmigkeiten....................... 234
4. Ihre verfassungskonforme Interpretation und Lückenschließung ............ 235
5. Ihre Verschiedenheit in der theologischen bzw. bekenntnismäßigen Ausgestal-
tung ......................................................... 236
6. Das theologische Eigenprofil in der interdisziplinären Kooperation........... 237
7. Seine verwaltungsrechtliche und verwaltungsgerichtliche Respektierung....... 238
8. Weltliche Rechtsbegriffe ohne Säkularisierungszwang.................... 239
IL Die innere Einheit des theologischen Prüfungswesens.................. 241
1. Aus der Bezeichnung............................................. 242
2. Aus dem Prüfungsziel............................................ 242
3. Aus den Prüfungsvoraussetzungen................................... 242
4. Aus den Prüfungsfächern.......................................... 243
5. Aus den Prüfungsleistungen und Bewertungsmaßstäben................... 243
6. Aus dem Prüfungskollegium....................................... 243
7. Aus der Bekenntnisverpflichtung bei der Promotion...................... 245
8. Aus den institutionellen Verzahnungen der kirchlichen und akademischen Prü-
fungen ........................................................ 246
III. Theologische Qualifikation der Prüfer............................... 248
1. Übereinstimmung des Hochschulrechts und Staatskirchenrechts ............ 248
2. Hochschulrechtliche Gewährleistungen und Grenzen .................... 249
a) Äußere Zuständigkeitsregelungen................................. 249
b) Wissenschaftsbedingte Autonomiegrenzen.......................... 250
c) Die Beschränkung theologischer Promotionen und Habilitationen auf die
theologischen Fakultäten ....................................... 252
d) Keine theologische Graduierung durch fremde Fakultäten............... 253
e) Keine theologische Graduierung durch singulare theologische Lehrstühle . . . 256
f) Keine theologische Graduierung durch nichttheologische Fakultäten mit inte-
grierten theologischen Einzellehrstühlen ............................ 258
g) Theologische Habilitationen nur für begrenzte Teildisziplinen
der Theologie................................................ 260
h) Geltung auch für die Gesamthochschulen? .......................... 261
3. Staatskirchenrechtliche Gewährleistungen und Grenzen................... 262
a) Aus der Statusgarantie der Theologenfakultäten....................... 262
b) Aus der kirchlichen Mitwirkung bei der Berufung theologischer Lehrer..... 264
c) Aus der Doppelfunktion der Theologenfakultäten..................... 265
d) Aus der Notwendigkeit der kirchlichen Autorisation................... 266
e) Zurückhaltungspflicht fremder Wissenschaftler in theologischen Fragen .... 266
f) Unanwendbarkeit auf kircheneigene Prüfungen....................... 268
Achter Teil
Konfessionszugehörigkeit als Prüfungsvoraussetzung
I. Allgemeines..................................................... 270
1. Die neue Lage.................................................. 270
2. Die Einbeziehung in die systematische und teleologische Gesamtbetrachtung ... 272
3. Die Regel: Zugehörigkeit zur Konfession der Fakultät .................... 272
4. Die Ausnahme: Zulassung konfessionsfremder Theologen................. 273
Inhaltsverzeichnis XXI
II. Sonderregelungen evangelisch-theologischer Fakultäten................ 275
1. Die Ausnahmeregelung als ökumenische Brücken-, Ersatz- und Nothilfsfunktion 275
a) Die ökumenische Brückenfunktion................................ 275
b) Die ökumenische Ersatzfunktion ................................. 277
c) Die ökumenische Notfunktion................................... 278
2. Die Ausgestaltung der Ausnahmeregelung............................. 279
a) Im Sinn der Rechtsstaatlichkeit................................... 279
b) Beurteilungsspielraum der Fakultät................................ 279
c) Sicherung des Konsenses........................................ 279
d) Zulassungsvoraussetzung, nicht nur Verfahrensregelung................ 280
3. Der Ausschluß von Konfessionslosen, insbesondere »Atheisten« ............ 280
4. Zulassung von Katholiken?........................................ 282
a) Keine Mitgliedschaft im Ökumenischen Rat ......................... 282
b) Keine Ausnahme-Gewährung.................................... 283
c) Schranken der Fakultätskompetenz................................ 283
d) Ökumene-Rücksichten?........................................ 284
e) Theologische Gegensätze als Prüfungshindernis ...................... 285
5. Die Bedeutung der Promotionen und Habilitationen für die evangelische
Kirche........................................................ 286
6. Die Notwendigkeit des Ausschlusses wegen der Folgewirkungen............ 288
III. Sonderprobleme der katholisch-theologischen Fakultäten .............. 290
1. Unbeschränkte Öffnung? ......................................... 290
2. Der katholische Charakter des theologischen Prüfungswesens .............. 291
3. Das Bedürfnis nach Klärung und Unterscheidung........................ 293
4. Das Regel- und Ausnahmeverhältnis ................................. 294
5. Die rechtsstaatliche Ausgestaltung................................... 296
6. Das Zustimmungsrecht des Bischofs.................................. 298
a) Die Ausgestaltung ............................................ 298
b) Die Begrenzung im staatlichen Rechtskreis.......................... 300
c) Begrenzung im kirchlichen Rechtskreis?............................ 301
d) Folgerungen für den Verwaltungsvollzug........................... 303
IV. Die Verfassungs- und Gesetzmäßigkeit des Ausschlusses konfessionsfrem-
der und -loser Kandidaten......................................... 303
1. Keine Verletzung von Art. 31, IIIGG................................. 303
a) Der Grundsatz............................................... 303
b) Fehldeutungen............................................... 305
c) Grundrechtskollisionen........................................ 307
2. Keine Verletzung des Art. 4 GG..................................... 309
3. Keine Verletzung des Art. 5III GG .................................. 309
4. Keine Verletzung des Art. 12 GG.................................... 311
5. Keine Verletzung der Universitätsgesetze.............................. 312
V. Sonderfragen.................................................... 313
1. Die Diskrepanz zwischen Studiums-und Prüfungszulassung............... 313
2. Vorbeugender Ausschluß vom Studium?.............................. 315
3. Zur Entziehung des theologischen Doktorgrades........................ 316
a) Säkulare Normierung ohne theologischen Aspekt..................... 316
b) Verzicht auf normative Berücksichtigung der geistlichen Momente ........ 317
c) Der Unterschied zwischen Verleihung und Entziehung................. 318
d) Die Rechtsfolgen ............................................. 318
e) Kein Argument gegen den theologischen Charakter der Theologie......... 320
XXII Inhaltsverzeichnis
Neunter Teil
Die Errichtung theologischer Einrichtungen durch den Staat
I. Die neue Problemstellung......................................... 322
1. Verkehrte Fronten?.............................................. 322
2. Ausdehnung der Religionspädagogik und Religionswissenschaft in die
Theologie? .................................................... 323
3. Theologische Funktionen außerhalb der theologischen Fakultäten?........... 324
4. Kirchliche Widerstände........................................... 325
II. Die staatliche Organisationsgewalt im Bereich der Theologie............ 326
1. Theologie als staatliche Aufgabe..................................... 326
2. Theologische Fakultäten als staatliche Einrichtung....................... 327
III. Grenzen der staatlichen Organisations- und Regelungshoheit aus Arn. 137
WRV/140GG................................................... 328
1. Theologische Selbstbestimmung der Kirchen. Maßstabsabgrenzung.......... 328
2. Die staatliche Kulturkompetenz..................................... 329
3. Achtung der kirchlichen Lehre...................................... 330
4. Mitwirkungspflicht der Kirche?..................................... 331
IV. Die rechtlichen Konsequenzen..................................... 332
1. Bezogenheit des nihil obstat bzw. Begutachtungsrechts auf die jeweilige Amts-
funktion in der Fakultätsgesamtheit.................................. 332
2. Angebot, nicht Aufnötigung der Theologenausbildung.................... 334
3. Notwendigkeit kirchlichen Einvernehmens bei der Fakultätserrichtung?....... 335
4. Staatliche Grade der Theologie ohne Einverständnis der Kirche?............. 337
a) Die inhaltliche Qualifikation der theologischen Grade i.S. der christlichen
Konfessionen................................................ 337
b) Die Ausformung der theologischen Grade durch die Kirchen............. 338
c) Zur Notwendigkeit der Koordinierung............................. 339
d) System- und sachgerechte Kompetenzausübung...................... 340
5. Das argumentum amaiore: Erübrigung einer Theologenfakultät?............ 341
6. Ausstattungsfragen.............................................. 342
V. Erforderlichkeit kirchlichen Einverständnisses kraft Kirchenvertrages? ... 344
1. Die Kirchenverträge kein Rechtsgrund für die allgemeine Geltung des Koordina-
tionsprinzips ................................................... 344
2. Keine Kirchenvertragsregelung zur Errichtung theologischer Einheiten....... 345
3. Einvernehmen als systemgemäße Lösung.............................. 346
Zehnter Teil
Zum Status der kirchlichen Hochschulen
I. Das Gefüge staatlicher und kirchlicher Ordnungselemente.............. 349
1. Entsprechungen ................................................ 349
2. Verbindungen statt Trennung ...................................... 350
3. Verschiedenheit der Verbindungen alten und neuen Stils................... 351
4. Die Reaktion der Religionsgesellschaften.............................. 351
5. Verbund der Rechtsgrundlagen..................................... 352
Inhaltsverzeichnis XXI11
II. Umfang und innere Ausrichtung des kirchlichen Hochschulwesens....... 352
1. Bestand und Bedeutung der kirchlichen Hochschulen..................... 352
2. Äußerer Dualismus-innere Homogenität............................. 354
3. Zur Gründung und Beibehaltung der evangelischen kirchlichen Hochschulen ... 355
4. Das Verhältnis zu den theologischen Fakultäten......................... 358
III. Rechtsstrukturen der kirchlichen Hochschulen....................... 359
1. Rechtsformund Rechtsträgerschaft.................................. 359
2. Die innere Struktur.............................................. 361
3. Die Verbindung mit den Kirchen.................................... 363
IV. Die Freiheit der Kirche zur Hochschulgründung...................... 364
1. Die kirchliche Selbstbestimmungsgarantie............................. 364
2. Die Reichweite der kirchlichen Hochschulfreiheit ....................... 366
3. Ausgestaltung und Grenzen der kirchlichen Hochschulfreiheit nach Artt. 137 111
WRV/140GG.................................................. 367
4. Kirchenvertragliche Gewährleistungen ............................... 368
5. Kirchenvertragliche Beschränkungen................................. 369
V. Die staatliche Kulturverantwortung hinsichtlich der kirchlichen Hoch-
schulen ......................................................... 374
1. Die Aufhebung des staatlichen Hochschulmonopols...................... 375
2. Die Einbeziehung nichtstaatlicher Hochschulen in das öffentliche Bildungs-
wesen ........................................................ 376
VI. Der Sonderstatus der Kirchen im Recht der nichtstaatlichen Hochschulen.. 379
1. Verfassungsrechtliche Grundlagen................................... 379
2. Exemtionen.................................................... 379
3. Die Maßstabsregelung............................................ 380
4. Formen und Grenzen des Sonderstatus der kirchlichen Hochschulen ......... 383
Literaturverzeichnis.................................................... 386
Sachregister........................................................... 405
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