Die Restauration der deutschen Polizei: innere Rüstung von 1945 bis zur Notstandsgesetzgebung
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Frankfurt [u.a.]
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 9 KAPITEL I 14 DER WIEDERAUFBAU DER POLIZEI UNTER DEM DIKTAT DER WESTLICHEN BESATZUNGSMÄCHTE 14 1. Ziele, Vereinbarungen und Pläne der Alliierten für die künftige Verwaltung Deutschlands 14 Vereinbarungen der alliierten Großmächte zur künftigen Verwaltung des besetzten Deutschlands 15 Die Vorbereitung auf Besatzungsaufgaben seitens der verbündeten englischen und amerikanischen Militärs 17 2. Deutsche Polizei unter Kontrolle der Westalliierten bis zum Neubeginn deutscher Verantwortung 23 a) Die Entwicklung in der amerikanischen Besatzungszone 25 Probleme praktischer Public-Safety -Politik 29 Nachkriegskriminalität Displaced Persons Straftaten von Angehörigen der Besatzungsmächte Bleibende Rekrutierungs- und Entnazifizierungsprobleme 3° З2 3 33 34 Der Stand der Polizeirekonstruktion in der US-Zone 1946 37 b) Die Entwicklung in der britischen Besatzungszone c) Die Entwicklung in der französischen Besatzungszone 39 41 3. Der Stand der Polizeirekonstruktion auf Länderebene im Gründungsjahr der Bundesrepublik 43 Die Bekräftigung westalliierter Polizei -Politik 44 5
Organisationsstruktur und apparative Stärke der Länderpolizeien 1949 45 Die Rückkehr zum obrigkeitsstaatlichenPolizeialltag 48 4. Das Scheitern der westalliierten Reformpolitik als Konsequenz innerer Widersprüche der verordneten Demokratie 52 KAPITEL II DIE REORGANISATION UND DER AUSBAU DER POLIZEI UNTER DEUTSCHER VERANTWORTUNG 56 1. Die konzeptionelle Diskussion auf deutscherSeite 58 2. Die Sicherheits- und Polizeidebatte im Parlamentarischen Rat 63 Vorgaben der Besatzungsmächte zur verfassungs rechtlichen Verortung des staatlichen Gewaltmonopols 64 Eine Allparteien-Koalition für die innere Sicherheit Die Fachausschuß-Debatten des ParlamentarischenRates 67 3. Truppenpolizeien als Militärersatz Der erste Schritt: Die Bereitschaftspolizei derLänder 4. Der zweite Schritt: Der Bundesgrenzschutz als Militärersatz 76 77 86 Exkurs: Grenzschutz in den Westzonen und der Bundesrepublik vor Gründung des BGS Das erste Bundesgrenzschutzgesetz 88 89 Aufbau und Entwicklung bis zur Teilüberführung in die Bundeswehr 93 KAPITEL III DAS GESAMTINSTRUMENTARIUM GEWALTBEWEHRTER STAATLICHER FRIEDENSSTIFTUNG MITTE DER FÜNFZIGER JAHRE б 98
1. Die Teilüberführung des Bundesgrenzschutzes in die Bundeswehr 99 2. Bedrohungsanalysen und Feindbildpflege in den fünfziger Jahren 104 Das Feindbild in den Polizeidebatten der Parlamente 105 Feindbildpflege im Bundesgrenzschutz 107 Funktion und Elemente dieses Feindbildes no Aspekte der Durchsetzung des militanten Antikommunismus in Von der antikommunistischen Ideologie zur Praxis - Einige exemplarische Fälle 114 3. Die endgültige Rückkehr zum Polizeimodell der Weimarer Republik in den Ländern Die Länder der britischen Zone Die Länder der amerikanischen Zone Die Länder der französischen Zone 117 122 123 126 4. Der vorläufige Abschluß der Polizeirestauration 1955 - ein summarischer Überblick 126 5. Exkurs: Der starke Staat als Kernelement sozialdemokratischer Reformstrategie 132 Anekdotisches Zur Logik sozialdemokratischer Sicherheitspolitik 132 1945 - 1955 1ЗЗ KAPITEL IV DER ABSCHLUSS DER REKONSTRUKTION DES STARKEN STAATES: BUNDESWEHR UND NOTSTANDSGESETZE 141 1. Der Wiederaufbau des Bundesgrenzschutzes 144 2. Die Entwicklung der Bundeswehr zum inneren Sicherheitsfaktor 150 3. Gesetze für den inneren Notstandsfall 157 7
a) Die Vorgeschichte 157 b) Notstandsgesetze im parlamentarischen Entscheidungs prozeß i960 - 1968 165 Der Schröder-Entwurf i960 165 Vom Höcherl-Entwurf bis zurGroßen Koalition 168 4. Der innere Notstand nach dem verfassungsrechtlichen Ist-Zustand seit 1968 171 a) Die Feststellungskompetenz - oder der innere Notstand als Stunde der Exekutive 172 b) Das Bund-Länder-Verhältnis im inneren Notstandsfall 175 c) Das Ausmaß zulässiger Gewaltanwendung im Notstandsfall d) Grundrechtssuspendierungen imNotstandsfall 177 181 KAPITEL V DER WANDEL POLIZEILICHER KONZEPTE UND INSTRUMENTE IN DEN SIEBZIGER JAHREN 185 1. Polizeilicher Reformeifer im Übergang zu den siebziger Jahren 187 2. Die Modernisierung des polizeilichen Instrumentariums 194 3. Von der Krise als Ausnahmelage zur Alltäglichkeit der Krise 201 4. Die bundesdeutsche Demokratie im Spiegel der Polizeientwicklung - ein abschließendes Resümee 208 ANHANG Übungsszenarien des Bundesgrenzschutzes und der Länderpolizeien 1951 - 1980 211 ANMERKUNGEN 221 LITERATUR 241 8
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