Der Wohlfahrtsstaat von morgen: Entwurf eines zeitgemäßen Musters staatlicher Interventionen
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| Format: | Buch |
| Sprache: | Deutsch |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt a.M. [u.a.]
Campus-Verl.
1982
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|---|---|
| adam_text | INHALT VORWORT FRITZ W. SCHARPF 13 VORWORT EGON MATZNER 15 ERSTER TEIL:
WARUM FUNKTIONSANALYSE DES STAATES? 19 1.1 PROBLEM UND AUFGABE 19 1.1.1
ZUNEHMENDER INTERVENTIONSBEDARF 19 1.1.2 ABNEHMENDER BEITRAG ZUR
PROBLEMBEWAELTIGUNG 20 1.1.3 WACHSENDER *STAATSANTEIL 22 1.2
ANFORDERUNGEN AN EINE HANDLUNGSBEZOGENE THEORIE STAATLICHER
INTERVENTIONEN 24 1.3 ZUR FRAGE DER GESELLSCHAFTLICHEN BEDEUTUNG UND DER
*RICHTIGKEIT VON THEORIEN 36 1.4 ZIELE UND WERTE 43 1.5 SCHRITTE DER
FUNKTIONSANALYSE DES STAATES UND DER PLAN DES BUCHES ... 45 ZWEITER
TEIL: THEORETISCHE GRUNDLAGEN 47 2.1 DIE SOZIOGENESE DES STAATES UND DER
STAATSAUFGABEN 47 2.1.1 AUFLOESUNG DER FEUDALEN GESELLSCHAFT 48 2.1.2
ENTSTEHUNGSURSACHEN DES MODERNEN STAATES 50 A. DER MONOPOLMECHANISMUS 50
B. BEDROHUNG VON AUSSEN 51 C. STCUERMONOPOL 52 2.1.3 ALLGEMEINE FUNKTION
UND SPEZIELLE AUFGABEN DES MODERNEN STAATES . . 54 A. AUFGABE SICHERHEIT
IM INNEREN UND GEGENUEBER AEUSSERER BEDROHUNG. 57. B. AUFGABE
WIRTSCHAFTSFOERDERUNG 57 C. AUFGABE ERZIEHUNG UND WISSENSCHAFT 58 D.
AUFGABE SOZIALPOLITIK 59 2.1.4 WANDEL DER MACHT 60 2.1.5 EIGENDYNAMIK
DES STAATES 62 2.1.6 ZU MARXISTISCHEN ERKLAERUNGEN DES STAATES 63 2.1.7
WEITERFUEHRENDE GEDANKEN 65 2.2 ZUR OEKONOMISCHEN BEGRUENDUNG DES STAATES
66 2.2.1 WELCHE INSTITUTIONEN SETZEN SICH DURCH? 66 2.2.2
GESELLSCHAFTLICHE BASISINSTITUTIONCN UND IHRE STABILITAETSVORAUSSCTZUNGCN
74 2.2.3 ALLGEMEINE OEKONOMISCHE BEGRUENDUNG 77 A. INDIVIDUALISIERTE
F.NTSCHEIDUNGSVERHAELTNISSE 78 B. INDIVIDUELLES ENTSCHEIDUNGSVERSAGEN BEI
SUBJEKTIVER UNSICHERHEIT NACH W. SCHOENBAECK 105 C. UNGLEICHGCWICHTIGCR
PRODUKTIVITAETSFORTSCHRITT 111 D. BINNENDYNAMIK DES STAATES 120 2.2.4 ZUM
PROBLEM DES WANDELS DER PRODUKTIVITAET STAATLICHER INTERVENTIONEN 122 2.3
ZUR OEKONOMISCHEN BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN 124 2.3.1 AUFGABE INNERE
UND AEUSSERE SICHERHEIT 124 2.3.2 BEGRUENDUNG DES STEUCRMONOPOLS 125 2.3.3
AUFGABE INFRASTRUKTURPOLITIK 125 2.3.4 AUFGABE SOZIALPOLITIK 127 A. DAS
THEORIE-DEFIZIT 127 B. DIE UNSICHERHEITS-HYPOTHESE 130 2.3.5 AUFGABE
BESCHAEFTIGUNGS- UND STABILISICRUNGSPOLITIK 131 A. DER *AUTOMATISCHE
KONJUNKTURZYKLUS NACH M. KALECKI 132 B. INDIVIDUALISIERTE
ENTSCHEIDUNGSVERHAELTNISSE 132 C. THEORIE DER MARKTSEQUENZ 133 D. ZU DEN
RESTRIKTIONEN DER STAATLICHEN NACHFRAGEPOLITIK 136 E. ZUR
ARBEITSMARKTPOLITIK 141 2.3.6 AUFGABE WACHSTUMSPOLITIK 141 2.3.7 AUFGABE
UMWELTPOLITIK 143 2.4 ZUR ORGANISATION STAATLICHER INTERVENTIONEN 144
2.4.1 ERSCHEINUNGSFORM UND FUNKTIONALITAET 145 2.4.2 FORMEN STAATLICHER
INTERVENTIONEN 148 2.4.3 STUFEN STAATLICHER INTERVENTIONEN 151 2.4.4
EBENEN STAATLICHER INTERVENTIONEN 159 2.4.5 ZUR IMPLEMENTIERUNG
STAATLICHER INTERVENTIONEN 160 2.4.6 ZUM PROBLEM DEZENTRALITAET VERSUS
ZENTRALITAET IM STAATSSEKTOR 161 A. ZENTRALISIERENDE UND
DEZENTRALISIERENDE TENDENZEN 161 B. ZUR OEKONOMISCHEN BEGRUENDUNG DES
FOEDERALISMUS 162 C. NEUERE EMPIRISCHE ERGEBNISSE 163 2.5 ZUR ENTWICKLUNG
DES AUTONOMEN SEKTORS 164 2.5.1 WAS IST UNTER *AUTONOMER SEKTOR ZU
VERSTEHEN? 164 2.5.2 DIE VERFLECHTUNG DER DREI SEKTOREN 166 2.5.3 ZUR
OEKONOMISCHEN BEGRUENDUNG DES AUTONOMEN SEKTORS 168 A. *MARKT- UND
*STAATSVERSAGEN 169 B. DIE *KOSTEN-KRANKHEIT PERSONENGEBUNDENER
DIENSTLEISTUNGEN .. 170 C. OEKONOMISCHE KALKUELE 171 2.5.4 EINIGE PROBLEME
172 A. WERTSYSTEM 173 B. SACHSYSTEM 175 C. SOZIALSYSTEM 176 D.
BCSCHAEFTIGUNGSPROBLEM 177 2.5.5 UEBERLEGUNGEN ZUR WEITEREN ENTWICKLUNG
178 A. ENTWICKLUNGSTENDENZEN 178 B. EIN NEUES ENTWICKLUNGSMUSTCR IST
NOTWENDIG 180 2.6 ZUM STAND DER OEKONOMISCHEN THEORIE DES STAATES:
UEBERSICHT UND V KRITISCHE EINSCHAETZUNG 182 2.6.1 AUFGABENSTELLUNG 182
2.6.2 GRUNDMODELLE DER WIRKUNGSANALYSC 184 A. DIE NEOKLASSISCHE
WOHLFAHRTSTHCORIC 184 B. DAS WIRTSCHAFTSPOLITISCHE ENTSCHCIDUNGSMODELL
NACH B. HANSEN UND J. TINBERGEN 186 C. DIE *MULTIPLE THEORIE DES
OEFFENTLICHEN HAUSHALTS VON R. A. MUSGRAVE 187 2.6.3 AUSGEWAEHLTE MODELLE
DER FINANZPOLITISCHEN WIRKUNGSANALYSE 187 A. DAS MULTIPLIKATORMODELL 188
B. INZIDENZANALYSE 188 2.6.4 ZUM BEITRAG DER *THEORIE DER PROPERTY
RIGHTS UND DER *OEKONOMISCHEN THEORIE DER POLITIK 191 A. *THEORIE DER
PROPERTY RIGHTS 191 B. *OEKONOMISCHE THEORIE DER POLITIK 195 2.6.5
PROBLEME DER ANWENDUNG UND ERKENNTNISGRENZEN WIRKUNGSANALYTISCHER
MODELLE 198 A. DIE ANNAHME STABILER REAKTIONSFUNKTIONEN 198 B. DAS
*MECHANISTISCHE DOGMA UND SEINE FOLGEN 200 2.6.6 ZUSAMMENFASSENDE
EINSCHAETZUNG DES STANDES DER OEKONOMISCHEN THEORIE DES STAATES 202 A.
KEINE AUSREICHENDE ERKLAERUNG DER ENTSTCHUNGSURSACHCN STAATLICHEN
HANDELNS 202 B. UEBERSCHAETZUNG DER UMVERTEILUNGSAUFGABE 203 C.
VERNACHLAESSIGUNG POLITISCH-ADMINISTRATIVER RESTRIKTIONEN 204 D.
VERNACHLAESSIGUNG DES *AUTONOMEN SEKTORS 204 E. ZUM PROGRAMM DER
FUNKTIONSANALYSE DES STAATES 205 DRITTER TEIL: FUNKTIONSANALYSC
AUSGEWAEHLTER BEREICHE STAATLICHER INTERVENTIONEN 206 3.1
AUFGABENSTELLUNG 206 3.2 STABILISIERUNGS-, WACHSTUMS- UND
ARBEITSMARKTPOLITIK J (WOLFGANG BLAAS/EGON MATZNCR/HANS WOESCNDORFER) 207
3.2.1 WECHSELBEZIEHUNGEN 207 3.2.2 *FINANZKRISE ALS AUSDRUCK DER KRISE
DER INTERVENTIONSFORMEN 209 K 3.2.3 SOZIOGCNCSC DER NEUEN PROBLEME 213
A. PARTIELLE GRENZEN DES WACHSTUMS 215 SS. INTERAKTIONSKRISC 219 3.2.4
KONTUREN EINES NEUEN INTERVENTIONSMUSTERS 221 A. DIFFERENZIERTE
ENTWICKLUNG ALS NEUE INHALTLICHE ORIENTIERUNG .... 221 B.
VORAUSSETZUNGEN EINER DIFFERENZIERTEN ENTWICKLUNG 223 3.2.5 INSZENIERUNG
EINER DIFFERENZIERTEN ENTWICKLUNG 228 A. REFORM DER
ENTSCHEIDUNGSVERHAELTNISSE IM STABILISIERUNGSBEREICH . . 229 B.
VORAUSSETZUNGEN EINER REFORM DER ENTSCHEIDUNGSVERHAELTNISSE. ... 231
3.2.6 RESUEMEE 237 3.3 DIE VERKUERZTE SICHT VON RAUM UND ZEIT IN PLANUNG
UND POLITIK (GERHARD RUESCH) 238 3.3.1 ZUR BEDEUTUNG VON RAUM UND ZEIT
FUER INDIVIDUELLE HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN 238 3.3.2 KLEINE EINFUEHRUNG IN
DAS RAUM-ZEIT-MODELL 239 3.3.3 METHODISCHE PRINZIPIEN DES
RAUM-ZEIT-MODELLS 242 3.3.4 ZUR ALLOKATIONSTHEORETISCHEN BEDEUTUNG DES
RAUM-ZEIT-MODELLS .... 242 3.3.5 BEISPIEL VERKEHRSPLANUNG: MOEGLICHE
DYSFUNKTIONALITATEN EINER ZUNEHMENDEN AUSWEITUNG VON VERKEHRSWEGENET7.CN
245 A 3.3.6 BEISPIEL ARBEITSZEITPOLITIK 248 A. KONVENTIONELLE
ARBEITSZEITPOLITIK 249 B. NEUE ARBEITSZEITPOLITIK 250 C. KONVENTIONELLE
UND NEUE ARBEITSZEITPOLITIK AUS DER SICHT DER ALLTAGSBEWAELTIGUNG 255 3.4
AGRARPOLITIK BEI ERREICHEN VON SAETTIGUNGSGRENZEN AM BEISPIEL OESTERREICHS
(HANS GLATZ/GUENTER SCHECR) 257 3.4.1 FINANZ- UND METHODENKRISE ALS
AUSGANGSPUNKT 257 3.4.2 ZUR SOZIOGENCSE DES AGRARSCKTORS 260 3.4.3
AUSWIRKUNGEN DES STRUKTURWANDELS 262 3.4.4 DIE URSACHEN VON MARKT- UND
STAATSVERSAGEN IM AGRARSEKTOR 264 A. ENTWICKLUNGSDETERMINANTEN 264 B.
DIE STRUKTURELLEN UEBERSCHUESSE 266 C. DIE INNERAGRARISCHE
EINKOMMENSDISPARITAET 270 D. DIE BETRIEBLICHE UND REGIONALE KONZENTRATION
DER PRODUKTION .... 273 E. ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN 274 3.4.5
ALTERNATIVEN 277 A. AUSGANGSPUNKTE EINER REORGANISATION DER
INTERVENTIONSFORM .... 277 B. VERAENDERUNGEN IN DER AGRARPOLITIK 278 C.
ALTERNATIVE REGIONALPOLITIK IN PERIPHEREN LANDWIRTSCHAFTLICHEN GEBIETEN
283 3.4.6 RESUEMEE 291 3.5 ZUR REORGANISATION DER AUFGABE
GESUNDHEITSSICHERUNG (WILFRIED SCHOENBAECK) 292 -,. 3.5.1 DIE *HNANZKRISE
ALS AUSGANGSPUNKT 292 10 3.5.2 ZU DEN FORMEN STAATLICHER INTERVENTION
294 A. VERORDNETE VERHALTENSREGCLUNGCN . . : 295 B. AUSGABEN INTENSIVE
INTERVENTION ALS FOLGE DER GESUNDHEITSGEFAEHRDUNG IN DER ARBEITSWELT 2%
3.5.3 STUFEN DER INTERVENTION 297 A. ZUR FESTSTELLUNG DER BEDUERFNISSE
UND DER FESTLEGUNG DES BEDARFS . . 297 B. ZUR PRODUKTION VON LEISTUNGEN
DER GESUNDHEITSSICHCRUNG 301 C. ZUR INANSPRUCHNAHME (NACHFRAGE) 302 D.
ZUR FINANZIERUNG UND REORGANISATION FINANZIELLER ANREIZE 309 3.5.4
RESUEMEE 316 3.6 ZUR REORGANISATION STAATLICHER AUFGABCNCRFUELLUNG IM
BEREICH VERKEHR (HELFRIED BAUER) 316 3.6.1 FINANZ- UND METHODENKRISE ALS
AUSGANGSPUNKT 317 3.6.2 INTERVENTIONSFORMEN DES
POLITISCH-ADMINISTRATIVEN SYSTEMS 319 A. AUSGABENPROGRAMMC 320 B.
NORMENSETZUNG 322 3.6.3 DYSFUNKTIONALITAETEN IN DER VERKEHRSPOLITIK 324
A. ZUR TECHNISCHEN FUNKTIONALITAET IM STRASSENBAU 324 B. ZUR OEKONOMISCHEN
FUNKTIONALITAET 326 C. ZUR GESELLSCHAFTLICHEN FUNKTIONALITAET DER
VERKEHRSPOLITIK IN DEN BALLUNGSRAEUMEN 327 3.6.4 PERSPEKTIVEN DER
REORGANISATION 329 A. REORGANISATIONSZICLE FUER DEN PERSONENNAHVERKEHR IN
STAEDTEN 330 SS. MASSNAHMEN ZUR REORGANISATION DES STAEDTISCHEN
PERSONENNAHVERKEHRS 332 C. ZUR UMSETZUNG EINER REORGANISIERTEN
VERKEHRSPOLITIK 334 3.7 ZUR REORGANISATION DER STAATLICHEN VERWALTUNG
(SVERRE BAUMGARTNCR) 336 3.7.1 ANFORDERUNGEN AN DIE VERWALTUNG BEI
REORGANISATION STAATLICHER AUFGABENERFUELLUNG 336 3.7.2 KURZFRISTIGE
REORGANISATION DES BEHORDCNAUFBAUS 338 A. PERSONELLE SCHWACHSTELLEN 339
B. ORGANISATORISCHE SCHWACHSTELLEN 341 3.7.3 MITTELFRISTIGE REFORM DER
STAATLICHEN INSTITUTIONEN 343 A. SCHAFFUNG VON PROBLCMADAEQUATEN
ENTSCHEIDUNGSVERHAELTNISSEN.... 344 B. SCHAFFUNG VON KLAREN
VERANTWORTUNGSBEREICHEN 345 C. SICHERUNG VON QUALITAETSSTANDARDS 346
3.7.4 LANGFRISTIGE UMGESTALTUNG DER AUFGABCNCRFUELLUNG 349 A.
SELBSTVERWALTUNG 350 B. GENOSSENSCHAFTEN 351 C. DIE TRADITIONALE
GEMEINSCHAFT 351 D. CHANCEN DER VERWIRKLICHUNG 352 11 VIERTER TEIL:
PERSPEKTIVEN DES STAATSINTERVENTIONISMUS - CHANCEN DES WANDELS 353 4.1
DIE FUNKTIONSANALYSE DES STAATES - EIN FORSCHUNGSPROGRAMM 353 4.2
ARGUMENTE FUER EIN NEUES MUSTER STAATLICHER INTERVENTIONEN 354 4.2.1
DIFFERENZIERTE ENTWICKLUNG ALS INHALTLICHE ORIENTIERUNG 357 4.2.2
NEUKONZIPIERUNG VON ENTSCHEIDUNGSVERHAELTNISSEN 358 4.2.3 ZUR
INSZENIERUNG VON ENTSCHEIDUNGSVERHAELTNISSEN 359 4.3 HEMMNISSE ALS
TRIEBKRAFT 360 4.3.1 *INSTITUTIONELLE SKLEROSE 360 4.3.2 TRANSNATIONALE
OEKONOMIE VERSUS NATIONALSTAATLICHE INTERVENTION .... 361 4.3.3 ZUR
LOCKERUNG DES INVESTITIONS- UND WACHSTUMSZWANGS 364 4.4 AUSBLICK 366
4.4.1 ZURUECK ZU MEHR *MARKT UND MEHR *LAISSER-FAIRE ? 368 4.4.2 KANN
DIE ALTERNATIVBEWEGUNG EINE AKZEPTABLE GEGENWELT HERBEIFUEHREN? 370 4.4.3
I ORTSETZUNG DES HERKOEMMLICHEN INTERVENTIONSMUSTERS DES STAATES?. . .
370 4.4.4 REORGANISATION STAATLICHER AUFGABENERFUELLUNG ALS AUSWEG 371
4.4.5 DER WOHLFAHRTSSTAAT VON MORGEN 373 LITERATURVERZEICHNIS 377 DIE
AUTOREN 400 NAMENREGISTER 403 12
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| author | Matzner, Egon 1938-2003 Bauer, Helfried 1943- |
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