Innovationsorientierte Regionalpolitik:
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Opladen
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| adam_text | INHALT Tabellenverzeichnis X 1. Einführung 1 1.1. Die Fragestellung 1 1.2. Zum Untersuchungsverfahren 5 1.3. Die Veröffentlichung 7 Teil I Grundlegung 9 2. Bezugsrahmen des Projekts Ю 2.1. Technischer Fortschritt und räumliche Dimension 10 2.1.1. Das Konzept des technisch-organisatorischen Fortschritts 10 2.1.2. Konzentration, Zentralisation und Betriebs größeneffekte 13 2.1.3. Regionale Kapitalausstattung, Betriebs- und Branchenstruktureffekte 17 2.1.4. Regionale Unterorganisation der Produktionsbedingungen 22 2.1.5. Konjunkturelle Zyklen und langfristiger Trend 23 2.2. Technischer Fortschritt und Forschung 25 2.3. Forschungspolitik und räumliche Dimension 30 2.4. Zusammenfassung 33 3. Forschungs- und Technologiepolitik des Bundes 37 3.1. Überblick 37 3.1.1. Historische Entwicklung des Politikbereiches 37 3.1.2. Überblick über die Struktur des Politikbereiches 42 3.1.3. Folgerungen für das weitere Vorgehen 46 3.2. Zum Zielsystem der Forschungs- und Technologiepolitik des Bundes 49 3.3. Instrumente der FuTP 61 3.3.1. Instrumente und Wirkungsweise 61
VI 3.3.2. Adressatenorientierung der Instrumente . 67 3.4. Kleine und mittlere Unternehmen im Rahmen der FuTP des Bundes 72 3.5. Regionale, branchenspezifische und betriebs strukturelle Schwerpunkte der FuTP 75 3.5.1. Regionale Schwerpunkte 76 3.5.2. Branchenspezifische Verteilung 86 3.5.3. Betriebsstrukturelle Schwerpunkte 89 3.6. Fazit 92 4. Raumordnung und Forschungsförderung 94 4.1. Ein Vergleich zweier Politikbereiche 94 4.1.1. Zielebene 94 4.1.2. Raumstruktur und technologische Entwicklung 96 4.1.3. Räumliche Effekte der FuTP 100 4.1.4. Mittel der ROP und der FuTP 103 4.1.5. Vollzugsprobleme 106 4.2. FuTP als Instrument der Raumordnung 108 4.2.1. Schwerpunktbildung in der FuTP versus Raumordnungsbezug 110 4.2.2. Forschungsförderung und mittelständische Industrie 112 4.2.3. Regionale Behinderung von Forschung 114 4.3. Hypothesen 116 Teil II Mittelgroße Industriebetriebe in raumstrukturell unterschiedlichen Gebieten Ein Vergleich 119 5. Voraussetzungen und Durchführung des Vergleichs 120 5.1. Zur Auswahl des Untersuchungsgebietes 120 5.2. Zur internen Differenzierung des Untersuchungsgebietes 122 5.3. Zur Auswahl der Betriebe 126 126 5.3.1. Betriebsgröße als Auswahlkriterium 5.3.2. Ermittlung der Betriebe 128 5.3.3. Einteilung der befragten Betriebe 129 5.4. Branchenverteilung und Betriebsauswahl 131 5.4.1. Oberfranken 131 5.4.2. Nordhessen 136
VII 5.4.3. Ostfriesland 140 5.4.4. Vergleichsgebiete und Vergleichsbetriebe 143 5.5. Die Betriebsbefragung 145 5.5.1. Verfahren 145 5.5.2. Verweigerer 149 6. Strukturen im Vergleich 151 6.1 . Personalstruktur 151 6.1.1. Beschäftigte 151 6.1.2. Zur Vorbildung der Mitarbeiter 154 6.1.3. Familienbetriebe und Gesellschaften 158 6.1.4. Das Management 162 6.1.5. Managementstruktur, Vorbildung der Geschäftsführer und Vorbildung der Mitarbeiter 164 6.2. Produktions- und Vertriebsstruktur 171 6.2.1. Produktfächerung 172 6.2.2. Vertriebsstruktur 175 6.3. Zusammenfassung 178 7. Information und Innovation 181 7.1. Information 181 7.1.1. Quellen 181 7.1.2. Organisierte Information 187 7.2. Forschung und Entwicklung 192 7.2.1 . Begriffsprobleme 192 7.2.2. Zur tatsächlichen Innovationstätigkeit 197 7.2.3. Zum Verständnis von Innovation 202 7.2.4. Behinderung von Innovation das Informationsdefizit 207 7.2.5. Innovationsberatung als Problemlösungshilfe für kleine und mittlere Unternehmen 212 7.3. Das Verhältnis mittelgroßer Industrie betriebe zur bisherigen staatlichen FuTP 217 Zur Inanspruchnahme von staatlichen Inno vationsförderungsmaßnahmen durch kleine und mittlere Unternehmen 218 Zur Einschätzung staatlicher Innovations förderung 220 Zusammenfassung 228 7.3.1. 7.3.2. 7.4.
VIII 8. Regionale Behinderungen der Unternehmensführung 8.1. Vorgehensweise 232 8.2. Produktionsbedingungen 235 232 8.3. Regionale Personalprobleme 238 8.4. Vertrieb 245 8.5. Information 247 8.6. Allgemeines zur Region 251 8.7. Regionale und mittelständische Problemlagen 253 8.8. Erwartungen an den Staat 259 9. Ergebnis des Vergleichs 264 9.1 . Hypothesenüberprüfung 264 9.2. Regionale Probleme des Untersuchungsgebietes 266 9.3. Standortunterschiede 269 9.4. Zur Meßbarkeit von Lagevorteilen Versuch einer Überprüfung 276 Teil III Folgerungen 10. Information und Betriebsgröße 288 10.1 . Zum Informationsbedarf mittlerer Industrieunternehmen 288 10.1.1. Theoretische Hinweise 288 294 10.2.1. Örtliche Entwicklungen 295 10.2.2. Marktentwicklungen 296 10.2.3. Innovation 298 Unternehmenspolitik 299 Informationshilfen 300 »u 290 Informationsfelder ՒՕ Eigenarten des Informationsbedarfs о 10.1.2. 10.2. 10.3. 11. Forschung und Betriebsgröße 303 11.1. Forschungsbegriff und Forschungs verständnis 303 11.2. Kreative Vorgänge 307 11.2.1. 11.2.2. Grundlegung Phasen der kreativen Vorgänge 307 309 11.2.3. Kreative Vorgänge und Forschungsbegriff 311 11.3. Kreative Vorgänge und FuTP 312
IX 12. Vorschläge 12.1. Raumordnung und Forschungspolitik 12.1.1. Zum bisherigen Verständnis beider Politikbereiche Mitwirkung der Raumordnungspolitik an der forschungspolitischen Programmformulierung Konzeptionelle Verbesserungen durch raum ordnungspolitische Koordination - Realisie rungschancen Forschungsförderung in strukturschwachen Räumen 12.1.2. 12.1.3. 12.1.4. 12.2. 318 318 318 323 328 332 Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Informationsengpaß 335 12.3. Maßnahmen im Zusammenhang mit dem personellen Engpaß 339 12.4. Vorschläge zur Administration der Forschungsförderung 342 12.5. 12.5.1. 12.5.2. 12.5.3. Vorschläge für weitere Untersuchungen Verbesserung des Analyseinstrumentariums in der Raumordnung 346 346 Untersuchungen zur Lage mittlerer und kleinerer Industriebetriebe 350 Forschung und Entwicklung als Untersuchungsthemen 354 Literaturverzeichnis 359 Statistische Unterlagen 369
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