Availability: Recht der Wettbewerbsbeschränkungen | Technische Universität München

Recht der Wettbewerbsbeschränkungen:

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Main Author:	Möschel, Wernhard 1941-2024 (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Köln ; Berlin ; Bonn ; München Carl Heymann Verlag 1983
Subjects:	Concurrence - Restrictions - Allemagne (République fédérale) Restraint of trade Restraint of trade > Germany (West) Recht Kartellrecht Quelle Wettbewerbsbeschränkung Deutschland > Bundesrepublik Lehrbuch
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ISBN:	345219390X

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adam_text	Inhalt Abkürzungen XXIII Arbeitshinweise XXXIII § 1 Das Recht der Wettbewerbsbeschränkungen in der Rechtsordnung 1 I. Das Regelungsproblem 1 II. Der Zusammenhang mit der Privatautonomie 2 III. Wettbewerbsbeschränkungen im UWG 4 IV. Wettbewerbsbeschränkungen im Verfassungsrecht 6 V. Das Stabilitätsgesetz 8 Zusammenfassung 9 §2 Historische Entwicklung 11 I. Die Frühzeit 11 II. Mittelalter und frühe Neuzeit 12 III. Neuzeit 16 1. Die deutsche Entwicklung 16 2. Die Entwicklung nach dem Zweiten Weltkrieg 20 a) Das Besatzungsrecht 21 b) Die Entstehung des GWB 22 c) Zum europäischen Wettbewerbsrecht 25 3. Ausländische Rechte 26 a) Frankreich 26 b) Großbritannien 28 c) USA 32 Zusammenfassung 36 §5 Wettbewerbskonzeptionen und Methodenfragen 41 I. Die wettbewerbstheoretische Ebene 42 1. Die freie Konkurrenz der Klassiker 42 2. Vollständige Konkurrenz und Wohlfahrtsoptimum 43 3. Workability-Konzepte 44 4. Der System theoretische Ansatz (Konzeption der Wettbewerbsfreiheit) 46 5. Die Theorie der Wettbewerbsbeschränkungen 48 II. Die wettbewerbspolitische Ebene 50 1. Die Unmöglichkeit des Wettbewerbs 50 2. Die Unnötigkeit eines Wettbewerbsrechts 51 3. Die Instrumentalisierung des Wettbewerbs 52 III. Die wettbewerbsrechtliche Ebene 53 1. Die Eigengesetzlichkeit des Rechts 53 2. Konsequenzen für die Ausgestaltungeines Wettbewerbsrechts .... 54 3. Überblick über Regelungssysteme 55 a) Allgemeine Schutzzwecke 55 b) Prävention — Repression 55 IX Inhalt c) Anknüpfungspunkte 56 d) Eingriffsschwelle 56 e) Verfahrensfragen 56 f) Sanktionen 56 Zusammenfassung 56 §4 Allgemeine Lebren des Rechts der Wettbewerbsbeschränkungen 59 I. Grundbegriffe 59 1. Wettbewerbsbeschränkungen 59 a) Begriffliches 59 b) Erscheinungsformen 60 c) Marktverhalten, Marktstruktur 61 d) Die Definition von Borchardt/Fikentscher 62 2. Markt 63 3. Mißbrauch 65 4. Unternehmen 67 a) Grundsätzliches 68 b) Absolute Unternehmen 69 c) Relative Unternehmen 69 d) Freie Berufe und ihre Verbände 71 e) Staat und Gemeinden 72 II. Die geschützten Rechtsgüter 74 1. Wettbewerbsfreiheit 74 2. Individual- oder Institutionsschutz? 75 3. Zielkonflikte 76 III. Zur Auslegung von Kartelltatbeständen 78 IV. Der internationale Anwendungsbereich 82 1. Grundsätzliches 83 2. Dreistufigkeit der Prüfung 86 3. Internationales Kartellverfahrensrecht 87 V. Das Verhältnis des GWB zum europäischen Wettbewerbsrecht 88 1. Die Grundsätze 88 2. Differenzierung nach Fallgruppen 90 Zusammenfassung 93 §5 Kartellierbot — Verbot aufeinander abgestimmter Verhaltensweisen 97 I. Wirtschaftliche und rechtliche Grundlagen 97 II. Die Konzeption der §§ 1, 25 Abs. 1 GWB 101 1. Die traditionelle Konzeption 101 2. Eine Alternativkonzeption 102 III. Vertragsbegriff 103 1. Die Entwicklung 104 2. Die Trennung von Verbotstatbestand und Verbotssanktion 105 3. Beschlüsse 106 4. Einige Fälle 106 X Inhalt IV. Der gemeinsame Zweck 108 1. Die Entwicklung 108 2. Die Unsicherheiten in der Rechtsanwendungspraxis 110 3. Die Einpassung in eine moderne Konzeption 111 4. Die Theorie des »sowohl-als-auch« 112 V. Die Wettbewerbsbeschränkung 113 1. Grundsätzliches 113 2. Zur Gegenstands-, Zweck- und Folgetheorie 115 3. Die Eignung zur Beeinflussung der Marktverhältnisse 117 4. Typologisierung 119 a) Einfachere Erscheinungsformen 119 b) Sachverhaltsgrupppen mit Abgrenzungsbedarf 120 aa) Arbeits- und Forschungsgemeinschaften 120 bb) Marktinformationsverfahren 121 cc) Konzerninterne Vereinbarungen 122 dd) Genossenschaften 123 ee) Einkaufs- und Verkaufsgemeinschaften 125 ff) Gemeinschaftsunternehmen 128 VI. Teleologische Restriktion 132 1. Immanenztheorie 133 2. Übergesetzliche Einschränkung 136 VII. Rechtsfolgen 138 1. Kartellbehördliche Sanktionen 138 2. Die Unwirksamkeitssanktion des § 1 GWB 140 a) Allgemeines 140 b) Verträge als Instrument von Wettbewerbsbeschränkungen .... 141 aa) Funktionseinheit, Ausführungsverträge, Ursachenverträge . . 141 bb) Horizontal koordinierte Vertikalbindungen 142 cc) Folgeverträge 143 c) Verträge und begleitende Wettbewerbsbeschränkungen 144 d) Verträge und nachfolgende Wettbewerbsbeschränkungen 145 3. Die Schutzgesetzproblematik 146 Zusammenfassung 149 §6 Durchbrechungen des Kartellverbotes 153 I. Überblick 153 II. Das Legalisierungssystem 155 1. Zulassung ohne Meldepflicht 155 2. Zulassung mit Meldepflicht 155 3. Anmeldekartelle 156 4. Widerspruchskartelle 156 5. Erlaubniskartelle 156 6. Aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen 157 III. Die einzelnen Kartellformen 157 1. Konditionenkartelle nach § 2 GWB 157 2. Rabattkartelle nach § 3 GWB 159 XI Inhalt 3. Strukturkrisenkartelle nach § 4 GWB 164 4. Rationalisierungskartelle im weiteren Sinne, §§ 5 - 5b GWB 165 a) Angebotsschema-Vereinbarungen nach § 5 Abs. 4 GWB .... 165 b) Normen- und Typenkartelle nach § 5 Abs. 1 GWB 166 c) Rationalisierungskartelle im engeren Sinne nach § 5 Abs. 2 und 3 GWB 167 d) Spezialisierungskartelle nach § 5a GWB 171 e) Mittelstandskartelle nach § 5b GWB i 5. Exportkartelle nach § 6 GWB l77 6. Importkartelle nach § 7 GWB 182 7. Ministerkartelle nach § 8 GWB • • 183 IV. Freistellungsverfahren, Aufsicht, Publizität 186 1. Freistellungsverfahren 187 a) Die Anmeldung 187 b) Die Erlaubnis 188 2. Aufsicht 189 3. Publizität 191 V. Das Organisationsrecht der freigestellten Kartelle 193 1. Schriftform 193 2. Nichtrechtsfähige Kartelle 193 3. Kündigung 194 4. Verwertung von Sicherheiten . 194 Zusammenfassung 195 §1 Wettbewerbsregeln 199 I. Überblick und Entwicklung 200 1. Entwicklung 200 2. Rechtspolitische Kritik 203 II. Befugnis zur Aufstellung 204 III. Der Inhalt der Wettbewerbsregeln 205 1. Lauterkeitsbezogene Wettbewerbsregeln 205 2. Leistungsgerechter Wettbewerb 206 IV. Die Verbindlichkeit von Wettbewerbsregeln 209 V. Das Eintragungsverfahren 211 Zusammenfassung 212 §8 Vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 213 I. Überblick und Grundsätzliches 213 II. Das Verbot von Inhaltsbindungen 216 1. Der Grundsatz des § 15 GWB 216 a) Die wettbewerblichen Wirkungen 216 b) Der Tatbestand 218 aa) Unternehmen 218 bb) Erstvertrag 218 cc) Zweitvertrag 219 dd) Beschränkungen 221 c) Die Rechtsfolgen , 223 XII Inhalt 2. Preisbindung bei Verlagserzeugnissen (§§ 16, 17 GWB) 225 a) Zweck der Vorschrift 225 b) Die Voraussetzungen 227 c) Die Mißbrauchsaufsicht 228 d) Privatrechtliche Durchsetzung 230 aa) Ansprüche gegen den Gebundenen 231 bb) Ansprüche gegenüber Außenseitern 233 3. Preisempfehlungen für Markenartikel 234 a) Zur Entstehung 234 b) Wettbewerbspolitische Bewertung 235 c) Voraussetzungen und Mißbrauchsaufsicht 237 III. Mißbrauchsaufsicht über Abschlußbindungen (§ 18 GWB) 238 1. Überblick und Abgrenzung 239 2. Die Tatbestandsvoraussetzungen 241 a) Verwendungsbeschränkungen nach Nr. 1 242 b) Ausschließlichkeitsbindungen nach Nr. 2 243 c) Vertriebsbindungen nach Nr. 3 245 d) Koppelungsgeschäfte nach Nr. 4 245 3. Die Eingriffsvoraussetzungen 247 4. Rechtsfolgen 251 a) Schriftform 251 b) Die Unwirksamerklärung 254 c) Der zivilrechtliche Schutz 256 IV. Lizenzverträge 257 1. Allgemeines 259 a) Systematik der Vorschrift 259 b) Gewerbliche Schutzrechte und Wettbewerbsordnung 261 2. Der Anwendungsbereich 263 a) Die Parteien 264 b) Die Vertragsarten 264 c) Unvollkommene Schutzrechte 266 d) Abgrenzung zu Kartellverträgen 268 aa) Mehrfachlizenzverträge 268 bb) Patentpools 269 cc) Wechselseitige Lizenzen 270 3. Die zulässigen Beschränkungen 271 a) Inhalt des Schutzrechtes 271 b) Nach § 20 Abs. 2 GWB zulässige Beschränkungen 275 aa) Technisch bedingte Beschränkungen 275 bb) Preisbindungen 276 cc) Rückgewährklauseln 277 dd) Nichtangriffsklauseln 278 ee) Auslandsmärkte 279 4. Die Erlaubnis nach § 20 Abs. 3 GWB 281 5. Rechtsfolgen 282 a) Schriftform 282 b) Zivilrechtliche Sanktionen 283 XIII Inhalt c) Kartellbehördliche Sanktionen 283 6. Know-how-Verträge 284 Zusammenfassung 286 (C9 Die Mißbraucbsaufsicht über marktbeherrschende Unternehmen 291 I. Überblick und Grundsätzliches 292 II. Die Marktbeherrschung 295 1. Systematik und Relativität des Marktbeherrschungsbegriffes 297 2. Die Marktabgrenzung 299 a) Der sachlich relevante Markt 300 b) Der räumlich relevante Markt 304 c) Der zeitlich relevante Markt 305 d) Marktabgrenzung bei Nachfragemacht 306 3. Die marktbeherrschende Stellung eines Einzelunternehmens 307 a) Das Verhältnis der Marktbeherrschungstatbestände zueinander . . 307 b) Unternehmen ohne Wettbewerb oder fehlender wesentlicher Wettbewerb zwischen Anbietern 308 c) Überragende Marktstellung 310 aa) Allgemeines 310 bb) Die einzelnen Kriterien 312 d) Besonderheiten bei der Nachfragemacht 316 4. Der Oligopoltatbestand 318 a) Das Verhältnis zu Abs. 1 318 b) Innen- und Außenverhältnis 319 5. Die Vermutungen 323 a) Grundsätzliches 323 b) Die Berechnung der Vermutungsvoraussetzungen 325 III. Der Mißbrauch 327 1. Behinderungsmißbrauch 327 a) Die Theorieansätze 328 aa) Die Zweischrankentheorie des KG 328 bb) Monopolisierende Einzelverhaltensweisen 331 cc) Theorie der beweglichen Schranken 332 b) Die Neufassung des Gesetzes (§ 22 Abs. 4 S. 2 Nr. 1 GWB) 333 c) Kausalität und Verhältnismäßigkeit 335 d) Systemarisierung in Fallgruppen 337 aa) Niedrigpreispolitik 337 bb) Rabattpolitik 338 cc) Koppelungspraktiken 340 dd) Nach fragemacht 340 2. Ausbeutungsmißbrauch (§ 22 Abs. 4 S. 2 Nr. 2 und 3 GWB) .... 343 a) Grundsätzliches 345 b) Der Maßstab des Als-ob-Wettbewerbspreises 348 c) Die Meßverfahren 351 aa) Das räumliche Vergleichsmarktkonzept 351 bb) Der sachliche Vergleichsmarkt 353 XIV Inhalt cc) Das zeitliche Vergleichsmarktkonzept 353 d) Die Preisspaltung (§ 22 Abs. 4 S. 2 Nr. 3 GWB) 354 e) Preiskontrolle und Nachfragemacht 356 f) Der Konditionenmißbrauch 357 3. Sonstige Mißbrauchsverhaltensweisen 358 IV. Die Rechtsfolgen 359 1. Kartellbehördliche Maßnahmen 359 a) Verwaltungsverfahren 359 b) Bußgeldverfahren 362 c) Objektives Untersagungsverfahren 363 2. Zivilrechtliche Folgen 363 a) Unwirksamkeit von Verträgen 363 b) Schutzgesetzcharakter 363 Zusammenfassung 364 §10 Sonstige Formen des Behinderungswettbewerbs 369 I. Überblick 369 II. Das Verbot des Veranlassens zu einem unerlaubten Verhalten, § 25 Abs. 2 GWB 370 1. Die Tatbestandsvoraussetzungen 370 2. Die Rechtsfolgen 373 III. Das Verbot der Zwangsausübung zu einem erlaubten Verhalten, § 25 Abs. 3 GWB 373 IV. Das Boykottverbot, § 26 Abs. 1 GWB 375 1. Überblick 375 2. Die Tatbestandsvoraussetzungen 377 a) Die Boykottbeteiligten 377 b) Aufforderung zu Liefer- oder Bezugssperren 379 c) Die Absicht unbilliger Beeinträchtigung 380 3. Die Rechtsfolgen 382 V. Das Diskriminierungs- und Behinderungsverbot, § 26 Abs. 2 und 3 GWB 383 1. Rechtspolitische Grundlagen 385 2. Der Adressatenkreis 388 a) Marktbeherrschende Unternehmen 389 b) Zugelassene Kartelle 390 c) Preisbindende Unternehmen 391 d) Der Abhängigkeitstatbestand des S. 2 391 aa) Grundsätzliches 391 bb) Ausreichende und zumutbare Ausweichmöglichkeiten .... 393 aaa) Sortimentsbedingte Abhängigkeit 394 bbb) Unternehmensbedingte Abhängigkeit 397 ccc) Mangelbedingte Abhängigkeit 398 ddd) Nachfragebedingte Abhängigkeit 399 eee) Die Vermutung des § 26 Abs. 2 S. 3 GWB 400 3. Der gleichartigen Unternehmen üblicherweise zugängliche Geschäftsverkehr 402 XV Inhalt 4. Die unbillige Behinderung 405 a) Das Verhältnis von Behinderung und Diskriminierung 405 b) Die Behinderung 406 c) Die Unbilligkeit 406 aa) Der Theorieansatz 407 bb) Generelle Maßstäbe 407 d) Beispiele 409 5. Die Ungleichbehandlung ohne sachlich gerechtfertigten Grund .... 411 6. Veranlassung zur Diskriminierung nach § 26 Abs. 3 GWB 414 7. Die Rechtsfolgen 418 VI. Behinderung durch Unternehmen mit relativer Marktstärke nach § 37a Abs. 3 GWB 421 1. Zur Entstehung der Norm 422 2. Die Voraussetzungen im einzelnen 423 a) Normadressaten 423 b) Die Eingriffskriterien 427 c) Beispiele 427 3. Die Rechtsfolgen 428 VII, Der Aufnahmezwang nach § 27 GWB 429 1. Überblick 429 2. Die Voraussetzungen des Aufnahmezwanges 431 a) Wirtschafts- und Berufsvereinigungen 431 b) Nicht gerechtfertigte Ungleichbehandlung — unbillige Beeinträchtigung im Wettbewerb 432 c) Gütezeichengemeinschaften 436 d) Die Rechtsfolgen 437 Zusammenfassung 439 §11 Untemehmenszusammenschlüsse 445 I. Rechts vergleichende und wettbewerbstheoretische Problemstellung . . 445 1. Abgrenzung zu Kartell und internem Wachstum 446 2. Wettbewerbliche Risiken bei horizontalen, vertikalen und konglomeraten Zusammenschlüssen 449 3. Stellungnahmen des Rechts 451 a) Bei außerwettbewerblichen Zwecken 451 b) Bei wettbewerblichen Zwecken 453 aa) Per se-Verbot? 453 bb) Wohlwollende Vernachlässigung? 454 aaa) Politik der Konzentrationsförderung 454 bbb) Chicagoer Schule 457 ccc) Funktionierender Markt für Unternehmensbeteiligungen 458 cc) Differenzierende Eingriffskriterien 460 4. Abgrenzung zur Diskussion um die sog. Unternehmens¬ konzentration 462 XVI Inhalt II. Überblick über die Regelung des GWB 465 1. Die Entwicklung 465 2. Die Systematik 466 III. Der Zusammenschlußbegriff 466 1. Überblick 467 2. Der Vermögenserwerb, § 23 Abs. 2 Nr. 1 GWB 468 3. Der Anteilserwerb, § 23 Abs. 2 Nr. 2 GWB 470 4. Unternehmensverträge, § 23 Abs. 2 Nr. 3 GWB 474 5. Personelle Verflechtung, § 23 Abs. 2 Nr. 4 GWB 475 6. Sonstige Verbindungen, § 23 Abs. 2 Nr. 5 GWB 476 7. Erweiterungen des Zusammenschlußbegriffes 479 a) Gemeinsame Töchter 479 b) Abhängige Töchter 480 8. Einschränkungen des Zusammenschlußbegriffes 481 a) Fehlende wesentliche Verstärkung der Unternehmensverbindung 481 b) Die Bankenklausel 483 9. Der fusionsrechtliche Unternehmensbegriff 483 IV. Anmeldung von Zusammenschlußvorhaben, § 24a GWB 486 1. Vergleichender Überblick 486 2. Anmeldepflichtige Vorhaben 487 3. Fakultative Anmeldung 491 4. Rechtsfolgen bei Anmeldepflicht 491 5. Anmeldeverfahren 493 V. Anzeige vollzogener Zusammenschlüsse, § 23 GWB 495 1. Überblick und Systematik 496 2. Beteiligte Unternehmen als Adressaten 497 a) Am Zusammenschluß beteiligte Unternehmen 497 b) Beteiligte des Fusionskontrollverfahrens nach § 51 Abs. 2 GWB 500 3. Die quantitativen Voraussetzungen der Anzeigepflicht 502 a) Die Schwellenwerte 502 b) Die Verbundklausel des § 23 Abs. 1 S. 2 GWB 504 aa) Grundsätzliches 504 bb) Der Abhängigkeitstatbestand 505 cc) Die Mehrmütterklausel 508 c) Berechnung der Umsatzerlöse 511 4. Adressaten und Umfang der Anzeigepflicht 513 5. Anzeigeverfahren 514 VI. Die Toleranzklauseln des § 24 Abs. 8 GWB 515 1. Die Entwicklung 515 2. Die Bagatellumsatzklausel 517 3. Die Anschlußklausel 517 4. Die Bagatellmarktsklausel 519 5. Pressemärkte 519 VII. Die materiellen Untersagungsvoraussetzungen des § 24 Abs. 1 GWB . . 520 1. Überblick 522 2. Die Untersagungsvoraussetzungen 527 a) Zusammenschluß und wettbewerbliche Einheit 527 XVII Inhalt b) Die Marktbeherrschung im Verhältnis zu § 22 GWB 531 c) Die Verschlechterung der Marktstruktur 535 aa) Allgemeine Grundsätze 535 aaa) Kausalität 535 bbb) Spürbarkeit . 536 ccc) Die Prognose 537 ddd) Drittmarktbezug von Zusammenschlüssen 539 bb) Differenzierungen nach Fallgruppen 540 aaa) Horizontale Zusammenschlüsse 542 bbb) Vertikale Zusammenschlüsse 545 ccc) Konglomerate Zusammenschlüsse 546 ddd) Besonderheiten bei Oligopolmärkten 548 eee) Die Vermutungen 550 a) Überblick 550 ß) Die Tatbestände des §23a Abs. 1 GWB im einzelnen 552 Y) Die qualifizierte Oligopolvermutung nach § 23a Abs. 2 GWB 556 cc) Untersagungsabwendende Zusagen 562 d) Die Abwägungsklausel 568 3. Untersagungsverfügung und Untersagungsverfahren 573 VIII. Die Ministererlaubnis nach § 24 Abs. 3 bis 5 GWB 576 1. Überblick 576 2. Die Erlaubnisvoraussetzungen und ihre Grenzen 577 3. Die bisherigen Entscheidungen 581 4. Das Verfahren 583 IX. Das Auflösungsverfahren nach § 24 Abs. 6 und 7 GWB 584 1. Allgemeines 584 2. Das Primärziel einer Auflösung 587 3. Auflösungen in sonstiger Weise 590 4. Das Durchsetzungssystem 592 a) Privatrechtsgestaltende Maßnahmen der Kartellbehörde 592 b) Verpflichtungs- und Duldungsanordnungen nach § 24 Abs. 6 GWB 594 c) Mittelbarer Einfluß auf privatrechtliche Handlungsmöglichkeiten der Beteiligten 596 Zusammenfassung 598 §12 Die Ausnahmebereiche 605 I. Überblick und theoretische Grundlegung 605 1. Überblick 606 2. Rechtfertigungskonzeptionen 607 a) Positiver Denkansatz 607 b) Analytische Denkansätze 607 aa) Politischer Entscheid bei Zielkonflikten 607 bb) Die wettbewerbstheoretische These vom Marktversagen . . 608 XVIII Inhalt II. Verkehrswirtschaft (§ 99 GWB) 610 1. Die generelle Freistellung nach Abs. 1 611 2. Die begrenzte Freistellung nach Abs. 2 614 III. Land- und Forstwirtschaft (§ 100 GWB) 617 1. Allgemeines 617 2. Das Verhältnis zu den hoheitlichen Marktordnungen 618 3. Freistellung von § 1 GWB 619 4. Freistellung für Vertikalverträge 621 5. Flankierende Regelungen 622 IV. Die Sonderfälle des § 101 GWB 623 V. Kredit- und Versicherungswirtschaft (§ 102 GWB) 624 1. Sachliche Rechtfertigung der Sonderstellung 625 a) Die Entwicklung 625 b) Kreditwirtschaft 626 c) Versicherungswirtschaft 628 d) Praktische Bedeutung der Wettbewerbsbeschränkungen 631 2. Der Freistellungsbereich 633 a) Persönlicher und sachlicher Anwendungsbereich 633 b) Das Freistellungsverfahren 634 3. Die Mißbrauchsaufsicht 637 a) Die Kriterien 637 b) Die Praxis der Kartellbehörde 638 c) Das Einvernehmen der Fachaufsichtsbehörden 639 VI. Verwertungsgesellschaften (§ 102a GWB) 641 1. Entstehungsgeschichte und Regelungssystem 641 2. Normzweck 643 3. Praktische Bedeutung 644 VII. Versorgungsunternehmen (§§ 103, 103a GWB) 645 1. Überblicks fragen 645 a) Strukturmerkmale 647 aa) Technisch-ökonomische Besonderheiten 647 bb) Anbieter und Abnehmer 647 cc) Private Marktorganisation 648 dd) Staatliche Marktorganisation 650 b) Freistellungsgründe und ihre Kritik 651 2. Der Freistellungsumfang 657 a) Allgemeine Regeln 657 b) Demarkationsverträge 659 c) Konzessionsverträge 661 d) Preisbindungsverträge 662 e) Verbundverträge 663 f) Die Gasklausel 663 3. Die Mißbrauchsaufsicht 664 a) Entwicklung und Allgemeines 665 b) Die Neufassung des § 103 Abs. 5 GWB 668 aa) Grundsätze wettbewerblichen Verhaltens (Nr. 1) 668 XIX Inhalt bb) Die Anwendung ungünstigerer Preise und Konditionen (Nr. 2) 669 cc) Behinderung von Eigenankgebetreibern (Nr. 3) 673 dd) Durchleitungsverweigerung (Nr. 4) 673 ee) Verhältnis zu § 22 und zu § 26 Abs. 2 GWB 674 4. Der Befristungszwang nach § 103a GWB 675 a) Überblick 676 b) Die Laufzeitbeschränkung 677 c) Das Transparenzverfahren 679 d) Die Unwirksamkeitserklärung 679 Zusammenfassung 681 §13 Behörden, Sanktionen. Verfahren 685 I. Behörden 685 1. Das Bundeskartellamt 685 a) Zuständigkeiten 685 b) Organisation 688 2. Der Bundeswirtschaftsminister 689 3. Die Landeskartellbehörden 689 4. Zusammenarbeit der Behörden 690 5. Die Monopolkommission 690 6. Auskunfts- und Untersuchungsrechte 691 a) Überblick 691 b) Befugnisse im Verwaltungsverfahren 692 aa) Allgemeine Voraussetzungen für § 46 GWB 692 bb) Die einzelnen Ermittlungsbefugnisse nach § 46 GWB .... 694 aaa) Das Auskunftsersuchen 694 bbb) Das Einsichts- und Prüfungsrecht 695 ccc) Das Durchsuchungsrecht 695 ddd) Geheimhaltungspflicht 695 cc) Sonstige Ermittlungsbefugnisse, §§ 54, 55 GWB 696 c) Ermittlungsbefugnisse im Bußgeldverfahren 697 II. Sanktionen 697 1. Kartellbehördliche Sanktionen 698 a) Verwaltungsmäßige Sanktionen 698 aa) Untersagungsverfügungen zur Verbotsdurchsetzung 698 bb) Verfügungen im Rahmen der Mißbrauchsaufsicht 699 b) Bußgeld 700 aa) Die einzelnen Tatbestände 700 bb) Bußgeldhöhe 701 cc) Implikationen des allgemeinen Ordnungswidrigkeitenrechts 702 dd) Reformbestrebungen 702 2. Zivilrechtliche Sanktionen 704 a) Unwirksamkeit von Verträgen 704 b) Schadensersatz- und Unterlassungsansprüche 704 3. Ansprüche auf Einschreiten der Kartellbehörde 707 XX Inhalt III. Verfahren 709 1. Überblick 709 2. Verwaltungsverfahren 710 a) Grundzüge des Verfahrens vor den Kartellbehörden 710 aa) Einleitung und Verfahrensbeteiligung 710 bb) Gang des Verfahrens und Entscheidung 713 cc) Einstweilige Anordnungen 714 dd) Kosten 715 b) Rechtsmittelverfahren ¦ 715 aa) Überblick 715 bb) Beschwerde 716 cc) Rechtsbeschwerde 719 dd) Gebühren und Kosten 721 3. Bußgeldverfahren 722 a) Zuständigkeit 722 b) Grundzüge des Verfahrens 723 4. Bürgerliche Rechtsstreitigkeiten 724 a) Die ausschließliche Zuständigkeit der Landgerichte 725 aa) Zuständigkeit 725 bb) Kartellrechtssache 726 cc) Klageverbindung 728 dd) Beteiligung der Kartellbehörden 728 b) Rechtsmittelverfahren 729 c) Aussetzungszwang nach § 96 Abs. 2 GWB 730 aa) Allgemeines 730 bb) Einstweilige Verfügungen 731 5. Schiedsverträge 732 Zusammenfassung 733 Anhang 1 Anschriften der Kartellbehörden 739 Anhang 2 Organisationsplan des Bundeskartellamtes 743 Sachregister 745 XXI
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