Verfügbarkeit: Handbuch Vergaberecht | Technische Universität München

Handbuch Vergaberecht: GWB, VgV, SektVO, VSVgV, KonzVgV, VOB/A, UVgO, VO (EG) 1370/2007 (ÖPNV), SGB V, AEUV, VO (EU) 2022/1031 (IPI), VO (EU) 2022/2560 (FSR)

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Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Gabriel, Marc 1972- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Krohn, Wolfram (VerfasserIn, HerausgeberIn), Neun, Andreas (VerfasserIn, HerausgeberIn), Bachmann, Petra (VerfasserIn), Braun, Christian 1965- (VerfasserIn), Braun, Peter 1971- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2024
Ausgabe:	4. Auflage
Schlagwörter:	Vergaberecht Deutschland Vergabeverordnung Sektorenvergabe Konzessionsvergabeverordnung Sozialvergaben 4. Teil ArchLG AEUV VOB/A Sektorenverordnung Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen Ausschreibungspraxis Sektoren Bauvergabe Leistungsvergabe Schwellenwerte
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Umfang:	CXXXIV, 2411 Seiten 24 cm x 16 cm
ISBN:	9783406802331 3406802338

Internformat

MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR 4. AUFLAGE . V VORWORT ZUR 3. AUFLAGE . VII VORWORT ZUR 2. AUFLAGE . IX VORWORT ZUR 1. AUFLAGE . XI BEARBEITERVERZEICHNIS . XIII INHALTSVERZEICHNIS . XXXI VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN UND DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR . LXXXIII VORSCHRIFTENVERZEICHNIS . CVII ALLGEMEINER TEIL KAPITEL 1 GRUNDLAGEN § 1 GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS (WEINER) A. EINLEITUNG 6 B. DER WETTBEWERBSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 GWB 8 C. DER TRANSPARENZGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 GWB 15 D. DER WIRTSCHAFTLICHKEITSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 S. 2 GWB 19 E. DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 S. 2 GWB 20 E DER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 2 GWB 21 G. DIE BERUECKSICHTIGUNG QUALITATIVER, INNOVATIVER, SOZIALER UND UMWELTBEZOGENER ASPEKTE, § 97 ABS. 3 GWB 26 H. DIE BERUECKSICHTIGUNG MITTELSTAENDISCHER INTERESSEN, § 97 ABS. 4 S. 1 - 3 GWB . 27 § 2 ANWENDUNGSBEREICH (REICHLING) A. EINLEITUNG . 41 B. ANWENDUNGSBEREICH DES EU-KARTELLVERGABERECHTS GEMAESS §§ 97 FF. GWB, DER VERGABEVERORDNUNGEN SOWIE DER VERGABE UND VERTRAGSORDNUNG FUER BAULEISTUNGEN (VOB/A-EU UND VOB/A-VS) . 44 C. ANWENDUNGSBEREICH DES NATIONALEN VERGABERECHTS . 82 D. ANWENDUNGSBEREICH DES 3. ABSCHNITTS DER VOB/A (VOB/A-VS) . 86 E. BESONDERHEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM RUSSISCHEN ANGRIFFSKRIEG AUF DIE UKRAINE . 86 § 3 . AUFTRAGGEBER (KROHN/SCHNEIDER) A. EINLEITUNG .90 B. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND DEREN SONDERVERMOEGEN (§ 99 NR. 1 GWB) . 91 C. ANDERE JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN UND DES PRIVATEN RECHTS (§ 99 NR. 2 GWB) 92 D. VERBAENDE (§ 99 NR. 3 GWB) . 108 E. STAATLICH SUBVENTIONIERTE AUFTRAGGEBER (§ . 99 NR. 4 GWB) . 108 E SEKTORENAUFTRAGGEBER (§ 100 GWB) 109 G. KONZESSIONSGEBER (§ 101 GWB) 113 § 4 OEFFENTLICHE AUFTRAEGE (FANDREY) A. EINLEITUNG 122 B. OEFFENTLICHER AUFTRAG (§ 103 ABS. 1 GWB) . 124 XV C. AUFTRAGSARTEN . 140 D. ZUORDNUNG VON AUFTRAEGEN UND KONZESSIONEN . 144 § 5 ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION (PRELL) A. EINLEITUNG . 161 B. VERPFLICHTENDE E-VERGABE . 163 C. VERPFLICHTENDE E-RECHNUNG . 178 D. FAZIT . 180 § 6 BESONDERE AUFTRAGSVERGABEN: IN-HOUSE-GESCHAEFTE UND STAATLICHE KOOPERATIONEN (KOENIG) A. EINLEITUNG . 183 B. IN-HOUSE-GESCHAEFTE . 185 C. STAATLICHE KOOPERATIONEN . 201 § 7 SOZIALE UND ANDERE BESONDERE DIENSTLEISTUNGEN (KOENIG) A. EINLEITUNG . 214 B. ERFASSTE DIENSTLEISTUNGEN . 216 C. VERGABERECHTLICHE ERLEICHTERUNGEN FUER SOZIALE UND ANDERE BESONDERE DIENSTLEISTUNGEN .218 § 8 SCHWELLENWERTE UND AUFTRAGSWERTBERECHNUNG (FANDREY) A. EINLEITUNG .228 B. ANPASSUNG DER GELTENDEN SCHWELLENWERTE . 230 C. UEBERBLICK UEBER DIE GELTENDEN SCHWELLENWERTE . 231 D. DER RAHMEN FUER DIE SCHAETZUNG DES AUFTRAGSWERTES .232 E. SCHAETZUNG BEI BAUAUFTRAEGEN . 235 F. SCHAETZUNG BEI LIEFER-UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGEN . 240 G. BESONDERE KONSTELLATIONEN . 243 § 9 DIE GRUNDZUEGE VERGABERECHTLICHER EINFLUESSE AUF DAS ZUWENDUNGSRECHT (FANDREY) A. EINLEITUNG .248 B. DIE VERBINDUNG DES ZUWENDUNGS MIT DEM VERGABERECHT . 250 C. DER WIDERRUF DES ZUWENDUNGSBESCHEIDES WEGEN VERSTOSSES GEGEN DAS VERGABERECHT .253 D. DIE KONTROLLE DER MITTELVERWENDUNG . 261 E. RECHTSSCHUTZ DES ZUWENDUNGSEMPFAENGERS GEGEN WIDERRUF UND RUECKFORDERUNG 264 F. DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES ZUWENDUNGSRECHTS .265 KAPITEL 2 VERGABEVERFAHRENSARTEN § 10 OFFENES VERFAHREN, NICHT OFFENES VERFAHREN, VERHANDLUNGSVERFAHREN (BUTLER/PULLMANN) A. EINLEITUNG 275 B. WAHL DER RICHTIGEN VERGABEVERFAHRENSART .277 C. DIE EINZELNEN VERGABEVERFAHRENSARTEN . 280 § 11 OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG, BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG, FREIHAENDIGE VERGABE (BUTLER/PULLMANN) A. EINLEITUNG . 311 B. WAHL DER RICHTIGEN VERGABEVERFAHRENSART . 312 C. DIE EINZELNEN VERGABEVERFAHRENSARTEN . 318 XVI § 12 WETTBEWERBLICHER DIALOG UND INNOVATIONSPARTNERSCHAFT (SCHNEIDER) A. WETTBEWERBLICHER DIALOG .346 B. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 375 § 13 RAHMENVEREINBARUNGEN UND ANDERE BESONDERE INSTRUMENTE DES VERGABERECHTS (OSSEFORTH) A. EINLEITUNG 402 B. RAHMENVEREINBARUNGEN 402 C. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM 439 D. ELEKTRONISCHE AUKTION 443 E. ELEKTRONISCHER KATALOG 447 F. PLANUNGSWETTBEWERBE 450 G. ZENTRALE BESCHAFFUNGSTAETIGKEIT UND -STELLEN . 466 KAPITEL 3 BIETER UND BEWERBER § 14 PROJEKTANTEN UND AUSGESCHLOSSENE PERSONEN (KOENIG) A. EINLEITUNG .477 B. PROJEKTANTENPROBLEMATIK .478 C. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN .488 § 15 EIGNUNGSANFORDERUNGEN (P. BRAUN) A. EINLEITUNG . 507 B. DIE EIGNUNGSKRITERIEN . 508 C. BEWERBER/BIETER . 508 § 16 COMPLIANCE, SELBSTREINIGUNG UND KORRUPTIONSPRAEVENTION (P. BRAUN) A. EINLEITUNG . 523 B. COMPLIANCE . 524 C. KORRUPTIONSPRAEVENTION IN DER AUFTRAGSVERGABE . 525 D. AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN . 529 E. AUFTRAGSSPERRE . 546 F. SELBSTREINIGUNG . 561 § 17 BIETERGEMEINSCHAFTEN (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 582 B. DER RECHTSRAHMEN FUER BIETERGEMEINSCHAFTEN . 583 C. DIE KARTELLRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER BILDUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN . 595 D. ANGEBOTSSTRATEGIEN MIT BETEILIGUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN AN DER GRENZE ZUR WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG . 606 E. AENDERUNGEN DER ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN IM VERLAUF EINES VERGABEVERFAHRENS .627 F. DIE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS BEI BIETERGEMEINSCHAFTEN . 640 § 18 UNTERAUFTRAGNEHMER (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 655 B. DER RECHTSRAHMEN FUER UNTERAUFTRAGNEHMER . 655 C. ERFORDERLICHE ERKLAERUNGEN UND NACHWEISE ZUM UNTERAUFTRAGNEHMEREINSATZ . 662 D. PROBLEME IM ZUSAMMENHANG MIT DEM UNTERAUFTRAGNEHMEREINSATZ .672 XVII KAPITEL 4 AUFTRAGSGEGENSTAND, LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND VERGABEUNTERLAGEN § 19 LEISTUNGSBESCHREIBUNG (KROHN) A. EINLEITUNG .702 B. ERMITTLUNG DES BESCHAFFUNGSBEDARFS . 703 C. ARTEN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 704 D. GRUNDSAETZE DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 707 E. INHALT DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 729 F BARRIEREFREIHEIT UND YYDESIGN FUER ALLE" . 747 G. UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN UND NACHHALTIGKEIT . 750 § 20 VERGABEUNTERLAGEN UND VERTRAGSBEDINGUNGEN (OHLERICH) A. EINLEITUNG .773 B. BESTANDTEILE DER VERGABEUNTERLAGEN . 775 C. EINDEUTIGKEIT UND AUSLEGUNG DER VERGABEUNTERLAGEN .804 D. VERHAELTNIS ZWISCHEN BEKANNTMACHUNG UND VERGABEUNTERLAGEN . 805 E. KOSTENERSATZ . 807 § 21 OEFFENTLICHES PREISRECHT (VOLL) A. EINLEITUNG .810 B. RECHTSQUELLEN UND GRUNDPRINZIPIEN DES OEFFENTLICHEN PREISRECHTS . 811 C. VORGABEN DER VO PR NR. 30/53 UND LEITSAETZE FUER DIE PREISERMITTLUNG AUF GRUND VON SELBSTKOSTEN . 816 § 22 NACHHALTIGKEIT IM BESCHAFFUNGSWESEN (WEINER) A. NACHHALTIGKEIT IM BESCHAFFUNGSWESEN . 854 B. GRUNDLAGEN . 855 C. DIE BERUECKSICHTIGUNG VON NACHHALTIGKEITSASPEKTEN BEI DER BESCHAFFUNG . 859 D. NACHHALTIGKEIT IN DER LIEFERKETTE OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER - IMPLIKATIONEN DES LIEFERKETTENSORGFALTSPFLICHTENGESETZES (LKSG) . 873 KAPITEL 5 BEKANNTMACHUNGEN, FORM UND FRISTVORGABEN § 23 AUFTRAGSBEKANNTMACHUNGEN UND ANDERE EX-ANTE - VEROEFFENTLICHUNGEN (OHLERICH) A. EINLEITUNG .886 B. AUFTRAGSBEKANNTMACHUNG . 887 C. VORINFORMATION . 907 D. FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNGEN .914 E. BESCHAFFERPROFIL . 916 § 24 BEREITSTELLUNG UND VERSAND VON VERGABEUNTERLAGEN (VON WIETERSHEIM) A. EINLEITUNG .919 B. ELEKTRONISCHE BEREITSTELLUNG . 920 C. VORGABEN FUER DEN VERSAND . 922 D. KOSTENERSTATTUNG BEI OBERSCHWELLENVERGABEN . 925 E. KOSTENERSTATTUNG FUER DIE VERSENDUNG NACH VOB/A UND UVGO .926 F. RECHTSFOLGEN VERSPAETETER VERSENDUNG . 927 G. BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT . 927 XVIII § 25 FRISTEN (VON WIETERSHEIM) A. EINLEITUNG .936 B. GRUNDLAGEN DER FRISTBERECHNUNG . 937 C. VGV - ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN IN ABSCHNITT 2 .940 D. VGV - BESONDERE VORSCHRIFTEN DER ABSCHNITTE 3 - 6 .949 E. VOB/A-EU .950 E KONZVGV . 957 G. FRISTEN IM SEKTORENBEREICH . 958 H. FRISTEN IM VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSBEREICH . 963 I. VOB/A ABSCHNITT 1 . 968 J. UVGO . 972 K. RPW . 973 § 26 FORM UND INHALT VON TEILNAHMEANTRAEGEN UND ANGEBOTEN (HAUPT) A. FORMERFORDERNISSE . 980 B. NOTWENDIGEINHALTE . 985 KAPITEL 6 ANGEBOTE UND WERTUNG § 27 ANGEBOTSOEFFNUNG (VON WIETERSHEIM) A. EINLEITUNG .999 B. VGV . 1001 C. VOB/A-EU . 1003 D. SEKTVO . 1005 E. KONZVGV . 1006 E BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT . 1006 G. VOB/A - UNTERSCHWELLENBEREICH . 1007 H.UVGO . 1010 § 28 NEBENANGEBOTE (OHLERICH) A. EINLEITUNG . 1015 B. BEGRIFF . 1016 C. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT VON NEBENANGEBOTEN . 1019 D. WERTUNG VON NEBENANGEBOTEN . 1032 § 29 FORMELLE ANGEBOTSPRUEFUNG (ERSTE WERTUNGSSTUFE) (HAUPT) A. EINLEITUNG . 1042 B. ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1045 C. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1066 D. SELBSTREINIGUNG . 1084 § 30 EIGNUNGSPRUEFUNG (ZWEITE WERTUNGSSTUFE) (P. BRAUN) A. EINLEITUNG . 1107 B. DIE EIGNUNGSKRITERIEN . 1107 C. KEINE VERMENGUNG VON EIGNUNGSKRITERIEN UND ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1109 D. MINDESTANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNG . 1110 E. BEKANNTMACHUNG DER EIGNUNGSKRITERIEN UND DER NACHWEISFORM . 1110 F. DIE EIGNUNGSPRUEFUNG . 1112 G. EIGNUNGSNACHWEISE . 1117 H. PRAEQUALIFIKATIONSSYSTEME . 1123 I. EINHEITLICHE EUROPAEISCHE EIGENERKLAERUNG (EEE) . 1127 XIX J. ZEITPUNKT DER VORLAGE DER GEFORDERTEN NACHWEISE . 1132 K. ERLAEUTERUNG DER UNTERLAGEN . 1134 L. NACHWEIS DER EIGNUNG DURCH ANDERE GEEIGNETE NACHWEISE . 1135 § 31 PREISPRUEFUNG (DRITTE WERTUNGSSTUFE) (KOENIG) A. EINLEITUNG . 1140 B. BIETERSCHUETZENDE FUNKTION . 1143 C. INHALT UND ABLAUF DER PREISPRUEFUNG . 1144 § 32 DIE ANGEBOTSWERTUNG (VIERTE WERTUNGSSTUFE) (MUTSCHLER-SIEBERT/KERN) A. EINLEITUNG . 1176 B. AUSWAHL UND BEKANNTMACHUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1177 C. AUSWAHL UND BEKANNTMACHUNG DER GEWICHTUNG UND WERTUNGSMATRIX . 1200 D. DURCHFUEHRUNG DER WERTUNG . 1211 KAPITEL 7 BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS § 33 AUFHEBUNG (CONRAD) A. EINLEITUNG . 1217 B. DIE AUFHEBUNGSTATBESTAENDE DER VGV, DER VSVGV, DER UVGO, DER VOL/A UND DERVOB/A . 1226 C. ERMESSENSENTSCHEIDUNG DES AUFTRAGGEBERS . 1246 D. MITTEILUNGSPFLICHTEN . 1248 E. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE AUFHEBUNG . 1250 F. SCHADENSERSATZ . 1255 § 34 INFORMATIONS UND WARTEPFLICHT (CONRAD) A. EINLEITUNG . 1261 B. ANWENDUNGSBEREICH . 1263 C. INFORMATIONSPFLICHT . 1266 D. WARTEPFLICHT . 1277 E. AUSNAHMEN . 1281 E FOLGEN EINES VERSTOSSES . 1282 G. § 19 EU ABS. 2 UND 3 VOB/A, § 19 VS ABS. 2 UND 3 VOB/A . 1283 H. INFORMATIONS UND WARTEPFLICHTEN AUSSERHALB VON § 134 GWB . 1283 § 35 ZUSCHLAGSERTEILUNG (CONRAD) A. EINLEITUNG . 1290 B. WIRKSAMKEIT DES ZUSCHLAGS . 1291 C. ZEITPUNKT DES ZUSCHLAGS . 1294 D. FORM DES ZUSCHLAGS . 1295 E. STELLVERTRETUNG . 1298 § 36 DOKUMENTATION, INFORMATION UEBER NICHT BERUECKSICHTIGTE BEWERBUNGEN UND ANGEBOTE UND ANDERE EX-POST-BEKANNTMACHUNGS-, MELDE UND BERICHTSPFLICHTEN (CONRAD) A. EINLEITUNG . 1306 B. DOKUMENTATION UND VERGABEVERMERK . 1306 C. MITTEILUNG UEBER NICHT BERUECKSICHTIGTE BEWERBUNGEN UND ANGEBOTE . 1319 D. BEKANNTMACHUNG DER AUFTRAGS VERGAEBE . 1328 E. MITTEILUNG UEBER BEABSICHTIGTE BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNGEN . 1332 F. MELDE-UND BERICHTSPFLICHTEN; VERGABESTATISTIK . 1333 XX KAPITEL 8 RECHTSFOLGEN VON VERGABERECHTSVERSTOESSEN § 37 KUENDIGUNG IN BESONDEREN FAELLEN, UNWIRKSAMKEIT UND RUECKABWICKLUNG (FREYTAG) A. EINLEITUNG . 1341 B. GESETZLICHE SONDERKUENDIGUNGSRECHTE NACH § 133 GWB . 1342 C. UNWIRKSAMKEITSGRUENDE NACH § 135 GWB . 1351 D. SONSTIGE UNWIRKSAMKEITSGRUENDE . 1371 § 38 SCHADENSERSATZ (FREYTAG) A. EINLEITUNG . 1376 B. SCHADENSERSATZ BEI RECHTSMISSBRAUCH GEMAESS § 180 GWB . 1378 C. ANSPRUCH AUF ERSATZ DES VERTRAUENSSCHADENS GEMAESS § 181 S. 1 GWB . 1389 D. WEITERGEHENDE SCHADENSERSATZANSPRUECHE, § 181 S. 2 GWB . 1400 § 39 VERTRAGS VERLETZUNGSVERFAHREN (FREYTAG) A. EINLEITUNG . 1412 B. KORREKTURMECHANISMUS DER KOMMISSION GEMAESS § 183 GWB . 1413 C. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DURCH DIE EU-KOMMISSION GEMAESS ART. 258 AEUV . 1416 KAPITEL 9 RECHTSSCHUTZ § 40 ZUSTAENDIGKEITEN (NEUN) A. EINLEITUNG . 1435 B. EG-RECHTSMITTEL-RICHTLINIEN . 1436 C. ZUSTAENDIGKEIT FUER DAS VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN IN ERSTER INSTANZ . 1438 D. ZUSTAENDIGKEIT DER OBERLANDESGERICHTE IN ZWEITER INSTANZ . 1441 E. UNTERRICHTUNGSPFLICHT . 1442 § 41 RECHTSWEGKONZENTRATION, ANTRAGSBEFUGNIS UND RUEGEOBLIEGENHEIT (NEUN) A. EINLEITUNG . 1445 B. § 97 ABS. 6 GWB . 1445 C. RECHTSWEGKONZENTRATION . 1447 D. ANTRAGSBEFUGNIS . 1456 E. RUEGEOBLIEGENHEIT (§ 160 ABS. 3 GWB) . 1461 F. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 1470 § 42 NACHPRUEFUNGSVERFAHREN (NEUN) A. EINLEITUNG . 1474 B. VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 1474 C. UNZULAESSIGKEIT DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS NACH WIRKSAM GESCHLOSSENEM VERTRAG 1477 D. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSVERFAHREN . 1482 E. BEILADUNG . 1483 F. AKTENEINSICHTSRECHTE . 1484 G. BEFANGENHEIT . 1487 H. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN UND VERGLEICHE DER BETEILIGTEN . 1487 § 43 SOFORTIGE BESCHWERDE (NEUN) A. EINLEITUNG . 1491 B. ZULAESSIGKEIT . 1491 C. BEGRUENDETHEIT: PRUEFUNGSUMFANG UND-MASSSTAB . 1493 XXI D. VERFAHRENSRECHT . 1493 E. EILANTRAG GEMAESS § 173 ABS. 1 S. 3 GWB . 1497 F. RECHTSMITTEL GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DES BESCHWERDEGERICHTS? . 1498 G. BINDUNGSWIRKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DER VERGABEKAMMERN UND -SENATE IM SCHADENSERSATZPROZESS . 1499 § 44 VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG (NEUN) A. EINLEITUNG . 1503 B. PRUEFUNG UND UEBERMITTLUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES ZUR AUSLOESUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTES . 1504 C. FOLGEN DER INFORMATION DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS UEBER DEN NACHPRUEFUNGSANTRAG (MINDESTENS IN TEXTFORM) . 1505 D. VORABGESTATTUNG DES ZUSCHLAGS (§ 169 ABS. 2 GWB) . 1506 E. VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG DURCH DAS BESCHWERDEGERICHT NACH § 176 GWB . 1508 F. ANTRAG AUF WEITERE VORLAEUFIGE MASSNAHMEN ZUM EINGRIFFIN DAS VERGABEVERFAHREN (§ 169 ABS. 3 GWB) . 1510 § 45 VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN (NEUN) A. EINLEITUNG . 1513 B. VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN (YYZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSZWANGES " ) . 1514 C. VERFAHRENSFRAGEN . 1516 D. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN NACH § 169 ABS. 3 GWB . 1518 E. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DES BESCHWERDEGERICHTS . 1518 F. KEINE VOLLSTRECKUNG EINES FESTSTELLUNGSTENORS . 1519 § 46 DIVERGENZVORLAGEN AN DEN BGH UND VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHEN AN DEN EUGH (NEUN) A. EINLEITUNG . 1521 B. DIVERGENZVORLAGE ZUM BUNDESGERICHTSHOF . 1522 C. VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHEN ZUM EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF . 1524 D. FOLGEN PFLICHTWIDRIG UNTERLASSENER VORLAGEN . 1527 § 47 KOSTEN UND GEBUEHREN (NEUN) A. EINLEITUNG . 1530 B. GEBUEHREN UND AUSLAGEN DER VERGABEKAMMER . 1530 C. ERSTATTUNGSFAEHIGKEIT VON AUFWENDUNGEN DER OBSIEGENDEN BETEILIGTEN IM ERSTINSTANZLICHEN VERFAHREN . 1533 D. KOSTENTRAGUNG UND AUFWENDUNGSERSTATTUNG IN BESONDEREN FAELLEN: BILLIGKEITSGRUENDE . 1535 E. KOSTEN DES BESCHWERDE VERFAHRENS . 1538 F. HOEHE DER RECHTSANWALTSVERGUETUNG . 1540 G. KOSTENFESTSETZUNG . 1542 BESONDERER TEIL KAPITEL 10 WETTBEWERBSREGISTER § 48 WETTBEWERBSREGISTERGESETZ (SOUDRY) A. EINLEITUNG . 1543 B. EINTRAGUNG VON RECHTSVERSTOESSEN . 1544 C. ABFRAGEPFLICHTEN UND -RECHTE FUER AUFTRAGGEBER . 1558 D. FOLGEN EINER EINTRAGUNG . 1559 XXII E. LOESCHUNG EINER EINTRAGUNG . 1561 E RECHTSSCHUTZ . 1566 G. GRUNDSATZ DER ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION . 1568 H. ENTWURF EINES GESETZES ZUR STAERKUNG DER INTEGRITAET IN DER WIRTSCHAFT . 1569 § 49 WETTBEWERBSREGISTERVERORDNUNG (SOUDRY) A. EINLEITUNG . 1571 B. ABSCHNITT 1: ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN FUER DIE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION . 1572 C. ABSCHNITT 2: BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER DIE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION . 1574 D. ABSCHNITT 3: SELBSTREINIGUNG . 1577 E. ABSCHNITT 4: DATENSCHUTZ UND PROTOKOLLIERUNG . 1579 KAPITEL 11 AUFTRAGSVERGABEN IN DEN BEREICHEN VERKEHR, TRINKWASSER UND ENERGIEVERSORGUNG (SEKTVO) § 50 EINLEITUNG (SCHULZ) A. DIE SEKTVO ALS SONDERVERGABERECHT DER ENERGIE-, WASSER UND VERKEHRSVERSORGUNG . 1581 B. GRUNDZUEGE DER REGELUNGSSYSTEMATIK . 1582 C. FREISTELLUNG VOM VERGABERECHT FUER BESTIMMTE SEKTORENTAETIGKEITEN . 1584 § 51 ANWENDUNGSBEREICH (SCHULZ) A. EINLEITUNG . 1586 B. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 1586 C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 1587 D. AUSNAHMETATBESTAENDE GEMAESS GWB . 1591 E. AUSNAHME FUER SEKTORENTAETIGKEITEN, DIE UNMITTELBAR DEM WETTBEWERB AUSGESETZT SIND . 1592 F. AUFTRAGSAENDERUNGEN WAEHREND DER VERTRAGSLAUFZEIT . 1598 G. AUFTRAGGEBER NACH DEM BUNDESBERGGESETZ . 1598 § 52 VERGABEVERFAHRENSARTEN (BESONDERHEITEN) (SCHULZ) A. EINLEITUNG . 1599 B. FREIE WAHL DER VERGABEVERFAHRENSARTEN . 1600 C. DIE VERGABEVERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN . 1602 D. RAHMENVEREINBARUNGEN . 1611 E. DYNAMISCHE BESCHAFFUNGSSYSTEME . 1612 E ELEKTRONISCHE AUKTIONEN UND KATALOGE . 1612 § 53 BIETER UND BEWERBER (BESONDERHEITEN) (SCHULZ) A. EINLEITUNG . 1613 B. AUSWAHL DER UNTERNEHMEN . 1614 C. AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN . 1618 D. QUALITAETSSICHERUNGS UND UMWELTMANAGEMENTNORMEN . 1619 E. QUALIFIZIERUNGSSYSTEME . 1620 § 54 LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND VERGABEUNTERLAGEN (BESONDERHEITEN) (SCHULZ) A. VERGABEUNTERLAGEN . 1625 B. ANSCHREIBEN . 1626 C. BEWERBUNGSBEDINGUNGEN . 1626 D. VERTRAGSUNTERLAGEN . 1626 E. LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 1627 XXIII § 55 BEKANNTMACHUNGEN, FORM UND FRISTVORGABEN (BESONDERHEITEN) (SCHULZ) A. EINLEITUNG . 1633 B. FORM UND INHALT DER BEKANNTMACHUNGEN . 1633 C. DIE BEKANNTMACHUNGEN IM EINZELNEN . 1634 D. FRISTEN . 1637 E. WEGE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG . 1639 § 56 ANGEBOTE, WERTUNG UND BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS (BESONDERHEITEN) (SCHULZ) A. EINLEITUNG . 1641 B. BEHANDLUNG DER ANGEBOTE . 1641 C. UNGEWOEHNLICH NIEDRIGE ANGEBOTE . 1644 D. ANGEBOTE DIE WAREN AUS DRITTLAENDERN UMFASSEN . 1644 E. ZUSCHLAGSKRITERIEN UND ZUSCHLAGSERTEILUNG . 1645 F. AUFHEBUNG UND EINSTELLUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 1646 G. GRENZEN DER INFORMATIONS UND MITTEILUNGSPFLICHTEN . 1647 H. BEHANDLUNG VON NEBENANGEBOTEN . 1647 I. UNTERAUFTRAEGE . 1647 J. DOKUMENTATION . 1648 § 57 RECHTSFOLGEN VON VERGABERECHTSVERSTOESSEN UND RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN) (SCHULZ) KAPITEL 12 AUFTRAGSVERGABEN IN DEN BEREICHEN VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT (VSVGV, VOB/A VS) § 58 EINFUEHRUNG (KROHN) A. EINLEITUNG . 1651 B. ENTWICKLUNG DES UNIONSRECHTS IM BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT . 1653 C. UMSETZUNG IM DEUTSCHEN RECHT UND WEITERE ENTWICKLUNGEN . 1656 § 59 ANWENDUNGSBEREICH (KROHN) A. EINLEITUNG . 1659 B. ALLGEMEINES ZUM ANWENDUNGSBEREICH . 1661 C. AUFTRAEGE IM BEREICH VERTEIDIGUNG . 1662 D. SICHERHEITSSPEZIFISCHE AUFTRAEGE IM ZIVILEN BEREICH . 1668 E. GEMISCHTE AUFTRAEGE . 1671 F. AUSNAHMEN FUER DEN VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSBEREICH . 1672 § 60 VERGABEARTEN UND SONSTIGE BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS (KROHN) A. EINLEITUNG . 1706 B. VERGABEARTEN . 1706 C. AUSWAHL DER BIETER . 1714 D. WEITERE BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS . 1718 E. VERGABE VON UNTERAUFTRAEGEN . 1722 F. KOMPENSATIONSGESCHAEFTE (OFFSETS) . 1739 § 61 INFORMATIONSSICHERHEIT (KROHN) A. EINLEITUNG . 1743 B. MASSNAHMEN, ANFORDERUNGEN UND AUFLAGEN ZUM VERSCHLUSSSACHENSCHUTZ . 1746 C. ALLGEMEINE PFLICHT ZUR VERTRAULICHKEIT . 1758 XXIV § 62 VERSORGUNGSSICHERHEIT (KROHN) A. EINLEITUNG . 1761 B. BEGRIFF DER VERSORGUNGSSICHERHEIT . 1762 C. ANFORDERUNGEN AN DIE VERSORGUNGSSICHERHEIT (§ 8 VSVGV) . 1763 D. BERUECKSICHTIGUNG DER VERSORGUNGSSICHERHEIT AUF DEN EINZELNEN VERFAHRENSSTUFEN . 1769 § 63 RECHTSSCHUTZ BEI VERGABEN IM VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSBEREICH (BESONDERHEITEN) (KROHN) A. EINLEITUNG . 1773 B. EU-RECHTLICHE VORGABEN . 1774 C. RECHTSSCHUTZ IM DEUTSCHEN RECHT . 1777 KAPITEL 13 KONZESSIONSVERGABEVERORDNUNG (KONZVGV) § 64 EINLEITUNG (C. BRAUN) A. EINLEITUNG . 1798 B. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN . 1799 C. SCHWELLENWERT, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN VERTRAGSWERTS . 1803 § 65 ANWENDUNGSBEREICH (C. BRAUN) A. BEGRIFFLICHKEIT . 1807 B. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH (§ 101 GWB) . 1815 C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 1817 § 66 VERFAHRENSREGELN ZUR KONZESSIONSVERGABE (C. BRAUN) A. EINLEITUNG . 1825 B. VORHERIGE BEKANNTMACHUNGSPFLICHT . 1826 C. FREIE VERFAHRENSGESTALTUNG . 1827 D. VERFAHRENSGARANTIEN UND UMGEHUNGSVERBOT . 1829 E. ZULAESSIGE VERTRAGSAENDERUNGEN UND BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN . 1832 F. UMGEHUNGSVERBOT . 1833 G. DURCHFUEHRUNG EINER EVERGABE . 1834 § 67 LEISTUNGSBESCHREIBUNG, LAUFZEIT, VERGABEUNTERLAGEN, AUSKUENFTE (C. BRAUN) A. LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 1835 B. LAUFZEIT . 1837 C. VERGABEUNTERLAGEN . 1838 § 68 BEKANNTMACHUNG, REGELN ZUM AUSWAHLVERFAHREN, FRISTEN UND ZUSCHLAG (C. BRAUN) A. EINLEITUNG . 1839 B. BEKANNTMACHUNG . 1839 C. FRIST-UND FORMVORGABEN . 1840 D. AUSWAHL GEEIGNETER UNTERNEHMEN (BESONDERHEITEN) . 1841 E. ZUSAETZLICHE AUSKUENFTE ZU DEN VERGABEUNTERLAGEN . 1843 E BIETERGEMEINSCHAFTEN . 1844 G. UNTERAUFTRAEGE . 1844 H. ZUSCHLAG UND ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1845 I. UNTERRICHTUNGSPFLICHT . 1847 XXV § 69 AUFHEBUNG; DOKUMENTATION; RECHTSSCHUTZ (C. BRAUN) A. AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 1849 B. DOKUMENTATION . 1849 C. RECHTSSCHUTZ IM VERGABEVERFAHREN . 1851 § 70 KONZESSIONSVERGABE UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE UND AUSSERHALB DES FOERMLICHEN VERGABERECHTS (C. BRAUN) A. BAUKONZESSION UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE . 1853 B. DIENSTLEISTUNGSKONZESSION UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE . 1855 C. RECHTSSCHUTZ AUSSERHALB DES FOERMLICHEN VERGABERECHTS . 1856 KAPITEL 14 AUFTRAGSVERGABEN IM BEREICH OEFFENTLICHER PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND STRASSE (VERORDNUNG (EG) NR. 1370/2007) § 71 EINFUEHRUNG ZUR VO 1370/2007 (OTTING/OLGEMOELLER/TRESSELT) A. EINLEITUNG . 1861 B. REICHWEITE DER UNMITTELBAREN ANWENDBARKEIT SEIT DEM 3.12.2009 . 1865 C. VORGAENGERREGELUNGEN . 1867 D. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 1869 § 72 ANWENDUNGSBEREICH (OTTING/OLGEMOELLER/TRESSELT) A. EINLEITUNG . 1872 B. GELTUNGSBEREICH: OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUFSCHIENE UND STRASSE . 1873 C. ZUSTAENDIGE BEHOERDE . 1875 D. BETREIBER . 1876 E. OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG . 1878 § 73 VERGABE OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE IM WETTBEWERB (OTTING/OLGEMOELLER/TRESSELT) A. EINLEITUNG . 1907 B. VERGABEN NACH ART. 5 ABS. 3 VO 1370/2007 . 1914 § 74 DIREKTVERGABEN OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE (OTTING/OLGEMOELLER/TRESSELT) A. EINLEITUNG . 1920 B. DIREKTVERGABEN VON EISENBAHNVERKEHREN . 1922 C. SELBSTERBRINGUNG UND VERGABE AN INTERNE BETREIBER . 1926 D. DIREKTVERGABEN BEI KLEINAUFTRAEGEN . 1935 E. NOTMASSNAHMEN . 1938 § 75 RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN) (OTTING/OLGEMOELLER/TRESSELT) A. EINLEITUNG . 1949 B. RECHTSSCHUTZ BEI DER VERGABE VON BUS-UND STRASSENBAHNVERKEHREN . 1949 C. RECHTSSCHUTZ BEI DER VERGABE VON EISENBAHNVERKEHREN . 1950 D. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE AUFERLEGUNG NACH ART. 5 ABS. 5 VO 1370/2007 . 1951 KAPITEL 15 AUFTRAGSVERGABEN IM BEREICH DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG: KRANKENKASSENAUSSCHREIBUNGEN (SGB V) § 76 EINFUEHRUNG (GABRIEL) A. WETTBEWERB IM SYSTEM DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG . 1957 B. GESETZGEBERISCHE MASSNAHMEN IM EINZELNEN . 1958 XXVI § 77 ANWENDUNGSBEREICH (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 1969 B. ANWENDUNG DES VERGABERECHTS . 1969 C. ENTSPRECHENDE GELTUNG DES KARTELLRECHTS . 1976 § 78 VERGABERECHTLICHER RECHTSSCHUTZ UND OPEN-HOUSE-VERFAHREN (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 1983 B. PRIMAERRECHTSSCHUTZ BEI VERGABERECHTLICHEN STREITIGKEITEN IM BEREICH DES SGB V . 1984 C. DAS OPEN-HOUSE-VERFAHREN . 1987 § 79 HILFSMITTELVERSORGUNGSVERTRAEGE (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2010 B. PRAEQUALIFIZIERUNGSVERFAHREN GEMAESS § 126 SGB V . 2011 C. HILFSMITTELVERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 127 SGB V . 2014 § 80 ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGE (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2040 B. VERGABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN GEMAESS § 130A ABS. 8 SGB V . 2043 C. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN BETREFFEND GENERIKA . 2056 D. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND (PATENTGESCHUETZTE) ORIGINALPRAEPARATE . 2083 E. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND VERTRAEGE UEBER GENERIKA ODER PATENTGESCHUETZTE ORIGINALPRAEPARATE . 2099 E AUSSCHREIBUNG VON RABATTVERTRAEGEN UEBER BIOLOGISCH/BIOTECHNOLOGISCH HERGESTELLTE ARZNEIMITTEL . 2109 § 81 RABATTVERTRAEGE UEBER FERTIGARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN IN DER ONKOLOGIE (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2115 B. VERGABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON RABATTVERTRAEGEN UEBER FERTIGARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN GEMAESS § 130A ABS. 8C SGB V 2117 C. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN UEBER FERTIGARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN GEMAESS § 130A ABS. 8CSGBV 2122 D. SOZIALRECHTLICHE VORGABEN FUER PREISVEREINBARUNGEN ZWISCHEN KRANKENKASSEN UND APOTHEKEN BETREFFEND ZUBEREITUNGEN AUS FERTIGARZNEIMITTELN . 2126 E. AUSSCHREIBUNG VON ZYTOSTATIKA-VERSORGUNGSVERTRAEGEN GEMAESS § 129 ABS. 5 S. 3 SGB V AF . 2128 § 82 WEITERE AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE VERSORGUNGSVERTRAEGE (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2140 B. IMPFSTOFFVERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 132E SGB V . 2140 C. VERTRAEGE UEBER BESONDERE VERSORGUNG GEMAESS § 140A SGB V . 2140 D. HAUSARZTZENTRIERTE VERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 73B SGB V . 2146 XXVII KAPITEL 16 BINNENMARKTRELEVANTE AUSWAHLVERFAHREN NACH PRIMAERRECHTLICHEN VERFAHRENSVORGABEN (AEUV) § 83 RECHTLICHE GRUNDLAGEN (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2154 B. GRUNDFREIHEITLICHE VORGABEN . 2157 C. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES EUROPAEISCHEN PRIMAERRECHTS . 2166 D. EU-BEIHILFERECHT . 2168 E. DOKUMENTE DER EU-KOMMISSION . 2169 F. ANHANG . 2173 § 84 ANWENDUNGSBEREICH (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2196 B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 2197 C. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 2221 § 85 BEIHILFERECHTLICHE VERFAHRENSVORGABEN (GABRIEL) A. EINFUEHRUNG . 2227 B. BEIHILFERECHTLICHE PRIVATISIERUNGSGRUNDSAETZE . 2230 § 86 VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG PRIMAERRECHTLICHER BIETERVERFAHREN (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2239 B. ABLAUFEINES PRIMAERRECHTLICHEN STRUKTURIERTEN BIETERVERFAHRENS UNTER BERUECKSICHTIGUNG BEIHILFERECHTLICHER BELANGE . 2240 § 87 RECHTSFOLGEN VON VERSTOESSEN UND RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN) (GABRIEL) A. EINLEITUNG . 2259 B. RISIKEN DER NICHTBEACHTUNG VON PRIMAERRECHTLICHEN UND BEIHILFERECHTLICHEN VERFAHRENSVORGABEN 2260 C. RECHTSSCHUTZ . 2263 D. BEIHILFERECHT UND GRUNDFREIHEITEN . 2273 KAPITEL 17 EUROPARECHTLICHE VORGABEN FUER OEFFENTLICHE AUFTRAGSVERGABEN MIT DRITTSTAATENBEZUG § 88 DIE IPI-VERORDNUNG (CONRAD) A. EINLEITUNG . 2277 B. GEGENSTAND UND ANWENDUNGSBEREICH . 2279 C. UNTERSUCHUNGEN, KONSULTATIONEN, MASSNAHMEN UND VERPFLICHTUNGEN . 2279 § 89 DIE DRITTSTAATENSUBVENTIONSVERORDNUNG (CONRAD) A. EINLEITUNG . 2283 B. MELDE UND ERKLAERUNGSPFLICHTEN IN VERGABEVERFAHREN . 2284 C. VORPRUEFUNG UND EINGEHENDE PRUEFUNG DURCH DIE KOMMISSION . 2285 D. AUSWIRKUNGEN DER PRUEFUNG AUF DAS VERGABEVERFAHREN . 2286 § 90 WEITERE UNIONSRECHTSAKTE MIT BEZUG ZUM VERGABERECHT (CONRAD) A. DIE VERORDNUNG UEBER DEN SCHUTZ DER UNION UND IHRER MITGLIEDSTAATEN VOR WIRTSCHAFTLICHEM ZWANG DURCH DRITTLAENDER . 2289 B. DER VORSCHLAG FUER EIN BINNENMARKTNOTFALLINSTRUMENT . 2290 XXVIII KAPITEL 18 AUFTRAGSVERGABEN UNTERHALB DER EUROPAEISCHEN SCHWELLENWERTE § 91 EINFUEHRUNG (MERTENS/BACHMANN) A. HAUSHALTSRECHT . 2294 B. EINKAUF NACH EINHEITLICHEN RICHTLINIEN . 2294 C. EUROPAEISCHES PRIMAERRECHT . 2299 § 92 LANDESVERGABEGESETZE (MERTENS/BACHMANN) A. BADEN-WUERTTEMBERG . 2304 B. BAYERN . 2310 C. BERLIN . 2317 D. BRANDENBURG . 2322 E. BREMEN . 2329 E HAMBURG . 2335 G. HESSEN . 2341 H. MECKLENBURG-VORPOMMERN . 2345 I. NIEDERSACHSEN . 2351 J. NORDRHEIN-WESTFALEN . 2355 K. RHEINLAND-PFALZ . 2360 L. SAARLAND . 2366 M.SACHSEN . 2369 N. SACHSEN-ANHALT . 2373 O. SCHLESWIG-HOLSTEIN . 2377 P. THUERINGEN . 2382 § 93 RECHTSSCHUTZ UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE (MERTENS /BACHMANN) A. EINLEITUNG . 2387 B. RECHTS UND FACHAUFSICHTSBESCHWERDE . 2388 C. NACHPRUEFUNGSSTELLEN GEM. § 21 VOB/A . 2389 D. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG . 2389 E. SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ . 2393 E BESONDERE LANDESRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN . 2394 SACHVERZEICHNIS . 2399 XXIX INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 4. AUFLAGE . V VORWORT ZUR 3. AUFLAGE . VII VORWORT ZUR 2. AUFLAGE . IX VORWORT ZUR 1. AUFLAGE . XI BEARBEITERVERZEICHNIS . XIII INHALTSUEBERSICHT . XV VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN UND DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR . LXXXIII VORSCHRIFTENVERZEICHNIS . CVII ALLGEMEINER TEIL KAPITEL 1 GRUNDLAGEN § 1 GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS A. EINLEITUNG . 6 B. DER WETTBEWERBSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 GWB . 8 I. HERLEITUNG . 8 1. WETTBEWERB AUS NATIONALER SICHT . 8 2. WETTBEWERB AUS EUROPAEISCHER SICHT . 9 II. BEDEUTUNG FUER DAS DEUTSCHE VERGABERECHT . 10 III. WENIGER WETTBEWERB, MEHR WIRTSCHAFTLICHKEIT? . 10 IV. INHALT UND AUSWIRKUNG AUF DAS VERGABEVERFAHREN . 11 1. VORRANG FORMSTRENGER VERFAHRENSARTEN . 12 2. SCHAFFUNG EINES LEVEL PLAYING FIELD . 12 3. TEILNEHMERAUSWAHL . 13 4. VORRANG DER AUSSCHREIBUNG . 13 5. WAHRUNG DES GEHEIMWETTBEWERBS . 13 C. DER TRANSPARENZGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 GWB . 15 I. HERLEITUNG . 15 1. TRANSPARENZ AUS NATIONALER SICHT . 15 2. TRANSPARENZ AUS EUROPAEISCHER SICHT . 15 II. BEDEUTUNG FUER DAS DEUTSCHE VERGABERECHT . 16 III. INHALT UND AUSWIRKUNG AUF DAS VERGABEVERFAHREN . 16 1. BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN . 16 2. NACHPRUEFBARKEIT . 17 3. DOKUMENTATION . 17 4. AKTENEINSICHT . 18 5. INFORMATIONSPFLICHTEN . 18 D. DER WIRTSCHAFTLICHKEITSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 S. 2 GWB . 19 I. HERLEITUNG . 19 1. WIRTSCHAFTLICHKEIT AUS NATIONALER SICHT . 19 2. WIRTSCHAFTLICHKEIT AUS EUROPAEISCHER SICHT . 19 II. BEDEUTUNG FUER DAS DEUTSCHE VERGABERECHT . 19 III. INHALT UND AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERGABEVERFAHREN . 20 E. DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 S. 2 GWB . 20 E DER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 2 GWB . 21 I. HERLEITUNG . 21 XXXI 1. GLEICHBEHANDLUNG AUS NATIONALER SICHT . 21 2. GLEICHBEHANDLUNG AUS EUROPAEISCHER SICHT . 21 II. BEDEUTUNG FUER DAS DEUTSCHE VERGABERECHT . 22 III. INHALT UND AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERGABEVERFAHREN . 23 1. INFORMATIONEN UND BEKANNTMACHUNG . 24 2. NICHTDISKRIMINIERENDE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 24 3. EINHEITLICHE VERFAHRENS-UND VERGABEBEDINGUNGEN . 24 4. NICHTDISKRIMINIERENDE EIGNUNGS-UND ZUSCHLAGSKRITERIEN . 25 5. VERBOT VON INTERESSENKONFLIKTEN . 25 6. UMGANG MIT BEIHILFEN . 26 G. DIE BERUECKSICHTIGUNG QUALITATIVER, INNOVATIVER, SOZIALER UND UMWELTBEZOGENER ASPEKTE, § 97 ABS. 3 GWB . 26 H. DIE BERUECKSICHTIGUNG MITTELSTAENDISCHER INTERESSEN, § 97 ABS. 4 S. 1 - 3 GWB . 27 I. HERLEITUNG . 27 1. MITTELSTANDSFORDERUNG AUS NATIONALER SICHT . 27 2. MITTELSTANDSFOERDERUNG AUS EUROPAEISCHER SICHT . 28 II . BEDEUTUNG FUER DAS DEUTSCHE VERGABERECHT . 29 II I. INHALT UND AUSWIRKUNG AUF DAS VERGABE VERFAHREN . 30 1. GRUNDSATZ: LOSWEISE VERGABE .30 2. AUSNAHME: GESAMTVERGABE . 31 3. WEITERE FORMEN DER BERUECKSICHTIGUNG MITTELSTAENDISCHER INTERESSEN . 32 4. SONDERFALL: LOSLIMITIERUNG . 33 5. SONDERFALL: ZUSAMMENFASSENDE BESCHAFFUNG . 33 6. UNTERAUFTRAGSVERGAEBE . 33 § 2 ANWENDUNGSBEREICH A. EINLEITUNG . 41 B. ANWENDUNGSBEREICH DES EU-KARTELLVERGABERECHTS GEMAESS §§ 97 FF. GWB, DER VERGABEVERORDNUNGEN SOWIE DER VERGABE UND VERTRAGSORDNUNG FUER BAULEISTUNGEN (VOB/A-EU UND VOB/A-VS) . 44 I. ANWENDUNGSBEREICH DER §§ 97 FF. GWB .44 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES KARTELLVERGABERECHTS . 44 2. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES KARTELLVERGABERECHTS . 46 3. ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH: UEBERGANGS UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN DES § 187 GWB . 78 II. ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEVERORDNUNG - VGV . 78 1. ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS DER VERGABEVERORDNUNG, § 113 GWB . 78 2. SYSTEMATIK, ANWENDUNGSBEREICH UND INHALT DER VGV . 79 III. ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABE UND VERTRAGSORDNUNG FUER BAULEISTUNGEN VOB/A, § 2 S. 2 VGV IVM § 1 VOB/A-EU . 81 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER VOB/A-EU . 81 2. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER VOB/A-EU . 81 3. ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH, § 23 VOB/A-EU AF . 82 C. ANWENDUNGSBEREICH DES NATIONALEN VERGABERECHTS . 82 I. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH: NATIONALER AUFTRAGGEBERBEGRIFF . 83 II. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES NATIONALEN VERGABERECHTS . 83 III. REGELUNGEN ZUM NATIONALEN VERGABEVERFAHREN IM UNTERSCHWELLENBEREICH . 83 1. ALLGEMEINES . 83 2. UVGO UND VOB/A . 84 D. ANWENDUNGSBEREICH DES 3. ABSCHNITTS DER VOB/A (VOB/A-VS) . 86 E. BESONDERHEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM RUSSISCHEN ANGRIFFSKRIEG AUF DIE UKRAINE . 86 XXXII § 3 AUFTRAGGEBER A. EINLEITUNG . 90 B. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND DEREN SONDERVERMOEGEN (§ 99 NR. 1 GWB) . 91 I. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN . 92 II. SONDERVERMOEGEN DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN . 92 C. ANDERE JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN UND DES PRIVATEN RECHTS (§ 99 NR. 2 GWB) . 92 I. UEBERBLICK . 92 II. SELBSTAENDIGE RECHTSPERSOENLICHKEIT . 93 1. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 93 2. JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATEN RECHTS . 94 III. GRUENDUNG ZU DEM BESONDEREN ZWECK, IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART ZU ERFUELLEN . 94 1. BESONDERER GRUENDUNGSZWECK . 95 2. IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN . 96 3. AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART . 97 4. INFIZIERUNGSTHEORIE BEI MISCHFAELLEN . 99 IV. BESONDERE STAATSNAEHE . 99 1. UEBERWIEGENDE FINANZIERUNG . 100 2. AUFSICHT UEBER DIE LEITUNG . 102 3. BESTIMMUNG VON MEHR ALS DER HAELFTE DER MITGLIEDER DER ZUR GESCHAEFTSFUEHRUNG ODER ZUR AUFSICHT BERUFENEN ORGANE DES AUFTRAGGEBERS . 103 4. MITTELBARE BEHERRSCHUNG . 103 5. EINZELFAELLE . 104 D. VERBAENDE (§ 99 NR. 3 GWB) . 108 E. STAATLICH SUBVENTIONIERTE AUFTRAGGEBER (§ 99 NR. 4 GWB) . 108 F. SEKTORENAUFTRAGGEBER (§ 100 GWB) . 109 I. UEBERBLICK . 109 II. SEKTORENAUFTRAGGEBER AUFGRUND GEWAEHRUNG BESONDERER ODER AUSSCHLIESSLICHER RECHTE (§ 100 ABS. 1 NR. 2 LIT. A GWB) . 111 III. SEKTORENAUFTRAGGEBER AUFGRUND VON STAATLICHEM EINFLUSS (§ 100 ABS. 1 NR. 2 LIT. B GWB) . 112 G. KONZESSIONSGEBER (§ 101 GWB) . 113 § 4 OEFFENTLICHE AUFTRAEGE A. EINLEITUNG . 122 B. OEFFENTLICHER AUFTRAG (§ 103 ABS. 1 GWB) . 124 I. VERTRAG . 124 1. AUF LEISTUNGSAUSTAUSCH GERICHTETER RECHTSBINDUNGSWILLEN . 124 2. FORM . 125 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG . 125 4. HOHEITLICHE HANDLUNGSFORMEN UND OEFFENTLICHE GEWALT . 126 5. VERTRAGSAENDERUNGEN NACH VERTRAGSSCHLUSS . 127 6. RAHMENVEREINBARUNGEN . 132 II. ENTGELT . 132 1. GRUNDSAETZE . 132 2. KONZESSIONEN . 133 3. VORTEILSGEWAEHRUNG VON SEITEN DRITTER . 134 4. VERWALTUNGSSPONSORING . 134 III. BESCHAFFUNGSCHARAKTER . 135 1. GRUNDSAETZE . 135 XXXIII 2. VERAEUSSERUNG VON OEFFENTLICHEN GUETERN UND STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE . 136 3. VERAEUSSERUNG UND ANKAUF VON GESELLSCHAFTSANTEILEN . 136 4. ZULASSUNGSVERFAHREN (YYOPEN-HOUSE") . 137 IV. WIRTSCHAFTSTEILNEHMER ALS VERTRAGSPARTNER . 138 1. GRUNDSAETZE . 138 2. BEIHILFEEMPFAENGER ALS VERTRAGSPARTNER . 138 3. INHOUSE-BETREIBER ALS VERTRAGSPARTNER . 139 4. INTERKOMMUNALE KOOPERATIONEN . 139 5. BEVORZUGTE BIETER (§ 118 GWB) . 140 C. AUFTRAGSARTEN . 140 I. LIEFERAUFTRAEGE (§ 103 ABS. 2 GWB) . 141 II. BAUAUFTRAEGE (§ 103 ABS. 3 GWB) . 141 1. AUSFUEHRUNG MIT ODER OHNE PLANUNG . 141 2. BAULEISTUNGEN DURCH DEN AUFTRAGNEHMER (VAR. 1 UND VAR. 2) . 142 3. BAULEISTUNGEN DURCH DRITTE (VAR. 3) . 142 III. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE (§ 103 ABS. 4 GWB) . 143 IV. AUSLOBUNGSVERFAHREN (§ 103 ABS. 6 GWB) . 143 D. ZUORDNUNG VON AUFTRAEGEN UND KONZESSIONEN . 144 I. GEMISCHTE VERTRAEGE . 144 II. TEILE UNTERFALLEN UNTERSCHIEDLICHEN RECHTLICHEN REGELUNGEN (§ 111 GWB) . 145 III. TEILE UMFASSEN VERSCHIEDENE TAETIGKEITEN MIT SEKTORENBEZUG (§ 112 GWB) . 146 § 5 ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION A. EINLEITUNG . 161 I. EUROPAEISCHE VORGABEN/ZIELSETZUNG . 161 II. UMSETZUNG . 162 B. VERPFLICHTENDE E-VERGABE . 163 I. EU-WEITE VERGABEVERFAHREN . 163 II. NATIONALE VERGABEVERFAHREN . 164 1. BAUAUFTRAEGE . 164 2. LIEFER UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE . 165 III. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION IN VERGABEVERFAHREN . 165 1. ABLAUFIM VERGABEPROZESS . 165 IV. ANFORDERUNGEN AN ELEKTRONISCHE MITTEL IM VERGABEVERFAHREN UND IHRE ALTERNATIVEN . 174 1. ANFORDERUNGEN AN DIE FUNKTIONALITAET DER VERWENDETEN ELEKTRONISCHEN MITTEL . 175 2. ANFORDERUNGEN AN DIE ZUGANGSMOEGLICHKEITEN ZU DEN ELEKTRONISCHEN MITTEL . 176 3. AUSNAHMEN FUER DEN EINSATZ ALTERNATIVER ELEKTRONISCHER MITTEL . 177 V. DRITTSCHUTZ IM RAHMEN DER E-VERGABE . 178 C. VERPFLICHTENDE E-RECHNUNG . 178 I. EUROPAEISCHE VORGABEN/ZIELSETZUNG . 178 II. UMSETZUNG . 179 III. ANFORDERUNGEN/INHALT . 179 D. FAZIT . 180 XXXIV § 6 BESONDERE AUFTRAGSVERGABEN: IN-HOUSE-GESCHAEFTE UND STAATLICHE KOOPERATIONEN A. EINLEITUNG . 183 I. DOGMATISCHER HINTERGRUND . 184 II. ERSTMALIGE KODIFIZIERUNG DURCH DIE VERGABERECHTSREFORM 2016 . 184 B. IN-HOUSE-GESCHAEFTE . 185 I. IN-HOUSE-GESCHAEFT ALS ENTWICKLUNG DER EUGH-RECHTSPRECHUNG . 185 1. IN-HOUSE-GESCHAEFTE IM ENGEREN SINN . 186 2. IN-HOUSE-GESCHAEFTE IM WEITEREN SINN . 186 II. VORAUSSETZUNGEN VERGABERECHTSFREIER IN-HOUSE-GESCHAEFTE IM WEITEREN SINN . 186 1. KONTROLLKRITERIUM (§ 108 ABS. 1 NR. 1 GWB) . 187 2. WESENTLICHKEITSKRITERIUM (§ 108 ABS. 1 NR. 2 GWB) . 192 3. BETEILIGUNGSKRITERIUM (§ 108 ABS. 1 NR. 3 GWB) . 195 4. INVERSE UND HORIZONTALE IN-HOUSE-GESCHAEFTE . 198 5. AUSWIRKUNGEN AUF PRIVATISIERUNGEN UND ANTEILSVERAEUSSERUNGEN BEI OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN . 199 C. STAATLICHE KOOPERATIONEN . 201 I. GRUNDSAETZLICHE ANWENDBARKEIT DES VERGABERECHTS . 201 II. VORAUSSETZUNGEN VERGABERECHTSFREIER KOOPERATIONEN .202 1. KOOPERATIONSPARTNER . 203 2. GEGENSTAND DER KOOPERATION . 203 3. KEINE UMGEHUNG DES VERGABERECHTS . 211 § 7 SOZIALE UND ANDERE BESONDERE DIENSTLEISTUNGEN A. EINLEITUNG . 214 B. ERFASSTE DIENSTLEISTUNGEN .216 I. BESONDERE AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH .216 II. DIE BESONDEREN DIENSTLEISTUNGEN IM EINZELNEN . 217 C. VERGABERECHTLICHE ERLEICHTERUNGEN FUER SOZIALE UND ANDERE BESONDERE DIENSTLEISTUNGEN . 218 I. BESONDERE BESCHAFFUNGSREGELUNGEN FUER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE .219 II. DIE VERGABE VON KONZESSIONEN .222 III. ABWEICHENDES REGELUNGSKONZEPT FUER SELEKTIVVERTRAEGE UND MODELLVORHABEN NACH DEM SGB V .222 § 8 SCHWELLENWERTE UND AUFTRAGSWERTBERECHNUNG A. EINLEITUNG . 228 B. ANPASSUNG DER GELTENDEN SCHWELLENWERTE . 230 C. UEBERBLICK UEBER DIE GELTENDEN SCHWELLENWERTE . 231 I. DIE SCHWELLENWERTE DES KARTELLVERGABERECHTS . 231 II. SCHWELLENWERTE AUSSERHALB DES KARTELLVERGABERECHTS . 231 D. DER RAHMEN FUER DIE SCHAETZUNG DES AUFTRAGSWERTES .232 I. MASSGEBLICHE ZEITPUNKT FUER DIE SCHAETZUNG .232 II. MASSSTAB DER SCHAETZUNG UND UMGEHUNGSVERBOT . 233 III. DOKUMENTATION . 234 IV. RECHTSFOLGEN UNTERLASSENER ODER FEHLERHAFTER SCHAETZUNG .234 E. SCHAETZUNG BEI BAUAUFTRAEGEN . 235 I. ERMITTLUNG DER GESAMTVERGUETUNG .236 II. VOM AUFTRAGGEBER ZUR VERFUEGUNG GESTELLTE DIENST UND LIEFERLEISTUNGEN . 236 III. LOSWEISE VERGABE . 237 1. 20 %-KONTINGENT .237 XXXV 2. AUSNAHME VOM 20 %-KONTINGENT .238 3. ABGRENZUNG ZWISCHEN EINZELAUFTRAG UND LOS . 239 4. DOKUMENTATION DER LOSWEISEN VERGABE . 239 F. SCHAETZUNG BEI LIEFER-UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGEN . 240 G. BESONDERE KONSTELLATIONEN . 243 I. DAUERAUFTRAEGE .243 II. RAHMENVEREINBARUNGEN UND DYNAMISCHES ELEKTRONISCHES VERFAHREN . 244 III. OPTIONSRECHTE UND VERTRAGSVERLAENGERUNGEN .244 IV. VERTRAGSAENDERUNGEN . 245 V. PLANUNGSWETTBEWERBE .245 VI. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT .246 VII. KONZESSIONEN . 246 § 9 DIE GRUNDZUEGE VERGABERECHTLICHER EINFLUESSE AUF DAS ZUWENDUNGSRECHT A. EINLEITUNG . 248 B. DIE VERBINDUNG DES ZUWENDUNGS MIT DEM VERGABERECHT . 250 C. DER WIDERRUF DES ZUWENDUNGSBESCHEIDES WEGEN VERSTOSSES GEGEN DAS VERGABERECHT . 253 I. OBJEKTIVER VERGABEFEHLER ALS AUFLAGENVERSTOSS . 253 II. WIDERRUFSFRIST . 255 III. ERMESSEN . 256 IV. RUECKFORDERUNG VON FOERDERMITTELN . 261 D. DIE KONTROLLE DER MITTELVERWENDUNG . 261 I. DIE ZUWENDUNGSPRUEFUNG DURCH DIE BEWILLIGUNGSBEHOERDE . 261 II. DIE ZUWENDUNGSPRUEFUNG DURCH DIE RECHNUNGSHOEFE .262 E. RECHTSSCHUTZ DES ZUWENDUNGSEMPFAENGERS GEGEN WIDERRUF UND RUECKFORDERUNG 264 F. DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES ZUWENDUNGSRECHTS . 265 KAPITEL 2 VERGABEVERFAHRENSARTEN § 10 OFFENES VERFAHREN, NICHT OFFENES VERFAHREN, VERHANDLUNGSVERFAHREN A. EINLEITUNG . 275 B. WAHL DER RICHTIGEN VERGABEVERFAHRENSART . 277 I. RECHTSRAHMEN .277 II. HIERARCHIE DER VERFAHRENSARTEN . 277 III. RECHTSFOLGEN BEI WAHL DER FALSCHEN VERFAHRENSART . 279 C. DIE EINZELNEN VERGABEVERFAHRENSARTEN . 280 I. OFFENES VERFAHREN .280 1. ALLGEMEINES . 280 2. ZULAESSIGKEIT DES OFFENEN VERFAHRENS . 281 3. ABLAUF DES OFFENEN VERFAHRENS . 281 II. NICHT OFFENES VERFAHREN . 283 1. ALLGEMEINES .283 2. ZULAESSIGKEIT DES NICHT OFFENEN VERFAHRENS . 284 3. ABLAUF DES NICHT OFFENEN VERFAHRENS .284 III. VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT TEILNAHMEWETTBEWERB . 286 1. ALLGEMEINES .286 2. ZULAESSIGKEIT DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS MIT TEILNAHMEWETTBEWERB . 287 3. ABLAUF DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS MIT TEILNAHMEWETTBEWERB . 290 IV. VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB .296 1. ALLGEMEINES .296 2. ZULAESSIGKEIT DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB 296 3. ABLAUF DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB . 309 XXXVI § 11 OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG, BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG, FREIHAENDIGE VERGABE A. EINLEITUNG 311 B. WAHL DER RICHTIGEN VERGABEVERFAHRENSART . 312 I. RECHTSRAHMEN . 312 II. HIERARCHIE DER VERFAHRENSARTEN .314 III. RECHTSFOLGEN BEI WAHL DER FALSCHEN VERFAHRENSART . 315 C. DIE EINZELNEN VERGABEVERFAHRENSARTEN .318 I. OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG . 318 1. ALLGEMEINES .318 2. ZULAESSIGKEIT DER OEFFENTLICHEN AUSSCHREIBUNG . 318 3. ABLAUF DER OEFFENTLICHEN AUSSCHREIBUNG .318 II. BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG MIT ODER . OHNE . TEILNAHMEWETTBEWERB . 319 1. ALLGEMEINES . 319 2. ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKTEN AUSSCHREIBUNG MIT TEILNAHMEWETTBEWERB 319 3. ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKTEN AUSSCHREIBUNG OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB 319 4. ABLAUF DER BESCHRAENKTEN AUSSCHREIBUNG 323 III. FREIHAENDIGE VERGABE/VERHANDLUNGSVERGABE 324 1. ALLGEMEINES 324 2. ZULAESSIGKEIT DER FREIHAENDIGEN VERGABE/VERHANDLUNGSVERGABE .324 3. ABLAUF DER FREIHAENDIGEN VERGABE/VERHANDLUNGSVERGABE . 330 IV. DIREKTVERGABE (§ 3A ABS. 4 VOB/A, § 14 UVGO) . 331 § 12 WETTBEWERBLICHER DIALOG UND INNOVATIONSPARTNERSCHAFT A. WETTBEWERBLICHER DIALOG . 346 I. EINLEITUNG .346 II. ZULAESSIGKEIT DES WETTBEWERBLICHEN DIALOGS . 348 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 348 2. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH .348 3. ANWENDUNG DES WETTBEWERBLICHEN DIALOGS IN BESONDEREN BEREICHEN 352 III. ABLAUF DES WETTBEWERBLICHEN DIALOGS . 355 1. TEILNAHMEWETTBEWERB . 355 2. DIALOGPHASE . 359 3. ANGEBOTSPHASE . 369 B. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 375 I. EINLEITUNG . 375 II. ANWENDUNGSBEREICH DER INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 376 III. ZULAESSIGKEIT DER INNOVATIONSPARTNERSCHAFT .376 IV. AUSWAHL DES PARTNERS/DER PARTNER . 377 1. TEILNAHMEWETTBEWERB .377 2. VERHANDLUNGEN UND ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG . 379 V. DURCHFUEHRUNG DER INNOVATIONSPARTNERSCHAFT .380 1. STRUKTURIERUNG UND ABLAUF DER INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 381 2. VERGUETUNG DER PARTNER .382 3. ERWERB DER INNOVATIVEN LIEFER-, BAU - ODER DIENSTLEISTUNG .382 § 13 RAHMENVEREINBARUNGEN UND ANDERE BESONDERE INSTRUMENTE DES VERGABERECHTS A. EINLEITUNG . 402 B. RAHMENVEREINBARUNGEN . 402 XXXVII I. DEFINITION .404 II. RAHMENVERTRAGSPARTNER .406 1. AUF BESCHAFFERSEITE . 406 2. AUF AUFTRAGNEHMERSEITE .409 III. ARTEN VON RAHMENVEREINBARUNGEN . 410 1. ABSCHLIESSENDE EIN-PARTNER-RAHMENVEREINBARUNG . 411 2. FLEXIBLE EIN-PARTNER-RAHMENVEREINBARUNG . 412 3. ABSCHLIESSENDE MEHRFACH-RAHMENVEREINBARUNGEN . 413 4. FLEXIBLE MEHRFACH-RAHMENVEREINBARUNGEN .413 IV. DAS ZU ERMITTELNDE AUFTRAGSVOLUMEN .414 1. RELEVANZ FUER DAS ERREICHEN DES SCHWELLENWERTS .416 2. DAS HOECHSTABRUFVOLUMEN .418 V. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN RAHMENVEREINBARUNGEN . 422 1. VERGABERECHTSREGIME .422 2. VERPFLICHTUNGEN AUS DER RAHMENVEREINBARUNG . 423 3. MISSBRAUCHSVERBOT . 423 4. FESTLEGUNG DER BEDINGUNGEN . 427 5. AUSWAHLVERFAHREN .428 6. LAUFZEIT DER RAHMENVEREINBARUNG . 431 VI. ANFORDERUNGEN AN EINZELAUFTRAEGE . 433 1. ABSCHLIESSENDE EIN-PARTNER-RAHMENVEREINBARUNG . 433 2. FLEXIBLE EIN-PARTNER-RAHMENVEREINBARUNG .433 3. ABSCHLIESSENDE MEHRFACH-RAHMENVEREINBARUNGEN . 434 4. FLEXIBLE MEHRFACH-RAHMENVEREINBARUNGEN . 434 5. KLEINSTWETTBEWERB . 435 6. LAUFZEIT DER EINZELAUFTRAEGE . 437 VII. UNTERSCHWELLENBEREICH . 437 VIII. VERGABESTATISTIKVERORDNUNG .438 C. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM .439 I. DEFINITION . 439 II. ANWENDUNGSBEREICH . 439 III. VERGABERECHTSREGIME . 441 IV. BETRIEB EINES DYNAMISCHEN BESCHAFFUNGSSYSTEMS . 441 V. FRISTEN BEIM DYNAMISCHEN BESCHAFFUNGSSYSTEM .442 VI. UNTERSCHWELLENBEREICH . 442 1.VOL/A2009 .442 2. UVGO . 443 VII. VERGABESTATISTIKVERORDNUNG .443 D. ELEKTRONISCHE AUKTION .443 I. DEFINITION . 443 II. ANWENDUNGSBEREICH . 444 III. VERGABERECHTSREGIME . 444 IV. DURCHFUEHRUNG ELEKTRONISCHER AUKTIONEN . 444 V. UNTERSCHWELLENBEREICH . 446 VI. VERGABESTATISTIKVERORDNUNG .447 E. ELEKTRONISCHER KATALOG .447 I. DEFINITION .447 II. ANWENDUNGSBEREICH .447 III. VERGABERECHTSREGIME .448 IV. VERWENDUNG ELEKTRONISCHER KATALOGE . 448 1. BEKANNTMACHUNG . 449 2. ERSTELLUNG ELEKTRONISCHER KATALOGE .449 XXXVIII 3. ELEKTRONISCHE KATALOGE IM ZUSAMMENHANG MIT RAHMENVEREINBARUNGEN .449 V. UNTERSCHWELLENBEREICH . 450 F. PLANUNGSWETTBEWERBE .450 I. DEFINITIONEN . 450 II. GEGENSTAND VON PLANUNGSWETTBEWERBEN .450 1. PLANUNGSWETTBEWERBE FUER ARCHITEKTEN UND INGENIEURLEISTUNGEN . 452 2. SONSTIGE PLANUNGSWETTBEWERBE . 455 III. DURCHFUEHRUNG EINES PLANUNGSWETTBEWERBS, § 69 ABS. 2 VGV .456 1. WETTBEWERBSBEKANNTMACHUNG . 457 2. WETTBEWERBSART .458 3. DAS PREISGERICHT, § 72 VGV .460 4. VERGUETUNG . 462 5. AUFHEBUNG EINES PLANUNGSWETTBEWERBS .463 6. RECHTSSCHUTZ IM RAHMEN EINES PLANUNGSWETTBEWERBS . 464 IV. VERHANDLUNGSVERFAHREN . 465 G. ZENTRALE BESCHAFFUNGSTAETIGKEIT UND -STELLEN . 466 I. DEFINITIONEN . 466 1. ZENTRALE BESCHAFFUNGSSTELLE .466 2. ZENTRALE BESCHAFFUNGSTAETIGKEITEN . 467 3. NEBENBESCHAFFUNGSTAETIGKEITEN . 467 4. BESCHAFFUNGSDIENSTLEISTER . 467 II. ZENTRALE BESCHAFFUNGSTAETIGKEITEN UND-STELLEN . 467 III. NEBENBESCHAFFUNGSTAETIGKEITEN . 468 1. NEBENBESCHAFFUNGSTAETIGKEITEN DURCH EINEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 468 2. NEBENBESCHAFFUNGSTAETIGKEITEN DURCH EINE PRIVATRECHTLICHE STELLE . 468 KA PITEL 3 BIETER UND BEWERBER § 14 PROJEKTANTEN UND AUSGESCHLOSSENE PERSONEN A. EINLEITUNG .477 B. PROJEKTANTENPROBLEMATIK . 478 I. VORGABEN DES EUGH .478 II. UMSETZUNG IM DEUTSCHEN VERGABERECHT .478 III. VORBEFASSTHEIT .479 1. BERATUNG ODER ANDERWEITIGE BETEILIGUNG AN DER VORBEREITUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 480 2. AUSWEITUNG DES PROJEKTANTENBEGRIFFS . 481 3. WECHSEL VON WISSENSTRAEGERN VOM AUFTRAGGEBER ZUM BIETER . 482 IV. RECHTSFOLGEN FUER DEN AUFTRAGGEBER . 483 1. PRUEFUNG DES VORLIEGENS EINES WETTBEWERBSVORTEILS . 483 2. PFLICHT DES AUFTRAGGEBERS ZUR EGALISIERUNG DES WETTBEWERBSVORTEILS . 485 3. AUSSCHLUSS DES VORBEFASSTEN UNTERNEHMENS ALS ULTIMA RATIO . 486 V. MASSNAHMEN VORBEFASSTER UNTERNEHMEN ZUR RISIKOMINIMIERUNG .486 1. KOOPERATION MIT DEM AUFTRAGGEBER . 486 2. INTERNE VORKEHRUNGEN DES PROJEKTANTEN . 487 C. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN . 488 I. NORMSTRUKTUR UND REGELUNGSSYSTEMATIK . 488 II. BESTEHEN EINES INTERESSENKONFLIKTS (§ 6 ABS. 2 VGV) .489 III. WIDERLEGLICHE VERMUTUNG EINES INTERESSENKONFLIKTS GEMAESS § 6 ABS. 3 NR. 1 UND 2 VGV . 490 IV. WIDERLEGLICHE VERMUTUNG EINES INTERESSENKONFLIKTS GEMAESS § 6 ABS. 3 NR. 3 VGV .492 XXXIX 1. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN . 492 2. WIDERLEGUNG DER VERMUTUNG . 493 V. NICHT AUSDRUECKLICH ERFASSTE KONSTELLATIONEN . 495 VI. MITWIRKUNGSVERBOT . 496 VII. RECHTSFOLGEN BEI VERLETZUNG DES § 6 VGV . 498 § 15 EIGNUNGSANFORDERUNGEN A. EINLEITUNG . 507 B. DIE EIGNUNGSKRITERIEN . 508 C. BEWERBER/BIETER . 508 I. UNTERNEHMEN .508 II. BEIHILFEEMPFAENGER . 509 III. KEINE BESCHRAENKUNG AUF DEN OERTLICHEN MARKT .510 IV. DIE OEFFENTLICHE HAND ALS BIETER . 511 V. GEWERBSMAESSIGE AUSFUEHRUNG VON LEISTUNGEN DER AUSGESCHRIEBENEN ART . 513 VI. EINRICHTUNGEN OHNE GEWINNERZIELUNGSABSICHT . 515 VII. BEVORZUGTE VERGABE AN WERKSTAETTEN FUER BEHINDERTE .515 § 16 COMPLIANCE, SELBSTREINIGUNG UND KORRUPTIONSPRAEVENTION A. EINLEITUNG . 523 B. COMPLIANCE .524 C. KORRUPTIONSPRAEVENTION IN DER AUFTRAGSVERGABE . 525 I. TRANSPARENZ DER VERFAHREN .526 II. ORGANISATORISCHE KONTROLLMECHANISMEN . 527 III. PERSONELLE MASSNAHMEN . 527 IV. TRENNUNG ZWISCHEN FACHABTEILUNG UND BESCHAFFUNGSSTELLE .528 V. GEEIGNETES PERSONAL IN DER VERGABESTELLE . 528 VI. ERARBEITUNG EINER BESCHAFFUNGSRICHTLINIE .529 D. AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN . 529 I. FAKULTATIVER AUSSCHLUSS . 529 II. ZWINGENDER AUSSCHLUSS . 542 III. AUSSCHLUSS AUFGRUND DER SANKTIONSVERORDNUNG (EU) 2022/576 . 544 E. AUFTRAGSSPERRE .546 I. VORAUSSETZUNGEN EINER AUFTRAGSSPERRE .546 II. WETTBEWERBSREGISTER . 547 III. KORRUPTIONSREGISTER DER LAENDER .549 IV. ZULAESSIGER ZEITRAUM FUER AUSSCHLUSS . 552 V. RECHTSSCHUTZ . 553 VI. INTERNATIONALE BEISPIELE VON AUFTRAGSSPERREN . 554 1. EUROPAEISCHE UNION . 554 2. WELTBANK . 558 3. KOORDINATION DER VERGABESPERREN (CROSS-DEBARMENT) .560 F. SELBSTREINIGUNG . 561 I. RECHTSGRUNDLAGE . 561 II. ANWENDUNGSBEREICH DER SELBSTREINIGUNG . 563 III. VORAUSSETZUNGEN DER SELBSTREINIGUNG . 565 1. WIEDERGUTMACHUNG DES SCHADENS . 565 2. AUFKLAERUNG DES SACHVERHALTS .566 3. ORGANISATORISCHE UND PERSONELLE MASSNAHMEN . 569 IV. BEWERTUNG DER SELBSTREINIGUNG . 571 1. GRUNDSAETZLICHES . 571 2. ABLEHNENDE ENTSCHEIDUNG .572 V. RECHTLICHE FOLGEN DER SELBSTREINIGUNG . 573 XL § 17 BIETERGEMEINSCHAFTEN A. EINLEITUNG . 582 B. DER RECHTSRAHMEN FUER BIETERGEMEINSCHAFTEN . 583 I. EUROPARECHTLICHE VERGABERECHTLICHE VORGABEN . 583 II. NATIONALE VERGABERECHTLICHE VORGABEN . 585 1. GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT VON BIETERGEMEINSCHAFTEN . 585 2. DIE RECHTSNATUR DER BIETERGEMEINSCHAFT . 587 3. EIGNUNGSNACHWEISE . 588 4. VOLLMACHTSNACHWEISE . 592 5. BENENNUNG DER MITGLIEDER .594 6. AUFTRAGSAUSFUEHRUNG . 594 C. DIE KARTELLRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER BILDUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN . 595 I. DIE KARTELLRECHTLICHEN VORGABEN . 595 II. DIE VERGABERECHTLICHEN AUSWIRKUNGEN . 596 III. DIE MASSGEBLICHE RECHTSPRECHUNG . 597 1. GRUNDSAETZE UND FRUEHERE STAENDIGE RECHTSPRECHUNG . 598 2. STRENGERER ANSATZ DES KG UND DES OLG DUESSELDORF .600 3. REAKTIONEN UND KONKRETISIERUNGEN DER JUENGEREN RECHTSPRECHUNG . 602 4. BIETERGEMEINSCHAFTEN AUS KONZERNVERBUNDENEN UNTERNEHMEN .604 D. ANGEBOTSSTRATEGIEN MIT BETEILIGUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN AN DER GRENZE ZUR WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG .606 I. DOPPEL-UND MEHRFACHBETEILIGUNGEN . 606 1. UNZULAESSIGE MEHRFACHBEWERBUNG FUER DIESELBE LEISTUNG . 606 2. ZULAESSIGE MEHRFACHBEWERBUNG FUER DENSELBEN LEISTUNGSANTEIL BEI LOSVERGABEN .609 II. BETEILIGUNG ALS EINZELBIETER UND NACHUNTERNEHMER, YYVERDECKTE " UND YYGESCHEITERTE " BIETERGEMEINSCHAFT . 610 III. BETEILIGUNG KONZERNVERBUNDENER UNTERNEHMEN . 612 1. KEINE GRUNDSAETZLICHE VERMUTUNG DER UNZULAESSIGKEIT NACH EUROPAEISCHER RECHTSPRECHUNG .612 2. MASSSTAB FUER DIE EINHALTUNG DES GEHEIMWETTBEWERBS .614 3. SONDERFALL: YYSPAETERE " KONZERNVERBUNDENHEIT . 626 E. AENDERUNGEN DER ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN IM VERLAUF EINES VERGABE VERFAHRENS . 627 I. VERFAHREN OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB . 627 II. VERFAHREN MIT TEILNAHMEWETTBEWERB . 630 III. BESONDERHEITEN IM VERHANDLUNGSVERFAHREN .634 IV. ERNEUTE EIGNUNGSPRUEFUNG . 634 V. EROEFFNUNG DES INSOLVENZVERFAHRENS UEBER DAS VERMOEGEN EINES BIETERGEMEINSCHAFTSMITGLIEDS . 635 VI. AENDERUNGEN IM GESELLSCHAFTERBESTAND UND UMWANDLUNGEN EINES BIETERGEMEINSCHAFTSMITGLIEDS . 637 VII. VERGABERECHTLICHE AUSWIRKUNGEN VON AENDERUNGEN DER ZUSAMMENSETZUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN NACH ZUSCHLAGSERTEILUNG . 638 E DIE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS BEI BIETERGEMEINSCHAFTEN . 640 I. DIE ANTRAGSBEFUGNIS IN NACHPRUEFUNGSVERFAHREN . 640 1. ANTRAGSBEFUGNIS GRUNDSAETZLICH NUR FUER DIE BIETERGEMEINSCHAFT, NICHT FUER DIE EINZELNEN MITGLIEDER .640 2. ANTRAGSBEFUGNIS EINZELNER BIETERGEMEINSCHAFTSMITGLIEDER UEBER DAS INSTITUT DER YYGEWILLKUERTEN " VERFAHRENS BZW. PROZESSSTANDSCHAFT . 643 II. DIE RUEGEBEFUGNIS . 645 XL III. VEREINBARUNGEN ZUR RUEGE UND PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS . 647 IV. SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ . 648 § 18 UNTERAUFTRAGNEHMER A. EINLEITUNG . 655 B. DER RECHTSRAHMEN FUER UNTERAUFTRAGNEHMER . 655 I. NORMEN . 655 II. DEFINITION .656 1. ABGRENZUNG ZUR ZURECHNUNG VON EIGNUNGSNACHWEISEN (EIGNUNGSLEIHE) . 657 2. ABGRENZUNG ZU ZULIEFERERN UND SONSTIGEN DRITTEN . 660 C. ERFORDERLICHE ERKLAERUNGEN UND NACHWEISE ZUM UNTERAUFTRAGNEHMEREINSATZ . 662 I. ABSICHTSERKLAERUNG . 663 II. UNTERAUFTRAGNEHMERBENENNUNG UND VERFUEGBARKEITSNACHWEIS .664 III. EIGNUNGSNACHWEISE DES UNTERAUFTRAGNEHMERS . 667 D. PROBLEME IM ZUSAMMENHANG MIT DEM UNTERAUFTRAGNEHMEREINSATZ .672 I. DAS GEBOT DER SELBSTAUSFUEHRUNG . 672 1. DIE FRUEHERE RECHTSLAGE .672 2. DIE RECHTSLAGE NACH DEM OEPP-BESCHLEUNIGUNGSGESETZ 2006 UND DER VERGABERECHTSREFORM 2016 .673 II. MEHRFACHBETEILIGUNGEN . 677 1. BETEILIGUNG EINES UNTERNEHMENS ALS BIETER UND UNTERAUFTRAGNEHMER . 678 2. BETEILIGUNG ALS UNTERAUFTRAGNEHMER MEHRERER BIETER .678 3. UEBERKREUZBETEILIGUNG .678 4. UNTERLASSENE BETEILIGUNG ALS BIETER . 680 III. AUSTAUSCH VON UNTERAUFTRAGNEHMERN .680 1. AUSTAUSCH AUF BETREIBEN EINES UNTERNEHMENS .680 2. AUSTAUSCH AUF BETREIBEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS . 682 KAPITEL 4 AUFTRAGSGEGENSTAND, LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND VERGABEUNTERLAGEN § 19 LEISTUNGSBESCHREIBUNG A. EINLEITUNG . 702 B. ERMITTLUNG DES BESCHAFFUNGSBEDARFS . 703 C. ARTEN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 704 I. KONSTRUKTIVE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 704 II. FUNKTIONALE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 705 III. RANGVERHAELTNIS .706 D. GRUNDSAETZE DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG .707 I. BESTIMMUNGSRECHT DES AUFTRAGGEBERS .707 II. AUSLEGUNG DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG .707 III. EINDEUTIGE UND ERSCHOEPFENDE BESCHREIBUNG . 708 1. GRUNDSATZ .708 2. SONDERFAELLE . 711 3. OFFENHALTEN VON WAHLMOEGLICHKEITEN DES AUFTRAGGEBERS . 713 IV. VERBOT UNGEWOEHNLICHER WAGNISSE BZW. UNZUMUTBARER KALKULATIONSRISIKEN 715 V. GRUNDSATZ DER PRODUKTNEUTRALITAET . 717 1. AUSNAHME BEI SACHLICHER RECHTFERTIGUNG . 718 2. VORGABE VON LEITFABRIKATEN .725 VI. AENDERUNGEN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG .727 E. INHALT DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 729 I. ALLGEMEINES . 729 II. AUFTRAGSBEZUG DER MERKMALE .730 XLII III. TECHNISCHE ANFORDERUNGEN BZW. SPEZIFIKATIONEN . 731 1. BEGRIFF . 731 2. BEZUGNAHME AUF NORMEN UND ANDERE TECHNISCHE REGELWERKE . 735 IV. KONFORMITAETSNACHWEIS DURCH BESCHEINIGUNGEN UND GUETEZEICHEN .738 1. NACHWEIS DURCH KONFORMITAETSBESCHEINIGUNGEN UND ZERTIFIKATE AKKREDITIERTER PRUEFSTELLEN . 739 2. NACHWEIS DURCH GUETEZEICHEN . 741 F. BARRIEREFREIHEIT UND YYDESIGN FUER ALLE " .747 I. ALLGEMEIN .747 II. NUTZUNG DURCH NATUERLICHE PERSONEN . 748 III. ZUGAENGLICHKEITSKRITERIEN IM EINZELNEN . 748 IV. GRENZEN UND AUSNAHMEN . 749 G. UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN UND NACHHALTIGKEIT .750 I. UMWELTSCHUTZANFORDERUNGEN IN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 750 1. UMWELT UND NACHHALTIGKEITSANFORDERUNGEN ALS TEIL DER TECHNISCHEN ANFORDERUNGEN . 751 2. UMWELT UND NACHHALTIGKEITSANFORDERUNGEN ALS BESONDERE AUSFUEHRUNGSBEDINGUNGEN . 755 II. VORGABEN ZUR ENERGIEEFFIZIENZ . 755 1. ANWENDUNGSBEREICH: YYENERGIEVERBRAUCHSRELEVANTE " GUETER .756 2. ANFORDERUNG DES HOECHSTEN ENERGIEEFFIZIENZ-NIVEAUS . 757 3. BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT . 758 III. VORGABEN ZUR BESCHAFFUNG VON SAUBEREN STRASSENFAHRZEUGEN . 758 1. REGELUNGSKONZEPT DES SAUBFAHRZEUGBESCHG .759 2. ANWENDUNGSBEREICH . 760 3. ZIELQUOTEN FUER SAUBERE FAHRZEUGE .760 4. KONTROLLE UND BIETERSCHUTZ . 761 § 20 VERGABEUNTERLAGEN UND VERTRAGSBEDINGUNGEN A. EINLEITUNG . 773 B. BESTANDTEILE DER VERGABEUNTERLAGEN . 775 I. ANSCHREIBEN UND BEWERBUNGSBEDINGUNGEN BZW. TEILNAHMEBEDINGUNGEN 775 1. BEGRIFFE . 775 2. INHALT .776 II. VERTRAGSUNTERLAGEN . 786 1. LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 786 2. VERTRAGSBEDINGUNGEN . 786 3. AUSFUEHRUNGSBEDINGUNGEN .794 III. WEITERE MOEGLICHE BESTANDTEILE .800 1. LISTE DER GEFORDERTEN NACHWEISE BZW. ANGABE DER EINZUREICHENDEN UNTERLAGEN . 800 2. FORMULARE FUER DIE ANGEBOTSERSTELLUNG .802 3. ANTWORTEN AUF BIETERFRAGEN UND SONSTIGE BIETERINFORMATIONEN .802 4. INSBESONDERE: AENDERUNG VON VERGABEUNTERLAGEN . 803 IV. SONDERFALL: AUFFORDERUNG ZUR INTERESSENSBESTAETIGUNG . 803 C. EINDEUTIGKEIT UND AUSLEGUNG DER VERGABEUNTERLAGEN . 804 D. VERHAELTNIS ZWISCHEN BEKANNTMACHUNG UND VERGABEUNTERLAGEN . 805 E. KOSTENERSATZ . 807 I. BEREITSTELLUNG UND KOSTENERSATZ FUER VERGABEUNTERLAGEN . 807 II. KOSTENERSATZ FUER DIE ANGEBOTSERARBEITUNG . 808 XLIII § 21 OEFFENTLICHES PREISRECHT A. EINLEITUNG .810 B. RECHTSQUELLEN UND GRUNDPRINZIPIEN DES OEFFENTLICHEN PREISRECHTS . 811 I. RECHTSQUELLEN . 811 II. PRINZIPIEN DES OEFFENTLICHEN PREISRECHTS . 813 1. MARKTPREISVORRANG . 813 2. FESTPREISVORRANG . 813 3. HOECHSTPREISPRINZIP .814 C. VORGABEN DER VO PR NR. 30/53 UND LEITSAETZE FUER DIE PREISERMITTLUNG AUF GRUND VON SELBSTKOSTEN . 816 I. ANWENDUNGSBEREICH DER VO PR NR. 30/53 .816 1. BEGRIFF DES AUFTRAGS . 816 2. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 817 3. AUFTRAGNEHMER . 818 4. BEFREIUNGSMOEGLICHKEIT FUER ERWERBSWIRTSCHAFTLICH TAETIGE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER . 818 5. FAKULTATIVE ANWENDUNG AUF NACHUNTERNEHMERLEISTUNGEN . 819 6. VERHAELTNIS ZU ANDEREN PREISRECHTLICHEN REGELUNGEN . 820 II. PREISTYPEN UND IHRE ZULAESSIGKEIT NACH DER VO PR NR. 30/53 .820 1. ALLGEMEINES .820 2. MARKTPREISE . 822 3. SELBSTKOSTENPREISE .830 III. ERMITTLUNG DES SELBSTKOSTENPREISES NACH LSP UND RECHTSPRECHUNG . 832 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN AUFTRAGNEHMER . 833 2. GRUNDSAETZE DER PREISERMITTLUNG . 833 3. BESTANDTEILE DES SELBSTKOSTENPREISES . 833 IV. PREISAUFSICHT UND PREISPRUEFUNG . 835 1. PREISPRUEFUNGSRECHT DER PREISUEBERWACHUNGSSTELLEN . 836 2. FESTSTELLUNGSRECHTE NACH § 10 VO PR NR. 30/53 . 840 3. PRUEFUNGSRECHT DES BUNDESAMTES FUER AUSRUESTUNG, INFORMATIONSTECHNIK UND NUTZUNG DER BUNDESWEHR .840 V. PREISVORBEHALTE .840 1. ZULAESSIGKEIT VON PREIS VORBEHALTEN .840 2. INSBESONDERE: PREISGLEITKLAUSELN . 842 VI. GUELTIGKEIT UND RELEVANZ DER VO PR NR. 30/53 .844 1. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT .844 2. FORTBESTEHENDE RELEVANZ . 845 VII. RECHTSFOLGEN VON VERSTOESSEN .846 § 22 NACHHALTIGKEIT IM BESCHAFFUNGSWESEN A. NACHHALTIGKEIT IM BESCHAFFUNGSWESEN .854 B. GRUNDLAGEN . 855 I. BEGRIFFLICHKEITEN . 855 II. HISTORIE . 856 III. NACHHALTIGE BESCHAFFUNG - EIN WELTWEITER TREND . 858 C. DIE BERUECKSICHTIGUNG VON NACHHALTIGKEITSASPEKTEN BEI DER BESCHAFFUNG . 859 I. RECHTSGRUNDLAGEN . 860 1. EUROPAEISCHE EBENE . 860 2. NATIONALE EBENE . 863 II. BERUECKSICHTIGUNG OEKOLOGISCHER ERWAEGUNGEN BEI DER AUSSCHREIBUNGSGESTALTUNG (GREEN PROCUREMENT) . 865 1. AUSWAHL DES AUFTRAGSGEGENSTANDS . 865 XLIV 2. LEISTUNGSBESCHREIBUNG .866 3. EIGNUNGSKRITERIEN . 868 4. ZUSCHLAGSKRITERIEN . 868 5. AUFTRAGSAUSFUEHRUNGSBEDINGUNGEN . 870 III. BERUECKSICHTIGUNG VON SOZIALEN ASPEKTEN BEI DER AUSSCHREIBUNGSGESTALTUNG (SOCIAL PROCUREMENT) . 871 1. AUSWAHL DES AUFTRAGSGEGENSTANDS . 871 2. LEISTUNGSBESCHREIBUNG .872 3. EIGNUNGSKRITERIEN . 872 4. ZUSCHLAGSKRITERIEN . 872 5. AUSFUEHRUNGSBEDINGUNGEN . 873 D. NACHHALTIGKEIT IN DER LIEFERKETTE OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER - IMPLIKATIONEN DES LIEFERKETTENSORGFALTSPFLICHTENGESETZES (LKSG) 873 1. ANWENDBARKEIT DES LKSG AUF OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER . 874 2. SORGFALTSPFLICHTEN NACH DEM LKSG . 877 KA PITEL 5 BEKANNTMACHUNGEN, FORM UND FRISTVORGABEN § 23 AUFTRAGSBEKANNTMACHUNGEN UND ANDERE EX-ANTE-VEROEFFENTLICHUNGEN A. EINLEITUNG . 886 B. AUFTRAGSBEKANNTMACHUNG . 887 I. ALLGEMEINES . 887 II. BEKANNTMACHUNGSPFLICHT . 889 III. EU-WEITE BEKANNTMACHUNG .890 1. BEKANNTMACHUNGSINHALT .890 2. VEROEFFENTLICHUNG IM EU-AMTSBLATT .899 3. PARALLELE VEROEFFENTLICHUNG IM INLAND .902 4. RECHTSFOLGEN EINER FEHLENDEN AUFTRAGSBEKANNTMACHUNG . 902 IV. BEKANNTMACHUNG AUF NATIONALER EBENE . 903 1. ANWENDUNGSBEREICH . 903 2. BEKANNTMACHUNGSINHALT . 903 3. VEROEFFENTLICHUNG . 906 V. AUSLEGUNG VON BEKANNTMACHUNGEN . 907 C. VORINFORMATION .907 I. ALLGEMEINES .907 II. ANWENDUNGSBEREICH UND ERFORDERLICHKEIT EINER VORINFORMATION . 908 III. ERSTELLUNG DER VORINFORMATION .909 IV. VEROEFFENTLICHUNG DER VORINFORMATION . 911 V. RECHTSFOLGEN EINER VORINFORMATION . 913 D. FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNGEN .914 I. FREIWILLIGE AUFTRAGSBEKANNTMACHUNG TROTZ FEHLENDER BEKANNTMACHUNGSPFLICHT . 914 II. FREIWILLIGE EX-ANTE-TRANSPARENZBEKANNTMACHUNG . 915 E. BESCHAFFERPROFIL . 916 § 24 BEREITSTELLUNG UND VERSAND VON VERGABEUNTERLAGEN A. EINLEITUNG .919 B. ELEKTRONISCHE BEREITSTELLUNG .920 I. VGV, VOB/A-EU, SEKTVO . 920 1. BEREITSTELLUNG IM REGELFALL .920 2. BEREITSTELLUNG AUF ANDEREM WEG .920 3. MASSNAHMEN ZUM SCHUTZ VON VERTRAULICHKEIT . 921 II. KONZVGV . 921 XLV III. VERTEIDIGUNG-UND SICHERHEITSRELEVANTE VERGABEN . 921 IV. UNTERSCHWELLENBEREICH . 922 C. VORGABEN FUER DEN VERSAND . 922 I. OBERSCHWELLENVERGABEN .922 1. VORGABEN DER RL 2014/24/EU .922 2. VGV - ABSCHNITT 2 .922 3. VGV - ABSCHNITTE 3, 5 UND 6 . 923 4. KONZVGV UND SEKTVO . 923 5. VOB/A-EU . 923 II. UNTERSCHWELLENVERGABEN . 924 1 .VOB/A .924 2 . UVGO . 925 D. KOSTENERSTATTUNG BEI OBERSCHWELLENVERGABEN . 925 E. KOSTENERSTATTUNG FUER DIE VERSENDUNG NACH VOB/A UND UVGO .926 I. VOB/A . 926 1. VERSENDUNG ERST NACH ZAHLUNG .926 2. MOEGLICHKEIT DER KOSTENERSTATTUNG .926 3. HOEHE DER KOSTENERSTATTUNG . 927 II. UVGO . 927 E RECHTSFOLGEN VERSPAETETER VERSENDUNG .927 G. BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT . 927 I.VSVGV . 927 II. VOB/A-VS .928 § 25 FRISTEN A. EINLEITUNG . 936 B. GRUNDLAGEN DER FRISTBERECHNUNG . 937 I. FRISTENVO ALS GEMEINSAME G7RUNDLAGE .937 II. ABGRENZUNG TAG - KALENDERTAG - WERKTAG - ARBEITSTAG . 937 III. BEGINN UND ENDE VON FRISTEN .937 1. BEGINN . 937 2. ENDE . 938 IV. DEFINITIONEN . 938 1. BEWERBUNGSFRIST ODER TEILNAHMEFRIST .938 2. ANGEBOTSFRIST .939 3. BINDEFRIST . 939 V. ANGEMESSENHEIT VON FRISTEN . 939 C. VGV - ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN IN ABSCHNITT 2 .940 I. OFFENES VERFAHREN . 941 1. ANGEBOTSFRIST . 941 2. BINDEFRIST .944 II. NICHT OFFENES VERFAHREN .944 1. BEWERBUNGSFRIST . 944 2. ANGEBOTSFRIST . 945 3. BINDEFRIST .946 III. VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT TEILNAHMEWETTBEWERB . 947 1. BEWERBUNGSFRIST .947 2. ANGEBOTSFRIST .947 3. BINDEFRIST . 947 IV. VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB . 948 V. WETTBEWERBLICHER DIALOG .948 VI. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 948 VII. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM . 949 XLVI VIII. ELEKTRONISCHE AUKTION . 949 IX. ELEKTRONISCHE KATALOGE . 949 D. VGV - BESONDERE VORSCHRIFTEN DER ABSCHNITTE 3 - 6 .949 I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE . 949 II. VERGABE VON SOZIALEN UND ANDEREN BESONDEREN DIENSTLEISTUNGEN ISD §§ 64FF.VGV .950 III. DURCHFUEHRUNG VON WETTBEWERBEN ISD §§ 69 FF. VGV UND §§ 78 FF. VGV . 950 IV. VERGABE VON ARCHITEKTEN UND INGENIEURLEISTUNGEN ISD §§ 73 FF. VGV . 950 E. VOB/A-EU .950 I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE . 950 II. OFFENES VERFAHREN . 952 1. ANGEBOTSFRIST .952 2. BINDEFRIST . 953 III. NICHT OFFENES VERFAHREN . 954 1. BEWERBUNGSFRIST . 954 2. ANGEBOTSFRIST . 955 3. BINDEFRIST . 955 IV. VERHANDLUNGSVERFAHREN .956 1. VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT TEILNAHMEWETTBEWERB .956 2. VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB . 956 V. WETTBEWERBLICHER DIALOG UND INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 956 VI. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM . 957 VII. ELEKTRONISCHE AUKTION UND ELEKTRONISCHE KATALOGE .957 E KONZVGV . 957 I. ZEITPLAN . 957 II. FRISTBEMESSUNG . 957 G. FRISTEN IM SEKTORENBEREICH .958 I. EUROPARECHTLICHE GRUNDLAGEN .958 II. VORGABEN DER SEKTVO .958 1. GRUNDSATZ .959 2. OFFENE VERFAHREN . 960 3. NICHT OFFENE VERFAHREN UND VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGEM TEILNAHMEWETTBEWERB . 961 4. VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB . 961 5. WETTBEWERBLICHER DIALOG . 961 6. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 962 7. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM .962 8. ELEKTRONISCHE AUKTION .962 9. ELEKTRONISCHE KATALOGE .962 H. FRISTEN IM VERTEIDIGUNGS-UND SICHERHEITSBEREICH .963 I.VSVGV .964 1. GRUNDSATZ . 964 2. BEWERBUNGSFRIST BEI NICHT OFFENEN VERFAHREN, IM VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT TEILNAHMEWETTBEWERB UND IM WETTBEWERBLICHEN DIALOG . 965 3. ANGEBOTSFRIST BEI NICHT OFFENEN VERFAHREN . 965 4. VERHANDLUNGSVERFAHREN . 966 5. AUSKUNFTSFRIST BEI NICHT OFFENEN VERFAHREN UND VERHANDLUNGSVERFAHREN .966 II. VOB/A-VS .966 1. NICHT OFFENE VERFAHREN . 966 2. VERHANDLUNGSVERFAHREN . 967 3. WETTBEWERBLICHER DIALOG . 968 XLVII I. VOB/A ABSCHNITT 1 . 968 I. OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG . 969 1. ANGEBOTSFRIST .969 2. BINDEFRIST . 970 II. BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG . 971 1. BEWERBUNGSFRIST . 971 2. ANGEBOTSFRIST . 971 3. BINDEFRIST . 971 III. FREIHAENDIGE VERGABE . 971 1. ANGEBOTSFRIST . 971 2. BINDEFRIST .972 J. UVGO .972 K. RPW . 973 § 26 FORM UND INHALT VON TEILNAHMEANTRAEGEN UND ANGEBOTEN A. FORMERFORDERNISSE .980 I. GRUNDSAETZE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG . 980 II. SPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN AN TEILNAHMEANTRAEGE . 981 1. UEBERMITTLUNGSWEGE FUER TEILNAHMEANTRAEGE . 981 2. UNVERSEHRTHEIT/VERTRAULICHKEIT DER TEILNAHMEANTRAEGE . 981 3. UNTERSCHRIFTSERFORDERNISSE/ELEKTRONISCHE SIGNATUR .983 4. BESTAETIGUNG VON TEILNAHMEANTRAEGEN .983 III. ANFORDERUNGEN AN ANGEBOTE .984 1. FORMVORGABEN . 984 2. UNTERSCHRIFTSERFORDERNISSE . 984 B. NOTWENDIGE INHALTE . 985 I. EINDEUTIGE BEZEICHNUNG DES BEWERBERS BZW. BIETERS . 985 II. INHALTE DES TEILNAHMEANTRAGES .986 1. FORMBLAETTER . 986 2. ERKLAERUNGEN UND NACHWEISE ZU MINDESTBEDINGUNGEN .986 3. EIGNUNGSNACHWEISE . 987 4. BESONDERHEITEN BEI BIETERGEMEINSCHAFTEN . 989 5. UNTERAUFTRAGNEHMERERKLAERUNGEN . 991 III. WEITERGEHENDE INHALTE DES ANGEBOTS . 993 1. PREISE, ERKLAERUNGEN UND ANGABEN . 993 2. ANGABE DER NOTWENDIGEN INHALTE IN DER ANGEBOTSAUFFORDERUNG . 993 3. NACHUNTERNEHMERERKLAERUNGEN . 994 4. ANGABEN BEI NEBENANGEBOTEN . 995 KAPITEL 6 ANGEBOTE UND WERTUNG § 27 ANGEBOTSOEFFNUNG A. EINLEITUNG .999 I. EUROPARECHTLICHER HINTERGRUND .999 II. BEDEUTUNG . 1000 1. SCHUTZ VOR MANIPULATION . 1000 2. BINDUNG DES BIETERS . 1000 III. BEGRIFFLICHES . 1001 B. VGV . 1001 I. VORGABEN DER VGV FUER DEN OEFFNUNGSTERMIN . 1001 II. WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT . 1001 III. DOKUMENTATION . 1002 XLVIII IV. AUFBEWAHRUNG . 1002 V. ANFORDERUNGEN NACH ALLGEMEINEN GRUNDSAETZEN . 1003 C. VOB/A-EU . : . 1003 I. ZWINGEND VORGESEHENER OEFFNUNGSTERMIN . 1003 II. PRUEFUNG DER UNVERSEHRTHEIT . 1004 III. KENNZEICHNUNG DER ANGEBOTE . 1004 IV. NIEDERSCHRIFT . 1005 V. INFORMATION DER BIETER . 1005 D. SEKTVO . 1005 E. KONZVGV . 1006 I. VORGABEN DER KONZVGV . 1006 II. ANFORDERUNGEN AUS ALLGEMEINEN GRUNDSAETZEN . 1006 F. BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT . 1006 I.VSVGV . 1006 II. VOB/A-VS . 1007 G. VOB/A - UNTERSCHWELLENBEREICH . 1007 I. OEFFNUNGSTERMIN BEI AUSSCHREIBUNGEN OHNE ZULASSUNG SCHRIFTLICHER ANGEBOTE . 1007 II. EROEFFNUNGSTERMIN BEI AUSSCHREIBUNGEN BEI ZULASSUNG SCHRIFTLICHER ANGEBOTE . 1008 1. ZWINGEND VORGESEHENER EROEFFNUNGSTERMIN, TEILNEHMER . 1008 2. UMGANG MIT EINGEGANGENEN ANGEBOTEN . 1008 3. PRUEFUNG DER UNVERSEHRTHEIT . 1008 4. KENNZEICHNUNG DER ANGEBOTE . 1008 5. VERLESUNG . 1009 6. NIEDERSCHRIFT . 1009 7. EINSICHT UND MITTEILUNG . 1010 III. FREIHAENDIGE VERGABE . 1010 H. UVGO . 1010 I. KEINE BIETEROEFFENTLICHKEIT, ANWESENHEIT . 1010 II . UMGANG MIT EINGEGANGENEN ANGEBOTEN . 1011 II I. PRUEFUNG UND KENNZEICHNUNG . 1011 IV . DOKUMENTATION . 1012 V. UMGANG MIT DER DOKUMENTATION . 1012 § 28 NEBENANGEBOTE A. EINLEITUNG . 1015 B. BEGRIFF . 1016 I. ABWEICHUNG VON DEN VERGABEUNTERLAGEN . 1016 II. ABGRENZUNG ZU HAUPTANGEBOTEN . 1017 C. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT VON NEBENANGEBOTEN . 1019 I. ZULASSUNG VON NEBENANGEBOTEN . 1019 1. OBERSCHWELLENBEREICH . 1020 2. UNTERSCHWELLENBEREICH . 1026 3. NOTWENDIGKEIT EINES HAUPTANGEBOTS . 1027 II. MINDESTANFORDERUNGEN . 1028 1. OBERSCHWELLENBEREICH . 1028 2. UNTERSCHWELLENBEREICH . 1030 III. SONSTIGE ANFORDERUNGEN . 1031 D. WERTUNG VON NEBENANGEBOTEN . 1032 I. BESONDERHEITEN BEI INHALTLICHEN ANFORDERUNGEN . 1033 1. ERFUELLEN DER MINDESTANFORDERUNGEN . 1033 2. GLEICHWERTIGKEITSPRUEFUNG . 1034 XLIX II. GEGEBENENFALLS: VORLIEGEN EINES WERTBAREN HAUPTANGEBOTS . 1035 III. BESONDERHEITEN BEI FORMALEN ANFORDERUNGEN . 1036 1. UNTERZEICHNUNG VON NEBENANGEBOTEN . 1036 2. BESONDERE FORMERFORDERNISSE . 1036 3. NACHREICHEN VON ERKLAERUNGEN UND NACHWEISEN . 1037 IV. FOLGEN DES NEBENANGEBOTSAUSSCHLUSSES FUER DAS HAUPTANGEBOT . 1037 § 29 FORMELLE ANGEBOTSPRUEFUNG (ERSTE WERTUNGSSTUFE) A. EINLEITUNG . 1042 B. ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1045 I. VERSPAETETE ANGEBOTE . 1045 1. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT . 1045 2. ENTSCHULDBARKEIT VON VERSPAETUNGEN . 1046 II. FORMAL FEHLERHAFTE ANGEBOTE . 1048 III. AENDERUNGEN AN DEN VERGABEUNTERLAGEN . 1049 1. VORLIEGEN EINER AENDERUNG AN DEN VERGABEUNTERLAGEN . 1049 2. AUFKLAERUNG ZUR VERMEIDUNG VON ANGEBOTSAUSSCHLUESSEN UND IHRE GRENZEN . 1050 3. UMDEUTUNG IN EIN NEBENANGEBOT . 1052 IV. NICHT EINDEUTIGE AENDERUNGEN AN EINTRAGUNGEN DES BIETERS . 1053 V. FEHLENDE/UNVOLLSTAENDIGE/UNRICHTIGE UNTERLAGEN . 1054 1. UNTERLAGEN . 1054 2. KORRIGIERBARE MAENGEL . 1055 3. MOEGLICHKEIT BZW. PFLICHT ZUR NACHFORDERUNG . 1056 4. LAENGE DER NACHFRIST . 1058 VI. FEHLENDE PREISANGABEN . 1059 1. YYFEHLENDE" PREISANGABE . 1059 2. NACHFORDERUNG FEHLENDER PREISANGABEN . 1060 3. BESONDERHEITEN IM KONZESSIONSBEREICH . 1062 VII. NICHT ZUGELASSENE UND NICHT DEN MINDESTANFORDERUNGEN ENTSPRECHENDE NEBENANGEBOTE . 1063 VIII. ABGABE MEHRERER HAUPTANGEBOTE ENTGEGEN DEN VORGABEN DES AUFTRAGGEBERS . 1064 IX. ANGEBOTE VON BIETERN, DIE IM VERGABE VERFAHREN VORSAETZLICH UNZUTREFFENDE ERKLAERUNGEN IN BEZUG AUF IHRE FACHKUNDE, LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND ZUVERLAESSIGKEIT ABGEGEBEN HABEN, § 16 ABS. 1 NR. 10 VOB/A . 1065 X. VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR ZAHLUNG VON STEUERN UND ABGABEN . 1065 C. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1066 I. NACHWEISLICHER VERSTOSS GEGEN UMWELT-, SOZIAL ODER ARBEITSRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN IM RAHMEN DER AUSFUEHRUNG OEFFENTLICHER AUFTRAEGE . 1066 II. ZAHLUNGSUNFAEHIGKEIT/INSOLVENZ/LIQUIDATION/EINSTELLUNG DER TAETIGKEIT . 1067 1. ZAHLUNGSUNFAEHIGKEIT . 1067 2. INSOLVENZ . 1068 3. LIQUIDATION . 1069 4. EINSTELLUNG DER TAETIGKEIT . 1069 III. NACHWEISBARE SCHWERE VERFEHLUNG, DIE DIE EIGNUNG IN FRAGE STELLT . 1069 1. BEGEHUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN . 1070 2. VERTRAGSWIDRIGES VERHALTEN . 1071 3. BEZUGSPUNKT: HANDELNDE PERSONEN . 1072 4. VERGABESPERRE . 1072 IV. WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE ABREDEN . 1072 1. KARTELLABSPRACHEN . 1073 L 2. BILDUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN . 1074 3. KENNTNIS DES BIETERS VON ANGEBOTEN ANDERER BIETER . 1076 V. INTERESSENSKONFLIKT . 1079 VI. WETTBEWERBSVERZERRUNG DURCH BETEILIGUNG VON PROJEKTANTEN . 1080 VII. MANGELHAFTE VERTRAGSERFUELLUNG IN BEZUG AUF EINEN FRUEHEREN OEFFENTLICHEN AUFTRAG . 1080 VIII. UNZUTREFFENDE ANGABEN ZUR EIGNUNG . 1082 IX. UNZULAESSIGE BEEINFLUSSUNG DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS . 1083 X. FEHLENDE ANMELDUNG BEI EINER BERUFSGENOSSENSCHAFT . 1084 D. SELBSTREINIGUNG . 1084 § 30 EIGNUNGSPRUEFUNG (ZWEITE WERTUNGSSTUFE) A. EINLEITUNG . 1107 B. DIE EIGNUNGSKRITERIEN . 1107 I. FACHKUNDE . 1108 II. LEISTUNGSFAEHIGKEIT . 1108 C. KEINE VERMENGUNG VON EIGNUNGSKRITERIEN UND ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1109 D. MINDESTANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNG . 1110 E. BEKANNTMACHUNG DER EIGNUNGSKRITERIEN UND DER NACHWEISFORM . 1110 F. DIE EIGNUNGSPRUEFUNG . 1112 I. ZEITPUNKT DER EIGNUNGSPRUEFUNG . 1114 II. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DES AUFTRAGGEBERS . 1114 III. AUFKLAERUNGEN UEBER DIE EIGNUNG . 1115 G. EIGNUNGSNACHWEISE . 1117 I. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNGSNACHWEISE . 1117 II. EIGNUNGSNACHWEISE IN DEN EINZELBEREICHEN . 1117 1. NACHWEIS DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT (WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT) . 1117 2. NACHWEIS DER FACHKUNDE . 1119 III. QUALITAET DER NACHWEISE . 1122 IV. ABSCHLIESSENDE FESTLEGUNG DER EIGNUNGSNACHWEISE IN DER GESETZLICHEN NORMIERUNG? . 1122 H. PRAEQUALIFIKATIONSSYSTEME . 1123 I. EINFUEHRUNG . 1123 II . BEGRIFFSBESTIMMUNG UND VORTEILE DES PRAEQUALIFIKATIONSVERFAHRENS . 1124 II I. EINRICHTUNG VON PRAEQUALIFIKATIONSSYSTEMEN . 1124 IV . NACHWEISE DER EIGNUNG MITTELS PRAEQUALIFIKATIONSSYSTEM . 1126 V. ANERKENNUNG ANDERER PRAEQUALIFIKATIONSVERZEICHNISSE . 1127 I. EINHEITLICHE EUROPAEISCHE EIGENERKLAERUNG (EEE) . 1127 I. REGELUNGSZIELE . 1127 II. EIGNUNGSNACHWEIS DURCH EEE . 1128 III. STANDARDFORMULAR DER EEE . 1129 IV. VERWENDUNGSPFLICHT ODER AKZEPTANZPFLICHT DER EEE . 1130 V. WIEDERVERWENDUNG DER EEE UND VERWEIS AUF OEFFENTLICH ZUGAENGLICHE DATENBANKEN . 1131 J. ZEITPUNKT DER VORLAGE DER GEFORDERTEN NACHWEISE . 1132 I. BEKANNTGABE DER GEFORDERTEN NACHWEISE IN DER BEKANNTMACHUNG . 1132 II. VORLAGE MIT DEM TEILNAHMEANTRAG BZW. DEM ANGEBOT . 1132 III. NACHFORDERUNG FEHLENDER NACHWEISE . 1132 IV. NACHWEIS DER EIGNUNG DURCH BEZUGNAHME AUF DRITTE UNTERNEHMEN . 1134 K. ERLAEUTERUNG DER UNTERLAGEN . 1134 L. NACHWEIS DER EIGNUNG DURCH ANDERE GEEIGNETE NACHWEISE . 1135 LI § 31 PREISPRUEFUNG (DRITTE WERTUNGSSTUFE) A. EINLEITUNG . 1140 B. BIETERSCHUETZENDE FUNKTION . 1143 C. INHALT UND ABLAUF DER PREISPRUEFUNG . 1144 I. UNTERKOSTENANGEBOT . 1144 1. VORPRUEFUNG: ERMITTLUNG ZWEIFELHAFTER ANGEBOTE . 1145 2. PREISAUFKLAERUNG . 1152 3. BEWERTUNG DER ERKLAERUNGEN DES BIETERS . 1158 4. DARLEGUNG IM STREITFALL . 1165 5. ENTSCHEIDUNG UEBER DEN AUSSCHLUSS . 1167 II. UEBERHOEHTER PREIS . 1168 1. KEINE VORPRUEFUNG UND KEINE AUFKLAERUNGSPFLICHT . 1169 2. ANGEMESSENHEITSPRUEFUNG . 1169 3. ENTSCHEIDUNG UEBER DEN AUSSCHLUSS . 1170 § 32 DIE ANGEBOTSWERTUNG (VIERTE WERTUNGSSTUFE) A. EINLEITUNG . 1176 B. AUSWAHL UND BEKANNTMACHUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1177 I. DAS YYWIRTSCHAFTLICH GUENSTIGSTE ANGEBOT" . 1178 1. REGELFALL: PREIS UND QUALITAETSWETTBEWERB . 1178 2. SONDERFALL: REINER PREISWETTBEWERB . 1181 3. SONDERFALL: REINER QUALITAETSWETTBEWERB . 1183 II. GRUNDLEGENDE ANFORDERUNGEN AN ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1185 1. WERTUNGSFAEHIGKEIT . 1185 2. OBJEKTIVITAET . 1186 3. VERBINDUNG MIT DEM AUFTRAGSGEGENSTAND; NACHHALTIGKEITSKRITERIEN . 1187 4. HINREICHENDE BESTIMMTHEIT DER ZUSCHLAGSKRITERIEN EINSCHLIESSLICH UNTERKRITERIEN . 1191 III. TYPISCHE ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1195 1. PREIS . 1195 2. KOSTEN, INSBES. LEBENSZYKLUSKOSTEN . 1196 3. QUALITAET . 1198 4. AESTHETIK . 1198 IV. BEKANNTMACHUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN UND UNTERKRITERIEN . 1199 C. AUSWAHL UND BEKANNTMACHUNG DER GEWICHTUNG UND WERTUNGSMATRIX . 1200 I. DIE GEWICHTUNG . 1201 II. BERECHNUNGS-/WERTUNGSMETHODE - WERTUNGSMATRIX . 1203 D. DURCHFUEHRUNG DER WERTUNG . 1211 KAPITEL 7 BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS § 33 AUFHEBUNG A. EINLEITUNG . 1217 I. BEGRIFFLICHKEITEN . 1217 II. RECHTSNATUR UND WIRKSAMKEIT DER AUFHEBUNG . 1218 III. RECHTSRAHMEN DER AUFHEBUNG . 1220 1. VERGABEVERORDNUNGEN UND -ORDNUNGEN . 1220 2. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS . 1220 3. GRUNDRECHTE . 1220 4. EUROPARECHT . 1221 IV. KEIN KONTRAHIERUNGSZWANG . 1222 LII B. DIE AUFHEBUNGSTATBESTAENDE DER VGV, DER VSVGV, DER UVGO, DER VOL/A UND DERVOB/A . 1224 I. ANWENDUNGSBEREICH . 1224 II. AUSNAHMECHARAKTER DER AUFHEBUNGSTATBESTAENDE; DARLEGUNGS UND BEWEISLAST . 1226 III. DIE EINZELNEN AUFHEBUNGSTATBESTAENDE . 1228 1. VGV . 1228 2. VSVGV . 1242 3. UVGO . 1243 4. VOL/A . 1243 5. VOB/A . 1243 6. ABSCHLIESSENDER CHARAKTER DER AUFHEBUNGSTATBESTAENDE . 1245 IV. TEILAUFHEBUNG . 1246 C. ERMESSENSENTSCHEIDUNG DES AUFTRAGGEBERS . 1246 D. MITTEILUNGSPFLICHTEN . 1248 I. § 63 ABS. 2 VGV . 1248 II. § 37 ABS. 2 VSVGV . 1249 III. § 46 ABS. 1S. 2 UVGO . 1249 IV. § 17 ABS. 2 VOL/A . 1249 V. § 17 ABS. 2 VOB/A . 1250 VI. § 17 EU ABS. 2 VOB/A . 1250 VII. § 17 VS ABS. 2 VOB/A . 1250 E. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE AUFHEBUNG . 1250 I. STATTHAFTIGKEIT EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGS . 1250 1. GRUNDSATZ . 1250 2. MATERIELL-RECHTLICHER AUSGANGSPUNKT . 1251 3. VERFAHRENSRECHTLICHE UMSETZUNG . 1252 II. RUEGEOBLIEGENHEIT . 1254 III. MATERIELL-RECHTLICHER PRUEFUNGSMASSSTAB . 1255 E SCHADENSERSATZ . 1255 § 34 INFORMATIONS UND WARTEPFLICHT A. EINLEITUNG . 1261 B. ANWENDUNGSBEREICH . 1263 I. VERGABEARTEN . 1264 II. DE-FACTO-VERGABEN . 1264 III. AUFHEBUNG VON VERGABEVERFAHREN . 1265 C. INFORMATIONSPFLICHT . 1266 I. EMPFAENGER DER INFORMATION . 1266 1. UNTERLEGENE BIETER . 1266 2. BEWERBER, DEREN BEWERBUNG ABGELEHNT WURDE . 1269 II. INHALT DER INFORMATION . 1271 1. ABSICHT DES VERTRAGSSCHLUSSES . 1271 2. NAME DES VORGESEHENEN ZUSCHLAGSEMPFAENGERS . 1271 3. GRUENDE DER VORGESEHENEN NICHTBERUECKSICHTIGUNG . 1272 4. FRUEHESTER ZEITPUNKT DES VERTRAGSSCHLUSSES . 1273 III. FORM DER INFORMATION . 1274 IV. ZEITPUNKT DER INFORMATION . 1276 V. VERHAELTNIS ZU SONSTIGEN INFORMATIONSPFLICHTEN . 1276 D. WARTEPFLICHT . 1277 I. INHALT DER WARTEPFLICHT . 1277 II. DAUER DER WARTEFRIST . 1277 III. BEGINN DER WARTEFRIST . 1280 LILL E. AUSNAHMEN . 1281 F. FOLGEN EINES VERSTOSSES . 1282 I. § 135 ABS. 1 NR. 1 GWB . 1282 II. ANSPRUCH AUF EINHALTUNG DER INFORMATIONS-UND WARTEPFLICHT . 1282 G. § 19 EU ABS. 2 UND 3 VOB/A, § 19 VS ABS. 2 UND 3 VOB/A . 1283 H. INFORMATIONS UND WARTEPFLICHTEN AUSSERHALB VON § 134 GWB . 1283 I. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 1283 II. INFORMATIONS UND WARTEPFLICHT AUF GRUND DES JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCHS? . 1283 III. UNIONSRECHTLICH BEGRUENDETE INFORMATIONS-UND WARTEPFLICHT? . 1285 § 35 ZUSCHLAGSERTEILUNG A. EINLEITUNG . 1290 B. WIRKSAMKEIT DES ZUSCHLAGS . 1291 I. GRUNDSATZ . 1291 II. VERSTOESSE GEGEN VERGABERECHTLICHE BESTIMMUNGEN . 1291 III. VERSTOESSE GEGEN VERTRAGSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN . 1292 1. § 134BGB . 1292 2. § 138 ABS. 1 BGB . 1294 C. ZEITPUNKT DES ZUSCHLAGS . 1294 D. FORM DES ZUSCHLAGS . 1295 I. VERGABERECHTLICHE FORMERFORDERNISSE . 1296 1 . VOL/A . 1296 2 . VGV, UVGO, VOB/A . 1297 II. FORMERFORDERNISSE AUS SONSTIGEN BESTIMMUNGEN . 1297 E. STELLVERTRETUNG . 1298 § 36 DOKUMENTATION, INFORMATION UEBER NICHT BERUECKSICHTIGTE BEWERBUNGEN UND ANGEBOTE UND ANDERE EX-POST-BEKANNTMACHUNGS-, MELDE UND BERICHTSPFLICHTEN A. EINLEITUNG . 1306 B. DOKUMENTATION UND VERGABEVERMERK . 1306 I. FUNKTIONEN DER DOKUMENTATION . 1307 1. KONTROLLE DES VERGABEVERFAHRENS . 1307 2. RECHTSSCHUTZ DER AM AUFTRAG INTERESSIERTEN UNTERNEHMEN . 1308 3. NACHWEIS DES VERTRAGSSCHLUSSES . 1308 II. INHALT DER DOKUMENTATION . 1308 1. § 8 VGV . 1309 2. § 6 ABS. 1 UVGO . 1313 3. § 20 VOL/A . 1313 4. VOB/A . 1313 5. § 43 VSVGV . 1314 III. FORM DER DOKUMENTATION . 1315 IV. ZEITPUNKT DER DOKUMENTATION . 1316 V. AUFBEWAHRUNGS UND VORLAGEPFLICHT . 1316 VI. FOLGEN EINES DOKUMENTATIONSMANGELS . 1317 C. MITTEILUNG UEBER NICHT BERUECKSICHTIGTE BEWERBUNGEN UND ANGEBOTE . 1319 I. § 62 VGV . 1320 1. INFORMATIONSPFLICHT NACH § 62 ABS. 1 VGV . 1320 2. INFORMATIONSPFLICHT NACH § 62 ABS. 2 VGV . 1321 3. ZURUECKHALTEN VON INFORMATIONEN . 1322 II. §46UVGO . 1323 1. ZEITPUNKT DER MITTEILUNG . 1324 LIV 2. INHALT DER MITTEILUNG . 1324 3. ZURUECKHALTEN VON INFORMATIONEN . 1324 III. § 19 ABS. 1 UND 3 VOL/A . 1325 IV. § 19 VOB/A . 1325 1. ALLGEMEINE MITTEILUNGSPFLICHT . 1325 2. PFLICHT ZUR ANGABE DER GRUENDE . 1326 3. UMGANG MIT BIETERUNTERLAGEN . 1326 V. § 19 EU VOB/A . 1327 VI. § 36 VSVGV . 1328 D. BEKANNTMACHUNG DER AUFTRAGSVERGABE . 1328 I. § 39 VGV . 1329 II. § 30 UVGO . 1330 III. § 19 ABS. 2 VOL/A . 1331 IV. § 20 ABS. 3 VOB/A . 1331 V. § 18 EU ABS. 3 UND 4 VOB/A; § 18 VS ABS. 3 UND 4 VOB/A . 1331 VI. § 35 VSVGV . 1332 E. MITTEILUNG UEBER BEABSICHTIGTE BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNGEN . 1332 E MELDE-UND BERICHTSPFLICHTEN; VERGABESTATISTIK . 1333 I. EUROPARECHTLICHE GRUNDLAGEN . 1333 II. MELDE-UND BERICHTSPFLICHTEN . 1333 III. VERGABESTATISTIK . 1334 1. GESETZLICHE GRUNDLAGEN . 1334 2. VERGSTATVO . 1335 KAPITEL 8 RECHTSFOLGEN VON VERGABERECHTSVERSTOESSEN § 37 KUENDIGUNG IN BESONDEREN FAELLEN, UNWIRKSAMKEIT UND RUECKABWICKLUNG A. EINLEITUNG . 1341 B. GESETZLICHE SONDERKUENDIGUNGSRECHTE NACH § 133 GWB . 1342 I. ANWENDUNGSBEREICH UND REICHWEITE . 1343 1. KUENDIGUNGSBERECHTIGTE . 1343 2. VORAUSSETZUNG: WIRKSAMER VERTRAG/KONZESSION . 1343 3. KEINE ABSCHLIESSENDE REGELUNG . 1344 II. DIE EINZELNEN KUENDIGUNGSGRUENDE DES § 133 ABS. 1 GWB . 1346 1. WESENTLICHE VERTRAGSAENDERUNG (§ 133 ABS. 1 NR. 1 GWB) . 1346 2. VORLIEGEN ZWINGENDER AUSSCHLUSSGRUENDE (§ 133 ABS. 1 NR. 2 GWB) 1347 3. VOM EUGH FESTGESTELLTE UNIONSRECHTSWIDRIGKEIT (§ 133 ABS. 1 NR. 3 GWB) . 1348 III. RECHTSFOLGEN DER KUENDIGUNG, § 133 ABS. 2 UND 3 GWB . 1349 C. UNWIRKSAMKEITSGRUENDE NACH § 135 GWB . 1351 I. UNWIRKSAMKEIT WEGEN VERSTOSSES GEGEN § 134 GWB (§ 135 ABS. 1 NR. 1 GWB) . 1351 II. UNWIRKSAMKEIT WEGEN UNGERECHTFERTIGTEN ABSEHENS VON EU-WEITER BEKANNTMACHUNG (DE FACTO-VERGABE; § 135 ABS. 1 NR. 2 GWB) . 1352 1. DE FACTO-VERGABEN . 1352 2. AUSNAHMEN VOM VERBOT DER DE FACTO-VERGABE . 1355 III. FESTSTELLUNG DER UNWIRKSAMKEIT IN EINEM NACHPRUEFUNGSVERFAHREN (§ 135 ABS. 1 AE, ABS. 2 GWB) . 1358 1. FRISTEN ZUR GELTENDMACHUNG DER UNWIRKSAMKEIT . 1358 2. ANTRAGSBEFUGNIS . 1364 3. BESONDERHEITEN HINSICHTLICH DER RUEGEOBLIEGENHEIT . 1366 IV. RECHTSFOLGEN . 1368 1. TENORIERUNG DURCH DIE VERGABEKAMMER . 1368 LV 2. RECHTSFOLGEN DER UNWIRKSAMKEIT EX TUNC . 1368 3. AUSNAHMEN VON DER UNWIRKSAMKEITSFESTSTELLUNG . 1370 D. SONSTIGE UNWIRKSAMKEITSGRUENDE . 1371 I. ANWENDBARKEIT SONSTIGER NICHTIGKEITSTATBESTAENDE NEBEN § 135 GWB . 1371 II. § 134BGB . 1372 III. § 138 BGB . 1373 § 38 SCHADENSERSATZ A. EINLEITUNG . 1376 B. SCHADENSERSATZ BEI RECHTSMISSBRAUCH GEMAESS § 180 GWB . 1378 I. RECHTSMISSBRAEUCHLICHE NACHPRUEFUNGSANTRAEGE UND BESCHWERDEN (§ 180 ABS. 1, 2 GWB) . 1378 1. NORMADRESSATEN . 1378 2. UNGERECHTFERTIGT GESTELLTER NACHPRUEFUNGSANTRAG ODER SOFORTIGE BESCHWERDE . 1379 3. BEISPIELE FUER MISSBRAEUCHLICHES V ERHALTEN (§ 180 ABS. 2 GWB) . 1381 4. SCHADEN . 1385 5. HAFTUNG FUER DRITTE . 1386 6. VERHAELTNIS ZU SONSTIGEN ANSPRUCHSGRUNDLAGEN . 1386 II. UNGERECHTFERTIGTE VORLAEUFIGE MASSNAHMEN (§ 180 ABS. 3 GWB) . 1387 1. NORMADRESSATEN . 1387 2. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN . 1387 3. UMFANG DES SCHADENSERSATZANSPRUCHS . 1388 III. RECHTSWEG . 1388 IV. DARLEGUNGS UND BEWEISLAST . 1388 V. VERJAEHRUNG DES ANSPRUCHS . 1389 C. ANSPRUCH AUF ERSATZ DES VERTRAUENSSCHADENS GEMAESS § 181 S. 1 GWB . 1389 I. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 1389 1. NORMADRESSATEN . 1389 2. VERSTOSS GEGEN BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN . 1391 3. BEEINTRAECHTIGUNG EINER ECHTEN CHANCE AUF ZUSCHLAGSERTEILUNG . 1392 4. VERSCHULDENSUNABHAENGIGE HAFTUNG . 1395 5. EINWAND RECHTMAESSIGEN ALTERNATIVVERHALTENS . 1396 6. MITVERSCHULDEN . 1396 II. UMFANG DES SCHADENSERSATZES . 1398 III. VERJAEHRUNG . 1399 IV. RECHTSWEG . 1399 V. DARLEGUNGS UND BEWEISLAST . 1399 D. WEITERGEHENDE SCHADENSERSATZANSPRUECHE, § 181 S. 2 GWB . 1400 I. VERTRAGSAEHNLICHE ANSPRUECHE AUS CULPA IN CONTRAHENDO GEMAESS §§ 311 ABS. 2,241 ABS. 2, 280 ABS. 1 BGB . 1400 1. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 1401 2. DARLEGUNGS UND BEWEISLAST . 1408 II. DELIKTISCHE ANSPRUECHE . 1408 1. § 823 ABS. 1 BGB . 1408 2. § 823 ABS. 2 BGB IVM SCHUTZGESETZEN . 1409 3. § 826 BGB . 1409 4. § 839 BGB IVM ART. 34 GG . 1409 III. SONSTIGE ANSPRUECHE . 1409 1. KARTELLRECHTLICHE ANSPRUECHE . 1409 2. WETTBEWERBSRECHTLICHE ANSPRUECHE . 1410 LVI § 39 VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN A. EINLEITUNG . 1412 B. KORREKTURMECHANISMUS DER KOMMISSION GEMAESS § 183 GWB . 1413 I. REGELUNGSGEHALT . 1413 II. ABLAUF DES VERFAHRENS . 1414 1. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINLEITUNG DES KORREKTURMECHANISMUS (§ 183 ABS. 1 GWB) . 1414 2. STELLUNGNAHME DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS (§ 183 ABS. 2 GWB) . 1415 3. WEITERGEHENDE INFORMATIONSPFLICHT (§ 183 ABS. 3 GWB) . 1415 4. WEITERES VERFAHREN . 1415 C. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DURCH DIE EU-KOMMISSION GEMAESS ART. 258 AEUV . 1416 I. VERFAHRENSABLAUF . 1416 1. EINLEITUNG DES VERFAHRENS . 1416 2. INFORMELLES VORVERFAHREN . 1418 3. FOERMLICHES VORVERFAHREN . 1418 4. GERICHTSVERFAHREN . 1420 5. BESCHLEUNIGUNG DES VERFAHRENS UND EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN . 1424 II. RECHTSFOLGEN DER FESTSTELLUNG EINES UNIONSRECHTSVERSTOSSES . 1425 1. PFLICHT ZUR BESEITIGUNG DER VERTRAGSVERLETZUNG, ART. 260 ABS. 1 AEUV . 1425 2. SANKTIONSVERFAHREN, ART. 260 ABS. 2 AEUV . 1427 3. SANKTIONSVERHAENGUNG GEMAESS ART. 260 ABS. 3 AEUV . 1430 III. BEENDIGUNG VON BESCHAFFUNGSVERTRAEGEN BEI FESTGESTELLTEM UNIONSRECHTSVERSTOSS . 1431 IV. BEENDIGUNG UNIONSRECHTSWIDRIGER BESCHAFFUNGSVERTRAEGE OHNE BEANSTANDUNG DURCH DEN EUGH? . 1432 KAPITEL 9 RECHTSSCHUTZ § 40 ZUSTAENDIGKEITEN A. EINLEITUNG . 1435 B. EG-RECHTSMITTEL-RICHTLINIEN . 1436 C. ZUSTAENDIGKEIT FUER DAS VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN IN ERSTER INSTANZ . 1438 I. RECHTLICHE EINORDNUNG DER VERGABEKAMMERN . 1438 II. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN: § 159 GWB . 1439 1. ZURECHNUNG DES AUFTRAGS BZW. DES AUFTRAGGEBERS ZU EINER GEBIETSKOERPERSCHAFT . 1439 2. VERWEISUNG BEI UNZUSTAENDIGKEIT . 1440 3. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT UND RICHTIGER ANTRAGSGEGNER . 1440 D. ZUSTAENDIGKEIT DER OBERLANDESGERICHTE IN ZWEITER INSTANZ . 1441 E. UNTERRICHTUNGSPFLICHT . 1442 § 41 RECHTSWEGKONZENTRATION, ANTRAGSBEFUGNIS UND RUEGEOBLIEGENHEIT A. EINLEITUNG . 1445 B. § 97 ABS. 6 GWB . 1445 I. FUNDAMENTALE NEUERUNG DER RECHTSLAGE DURCH DAS VGRAEG 1998 . 1445 II. SUBJEKTIVE RECHTE AUF DURCHSETZUNG DES VERGABERECHTS AUS GRUNDRECHTEN? . 1445 III. ANSPRUCH AUF VERTRAGSSCHLUSS ODER ZUMINDEST AUF YYAUFHEBUNG EINER AUFHEBUNG " ? . 1446 LVII C. RECHTSWEGKONZENTRATION . 1447 I. DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN . 1448 II. VERHAELTNIS DER §§ 155 FF. GWB ZU BESTIMMUNGEN ANDERER PROZESSORDNUNGEN . 1449 1. KARTELLRECHT . 1449 2. PATENTRECHT . 1451 3. SOZIALVERSICHERUNGSRECHT . 1451 4. WEITERE BEISPIELE: KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHT, ABFALLRECHT UND WASSERRECHT . 1452 III. BESCHRAENKUNG DES § 156 ABS. 2 GWB: ANSPRUECHE GEGEN AUFTRAGGEBER . 1453 IV. WEITERE BESCHRAENKUNG DES § 156 ABS. 2 GWB: ANSPRUECHE AUF HANDLUNGEN IN EINEM VERGABEVERFAHREN . 1454 V. STREIT UEBER DIE ZULAESSIGKEIT DES BESCHRITTENEN VERGABERECHTSWEGS . 1455 D. ANTRAGSBEFUGNIS . 1456 I. INTERESSE AM OEFFENTLICHEN AUFTRAG ODER AN DER KONZESSION . 1456 II. MOEGLICHKEIT DER VERLETZUNG VON VERGABEVORSCHRIFTEN . 1457 III. (DROHENDER) SCHADEN . 1459 IV. KEIN VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ . 1460 E. RUEGEOBLIEGENHEIT (§ 160 ABS. 3 GWB) . 1461 I. GRUNDSAETZE . 1461 II. ERKENNBARE VERGABERECHTSVERSTOESSE . 1464 III. POSITIV ERKANNTE VERGABERECHTSVERSTOESSE . 1465 1. 10-TAGES-FRIST . 1466 2. YYKENNTNIS " . 1466 3. DARLEGUNGS UND BEWEISLAST . 1467 IV. VERHAELTNIS DER NR. 1-3 DES § 160 ABS. 3 S. 1 GWB . 1467 V. 15-TAGES-FRIST DES § 160 ABS. 3 S. 1 NR. 4 GWB NACH ZURUECKWEISUNG EINER RUEGE . 1467 VI. ENTBEHRLICHKEIT EINER RUEGE . 1468 1. DE-FACTO-VERGABEN . 1468 2. WEITERE FAELLE . 1468 3. SACHVERHALTE, DIE ERST IM RAHMEN EINES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS BEKANNT WERDEN . 1469 VII. RUEGEOBLIEGENHEIT UND UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ . 1469 F. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 1470 § 42 NACHPRUEFUNGSVERFAHREN A. EINLEITUNG . 1474 B. VERFAHRENSGRUNDSAETZE .1474 I. EINREICHUNG DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS; UNTERSUCHUNGS ODER AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ . 1474 II. MUENDLICHE VERHANDLUNG UND BEWEISERHEBUNG . 1475 III. BESCHLEUNIGUNGSMAXIME . 1476 C. UNZULAESSIGKEIT DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS NACH WIRKSAM GESCHLOSSENEM VERTRAG . 1477 I. GRUNDSAETZE . 1477 II. VERZAHNUNG MIT DEN §§ 134, 135 GWB . 1479 D. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSVERFAHREN . 1482 I. ERLEDIGUNG DES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS . 1482 II. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSINTERESSE . 1483 E. BEILADUNG . 1483 F. AKTENEINSICHTSRECHTE . 1484 I. GRENZEN . 1484 LVIII II. RECHTSMITTEL? . 1486 III. WEITERGEHENDE AKTENEINSICHTSRECHTE KRAFT DER INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE? . 1486 G. BEFANGENHEIT . 1487 H. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN UND VERGLEICHE DER BETEILIGTEN . 1487 § 43 SOFORTIGE BESCHWERDE A. EINLEITUNG . 1491 B. ZULAESSIGKEIT . 1491 I. BESCHWERDEFRIST . 1491 II. ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER . 1492 C. BEGRUENDETHEIT: PRUEFUNGSUMFANG UND -MASSSTAB . 1493 D. VERFAHRENSRECHT . 1493 I. FORM-UND VERFAHRENSREGELUNGEN IM GWB . 1493 II. ANWENDBARES PROZESSRECHT . 1494 1. ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DER VORSCHRIFTEN DER ZPO UEBER DIE §§ 175 ABS. 2, 72 NR. 2 GWB . 1494 2. ENTSPRECHENDE ANWENDUNG VON VORSCHRIFTEN DER VWGO (BEISPIEL: NACHSCHIEBEN VON GRUENDEN) . 1496 III. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG DER SOFORTIGEN BESCHWERDE . 1496 E. EILANTRAG GEMAESS § 173 ABS. 1 S. 3 GWB . 1497 I. PRUEFUNGSMASSSTAB UND ABWAEGUNGSMATERIAL . 1497 II. VERHAELTNIS ZU § 176 GWB . 1498 III. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 1498 F. RECHTSMITTEL GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DES BESCHWERDEGERICHTS? . 1498 G. BINDUNGSWIRKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DER VERGABEKAMMERN UND -SENATE IM SCHADENSERSATZPROZESS . 1499 § 44 VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG A. EINLEITUNG . 1503 B. PRUEFUNG UND UEBERMITTLUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES ZUR AUSLOESUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTES . 1504 C. FOLGEN DER INFORMATION DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS UEBER DEN NACHPRUEFUNGSANTRAG (MINDESTENS IN TEXTFORM) . 1505 I. BEWIRKUNG EINES GESETZLICHEN ZUSCHLAGSVERBOTES . 1505 II. BEENDIGUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTES . 1505 D. VORABGESTATTUNG DES ZUSCHLAGS (§ 169 ABS. 2 GWB) . 1506 I. VERGABEKAMMERVERFAHREN . 1506 II. BESONDERES RECHTSMITTELVERFAHREN VOR DEM BESCHWERDEGERICHT . 1507 E. VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG DURCH DAS BESCHWERDEGERICHT NACH § 176 GWB 1508 I. BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS . 1508 II. WIRKUNGEN DER ABLEHNENDEN ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEGERICHTS (§ 177 GWB) . 1509 F. ANTRAG AUF WEITERE VORLAEUFIGE MASSNAHMEN ZUM EINGRIFF IN DAS VERGABEVERFAHREN (§ 169 ABS. 3 GWB) 1510 I. ANALOGE ANWENDUNG IM VERFAHREN DER SOFORTIGEN BESCHWERDE . 1510 II. INHALT DES TENORS DES EILBESCHLUSSES IST BEGRENZT DURCH DIE HAUPTSACHE . 1510 III. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 1511 IV. PRUEFUNGSMASSSTAB . 1511 V. KEIN RECHTSMITTEL . 1511 VI. EINGRIFFIN DAS VERGABE VERFAHREN UND IN DIE DURCHFUEHRUNG BEREITS GESCHLOSSENER VERTRAEGE . 1511 LIX § 45 VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN A. EINLEITUNG . 1513 B. VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN (YYZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSZWANGES " ) . 1514 I. UNANFECHTBARKEIT DER ZUSCHLAGSUNTERSAGUNG ODER WEGFALL DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER SOFORTIGEN BESCHWERDE . 1514 II. FORTDAUER DES ZUSCHLAGSVERBOTS; WIRKSAMKEIT EINES ENTSPRECHENDEN VERWALTUNGSAKTES . 1514 III. KONKRETE ANHALTSPUNKTE FUER EINEN GEGENWAERTIGEN ODER KUENFTIGEN VERSTOSS GEGEN DIE DURCHSETZBARE PFLICHT; KEIN VERBRAUCH DER DURCHSETZBAREN ANORDNUNG . 1515 C. VERFAHRENSFRAGEN . 1516 I. ZUSTAENDIGKEIT FUER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN . 1516 II. VOLLSTRECKUNG NUR AUF ANTRAG . 1516 III. BEGRUENDUNG DER ENTSCHEIDUNG UEBER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN UND ZUSTELLUNG . 1516 IV. ANTRAG AUF VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG EINER SOFORTIGEN BESCHWERDE NACH DEM VOLLSTRECKUNGSRECHT . 1516 V. ZWANGSMITTEL . 1517 1. HOEHE DES ZWANGSGELDES (§ 168 ABS. 3 S. 3 GWB) . 1517 2. ERSATZZWANGSHAFT? . 1518 D. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN NACH § 169 ABS. 3 GWB . 1518 E. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DES BESCHWERDEGERICHTS . 1518 F. KEINE VOLLSTRECKUNG EINES FESTSTELLUNGSTENORS . 1519 I. ERSTE INSTANZ . 1519 II. ZWEITE INSTANZ . 1519 III. SCHUTZ DES ANTRAGSTELLERS . 1519 § 46 DIVERGENZVORLAGEN AN DEN BGH UND VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHEN AN DEN EUGH A. EINLEITUNG . 1521 B. DIVERGENZVORLAGE ZUM BUNDESGERICHTSHOF . 1522 I. PFLICHT ZUR VORLAGE AN DEN BUNDESGERICHTSHOF . 1522 II. FAELLE, IN DENEN KEINE DIVERGENZVORLAGEPFLICHT BESTEHT . 1522 III. RECHTSBESCHWERDE NACH § 17A ABS. 4 S. 4 GVG ZUR ZULAESSIGKEIT DES BESCHRITTENEN RECHTSWEGS . 1524 C. VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHEN ZUM EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF . 1524 I. VORLAGEPFLICHT DER OBERLANDESGERICHTE UND DES BUNDESGERICHTSHOFS . 1525 1. BESTEHEN UND NICHTBESTEHEN EINER VORLAGEPFLICHT . 1525 2. ZEITLICHE AUSWIRKUNGEN DER VORLAGE AN DEN EUGH . 1525 II. VORLAGEBERECHTIGUNG UND VORLAGEPFLICHT DER VERGABEKAMMER? . 1526 D. FOLGEN PFLICHTWIDRIG UNTERLASSENER VORLAGEN . 1527 § 47 KOSTEN UND GEBUEHREN A. EINLEITUNG . 1530 B. GEBUEHREN UND AUSLAGEN DER VERGABEKAMMER . 1530 I. ENTSCHEIDUNG DURCH VERWALTUNGSAKT . 1530 II. MASSSTAEBE FUER DIE AUSLAGEN-UND GEBUEHRENHOEHE . 1531 III. STATTHAFTIGKEIT DER SOFORTIGEN BESCHWERDE . 1532 IV. KOSTENVORSCHUSS . 1532 V. YYUNTERLIEGEN " ISD § 182 ABS. 3 UND 4 GWB . 1532 L X C. ERSTATTUNGSFAEHIGKEIT VON AUFWENDUNGEN DER OBSIEGENDEN BETEILIGTEN IM ERSTINSTANZLICHEN VERFAHREN . 1533 I. GRUNDSATZ . 1533 II. NOTWENDIGKEIT DER HINZUZIEHUNG ANWALTLICHER BEVOLLMAECHTIGTER . 1534 D. KOSTENTRAGUNG UND AUFWENDUNGSERSTATTUNG IN BESONDEREN FAELLEN: BILLIGKEITSGRUENDE . 1535 I. ANTRAGSRUECKNAHME . 1535 II. OBSIEGEN DES ANTRAGSGEGNERS TROTZ EINES FESTGESTELLTEN VERGABERECHTSVERSTOSSES . 1536 III. ERLEDIGUNG . 1536 IV. AUFWENDUNGEN DER BEIGELADENEN . 1537 E. KOSTEN DES BESCHWERDEVERFAHRENS . 1538 I. KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG . 1538 II. KEINE VERANLASSUNG FUER KOSTENENTSCHEIDUNGEN IN EILVERFAHREN . 1539 III. GERICHTSGEBUEHREN . 1539 IV. STREITWERT . 1539 F. HOEHE DER RECHTSANWALTSVERGUETUNG . 1540 I. GEGENSTANDSWERT . 1540 II. GESCHAEFTSGEBUEHR FUER DAS VERGABEKAMMERVERFAHREN . 1540 III. SOFORTIGE BESCHWERDE . 1541 IV. BIETERGEMEINSCHAFTEN UND AUFTRAGGEBERMEHRHEITEN . 1542 G. KOSTENFESTSETZUNG . 1542 BESONDERER TEIL KAPI TEL 10 WETTBEWERBSREGISTER § 48 WETTBEWERBSREGISTERGESETZ A. EINLEITUNG . 1543 B. EINTRAGUNG VON RECHTSVERSTOESSEN . 1544 I. ALLGEMEINES . 1544 II. EINTRAGUNGSRELEVANTE TATBESTAENDE . 1545 1. ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1546 2. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1547 3. NICHT EINZUTRAGENDE TATBESTAENDE . 1551 4. ZURECHNUNG VON RECHTSVERSTOESSEN . 1551 III. EINTRAGUNGSVERFAHREN . 1554 1. MITTEILUNGSPFLICHT NACH § 4 ABS. 1 WREGG . 1554 2. FORMALE PRUEFUNG DER UEBERMITTELTEN DATEN NACH § 4 ABS. 2 WREGG . 1554 3. UNTERRICHTUNGSPFLICHT DER MITTEILUNGSPFLICHTIGEN BEHOERDEN NACH § 4 ABS. 3 WREGG . 1554 4. UNTERRICHTUNG UND ANHOERUNG DES BETROFFENEN § 5 ABS. 1 WREGG . 1555 5. KOOPERATIONSVERHAELTNIS ZWISCHEN MITTEILUNGSPFLICHTIGEN BEHOERDEN UND REGISTERBEHOERDE . 1555 IV. INHALT DER EINTRAGUNG . 1555 V. REGISTEREINSICHT . 1556 1. AUFTRAGGEBER . 1556 2. AUSKUNFTSANSPRUCH VON UNTERNEHMEN UND NATUERLICHEN PERSONEN . 1557 3. ANTRAGSBERECHTIGUNG AMTLICHER VERZEICHNISSE MIT EINWILLIGUNG DER BETROFFENEN . 1558 C. ABFRAGEPFLICHTEN UND -RECHTE FUER AUFTRAGGEBER . 1558 I. ABFRAGEPFLICHTEN . 1558 1. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER NACH § 99 GWB . 1558 LXI 2. SEKTORENAUFTRAGGEBER NACH § 100 ABS. 1 NR. 1 GWB . 1559 3. KONZESSIONSGEBER NACH § 101 ABS. 1 NR. 1 UND 2 GWB . 1559 II. AUSNAHMEN VON DER ABFRAGEPFLICHT . 1559 III. BEGRENZUNG DER ABFRAGEPFLICHTIGEN . 1559 IV. BEDEUTUNG DER EU-SCHWELLENWERTE . 1560 V. ABFRAGE NACH ERMESSEN . 1560 D. FOLGEN EINER EINTRAGUNG . 1560 E. LOESCHUNG EINER EINTRAGUNG . 1561 I. LOESCHUNG DER EINTRAGUNG NACH FRISTABLAUF . 1561 1. BINDUNGSWIRKUNG DER LOESCHUNG . 1561 2. VERHINDERUNG EINES DOPPELTEN FRISTENLAUFS . 1562 II. VORZEITIGE LOESCHUNG DER EINTRAGUNG WEGEN SELBSTREINIGUNG . 1562 1. SELBSTREINIGUNG NACH § 125 ABS. 1 GWB . 1563 2. SELBSTREINIGUNG NACH § 123 ABS. 4 S. 2 GWB . 1564 3. BEWERTUNG DURCH DIE REGISTERBEHOERDE . 1564 4. STATTGABE DES LOESCHUNGSANTRAGS . 1564 5. ABLEHNUNG DES LOESCHUNGSANTRAGS . 1565 6. GEBUEHREN UND AUSLAGEN . 1565 F. RECHTSSCHUTZ . 1566 I. VOR DROHENDEM REGISTEREINTRAG . 1566 II. LOESCHUNG ODER AENDERUNG EINES BESTEHENDEN REGISTEREINTRAGS . 1566 III. VERHAELTNIS ZUM NACHPRUEFUNGSVERFAHREN . 1567 IV. RECHTSSCHUTZ VON MITBEWERBERN . 1567 G. GRUNDSATZ DER ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION . 1568 H. ENTWURF EINES GESETZES ZUR STAERKUNG DER INTEGRITAET IN DER WIRTSCHAFT . 1569 § 49 WETTBEWERBSREGISTERVERORDNUNG A. EINLEITUNG . 1571 B. ABSCHNITT 1: ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN FUER DIE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION . 1572 I. § 1: ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION UND DATENUEBERMITTLUNG . 1572 II. § 2: NUTZUNG DES PORTALS . 1572 III. § 3: NUTZUNG DER AMTLICHEN SCHNITTSTELLE . 1573 C. ABSCHNITT 2: BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER DIE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION . 1574 I. § 4: PFLICHTEN DER MITTEILUNGSPFLICHTIGEN BEHOERDEN . 1574 II. § 5: ABFRAGE VON DATEN DURCH DEN AUFTRAGGEBER . 1574 III. § 6: AUSKUNFTSERTEILUNG AN AMTLICHE VERZEICHNISSTELLEN . 1575 IV. § 8: ANTRAG AUF SELBSTAUSKUNFT; GEBUEHR . 1576 V. § 9: ANFORDERUNGEN ERGAENZENDER INFORMATIONEN DURCH AUFTRAGGEBER . 1577 D. ABSCHNITT 3: SELBSTREINIGUNG . 1577 I. § 10: MITTEILUNG EINES UNTERNEHMENS ZU SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN . 1577 II. § 11: ANFORDERUNGEN AN VORZULEGENDE GUTACHTEN UND UNTERLAGEN ZUR BEWERTUNG EINER SELBSTREINIGUNG . 1578 E. ABSCHNITT 4: DATENSCHUTZ UND PROTOKOLLIERUNG . 1579 I. § 12: DATENSCHUTZ . 1579 II. § 13: PROTOKOLLIERUNG . 1579 KAPITEL 11 AUFTRAGSVERGABEN IN DEN BEREICHEN VERKEHR, TRINKWASSER UND ENERGIEVERSORGUNG (SEKTVO) § 50 EINLEITUNG A. DIE SEKTVO ALS SONDERVERGABERECHT DER ENERGIE-, WASSER UND VERKEHRSVERSORGUNG . 1581 B. GRUNDZUEGE DER REGELUNGSSYSTEMATIK . 1582 LXII I. TEILWEISE ABKEHR VOM KASKADENSYSTEM . 1583 II. EINHEITLICHE ANWENDUNG . 1583 C. FREISTELLUNG VOM VERGABERECHT FUER BESTIMMTE SEKTORENTAETIGKEITEN . 1584 § 51 ANWENDUNGSBEREICH A. EINLEITUNG . 1586 B. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 1586 C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 1587 I. VERGABE VON AUFTRAEGEN IM ZUSAMMENHANG MIT SEKTORENTAETIGKEIT . 1587 1. ART DER AUFTRAGSVERGABE . 1587 2. ZUM ZWECKE VON SEKTORENTAETIGKEITEN . 1588 II. SCHWELLENWERTE . 1590 D. AUSNAHMETATBESTAENDE GEMAESS GWB . 1591 E. AUSNAHME FUER SEKTORENTAETIGKEITEN, DIE UNMITTELBAR DEM WETTBEWERB AUSGESETZT SIND . 1592 I. WIRKUNG DER FREISTELLUNG . 1593 II. VORAUSSETZUNGEN FUER EINE FREISTELLUNG . 1593 1. MAERKTE MIT FREIEM ZUGANG . 1593 2. UNMITTELBAR DEM WETTBEWERB AUSGESETZT . 1593 3. BEISPIELE FUER FREISTELLUNGEN . 1594 III. FREISTELLUNGSVERFAHREN . 1596 1. EINLEITUNG EINES FREISTELLUNGSVERFAHRENS . 1597 2. STELLUNGNAHME DES BKARTA . 1597 3. ENTSCHEIDUNG . 1598 F. AUFTRAGSAENDERUNGEN WAEHREND DER VERTRAGSLAUFZEIT . 1598 G. AUFTRAGGEBER NACH DEM BUNDESBERGGESETZ . 1598 § 52 VERGABEVERFAHRENSARTEN (BESONDERHEITEN) A. EINLEITUNG . 1599 I. RECHTSRAHMEN . 1600 II. REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS . 1600 B. FREIE WAHL DER VERGABEVERFAHRENSARTEN . 1600 C. DIE VERGABEVERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN . 1602 I. DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN . 1602 1. ZUM ABLAUF DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS IM SEKTORENBEREICH . 1603 2. DAS VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE BEKANNTMACHUNG . 1605 II. DAS OFFENE VERFAHREN . 1610 III. DAS NICHT OFFENE VERFAHREN . 1610 IV. DER WETTBEWERBLICHE DIALOG . 1611 V. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 1611 D. RAHMENVEREINBARUNGEN . 1611 E. DYNAMISCHE BESCHAFFUNGSSYSTEME . 1612 F. ELEKTRONISCHE AUKTIONEN UND KATALOGE . 1612 § 53 BIETER UND BEWERBER (BESONDERHEITEN) A. EINLEITUNG . 1613 B. AUSWAHL DER UNTERNEHMEN . 1614 I. AUSWAHL ANHAND OBJEKTIVER KRITERIEN . 1614 II. VERRINGERUNG DER ZAHL DER UNTERNEHMEN BEI NICHT OFFENEN VERFAHREN, VERHANDLUNGSVERFAHREN, WETTBEWERBLICHEN DIALOGEN UND INNOVATIONSPARTNERSCHAFTEN . 1617 LXIII C. AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN . 1618 I. GESETZLICHE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1618 II. GEWILLKUERTE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1619 D. QUALITAETSSICHERUNGS UND UMWELTMANAGEMENTNORMEN . 1619 E. QUALIFIZIERUNGSSYSTEME . 1620 I. KRITERIEN FUER DAS AUFSTELLEN VON QUALIFIZIERUNGSSYSTEMEN . 1621 II. ZUGANG ZU QUALIFIZIERUNGSKRITERIEN UND -REGELN . 1621 III. EIGNUNGSLEIHE . 1622 IV. EIGNUNGSFESTSTELLUNG MIT HILFE ANDERER PRUEFUNGSSYSTEME ODER PRAEQUALIFIKATIONSVERFAHREN . 1622 V. PRUEFUNGSSTUFEN . 1623 VI. BENACHRICHTIGUNG DER UNTERNEHMEN UEBER DIE ENTSCHEIDUNG . 1623 VII. VERZEICHNIS GEPRUEFTER UNTERNEHMEN . 1623 VIII. ABERKENNUNG DER QUALIFIZIERUNG . 1623 IX. BEKANNTMACHUNG UEBER DAS BESTEHEN EINES QUALIFIZIERUNGSSYSTEMS . 1624 X. AUFRUF ZUM WETTBEWERB . 1624 § 54 LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND VERGABEUNTERLAGEN (BESONDERHEITEN) A. VERGABEUNTERLAGEN . 1625 B. ANSCHREIBEN . 1626 C. BEWERBUNGSBEDINGUNGEN . 1626 D. VERTRAGSUNTERLAGEN . 1626 E. LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 1627 I. RECHTSRAHMEN . 1627 II. VERGLEICHBARE REGELUNGEN . 1627 III. EINDEUTIGE UND ERSCHOEPFENDE BESCHREIBUNG DER LEISTUNG . 1627 IV. ZUGAENGLICHKEIT DER TECHNISCHEN ANFORDERUNGEN . 1628 V. TECHNISCHE ANFORDERUNGEN . 1628 VI. NACHWEIS, DASS EIN ANGEBOT DEN ANFORDERUNGEN ENTSPRICHT . 1628 VII. ANFORDERUNGEN IN LEISTUNGS UND FUNKTIONSANFORDERUNGEN . 1628 VIII. GUETEZEICHEN . 1629 IX. KONFORMITAETSBEWERTUNGSSTELLEN . 1629 X. VERWEIS AUF PRODUKTE, HERKUNFT, MARKEN ODER PATENTE . 1629 XI. VORGABEN ZUM YYGREEN PROCUREMENT " UND ZU SOZIALEN MASSGABEN . 1629 XIL AUFBUERDEN EINES YYUNGEWOEHNLICHEN WAGNISSES " . 1630 § 55 BEKANNTMACHUNGEN, FORM UND FRISTVORGABEN (BESONDERHEITEN) A. EINLEITUNG . 1633 B. FORM UND INHALT DER BEKANNTMACHUNGEN . 1633 I. FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DIE BEKANNTMACHUNG . 1634 II. INHALT DER BEKANNTMACHUNG . 1634 C. DIE BEKANNTMACHUNGEN IM EINZELNEN . 1634 I. YYREGULAERE " BEKANNTMACHUNG DER VERGABEABSICHT . 1634 II. BEKANNTMACHUNG MIT AUFRUF ZUM TEILNAHMEWETTBEWERB . 1635 1. AUFRUF MITTELS DER BEKANNTMACHUNG DER VERGABEABSICHT . 1635 2. AUFRUF MITTELS EINER REGELMAESSIGEN NICHT VERBINDLICHEN BEKANNTMACHUNG . 1635 3. AUFRUF MITTELS EINER BEKANNTMACHUNG UEBER DIE EINRICHTUNG EINES QUALIFIZIERUNGSSYSTEMS . 1636 III. BESCHAFFERPROFIL . 1636 IV. REGELMAESSIGE NICHT VERBINDLICHE BEKANNTMACHUNG . 1636 V. BEKANNTMACHUNG UEBER VERGEBENE AUFTRAEGE (VERGABEBEKANNTMACHUNG) UND UEBER AUFTRAGSAENDERUNGEN . 1637 LXIV D. FRISTEN . 1637 I. BERECHNUNG . 1637 II. VON BEWERBERN/BIETERN EINZUHALTENDE FRISTEN . 1638 1. OFFENES VERFAHREN . 1638 2. NICHT OFFENES VERFAHREN/VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGEM TEILNAHME WETTBEWERB . 1638 3. BINDEFRISTEN . 1639 III. VON OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERN EINZUHALTENDE FRISTEN . 1639 E. WEGE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG . 1639 § 56 ANGEBOTE, WERTUNG UND BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS (BESONDERHEITEN) A. EINLEITUNG . 1641 B. BEHANDLUNG DER ANGEBOTE . 1641 I. ALLGEMEINES . 1641 1. TRENNUNG VON EIGNUNGS UND ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1642 2. OEFFNUNG DER ANGEBOTE . 1642 II. ANGEBOTSPRUEFUNG . 1642 1. NICHT FRIST UND FORMGERECHTE ANGEBOTE . 1642 2. UNVOLLSTAENDIGE ANGEBOTE . 1642 3. AENDERUNGEN AN DEN VERGABE-BZW. VERTRAGSUNTERLAGEN . 1643 4. WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE ABREDEN . 1643 III. ANGEBOTSWERTUNG . 1644 C. UNGEWOEHNLICH NIEDRIGE ANGEBOTE . 1644 D. ANGEBOTE DIE WAREN AUS DRITTLAENDERN UMFASSEN . 1644 I. ZURUECKWEISUNG VON ANGEBOTEN . 1644 II. ZUSCHLAGSREGEL BEI GLEICHWERTIGKEIT VON ANGEBOTEN . 1645 E. ZUSCHLAGSKRITERIEN UND ZUSCHLAGSERTEILUNG . 1645 F. AUFHEBUNG UND EINSTELLUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 1646 G. GRENZEN DER INFORMATIONS UND MITTEILUNGSPFLICHTEN . 1647 H. BEHANDLUNG VON NEBENANGEBOTEN . 1647 I. UNTERAUFTRAEGE . 1647 J. DOKUMENTATION . 1648 § 57 RECHTSFOLGEN VON VERGABERECHTSVERSTOESSEN UND RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN) KAPITEL 12 AUFTRAGSVERGABEN IN DEN BEREICHEN VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT (VSVGV, VOB/A VS) § 58 EINFUEHRUNG A. EINLEITUNG . 1651 B. ENTWICKLUNG DES UNIONSRECHTS IM BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT . 1653 1. HINTERGRUND DER RICHTLINIE 2009/81 /EG . 16 5 3 2. UEBERBLICK UEBER DIE RICHTLINIE 2009/81/EG . 1654 3. STAERKUNG DER EU-VERTEIDIGUNGSINDUSTRIE DURCH GRENZUEBERSCHREITENDE KOOPERATIONEN . 1654 C. UMSETZUNG IM DEUTSCHEN RECHT UND WEITERE ENTWICKLUNGEN . 1656 § 59 ANWENDUNGSBEREICH A. EINLEITUNG . 1659 B. ALLGEMEINES ZUM ANWENDUNGSBEREICH . 1661 C. AUFTRAEGE IM BEREICH VERTEIDIGUNG . 1662 LXV I. LIEFERAUFTRAEGE UEBER MILITAERAUSRUESTUNG . 1663 1. AUSRUESTUNG . 1663 2. KONZEPTION ODER ANPASSUNG FUER MILITAERISCHE ZWECKE . 1663 3. BESTIMMUNG ZUM EINSATZ ALS WAFFE, MUNITION ODER KRIEGSMATERIAL . 1666 4. ANNEXAUFTRAEGE . 1667 II. BAU-UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE FUER MILITAERISCHE ZWECKE . 1668 D. SICHERHEITSSPEZIFISCHE AUFTRAEGE IM ZIVILEN BEREICH . 1668 I. LIEFERAUFTRAEGE UEBER AUSRUESTUNG IM RAHMEN EINES VERSCHLUSSSACHENAUFTRAGS . 1668 1. VERSCHLUSSSACHENAUFTRAG . 1668 2. LIEFERUNG VON AUSRUESTUNG . 1670 3. ANNEXAUFTRAEGE . 1671 II. BAU UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE IM RAHMEN EINES VERSCHLUSSSACHENAUFTRAGS . 1671 E. GEMISCHTE AUFTRAEGE . 1671 E AUSNAHMEN FUER DEN VERTEIDIGUNGS-UND SICHERHEITSBEREICH . 1672 I. ALLGEMEINE AUSNAHMEN NACH § 107 ABS. 2 GWB (ART. 346 AEUV) . 1673 1. PRODUKTION UND HANDEL VON KRIEGSGUETERN (§ 107 ABS. 2 S. 1 NR. 2 GWB) . 1673 2. SCHUTZ SENSIBLER INFORMATIONEN (§ 107 ABS. 2 S. 1 NR. 1 GWB) . 1679 3. GEMISCHTE AUFTRAEGE UND KONZESSIONEN . 1683 II. BESONDERE AUSNAHMEN FUER VERTEIDIGUNGS ODER SICHERHEITSSPEZIFISCHE AUFTRAEGE (§ 145 GWB) . 1684 1. AUFTRAEGE FUER NACHRICHTENDIENSTLICHE TAETIGKEITEN . 1684 2. AUFTRAEGE IM RAHMEN VON KOOPERATIONSPROGRAMMEN . 1685 3. AUSSERHALB DER EU VERGEBENE AUFTRAEGE . 1688 4. AUFTRAGSVERGABEN AN ANDERE STAATEN . 1689 5. AUFTRAEGE UEBER FINANZDIENSTLEISTUNGEN . 1691 6. AUFTRAEGE UEBER FORSCHUNGS UND ENTWICKLUNGSLEISTUNGEN . 1691 7. VERGABEN AUFGRUND BESONDERER INTERNATIONALER VERFAHRENSREGELN . 1693 III. AUSNAHMEN FUER NICHT VERTEIDIGUNGS ODER SICHERHEITSSPEZIFISCHE AUFTRAEGE, DIE VERTEIDIGUNGS-UND SICHERHEITSASPEKTE UMFASSEN (§ 117 GWB) . 1696 1. SCHUTZ WESENTLICHER SICHERHEITSINTERESSEN . 1696 2. FAELLE DES ART. 346 ABS. 1 LIT. A AEUV . 1697 3. GEHEIME AUFTRAEGE UND AUFTRAEGE MIT BESONDEREN SICHERHEITSMASSNAHMEN . 1698 4. VERGABEN AUFGRUND BESONDERER INTERNATIONALER VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 1700 5. VON INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN ODER FINANZIERUNGSEINRICHTUNGEN FINANZIERTE AUFTRAEGE . 1701 IV. BESONDERE AUSNAHMEN FUER KONZESSIONEN IN DEN BEREICHEN VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT (§ 150 GWB) . 1702 1. GEHEIME KONZESSIONEN UND KONZESSIONEN MIT BESONDEREN SICHERHEITSMERKMALEN . 1702 2. KONZESSIONEN IM RAHMEN VON KOOPERATIONSPROGRAMMEN . 1703 3. KONZESSIONSVERGABEN AN ANDERE STAATEN . 1703 4. AUSSERHALB DES EWR VERGEBENE KONZESSIONEN . 1703 5. AUSNAHMEN NACH SONSTIGEN VORSCHRIFTEN . 1704 6. SCHUTZ WESENTLICHER SICHERHEITSINTERESSEN . 1704 7. VERGABEN AUFGRUND BESONDERER INTERNATIONALER VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 1704 § 60 VERGABEARTEN UND SONSTIGE BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS A. EINLEITUNG . 1706 B. VERGABEARTEN . 1706 LXVI I. REGELVERFAHREN: NICHTOFFENES VERFAHREN UND VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT TEILNAHMEWETTBEWERB . 1706 II. VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB . 1707 1. DRINGLICHKEITSVERGABEN . 1707 2. ALLEINSTELLUNG EINES UNTERNEHMENS . 1709 3. FORSCHUNGS-UND ENTWICKLUNGSLEISTUNGEN . 1710 4. LUFT UND SEEVERKEHRSLEISTUNGEN . 1710 5. WEITERE FAELLE . 1711 6. EX-POST-TRANSPARENZ UND BEGRUENDUNGSPFLICHT . 1712 III. WETTBEWERBLICHER DIALOG . 1712 IV. VERFAHRENSFREIHEIT BEI NICHTPRIORITAEREN DIENSTLEISTUNGEN . 1712 1. HINTERGRUND DER REGELUNG . 1712 2. ERFASSTE DIENSTLEISTUNGEN . 1713 3. ANZUWENDENDE VERFAHRENSREGELN . 1713 C. AUSWAHL DER BIETER . 1714 I. SPEZIFISCHE AUSSCHLUSSGRUENDE . 1714 1. VERSTOSS GEGEN EXPORTKONTROLLVORSCHRIFTEN FUER VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSGUETER . 1714 2. SCHWERE VERFEHLUNG IM ZUSAMMENHANG MIT DER GEWAEHRLEISTUNG DER INFORMATIONS ODER VERSORGUNGSSICHERHEIT . 1715 3. FALSCHE ANGABEN ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER INFORMATIONS ODER VERSORGUNGSSICHERHEIT . 1715 4. FEHLENDE VERTRAUENSWUERDIGKEIT . 1715 5. AUSSCHLUSS VON UNTERNEHMEN AUS UNSICHEREN DRITTSTAATEN . 1716 6. BESCHRAENKUNG AUF EU-UNTERNEHMEN BEI AUFTRAEGEN IM RAHMEN VON KOOPERATIONSPROGRAMMEN . 1717 II. SPEZIFISCHE EIGNUNGSANFORDERUNGEN . 1717 D. WEITERE BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS . 1718 I. PFLICHT ZU LOSAUFTEILUNG . 1718 II. LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 1719 III. RAHMENVEREINBARUNGEN . 1719 IV. VERFAHRENSABLAUF . 1720 V. KEINE PFLICHT ZUR ELEKTRONISCHEN VERGABE . 1721 E. VERGABE VON UNTERAUFTRAEGEN . 1722 I. EINFUEHRUNG UND UEBERBLICK . 1722 1. HINTERGRUND DER REGELUNGEN . 1722 2. PRAKTISCHE PROBLEME . 1723 II. BEGRIFF DES UNTERAUFTRAGS . 1724 III. ANGABEN ZUM NACHUNTERNEHMEREINSATZ . 1726 IV. VORGABEN FUER DIE VERGABE VON UNTERAUFTRAEGEN . 1729 1. GRUNDSATZ: FREIE AUSWAHL DER UNTERAUFTRAGNEHMER . 1729 2. ABLEHNUNGSRECHT DES AUFTRAGGEBERS . 1729 3. VORGABE EINER MINDESTQUOTE FUER UNTERAUFTRAEGE . 1731 4. VERPFLICHTUNG ZUR WETTBEWERBLICHEN VERGABE . 1733 5. EINZELHEITEN DES WETTBEWERBSVERFAHRENS . 1734 6. RECHTSSCHUTZ . 1738 V. HAFTUNG DES AUFTRAGNEHMERS . 1738 F. KOMPENSATIONSGESCHAEFTE (OFFSETS) . 1739 I. BEGRIFF UND HINTERGRUND . 1739 II. RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN . 1740 LXVII § 61 INFORMATIONSSICHERHEIT A. EINLEITUNG . 1743 I. BEGRIFF DER INFORMATIONSSICHERHEIT . 1744 II. ELEMENTE ZUM SCHUTZ DER INFORMATIONSSICHERHEIT . 1745 B. MASSNAHMEN, ANFORDERUNGEN UND AUFLAGEN ZUM VERSCHLUSSSACHENSCHUTZ . 1746 I. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN ZUM VERSCHLUSSSACHENSCHUTZ . 1746 1. FESTLEGUNG UND BEKANNTGABE DURCH DEN AUFTRAGGEBER . 1746 2. MINDESTANFORDERUNGEN . 1746 3. WEITERGEHENDE ANFORDERUNGEN . 1748 4. GELTUNG AUCH FUER DEN BAUBEREICH . 1748 II. NACHWEISE ZUR INFORMATIONSSICHERHEIT . 1748 1. ART UND FORM DER NACHWEISE . 1748 2. BEKANNTGABE DER NACHWEISANFORDERUNGEN . 1749 3. ZEITPUNKT DER VORLAGE DER NACHWEISE . 1750 4. MOEGLICHKEIT DER FRISTVERLAENGERUNG FUER NEWCOMER . 1750 III. PRUEFUNG DER ANFORDERUNGEN AN DEN VERSCHLUSSSACHENSCHUTZ IM VERGABE VERFAHREN . 1751 1. EIGNUNGSPRUEFUNG . 1751 2. AUSSCHLUSSGRUENDE . 1752 IV. ERWERB DER VERSCHLUSSSACHEN-ZULASSUNG . 1754 1. GEHEIMSCHUTZBETREUUNG UND SICHERHEITSBESCHEID . 1754 2. MATERIELLE GEHEIMSCHUTZANFORDERUNGEN . 1755 3. ANERKENNUNG VON SICHERHEITSUEBERPRUEFUNGEN ANDERER EU-MITGLIEDSTAATEN . 1755 V. VOR-ORT-KONTROLLEN IM AUSLAND . 1757 C. ALLGEMEINE PFLICHT ZUR VERTRAULICHKEIT . 1758 I. GEGENSEITIGE PFLICHTEN . 1758 II. WEITERE ANFORDERUNGEN ZUM SCHUTZ DER VERTRAULICHKEIT . 1759 § 62 VERSORGUNGSSICHERHEIT A. EINLEITUNG . 1761 B. BEGRIFF DER VERSORGUNGSSICHERHEIT . 1762 C. ANFORDERUNGEN AN DIE VERSORGUNGSSICHERHEIT (§ 8 VSVGV) . 1763 I. ALLGEMEINES (ABS. 1) . 1763 II. ANFORDERUNGEN IM EINZELNEN (ABS. 2) . 1764 III. WEITERE ANFORDERUNGEN . 1769 D. BERUECKSICHTIGUNG DER VERSORGUNGSSICHERHEIT AUF DEN EINZELNEN VERFAHRENSSTUFEN . 1769 I. BESCHAFFUNGSGEGENSTAND UND LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 1770 II. BIETERAUSWAHL . 1770 III. BEDINGUNGEN FUER DIE AUFTRAGSAUSFUEHRUNG . 1772 IV. ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1772 § 63 RECHTSSCHUTZ BEI VERGABEN IM VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSBEREICH (BESONDERHEITEN) A. EINLEITUNG . 1773 B. EU-RECHTLICHE VORGABEN . 1774 I. GRUNDLAGEN DES RECHTSSCHUTZES . 1774 II. SPEZIELLE REGELUNGEN FUER DEN VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSBEREICH . 1775 III. KORREKTURMECHANISMUS DER EU-KOMMISSION . 1776 LXVIII C. RECHTSSCHUTZ IM DEUTSCHEN RECHT . 1777 I. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN FUER VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSRELEVANTE AUFTRAEGE IM SINNE DES GWB . 1777 1. ANWENDUNGSBEREICH DER NACHPRUEFUNGSVORSCHRIFTEN . 1777 2. GRUNDSATZ: GELTUNG DER ALLGEMEINEN VERFAHRENSREGELUNGEN . 1777 3. BESONDERHEITEN IM VERTEIDIGUNGS-UND SICHERHEITSBEREICH . 1778 II. RECHTSSCHUTZ FUER VERTEIDIGUNGS UND SICHERHEITSRELEVANTE AUFTRAEGE UND KONZESSIONEN AUSSERHALB DES GWB . 1787 1. SUBJEKTIVE BIETERRECHTE AUSSERHALB DES GWB . 1787 2. VERFAHREN UND RECHTSWEG . 1788 3. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERGABEENTSCHEIDUNGEN INTERNATIONALER ORGANISATIONEN . 1792 III. SCHADENERSATZANSPRUECHE . 1794 KAPITEL 13 KONZESSIONSVERGABEVERORDNUNG (KONZVGV) § 64 EINLEITUNG A. EINLEITUNG . 1798 B. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN . 1799 I. GRUNDREGELN DER KONZESSIONSVERGABE . 1800 II. FREIE AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS . 1801 III. WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT . 1802 IV. VERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN . 1802 C. SCHWELLENWERT, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN VERTRAGSWERTS . 1803 § 65 ANWENDUNGSBEREICH A. BEGRIFFLICHKEIT. 1807 I. BEGRIFFSBESTIMMUNG DES § 105 GWB . 1807 II. FORM . 1808 III. BETRIEBSRISIKO: ABGRENZUNG ZUM OEFFENTLICHEN AUFTRAG . 1809 1. AMORTISATIONSRISIKO . 1810 2. UNWAEGBARKEITEN DES MARKTES, TATSAECHLICHE MARKTAUSGESETZTHEIT . 1811 3. ANGEBOTS-UND NACHFRAGERISIKO . 1812 IV. BESONDERHEIT DER GEGENLEISTUNG: YYZUZUEGLICH EINER ZAHLUNG" . 1812 V. BESCHAFFUNGSVORGANG, BETRAUUNGSAKT, EINKLAGBARE VERPFLICHTUNG . 1813 VI. ENTGELTLICHER VERTRAG, KEIN VERWALTUNGSAKT . 1813 VII. BESCHRAENKTE LAUFZEIT VON KONZESSIONEN . 1814 VIII. EINZELFALLBETRACHTUNG . 1815 B. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH (§ 101 GWB) . 1815 C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 1817 I. BEREICHSAUSNAHMEN . 1817 1. FINANZIERUNG . 1818 2. SOZIALE AUSWAHLVERHAELTNISSE . 1818 3. LIZENZEN FUER WIRTSCHAFTSAUSUEBUNG . 1818 4. NUTZUNG OEFFENTLICHER BEREICHE ODER RESSOURCEN, MIET UND PACHTVERTRAEGE . 1819 5. NETZBEREITSTELLUNGEN . 1819 6. NOTWENDIGKEIT DER UNTERSTUETZUNG BEI DER OEFFENTLICHEN DASEINS VORSORGE . 1820 7. ABGRENZUNG ZU RAHMENVEREINBARUNG . 1820 II. KONZESSIONEN UEBER SOZIALE UND ANDERE BESONDERE DIENSTLEISTUNGEN . 1821 III. VERGABEREGELN NACH DER VO 1370/2007 IM BEREICH OEPNV . 1822 IV. ABGRENZUNG DIENSTLEISTUNG UND BAUKONZESSION . 1823 LXIX § 66 VERFAHRENSREGELN ZUR KONZESSIONSVERGABE A. EINLEITUNG . 1825 B. VORHERIGE BEKANNTMACHUNGSPFLICHT . 1826 C. FREIE VERFAHRENSGESTALTUNG . 1827 D. VERFAHRENSGARANTIEN UND UMGEHUNGSVERBOT . 1828 I. TRANSPARENZGRUNDSATZ . 1830 II. DISKRIMINIERUNGSVERBOT/GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT . 1830 III. WETTBEWERBSGRUNDSATZ . 1831 IV. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ . 1831 V. GEHEIMWETTBEWERB, VERTRAULICHKEIT . 1832 E. ZULAESSIGE VERTRAGSAENDERUNGEN UND BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN . 1832 F. UMGEHUNGSVERBOT . 1833 G. DURCHFUEHRUNG EINER EVERGABE . 1834 § 67 LEISTUNGSBESCHREIBUNG, LAUFZEIT, VERGABEUNTERLAGEN, AUSKUENFTE A. LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 1835 B. LAUFZEIT . 1837 C. VERGABEUNTERLAGEN . 1838 § 68 BEKANNTMACHUNG, REGELN ZUM AUSWAHLVERFAHREN, FRISTEN UND ZUSCHLAG A. EINLEITUNG . 1839 B. BEKANNTMACHUNG . 1839 C. FRIST-UND FORMVORGABEN . 1840 I. FRISTVORGABEN . 1840 II. FORM VORGABEN . 1841 D. AUSWAHL GEEIGNETER UNTERNEHMEN (BESONDERHEITEN) . 1841 I. EIGNUNGSKRITERIEN UND-NACHWEISE . 1841 II. AUSSCHLUSSGRUENDE NACH §§ 123, 124 GWB . 1843 III. FEHLENDE/UNVOLLSTAENDIGE UNTERLAGEN . 1843 E. ZUSAETZLICHE AUSKUENFTE ZU DEN VERGABEUNTERLAGEN . 1843 F. BIETERGEMEINSCHAFTEN . 1844 G. UNTERAUFTRAEGE . 1844 H. ZUSCHLAG UND ZUSCHLAGSKRITERIEN . 1845 I. UNTERRICHTUNGSPFLICHT . 1847 § 69 AUFHEBUNG; DOKUMENTATION; RECHTSSCHUTZ A. AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 1849 B. DOKUMENTATION . 1849 C. RECHTSSCHUTZ IM VERGABEVERFAHREN . 1851 § 70 KONZESSIONSVERGABE UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE UND AUSSERHALB DES FOERMLICHEN VERGABERECHTS A. BAUKONZESSION UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE . 1853 B. DIENSTLEISTUNGSKONZESSION UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE . 1855 C. RECHTSSCHUTZ AUSSERHALB DES FOERMLICHEN VERGABERECHTS . 1856 I. RECHTSWEGZERSPLITTERUNG AUSSERHALB DES FOERMLICHEN VERGABERECHTS . 1856 II. HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG . 1858 III. ZUSCHLAG DURCH VERWALTUNGSAKT? . 1859 IV. FRAGEN DER RECHTSWEGVERWEISUNG . 1859 LXX KAPITEL 14 AUFTRAGSVERGABEN IM BEREICH OEFFENTLICHER PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND STRASSE (VERORDNUNG (EG) NR. 1370/2007) § 71 EINFUEHRUNG ZUR VO 1370/2007 A. EINLEITUNG . 1861 I. ZWECK DER VERORDNUNG . 1862 II. VERORDNUNGSRECHT ISD ART. 288 AEUV . 1862 III. ANPASSUNGSBEDARF DES DEUTSCHEN RECHTS . 1863 IV. AUSLEGUNGSLEITLINIEN DER KOMMISSION . 1864 V. AENDERUNGSVERORDNUNG 2016 . 1864 B. REICHWEITE DER UNMITTELBAREN ANWENDBARKEIT SEIT DEM 3.12.2009 . 1865 I. VERGABERECHTLICHE REGELUNGEN . 1865 II. BEIHILFENRECHTLICHE REGELUNGEN . 1866 III. LAUFZEITEN DER OEFFENTLICHEN DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE . 1867 IV. VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN . 1867 C. VORGAENGERREGELUNGEN . 1867 I. VERORDNUNG (EWG) NR. 1191/69 . 1868 II. VERORDNUNG (EWG) NR. 1107/70 . 1868 D. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 1869 § 72 ANWENDUNGSBEREICH A. EINLEITUNG . 1872 B. GELTUNGSBEREICH: OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUFSCHIENE UND STRASSE 1873 I. STRASSEN UND EISENBAHNVERKEHRE SOWIE ANDERE ARTEN DES SCHIENENVERKEHRS . 1873 II. OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRE . 1874 C. ZUSTAENDIGE BEHOERDE . 1875 D. BETREIBER . 1876 E. OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG . 1877 I. EIGENSTAENDIGKEIT DER BEGRIFFSBILDUNG . 1877 1. UEBEREINKUNFT ODER ENTSCHEIDUNG . 1877 2. VERWALTUNG UND ERBRINGUNG OEFFENTLICHER PERSONENVERKEHRE . 1879 3. GEMEINWIRTSCHAFTLICHE VERPFLICHTUNG . 1880 4. BETRAUUNG . 1884 II. PFLICHT ZUR BEGRUENDUNG EINES OEFFENTLICHEN DIENSTLEISTUNGSAUFTRAGES . 1885 1. GEWAEHRUNG AUSSCHLIESSLICHER RECHTE . 1885 2. GEWAEHRUNG VON AUSGLEICHSLEISTUNGEN . 1888 3. EIGENWIRTSCHAFTLICHE (KOMMERZIELLE) VERKEHRE . 1888 III. INHALT OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE . 1891 1. KLARE DEFINITION DER GEMEINWIRTSCHAFTLICHEN VERPFLICHTUNG . 1891 2. ART UND UMFANG DER GEWAEHRTEN AUSSCHLIESSLICHKEIT . 1891 3. PARAMETER ZUR BERECHNUNG DER AUSGLEICHSLEISTUNG . 1892 4. LAUFZEITBESCHRAENKUNGEN . 1893 5. SCHUTZ DER ARBEITNEHMER . 1895 6. VERPFLICHTUNG ZUR EINHALTUNG BESTIMMTER QUALITAETSSTANDARDS . 1899 7. VERGABE VON UNTERAUFTRAEGEN . 1900 8. WEITERE INHALTE . 1903 9. AENDERUNGEN WAEHREND DER LAUFZEIT DES OEFFENTLICHEN DIENSTLEISTUNGSAUFTRAGES . 1904 10. ANNEX: GESAMTBERICHT NACH ART. 7 ABS. 1 VO 1370/2007 . 1904 LXXI § 73 VERGABE OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE IM WETTBEWERB A. EINLEITUNG . 1907 I. ART. 5 ABS. 1 UND ABS. 3 VO 1370/2007 . 1907 II. DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN IM OEFFENTLICHEN PERSONENVERKEHR . 1908 1. BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG VON AUFTRAG UND KONZESSION . 1908 2. DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH . 1910 3. ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DEUTSCHER GERICHTE UND VERGABEKAMMERN . 1911 4. BRUTTO UND NETTOVERTRAEGE . 1913 B. VERGABEN NACH ART. 5 ABS. 3 VO 1370/2007 . 1914 § 74 DIREKTVERGABEN OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE A. EINLEITUNG . 1920 B. DIREKTVERGABEN VON EISENBAHNVERKEHREN . 1922 C. SELBSTERBRINGUNG UND VERGABE AN INTERNE BETREIBER . 1926 I. HANDLUNGSOPTIONEN DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE(N) . 1927 II. INTERNER BETREIBER - DAS KONTROLLKRITERIUM . 1929 III. TAETIGKEITSBESCHRAENKUNGEN - DAS WESENTLICHKEITSKRITERIUM . 1931 IV. SELBSTERBRINGUNGSQUOTE GEMAESS ART. 5 ABS. 2 S. 2 LIT. E VO 1370/2007 . 1933 V. SELBSTERBNNGUNG ISD ART. 5 ABS. 2 S. 1 ALT. 1 VO 1370/2007 . 1934 D. DIREKTVERGABEN BEI KLEINAUFTRAEGEN . 1935 I. ANWENDUNGSBEREICH . 1935 II. SCHWELLENWERTE . 1936 III. UMGEHUNGSVERBOT UND LOSBILDUNG . 1937 E. NOTMASSNAHMEN . 1938 I. NOTSITUATION: UNTERBRECHUNG ODER UNMITTELBARE GEFAHR DER UNTERBRECHUNG . 1938 1. UNTERBRECHUNG DES VERKEHRSDIENSTES . 1938 2. UNMITTELBARE GEFAHR DER UNTERBRECHUNG . 1940 II. NOTMASSNAHMEN: DIREKTVERGABE, DIREKTERWEITERUNG, AUFERLEGUNG . 1940 1. DIREKTVERGABE . 1940 2. DIREKTERWEITERUNG . 1941 3. AUFERLEGUNG . 1942 4. ANWENDBARKEIT VON NOTMASSNAHMEN NACH ART. 5 ABS. 5 VO 1370/ 2007 . 1942 III. ERMESSEN DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE . 1944 1. ENTSCHEIDUNG UEBER DAS ERGREIFEN VON NOTMASSNAHMEN . 1944 2. AUSWAHL DES VERKEHRSUNTERNEHMENS . 1944 3. AUFERLEGUNG ALS ULTIMA RATIO . 1945 4. QUALITAET DER ZU ERBRINGENDEN VERKEHRSDIENSTE . 1945 5. DAUER DER NOTMASSNAHMEN . 1946 IV. EINSTWEILIGE ERLAUBNIS NACH § 20 PBEFG . 1947 § 75 RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN) A. EINLEITUNG . 1949 B. RECHTSSCHUTZ BEI DER VERGABE VON BUS-UND STRASSENBAHNVERKEHREN . 1949 C. RECHTSSCHUTZ BEI DER VERGABE VON EISENBAHNVERKEHREN . 1950 D. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE AUFERLEGUNG NACH ART. 5 ABS. 5 VO 1370/2007 . 1951 LXXII KAPITEL 15 AUFTRAGSVERGABEN IM BEREICH DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG: KRANKENKASSENAUSSCHREIBUNGEN (SGB V) § 76 EINFUEHRUNG A. WETTBEWERB IM SYSTEM DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG . 1957 B. GESETZGEBERISCHE MASSNAHMEN IM EINZELNEN . 1958 § 77 ANWENDUNGSBEREICH A. EINLEITUNG . 1969 B. ANWENDUNG DES VERGABERECHTS . 1969 I. MATERIELLES VERGABERECHT . 1971 1. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT . 1971 2. OEFFENTLICHER AUFTRAG . 1972 II. BESONDERE BERUECKSICHTIGUNG DES VERSORGUNGSAUFTRAGS DER GESETZLICHEN KRANKENKASSEN . 1973 III. RECHTSSCHUTZ BEI VERGABERECHTLICHEN STREITIGKEITEN IM BEREICH DES SGB V . 1976 C. ENTSPRECHENDE GELTUNG DES KARTELLRECHTS . 1976 I. BERUECKSICHTIGUNG KARTELLRECHTLICHER VERSTOESSE DES AUFTRAGGEBERS IM VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN . 1978 II. AUSNAHMEKLAUSEL IN § 69 ABS. 2 S. 2 SGB V . 1980 § 78 VERGABERECHTLICHER RECHTSSCHUTZ UND OPEN-HOUSE-VERFAHREN A. EINLEITUNG . 1983 B. PRIMAERRECHTSSCHUTZ BEI VERGABERECHTLICHEN STREITIGKEITEN IM BEREICH DES SGB V 1984 C. DAS OPEN-HOUSE-VERFAHREN 1987 I. RECHTSPRECHUNGSENTWICKLUNG ZU DEN ANFORDERUNGEN AN EIN YYVERGABERECHTSFREIES " OPEN-HOUSE-VERFAHREN . 1989 II. RECHTSPRECHUNGSENTWICKLUNG ZUM ZULAESSIGEN RECHTSWEG BEI OPEN-HOUSE-VERFAHREN . 1998 1. PARALLELE UND VERGLEICHBARE RECHTSPRECHUNGSENTWICKLUNG ZU HILFSMITTELVERSORGUNGSVERTRAEGEN . 1999 2. RECHTSPRECHUNGSENTWICKLUNG ZU OPEN-HOUSE-VERTRAEGEN . 2003 § 79 HILFSMITTELVERSORGUNGSVERTRAEGE A. EINLEITUNG . 2010 B. PRAEQUALIFIZIERUNGSVERFAHREN GEMAESS § 126 SGB V . 2011 C. HILFSMITTELVERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 127 SGB V . 2014 I. HILFSMITTELVERSORGUNG NACH DEM TSVG . 2014 1. RAHMENVERTRAEGE MIT BEITRITTSRECHT GEMAESS § 127 ABS. 1, 2 SGB V . 2014 2. EINZELFALLVERTRAEGE GEMAESS § 127 ABS. 3 SGB V . 2018 II. HILFSMITTELVERSORGUNG VOR DEM TSVG . 2020 1. AUSSCHREIBUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 127 ABS. 1 SGB V AF . 2020 2. BEITRITTSVERTRAEGE GEMAESS § 127 ABS. 2, 2A SGB V AF . 2031 3. EINZELFALLVERTRAEGE GEMAESS § 127 ABS. 3 SGB V AF .2035 § 80 ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGE A. EINLEITUNG . 2040 B. VERGABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN GEMAESS § 130A ABS. 8 SGB V . 2043 I. ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGE ALS RAHMENVEREINBARUNGEN GEMAESS § 103 ABS. 5 GWB, § 21 VGV . 2044 1. ENTGELTLICHKEIT IM SINNE VON § 103 ABS. 1 GWB BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND GENERIKA .2045 LXXI II 2. ENTGELTLICHKEIT IM SINNE VON § 103 ABS. 1 GWB BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND (PATENTGESCHUETZTE) ORIGINALPRAEPARATE . 2049 II. VERGABERECHTSFREIE OPEN-HOUSE-VERTRAEGE . 2054 C. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN BETREFFEND GENERIKA . 2056 I. ANFORDERUNGEN AN EINE EINDEUTIGE UND ERSCHOEPFENDE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 2056 II. SPEZIELLE KALKULATIONSRISIKEN . 2061 1. MEHR-PARTNER-MODELLE UND KASKADENPRINZIP . 2061 2. VORGABEN AN DIE REIHENFOLGE DER INANSPRUCHNAHME DER RABATTVERTRAGSPARTNER . 2063 3. ZIVILRECHTLICHE VERTRAGSKLAUSELN . 2065 4. RABATTVORGABEN . 2067 III. VORGABEN ZUR LOSBILDUNG . 2068 1. ALLGEMEINE VORGABEN . 2068 2. BESONDERE VORGABEN BEI BESTIMMTEN VERSORGUNGSKRITISCHEN ARZNEIMITTELN . 2068 IV. EIGNUNGSANFORDERUNGEN . 2070 V. ANFORDERUNGEN AN DIE ANGEBOTSWERTUNG UND PREISPRUEFUNG . 2070 VI. VERGABERECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON LOKALISIERUNGSANFORDERUNGEN . 2072 VII. BETEILIGUNG KONZERNVERBUNDENER UNTERNEHMEN . 2075 VIII. ZULAESSIGKEIT VON BIETERGEMEINSCHAFTEN . 2078 IX. FORMANFORDERUNGEN . 2080 X. KOSTENRISIKEN . 2081 XI. VORLAUFZEIT VOR VERTRAGSBEGINN . 2081 XII. VERPFLICHTENDE BEVORRATUNG VERTRAGSGEGENSTAENDLICHER ARZNEIMITTEL . 2082 D. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND (PATENTGESCHUETZTE) ORIGINALPRAEPARATE . 2083 I. SPEZIALITAETSVERHAELTNIS ZWISCHEN § 130C SGB V UND § 130A ABS. 8 SGB V . 2083 II. ANFORDERUNGEN AN DIE WAHL DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB . 2086 1. AUSSCHREIBUNG VON RABATTVERTRAEGEN GEMAESS § 130A ABS. 8 SGB V . 2086 2. ABSCHLUSS VON ERSTATTUNGSBETRAGSVEREINBARUNGEN GEMAESS § 130B SGB V . 2089 III. VERGLEICHBARKEIT DER ANGEBOTE - ANFORDERUNGEN AN DIE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 2090 IV. AUSSCHREIBUNGEN (IN ZEITLICHER HINSICHT KURZ) VOR ABLAUF DES PATENTSCHUTZES . 2093 V. AUSSCHREIBUNGEN VON RABATTVERTRAEGEN TROTZ INDIKATIONSBEZOGENEN PATENTSCHUTZES . 2093 VI. DURCHFUEHRUNG EINES OPEN-HOUSE-VERFAHRENS BEI BESTEHENDEM PATENTSCHUTZ . 2098 E. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND VERTRAEGE UEBER GENERIKA ODER PATENTGESCHUETZTE ORIGINALPRAEPARATE . 2099 I. MITTEILUNGSPFLICHTEN UEBER DIE VEREINBARTEN RABATTSAETZE NACH DEM IFG . 2099 II. ABGRENZUNG VON UNTERAUFTRAGNEHMERN ZU DRITTEN MIT HILFSFUNKTION . 2103 III. VERGABERECHTLICHE VORGABEN FUER DIE BEWERTUNG DES MEHRKOSTENAUSGLEICHS BEI FESTBETRAGSUEBERSCHREITUNG . 2106 LXXIV IV. BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT VON RABATTVERTRAGSBEDINGTEN UMSATZSTEUERERSTATTUNGEN BEI DER ANGEBOTSKALKULATION . 2107 V. PORTFOLIO-RABATTVERTRAEGE UND FAKTISCH PATENTVERLAENGERNDE RABATTVERTRAEGE NACH DER ZEITWEISEN NEUREGELUNG DURCH § 130A ABS. 8 S. 8 SGB V AF . 2109 F. AUSSCHREIBUNG VON RABATTVERTRAEGEN UEBER BIOLOGISCH/BIOTECHNOLOGISCH HERGESTELLTE ARZNEIMITTEL . 2109 § 81 RABATTVERTRAEGE UEBER FERTIGARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN IN DER ONKOLOGIE A. EINLEITUNG . 2115 B. VERGABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON RABATTVERTRAEGEN UEBER FERTIGARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN GEMAESS § 130A ABS. 8C SGB V 2117 I. FERTIGARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGE ALS RAHMENVEREINBARUNGEN GEMAESS § 103 ABS. 5 GWB, § 21 VGV . 2117 1. LENKUNGS BZW. STEUERUNGSWIRKUNG . 2119 2. ZUSICHERUNG VON EXKLUSIVITAET BZW. EINRAEUMUNG EINES WETTBEWERBSVORTEILS . 2120 II. VERGABERECHTSFREIE OPEN-HOUSE-VERTRAEGE . 2121 C. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN UEBER FERTIGARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN GEMAESS § 130A ABS. 8C SGB V 2122 I. EINHEITLICHER UND GEMEINSAMER RABATTVERTRAGSABSCHLUSS DURCH DIE LANDESVERBAENDE DER KRANKENKASSEN UND DIE ERSATZKASSEN . 2122 II. ANFORDERUNGEN AN EINE EINDEUTIGE UND ERSCHOEPFENDE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 2124 III. ZULAESSIGKEIT VON DOPPELRABATTVORGABEN . 2125 D. SOZIALRECHTLICHE VORGABEN FUER PREISVEREINBARUNGEN ZWISCHEN KRANKENKASSEN UND APOTHEKEN BETREFFEND ZUBEREITUNGEN AUS FERTIGARZNEIMITTELN . 2126 E. AUSSCHREIBUNG VON ZYTOSTATIKA-VERSORGUNGSVERTRAEGEN GEMAESS § 129 ABS. 5 S. 3 SGB V AF 2128 I. SELEKTIVVERTRAEGE IM VERHAELTNIS ZWISCHEN KRANKENKASSEN UND APOTHEKEN . 2129 1. AUSSCHREIBUNGSFAEHIGKEIT 2129 2. AUSSCHREIBUNGSSPEZIFISCHE SONDERPROBLEME . 2131 II. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT IM VERHAELTNIS ZWISCHEN APOTHEKEN UND PHARMAZEUTISCHEN UNTERNEHMERN .2135 III. AUSKUNFTSANSPRUCH GEMAESS § 129 ABS. 5C S. 4 SGB V AF . 2138 § 82 WEITERE AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE VERSORGUNGSVERTRAEGE A. EINLEITUNG . 2140 B. IMPFSTOFFVERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 132E SGB V . 2140 C. VERTRAEGE UEBER BESONDERE VERSORGUNG GEMAESS § 140A SGB V . 2140 I. VERGABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON BESONDEREN VERSORGUNGSVERTRAEGEN GEMAESS § 140A ABS. 1 SGB V . 2141 1. BESONDERE VERSORGUNGSVERTRAEGE ALS RAHMENVEREINBARUNGEN GEMAESS § 103 ABS. 5 GWB, § 21 VGV . 2142 2. ENTGELTLICHKEIT IM SINNE VON § 103 ABS. 1 GWB . 2143 II. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI BESONDEREN VERSORGUNGSVERTRAEGEN GEMAESS § 140A ABS. 1 SGB V . 2144 1. UMGEHUNGSPROBLEMATIK DER VERGABERECHTLICHEN AUSSCHREIBUNGSPFLICHT . 2144 2. BESONDERE VERSORGUNGSVERTRAEGE IM ZUSAMMENHANG MIT SOZIALEN UND ANDEREN BESONDEREN DIENSTLEISTUNGEN .2145 LXXV D. HAUSARZTZENTRIERTE VERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 73B SGB V . 2146 I. VERGABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON HAUSARZTZENTRIERTEN VERSORGUNGSVERTRAEGEN GEMAESS § 73B SGB V . 2148 1. BESCHAFFUNGSCHARAKTER IM SINNE VON § 103 ABS. 1 GWB . 2148 2. ENTGELTLICHKEIT IM SINNE VON § 103 ABS. 1 GWB . 2148 3. VORNAHME EINER AUSWAHLENTSCHEIDUNG . 2149 4. HAUSARZTZENTRIERTE VERSORGUNGSVERTRAEGE ALS RAHMENVEREINBARUNGEN GEMAESS § 103 ABS. 5 GWB, § 21 VGV . 2150 II. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI HAUSARZTZENTRIERTEN VERSORGUNGSVERTRAEGEN GEMAESS § 73B ABS. 4 S. 3 SGB V (YYSEKUNDAERVERTRAEGEN") 2150 KAPITEL 16 BINNENMARKTRELEVANTE AUSWAHLVERFAHREN NACH PRIMAERRECHTLICHEN VERFAHRENSVORGABEN (AEUV) § 83 RECHTLICHE GRUNDLAGEN A. EINLEITUNG . 2154 B. GRUNDFREIHEITLICHE VORGABEN . 2157 I. SYSTEMATISCHES VERHAELTNIS VON PRIMAER-UND SEKUNDAERRECHT . 2157 II. ANWENDUNG DURCH DEN EUGH . 2158 1. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT . 2159 2. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT . 2161 3. FREIER KAPITAL UND ZAHLUNGSVERKEHR . 2162 4. ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT . 2164 5. FREIHEIT DES WARENVERKEHRS . 2164 6. DISKRIMINIERUNGSVERBOT .2165 C. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES EUROPAEISCHEN PRIMAERRECHTS . 2166 I. TRANSPARENZGRUNDSATZ . 2166 II. DAS GRUNDFREIHEITLICHE GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT . 2167 III. EFFEKTIVITAETSGRUNDSATZ UND AEQUIVALENZ . 2167 D. EU-BEIHILFERECHT . 2168 E. DOKUMENTE DER EU-KOMMISSION . 2169 I. UNTERSCHWELLENMITTEILUNG VON 2006 . 2170 II. BEKANNTMACHUNG ZUM BEGRIFF DER STAATLICHEN BEIHILFE . 2171 III. XXIII. WETTBEWERBSBERICHT VON 1993 . 2171 IV. LEITFADEN ZUR BEIHILFENKONFORMEN FINANZIERUNG, UMSTRUKTURIERUNG UND PRIVATISIERUNG STAATSEIGENER UNTERNEHMEN . 2172 F. ANHANG . 2173 ANHANG 1: MITTEILUNG DER KOMMISSION ZU AUSLEGUNGSFRAGEN IN BEZUG AUF DAS GEMEINSCHAFTSRECHT, DAS FUER DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE GILT, DIE NICHT ODER NUR TEILWEISE UNTER DIE VERGABERICHTLINIEN FALLEN, VOM 1.8.2006 . 2173 ANHANG 2: MITTEILUNG DER KOMMISSION: BEKANNTMACHUNG DER KOMMISSION ZUM BEGRIFF DER STAATLICHEN BEIHILFE IM SINNE DES ARTIKELS 107 ABSATZ 1 AEUV 2179 ANHANG 3: XXIII. BERICHT DER KOMMISSION UEBER DIE WETTBEWERBSPOLITIK 1993 [A] . 2186 ANHANG 4: ARBEITSUNTERLAGE DER KOMMISSIONSDIENSTSTELLEN - LEITFADEN ZUR BEIHILFENKONFORMEN FINANZIERUNG, UMSTRUKTURIERUNG UND PRIVATISIERUNG STAATSEIGENER UNTERNEHMEN, VOM 10.2.2012 . 2187 LXXVI § 84 ANWENDUNGSBEREICH A. EINLEITUNG . 2196 B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 2197 I. DER BEGRIFF DER YYBINNENMARKTRELEVANZ" IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH . 2197 1. POTENZIELLE BETEILIGUNG VON BIETERN ANDERER MITGLIEDSTAATEN . 2198 2. EINSCHRAENKUNGEN: DAS GRENZUEBERSCHREITENDE INTERESSE . 2199 3. BERUECKSICHTIGUNG DURCH DIE DEUTSCHEN GERICHTE . 2202 II. FALLGRUPPEN . 2204 1. DER STAAT ALS NACHFRAGER . 2204 2. OEFFENTLICHE VERAEUSSERUNGSGESCHAEFTE - DER STAAT ALS ANBIETER . 2207 III. SACHLICHE AUSNAHMEN . 2215 1. RECHTFERTIGUNGSGRUENDE DES EUROPAEISCHEN PRIMAERRECHTS . 2215 2. YYIN-HOUSE"-VERGABEN . 2216 3. AUSNAHMETATBESTAENDE DES VERGABESEKUNDAERRECHTS . 2219 C. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 2221 I. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER IM SINNE VON § 99 NR. 1 UND 3 GWB . 2221 II. PRIVATRECHTLICH VERFASSTE UNTERNEHMEN EINES MITGLIEDSTAATS . 2221 1. OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN IM SINNE VON ART. 106 AEUV . 2222 2. MONOPOLARTIGE BZW. STAATLICH BEGUENSTIGTE UNTERNEHMEN IM SINNE VON ART. 106 AEUV . 2225 § 85 BEIHILFERECHTLICHE VERFAHRENSVORGABEN A. EINFUEHRUNG . 2227 B. BEIHILFERECHTLICHE PRIVATISIERUNGSGRUNDSAETZE . 2230 § 86 VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG PRIMAERRECHTLICHER BIETERVERFAHREN A. EINLEITUNG . 2239 B. ABLAUFEINES PRIMAERRECHTLICHEN STRUKTURIERTEN BIETERVERFAHRENS UNTER BERUECKSICHTIGUNG BEIHILFERECHTLICHER BELANGE . 2240 I. ANFORDERUNGEN AN DIE BEKANNTMACHUNG . 2240 II. FRISTVORGABEN . 2242 III. PRUEFUNG DER INTERESSENBEKUNDUNGEN UND DISKRIMINIERUNGSFREIE AUSWAHL DER VERHANDLUNGSPARTNER . 2243 IV. AUSSCHLUSS VON BEWERBERN . 2243 V. DIE FESTLEGUNG VON BEWERTUNGSKRITERIEN . 2244 1. DIE GEWICHTUNG DER BEWERTUNGSKRITERIEN . 2245 2. DER ZEITPUNKT DER FESTLEGUNG DER BEWERTUNGSMATRIX . 2246 VI. KEINE VORABINFORMATIONSPFLICHT GEGENUEBER DEN UNTERLEGENEN BIETERN BZW. BEWERBERN . 2249 VII. VERSPAETET EINGEREICHTE INTERESSENBEKUNDUNGEN . 2250 VIII. NACHTRAEGLICHE KONSORTIENBILDUNGEN . 2251 IX. UMGANG MIT INTERESSENKOLLISIONEN . 2253 § 87 RECHTSFOLGEN VON VERSTOESSEN UND RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN) A. EINLEITUNG . 2259 B. RISIKEN DER NICHTBEACHTUNG VON PRIMAERRECHTLICHEN UND BEIHILFERECHTLICHEN VERFAHRENSVORGABEN . 2260 C. RECHTSSCHUTZ .2263 I. RECHTSWEG . 2263 LXXVI I II. UMFANG DES RECHTSSCHUTZES/RECHTSSCHUTZZIELE . 2265 1. PRIMAERRECHTSSCHUTZ . 2265 2. SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ . 2269 III. PERSONELLE RECHTSBEHELFSBERECHTIGUNG . 2270 D. BEIHILFERECHT UND GRUNDFREIHEITEN . 2273 KAPITEL 17 EUROPARECHTLICHE VORGABEN FUER OEFFENTLICHE AUFTRAGSVERGABEN MIT DRITTSTAATENBEZUG § 88 DIE IPI VERORDNUNG A. EINLEITUNG . 2277 B. GEGENSTAND UND ANWENDUNGSBEREICH . 2279 C. UNTERSUCHUNGEN, KONSULTATIONEN, MASSNAHMEN UND VERPFLICHTUNGEN . 2279 § 89 DIE DRITTSTAATENSUBVENTIONSVERORDNUNG A. EINLEITUNG . 2283 B. MELDE UND ERKLAERUNGSPFLICHTEN IN VERGABE VERFAHREN . 2284 C. VORPRUEFUNG UND EINGEHENDE PRUEFUNG DURCH DIE KOMMISSION . 2285 D. AUSWIRKUNGEN DER PRUEFUNG AUF DAS VERGABEVERFAHREN . 2286 § 90 WEITERE UNIONSRECHTSAKTE MIT BEZUG ZUM VERGABERECHT A. DIE VERORDNUNG UEBER DEN SCHUTZ DER UNION UND IHRER MITGLIEDSTAATEN VOR WIRTSCHAFTLICHEM ZWANG DURCH DRITTLAENDER . 2289 B. DER VORSCHLAG FUER EIN BINNENMARKTNOTFALLINSTRUMENT . 2290 KAPITEL 18 AUFTRAGSVERGABEN UNTERHALB DER EUROPAEISCHEN SCHWELLENWERTE § 91 EINFUEHRUNG A. HAUSHALTSRECHT . 2294 B. EINKAUF NACH EINHEITLICHEN RICHTLINIEN . 2294 I. BUNDESEBENE . 2294 II. LANDESEBENE . 2298 C. EUROPAEISCHES PRIMAERRECHT . 2299 § 92 LANDESVERGABEGESETZE A. BADEN-WUERTTEMBERG . 2304 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN .2305 II. BESONDERHEITEN IM VERGABEVERFAHREN .2305 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2306 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2306 V. E-VERGABE . 2308 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2309 VII. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2310 B. BAYERN . 2310 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2312 II. BESONDERHEITEN IM VERGABEVERFAHREN . 2312 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2313 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2314 V. E-VERGABE . 2314 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2314 VII. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2316 C. BERLIN . 2317 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2318 LXXVI II II. BESONDERHEITEN IM VERGABEVERFAHREN . 2319 III. MITTELSTANDSFOERDERUNG . 2320 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2320 V. E-VERGABE . 2321 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2321 VII. RECHTSSCHUTZ UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2322 D. BRANDENBURG . 2322 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2323 II. BESONDERHEITEN IM VERGABEVERFAHREN . 2324 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2326 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2326 V. E-VERGABE . 2327 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2328 VII. RECHTSSCHUTZ UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2329 E. BREMEN . 2329 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2330 II. BESONDERHEITEN IM VERGABEVERFAHREN . 2331 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2332 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2332 V. E-VERGABE . 2334 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2334 VII. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN .2335 F. HAMBURG .2335 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2336 II. BESONDERHEITEN IM VERGABEVERFAHREN . 2337 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2338 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2339 V. E-VERGABE . 2340 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2340 VII. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2341 G. HESSEN . 2341 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2342 II. BESONDERHEITEN IM VERGABEVERFAHREN . 2342 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2343 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN .2343 V. E-VERGABE . 2344 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2344 VII. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN .2345 H. MECKLENBURG-VORPOMMERN .2345 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2347 II . BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2348 II I. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2349 IV . TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2350 V. E-VERGABE . 2350 VI . VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2351 VI I. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2351 I. NIEDERSACHSEN . 2351 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2352 II. BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2352 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2353 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN .2353 V. E-VERGABE . 2353 LXXIX VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2353 VII. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2354 J. NORDRHEIN-WESTFALEN . 2355 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2356 II. BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2356 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2357 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2358 V. E-VERGABE . 2359 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2359 VII. RECHTSSCHUTZ UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2360 K. RHEINLAND-PFALZ . 2360 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2361 II. BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2362 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2363 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2363 V. E-VERGABE . 2365 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2365 VII. RECHTSSCHUTZ UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2366 L. SAARLAND . 2366 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2367 II. BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2367 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2367 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2368 V. E-VERGABE . 2369 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2369 VII. RECHTSSCHUTZ-UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2369 M. SACHSEN . 2369 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2370 II. BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2370 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2371 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2371 V. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2372 VI. E-VERGABE . 2372 VII. RECHTSSCHUTZ UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2372 N. SACHSEN-ANHALT . 2373 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2373 II. BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2374 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2374 IV. TARIFLOHNBESTIMMUNGEN . 2375 V. E-VERGABE . 2375 VI. VERGABEFREMDE ASPEKTE . 2376 VII. RECHTSSCHUTZ UND BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN . 2376 O. SCHLESWIG-HOLSTEIN . 2377 I. VOM ANWENDUNGSBEREICH BETROFFENE VERGABESTELLEN . 2377 II. BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER VERGABEARTEN . 2378 III. MITTELSTANDSFORDERUNG . 2380 IV. 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