Availability: Staatsorganisationsrecht | Technische Universität München

Staatsorganisationsrecht:

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Main Authors:	Morlok, Martin 1949- (Author), Michael, Lothar 1968- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Baden-Baden Nomos 2023
Edition:	6. Auflage
Subjects:	Staatsrecht Staatsorganisationsrecht Deutschland Gesetzgebung Bundesregierung Bundespräsident Bundestag Kompetenzverteilung Bundesstaat Sozialstaat Demokratieprinzip Bundesrat Legislative Staatsaufgaben Republik Rechtsetzung Staatsorgane Exekutive Lehrbuch
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Physical Description:	441 Seiten 22.7 cm x 15.3 cm
ISBN:	9783756000746

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR 6. AUFLAGE 5 VORWORT ZUR 1. AUFLAGE 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 23 1. TEIL: AUFGABEN UND EIGENARTEN EINER VERFASSUNG § 1 STAAT UND VERFASSUNG 29 §2 A UFGABENEINERVERFASSUNG 35 § 3 EIGENARTEN DES VERFASSUNGSRECHTS 48 § 4 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 62 2. TEIL: VERFASSUNGSPRINZIPIEN UND STAATSAUFGABEN § 5 DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 70 § 6 DIE REPUBLIK 150 § 7 DER SOZIALE RECHTSSTAAT 157 § 8 DER BUNDESSTAAT 196 § 9 DER OEKOLOGISCHE RECHTSSTAAT 241 § 10 DER KOOPERATIVE VERFASSUNGSSTAAT 249 3. TEIL: DIE ORGANE § 11 DER BUNDESTAG 266 $ 12 DIE BUNDESREGIERUNG 317 §13 DER BUNDESRAT 342 §14 DER BUNDESPRAESIDENT 353 4. TEIL: FUNKTIONEN § 15 DIE RECHTSETZUNG 371 § 16 DIE EXEKUTIVE 389 § 17 DIE RECHTSPRECHUNG 395 DEFINITIONEN 429 STICHWORTVERZEICHNIS 437 9 INHALT VORWORT ZUR 6. AUFLAGE 5 VORWORT ZUR 1. AUFLAGE 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 23 1. TEIL: AUFGABEN UND EIGENARTEN EINER VERFASSUNG § 1 STAAT UND VERFASSUNG 29 I. VERFASSUNG ALS ANTWORT AUF DAS PROBLEM DER HERRSCHAFT 29 II. SUPRANATIONALE UND INTERNATIONALE NORMEN UND STRUKTUREN 31 §2 A UFGABENEINERVERFASSUNG 35 I. BESCHRAENKUNGDER STAATLICHEN MACHT 35 II. FUNKTIONALE ORGANISATION DES STAATSWESENS 37 III. LEGITIMATION DER STAATLICHEN MACHT UND BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN 39 1. HERRSCHAFT ALS LEGITIMATIONSPROBLEM 39 2. BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN 41 3. ZWEI ARTEN VON STAATSZIELBESTIMMUNGEN 42 A) STAATSSTRUKTURBESTIMMUNGEN 43 B) STAATSAUFGABENBESTIMMUNGEN 43 4. UMFASSENDE VERFASSUNGSBINDUNG DER STAATSGEWALT 44 IV. VERFASSUNG ALS GUTE GRUNDORDNUNG FUER STAAT UND GESELLSCHAFT 46 § 3 EIGENARTEN DES VERFASSUNGSRECHTS 48 I. VERFASSUNG ALS OBERSTE EBENE DES RECHTS 48 1. GROESSTE SACHLICHE, PERSONELLE UND ZEITLICHE REICHWEITE 48 2. RELATIV ABSTRAKTE UND GENERELLE FORMULIERUNG DER VERFASSUNGSTEXTE 48 3. VORRANG DER VERFASSUNG 49 4. NOTWENDIGER SELBSTSTAND DER VERFASSUNG 51 II. DER KONSENSBEZUG DER VERFASSUNG 52 III. VERFASSUNG ALS GERECHTIGKEITSRESERVE 54 IV. OFFENHEIT DER VERFASSUNG UND VERFASSUNGSWANDEL 56 V. NORMSTRUKTURELLE BESONDERHEIT WICHTIGER VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN: PRINZIPIEN 59 VI. KONSEQUENZEN FUER DIE VERFASSUNGSINTERPRETATION 61 § 4 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 62 I. ZUM BEGRIFF DER YYVERFASSUNG UND DES YYGRUNDGESETZES 62 II. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 63 III. DAS GRUNDGESETZ UND DIE VERFASSUNGEN DER LAENDER 65 IV. DAS GRUNDGESETZ UND DIE DEUTSCHE WIEDERVEREINIGUNG 66 V. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 66 VI. VERFASSUNGSABLOESUNG NACH ART. 146 GG ALS ZUKUNFTSPERSPEKTIVE DES GRUNDGESETZES 68 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 68 11 2. TEIL: VERFASSUNGSPRINZIPIEN UND STAATSAUFGABEN § 5 DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 70 I. DEMOKRATIE ALS LEGITIMATIONSGRUNDLAGE DES VERFASSUNGSSTAATES 70 1. NOTWENDIGKEIT DER LEGITIMATION DES STAATES 70 2. EIGENARTEN DES DEMOKRATIEBEGRIFFS 70 3. DREI ELEMENTE DES GRUNDGESETZLICHEN DEMOKRATIEPRINZIPS 72 II. VOLKSSOUVERAENITAET 72 1. VOLKSSOUVERAENITAET ALS KERN DER DEMOKRATIE 72 2. DREI DIMENSIONEN DER VOLKSSOUVERAENITAET 73 A) DIE SACHLICHE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 73 B) DIE PERSONELLE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 74 C) DIE ZEITLICHE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 75 3. ABGELEITETERCHARAKTER ALLER DEMOKRATISCHER HERRSCHAFT 77 4. DAS SUBJEKT DER VOLKSSOUVERAENITAET 80 A) WER IST DAS VOLK? 80 B) DAS VOLK ALS HETEROGENE GROESSE 82 5. NOTWENDIGKEIT VON ORGANISATION UND VERFAHREN FUER DIE DEMOKRATISCHE WILLENSBILDUNG 83 III. REGELN DER DEMOKRATISCHEN ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 85 1. DIE MEHRHEITSENTSCHEIDUNG 85 A) GRUENDE FUER DAS MEHRHEITSPRINZIP 85 AA) SELBSTBESTIMMUNG 85 BB) ENTSCHEIDUNGSERLEICHTERUNG 86 CC) KEINE RICHTIGKEITSGARANTIE 87 DD) UNKOMPLIZIERTHEIT 87 EE) DURCHSETZUNGSWAHRSCHEINLICHKEIT 87 FF) VERAENDERUNGSOFFENHEIT 87 B) VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN 88 AA) DIE MINDERHEIT MUSS ZUR MEHRHEIT WERDEN KOENNEN 88 BB) SCHUTZ UNVERZICHTBARER POSITIONEN 89 CC) KULTURELLER KONSENS 90 DD) INFORMALE VORBEREITUNG 90 EE) KEINE UNABAENDERLICHKEIT 91 FF) INTENSITAETSINDIFFERENZ 91 C) FORMEN DER MEHRHEITSENTSCHEIDUNG 92 2. INSTITUTIONEILE AUSGESTALTUNG DER DEMOKRATIE DURCH DAS GRUNDGESETZ 93 3. DIREKTE DEMOKRATIE ALS ERGAENZUNG DER REPRAESENTATIVEN DEMOKRATIE 94 A) SELBSTBESTIMMUNG ALS DEMOKRATISCHES KERNMOTIV 94 B) ZUR TERMINOLOGIE 94 C) VORTEILE DIREKTER DEMOKRATIE 96 D) PROBLEME DIREKTDEMOKRATISCHER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 96 E) AUSGESTALTUNGSFRAGEN 98 IV. VERFAHREN: DIE WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 100 1. BESONDERHEITEN DES WAHLRECHTS UND UNTERSCHIEDLICHE WAHLSYSTEME 100 2. DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE DES ART. 38 ABS. IS. 1GG 103 A) DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL 104 B) DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL 105 12 C) DIE FREIHEIT DER WAHL 106 D) DIE GLEICHHEIT DER WAHL 109 E) DIE GEHEIMHEIT DER WAHL 113 F) OEFFENTLICHKEIT DER WAHL 113 3. DAS WAHLRECHT ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 114 4. DIE WAHLPRUEFUNG 118 A) FUNKTION UND VERFAHREN 118 B) FEHLERFOLGENBEGRENZUNG 119 V. POLITISCHE PARTEIEN 120 1. AUFGABEN UND FUNKTIONEN DER POLITISCHEN PARTEIEN 120 A) AUFGABEN UND GESCHICHTE 120 B) FUNKTIONEN 121 2. RECHTSSTELLUNG 123 3. DER STATUS DER FREIHEIT DER PARTEIEN 126 4. DER STATUS DER GLEICHHEIT 127 5. DER STATUS DER OEFFENTLICHKEIT 130 6. DER STATUS DER INNERPARTEILICHEN DEMOKRATIE 131 7. DIE FINANZIERUNG DER POLITISCHEN PARTEIEN 134 8. DIE PROZESSUALE STELLUNG DER PARTEIEN 138 VI. VORKEHRUNGEN ZUR SICHERUNG DER FREIHEIT 139 1. DEMOKRATIE ALS FREIHEITLICHE ORDNUNG 139 2. INSTRUMENTE DER FREIHEITSSICHERUNG 140 3. WEHRHAFTE DEMOKRATIE 142 A) KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN 142 B) DAS PARTEIVERBOT 143 AA) DAS VERBOTSVERFAHREN 144 BB) DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN EINES PARTEIVERBOTES 147 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 149 § 6 DIE REPUBLIK 150 I. REPUBLIK ALS STAATSFORM 150 1. DER SCHRITT ZUR REPUBLIKANISCHEN VERFASSUNG IN DER DEUTSCHEN VERFASSUNGSGESCHICHTE 150 2. REPUBLIK ALS GEGENSATZ ZUR MONARCHIE 151 II. GROSSER EMPHATISCHER REPUBLIKBEGRIFF 152 1. BEGRIFFSGESCHICHTE 153 2. KONSEQUENZEN UND AUSBLICK 154 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 156 § 7 DER SOZIALE RECHTSSTAAT 157 I. DER RECHTSSTAAT ALS SOZIALER RECHTSSTAAT 157 II. RECHTSSTAAT 158 1. DIE DOPPELTE KOMPENSATIONSFUNKTION DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 158 2. FUNKTIONEN DER RECHTSSTAATLICHKEIT 161 A) FUNKTIONELLE ASPEKTE 161 B) PRINZIP UND EINZELELEMENTE 162 3. EINZELELEMENTE 162 A) PRIMAT DES RECHTS 162 13 B) GRUNDRECHTE 165 C) GEWALTENTEILUNG 166 D) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 167 E) BESTIMMTHEITS UND KLARHEITSGEBOT 169 F) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT 171 G) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG: ART. 80 GG 175 H) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 178 I) MISSBRAUCHSVERBOT UND KOPPLUNGSVERBOT 180 J) STAATSHALTUNG 181 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 182 III. SOZIALSTAATSPRINZIP 182 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 183 2. NORMATIVE GRUNDLAGEN 184 3. SOZIALSTAAT UND MARKTWIRTSCHAFT 185 4. FUNKTIONEN UND ZIELE DES SOZIALSTAATS 186 A) FREIHEITSERMOEGLICHUNG 187 B) SICHERHEIT 187 C) LEGITIMITAETSSICHERUNG 188 D) NEBENWIRKUNGSVERANTWORTUNG DES STAATES 189 E) SOZIALE GERECHTIGKEIT UND CHANCENGLEICHHEIT 189 F) AUFFANGZUSTAENDIGKEIT 190 5. CHARAKTER ALS STAATSAUFGABE 190 A) PRINZIPIENCHARAKTER 190 B) MITTEL UND INSTRUMENTE DES SOZIALSTAATES 191 6. GRENZEN UND GEFAHREN 194 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 195 § 8 DER BUNDESSTAAT 196 I. HISTORISCHE HINTERGRUENDE UND FUNKTIONEN DER DEUTSCHEN BUNDESSTAATLICHKEIT 196 1. TYPOLOGIE UND HISTORISCHER KONTEXT 196 2. FUNKTIONALE ASPEKTE DES BUNDESSTAATES 199 3. ENTWICKLUNGSDYNAMIKEN DER BUNDESSTAATLICHKEIT AM BEISPIEL DEUTSCHLANDS 201 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 203 II. UEBERBLICK UEBER DIE FUENF REGELUNGSFELDER DER BUNDESSTAATLICHKEIT 203 III. VERTEILUNG DER KOMPETENZEN 203 1. BUNDESSTAATLICHER KONTEXT UND ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER KOMPETENZVERTEILUNG 204 2. GESETZGEBUNG 205 A) AUSSCHLIESSLICHE BUNDESZUSTAENDIGKEITEN 206 B) KONKURRIERENDE BUNDESZUSTAENDIGKEITEN 206 AA) DIE VORRANGKOMPETENZ DES BUNDES 207 BB) DIE BEDARFSKOMPETENZ DES BUNDES 207 CC) DIE ABWEICHUNGSGESETZGEBUNG ODER PARALLELE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES UND DER LAENDER 209 14 C) KOMPETENZEN KRAFT ANNEX, SACHZUSAMMENHANGS UND NATUR DER SACHE 212 D) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND UNIONSRECHT 213 E) AUSLEGUNG UND ABGRENZUNG DER KOMPETENZTITEL: METHODISCHE BEMERKUNGEN 214 F) ZUSAMMENFASSUNG: DERZEITIGER ENTWICKLUNGSSTAND DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 215 3. VERWALTUNG 217 A) UEBERBLICK 217 B) KOMPETENZEN ZUR AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE 218 AA) EXEKUTIVKOMPETENZEN 219 BB) LEGISLATIVKOMPETENZEN FUER DIE EINRICHTUNG DER BEHOERDEN UND DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 221 CC) INGERENZBEFUGNISSE: DER ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, AUFSICHTS UND WEISUNGSRECHTE 228 C) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 230 4. RECHTSPRECHUNG 230 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 231 IV. EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DER LAENDER AUF DEN BUND 231 1. BUNDESRAT 232 2. EUROPAEISCHE INTEGRATION: ART. 23 GG 233 3. MITWIRKUNG IN PERSONALFRAGEN 233 V. EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DES BUNDES AUF DIE LAENDER 233 1. BUNDESZWANG: ART. 37 GG 234 2. NOTSTANDSRECHTE 234 VI. KOOPERATIONSFORMEN 235 VII. HOMOGENITAETSSICHERUNG 235 1. GRUNDAUSSAGE DES ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG 236 2. WIRKUNGSWEISE VON ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG 236 3. FALLLOESUNGSPRAXIS 237 VIII. FINANZEN 237 1. AUSGABENZUSTAENDIGKEIT 238 2. GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 238 3. ERTRAGSHOHEIT 238 4. FINANZVERWALTUNG UND FINANZRECHTSPRECHUNG 238 5. LAENDERFINANZAUSGLEICH 239 6. HAUSHALTSWIRTSCHAFT IN BUND UND LAENDERN 240 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 240 § 9 DER OEKOLOGISCHE RECHTSSTAAT 241 I. ART. 20A GG ALS ERGEBNIS EINER RECHTSHISTORISCHEN ENTWICKLUNG 241 II. GRUNDAUSSAGE DES ART. 20A GG 242 III. DIE KONTROVERSE IN DER VERFASSUNGSREFORMKOMMISSION UND DIE INNERE STRUKTUR DES ART. 20A GG 243 1. ANTHROPOZENTRISMUS UND OEKOZENTRISMUS 243 2. AUSGESTALTUNGSAUFTRAG UND UNMITTELBARE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG 244 15 3. ART. 20A GG UND GENERATIONENGERECHTIGKEIT 245 IV. RECHTLICHE KONSEQUENZEN AUS ART. 20A GG 245 V. TIERSCHUTZ UND ART. 20A GG 247 1. POLITISCHER ZWECK DER TIERSCHUTZKLAUSEL - UND SEINE VERFEHLUNG 247 2. SCHUTZGUT 248 3. RECHTSFOLGEN 248 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 248 § 10 DER KOOPERATIVE VERFASSUNGSSTAAT 249 I. BEKENNTNISSE ZUR INTERNATIONALEN KOOPERATION IM VERFASSUNGSTEXT DES GRUNDGESETZES 250 1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT UND FRIEDENSGEBOT 250 2. VOELKERRECHT ALS BESTANDTEIL UND ALS AUSLEGUNGSGESICHTSPUNKT DES NATIONALEN RECHTS 251 3. KOMPETENZEN ZUR AUSUEBUNG DER AUSWAERTIGEN GEWALT 252 II. DAS BEKENNTNIS ZUR EUROPAEISCHEN INTEGRATION 253 1. VERFASSUNGSRECHTLICH RELEVANTE BESONDERHEITEN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 253 A) DIE EUROPAEISCHE UNION ALS SUPRANATIONALE ORGANISATION 253 B) VOLLZUG DES UNIONSRECHTS UND SEKUNDAERRECHTSETZUNG EUROPAEISCHER ORGANE 254 C) DIE EUROPAEISCHE UNION AUF DEM WEG ZU EINEM EUROPAEISCHEN BUNDESSTAAT? 256 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 257 A) EXKURS: ART. 38 ABS. 1 S. 1 GG ALS YYGRUNDRECHTSGLEICHES RECHT AUF DEMOKRATIE 258 B) ZWEI WEGE EINER WEITEREN EUROPAEISCHEN INTEGRATION 259 C) MATERIELLE GRENZEN DER KOMPETENZUEBERTRAGUNG: DIE VERFASSUNGSIDENTITAET DES GRUNDGESETZES AUS ART. 79 ABS. 3 GG 259 3. MITWIRKUNG DEUTSCHER STAATSGEWALT AN DER AUSUEBUNG DER KOMPETENZEN DER EUROPAEISCHEN UNION 262 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 265 3. TEIL: DIE ORGANE § 11 DER BUNDESTAG 266 I. DER BUNDESTAG ALS VOLKSVERTRETUNG 266 II. AUFGABEN UND BEFUGNISSE DES BUNDESTAGES 268 1. RECHTSETZUNG 268 A) VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES UND PARLAMENTSVORBEHALT 269 B) RECHTSVERORDNUNGEN 270 2. KREATIONSFUNKTION 271 3. KONTROLLFUNKTION 273 A) MITWIRKUNGSKONTROLLRECHTE 274 AA) BESTIMMUNGDER GRUNDLINIEN DER AUSSENPOLITIK 274 BB) BUDGETHOHEIT 275 CC) IUS BELLI AC PACIS 277 B) NACHTRAEGLICHE KONTROLLINSTRUMENTE 278 16 4. MITWIRKUNG AN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 281 III. FUNKTIONSPRINZIPIEN PARLAMENTARISCHER ARBEIT 281 1. GESAMTREPRAESENTATION 281 2. OEFFENTLICHKEIT 282 3. MEHRHEITSPRINZIP 283 4. AUTONOMIE 284 IV. DIE RECHTSSTELLUNG DES ABGEORDNETEN 286 1. DER ABGEORDNETE ALS VOLKSVERTRETER 286 2. FREIHEIT 287 A) DAS FREIE MANDAT 287 B) PARLAMENTARISCHE MITWIRKUNGSRECHTE 289 C) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 290 D) ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT 291 E) BEHINDERUNGSVERBOT UND ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG 292 3. GLEICHHEIT 295 4. OEFFENTLICHKEIT 295 5. PFLICHTEN DES ABGEORDNETEN 295 6. RECHTSSCHUTZ IN BEZUG AUF ABGEORDNETENRECHTE 297 V. FRAKTIONEN, GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 298 1. FRAKTIONEN: FUNKTIONEN, RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG 298 2. GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 301 VI. AUSSCHUESSE 302 1. ALLGEMEINES 302 A) BILDUNGUNDVERFAHREN 302 B) AUSSCHUSSARTEN 303 2. INSBESONDERE UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 304 A) EINSETZUNG 304 B) VERFAHREN UND ENDE 306 VII. GESCHAEFTSORDNUNG, LEITUNGSORGANE UND VERWALTUNG 309 1. GESCHAEFTSORDNUNG 309 2. PRAESIDENT, PRAESIDIUM, AELTESTENRAT 311 3. BUNDESTAGSVERWALTUNG 312 VIII. KONSTITUIERUNG UND ENDE DER WAHLPERIODE DES BUNDESTAGES 313 1. KONSTITUIERUNG DES BUNDESTAGES 313 2. ENDE DER WAHLPERIODE 313 A) ABLAUF DER WAHLPERIODE 313 B) DER GRUNDSATZ DER DISKONTINUITAET UND SEINE RELATIVIERUNG 314 C) VORZEITIGE AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 315 D) SELBSTAUFLOESUNGSRECHT 315 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 316 § 12 DIE BUNDESREGIERUNG 317 I. FUNKTION UND (WACHSENDE) BEDEUTUNG DER REGIERUNG 317 1. TAETIGKEITSFELD DER REGIERUNG 319 2. RESSOURCEN DER REGIERUNG 320 17 II. DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM 321 1. ZUSTANDEKOMMEN DER REGIERUNG 322 A) DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS 322 B) PERSONELLE ZUSAMMENSETZUNG DER BUNDESREGIERUNG 326 C) ORGANISATIONSGEWALT: DIE SACHLICHE ORGANISATION DER BUNDESREGIERUNG 327 D) KOALITIONSVEREINBARUNGEN 328 2. DIE AMTSDAUER VON BUNDESREGIERUNG UND BUNDESMINISTERN 328 A) ABLAUF DER LEGISLATURPERIODE 329 B) RUECKTRITT 330 C) KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 330 D) VERTRAUENSFRAGE 332 E) BUNDESMINISTER 336 3. GESCHAEFTSFUEHRENDE REGIERUNG 336 III. WILLENSBILDUNG DER BUNDESREGIERUNG 337 1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS: DAS KANZLERPRINZIP 337 2. EIGENVERANTWORTLICHKEIT DES MINISTERS: RESSORTPRINZIP 338 3. GESAMTVERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESREGIERUNG: KABINETTSPRINZIP 339 4. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DER REGIERUNG 340 IV. MITWIRKUNG IN EUROPA 340 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 341 § 13 DER BUNDESRAT 342 I. AUFGABEN UND FUNKTION 342 1. BUNDESORGAN 344 2. ZUSAMMENSETZUNG 344 3. STIMMGEWICHTE UND STIMMABGABE 345 II. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 346 III. KOMPETENZEN 348 1. MITWIRKUNG AN DER GESETZGEBUNG 349 2. MITWIRKUNG AN DER EXEKUTIVE DES BUNDES 351 3. MITWIRKUNG AN DER GERICHTSBARKEIT DES BUNDES 351 IV. BETEILIGUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION 351 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 352 §14 DER BUNDESPRAESIDENT 353 I. BUNDESPRAESIDENT ALS STAATSOBERHAUPT 353 II. RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN 355 1. BEGINN UND ENDE DES AMTES 355 2. INKOMPATIBILITAETEN 356 3. IMMUNITAET UND PRAESIDENTENANKLAGE 356 4. VERTRETUNG 357 III. FUNKTIONEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 357 1. REPRAESENTATIONSFUNKTION 358 2. INTEGRATIONSFUNKTION 358 3. STAATSNOTARIELLE FUNKTION 359 4. POLITISCHE RESERVEFUNKTION UND YYLEGALITAETSRESERVE 359 18 IV. AUFGABEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 360 1. DER EXEKUTIVE GEGENZEICHNUNGSVORBEHALT 360 2. AUSFERTIGUNG UND PRUEFUNG VON GESETZEN 361 A) DER BUNDESPRAESIDENT ALS STAATSNOTAR 361 B) DER EWIGE STREIT UM DAS PRUEFUNGSRECHT 361 3. VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG 366 4. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 367 A) AUFLOESUNG NACH GESCHEITERTER KANZLERWAHL: ART. 63 ABS. 4 S. 3 GG 367 B) AUFLOESUNG NACH GESCHEITERTER VERTRAUENSFRAGE: ART. 68 ABS. 1 GG 367 5. ERNENNUNG DER INHABER VON STAATSAEMTERN 368 6. BEGNADIGUNGSRECHT 368 7. SONSTIGE BEFUGNISSE 369 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 370 4. TEIL: FUNKTIONEN § 15 DIE RECHTSETZUNG 371 I. AUFGABE UND BEDEUTUNG DES GESETZES UND DER GESETZGEBUNG 371 1. RANG UND BEDEUTUNG DES GESETZES 371 A) DAS GESETZ ALS POLITISCHES HANDLUNGSINSTRUMENT 371 AA) HISTORISCHES ZUM GESETZESBEGRIFF 371 BB) GESETZ IM FORMELLEN UND MATERIELLEN SINNE 372 B) DAS GESETZ ALS MITTEL STAATLICHEN HANDELNS 372 C) RECHTSSTAATLICHE UND DEMOKRATISCHE BEDEUTUNG DES GESETZES 373 2. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN ALS GEMEINWOHLVERFAHREN 374 II. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 374 1. DIE GESETZESINITIATIVE 375 2. DAS VERFAHREN IM BUNDESTAG 377 3. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES 379 A) EINSPRUCHS UND ZUSTIMMUNGSGESETZE 379 B) DAS VERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN 380 C) DAS VERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN 380 4. AUSFERTIGUNGUNDVERKUENDUNG 381 III. VERFASSUNGSAENDERNDE GESETZE 382 1. VERFASSUNGSAENDERUNG ALS EINER VON DREI WEGEN DER VERFASSUNGSREVISION 382 2. POUVOIR CONSTITUANT UND POUVOIR CONSTITUE 382 3. VERFASSUNGSAENDERUNG UND VERFASSUNGSWANDEL 383 4. VERFAHREN DER GRUNDGESETZAENDERUNG 384 IV. GESETZGEBUNGSNOTSTAND: ART. 81 GG 385 V. MITWIRKUNG AN DER EUROPAEISCHEN RECHTSETZUNG 386 1. BETEILIGUNG DES BUNDESTAGES: ART. 23 ABS. 3 GG 386 2. UMSETZUNGSGESETZE 387 VI. SONSTIGE RECHTSETZUNG 387 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 388 19 § 16 DIE EXEKUTIVE I. REGIERUNG UND VERWALTUNG II. ZUGANG ZUM UND AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES III. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER IV. DIE BUNDESEIGENE VERWALTUNG V. DIE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN § 17 DIE RECHTSPRECHUNG I. DIE DRITTE GEWALT 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG UND EINFUEHRUNG 2. DER BEGRIFF DER RECHTSPRECHUNG 3. AUFGABEN UND FUNKTIONEN DER RECHTSPRECHUNG IM RECHTSSTAAT 4. EINORDNUNG IN DAS GEFUEGE DER GEWALTENTEILUNG 5. RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG II. GERICHTSORGANISATION 1. KOMPETENZVERTEILUNG FUER DEN BEREICH DER RECHTSPRECHUNG 2. AUFBAU DER GERICHTSBARKEIT A) ARTEN DER GERICHTE B) INSTANZENZUG C) BESETZUNG DER FACHGERICHTE 3. DIE UNABHAENGIGE STELLUNG DES RICHTERS 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRE NS RECHTE III. NATIONALE JUDIKATIVE IM VERHAELTNIS ZUR SUPRANATIONALEN RECHTSPRECHUNG WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN IV. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 1. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS INSTITUTION A) ENTSTEHUNG B) AUFGABEN UND FUNKTIONEN DES BVERFG C) RECHTLICHE STELLUNG DES BVERFG D) WECHSELWIRKUNG ZWISCHEN RECHTSPRECHUNG UND POLITIK E) VERHAELTNIS ZU LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN 2. AUFBAU DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS A) SENATSPRINZIP B) WAHL DER RICHTER ZUM BVERFG C) ENTSCHEIDUNGSMECHANISMUS 3. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG - DIE WICHTIGSTEN VERFAHRENSARTEN A) ORGANSTREIT AA) BEDEUTUNG BB) VORAUSSETZUNGEN B) BUND-LAENDER-STREIT AA) BEDEUTUNG BB) VORAUSSETZUNGEN 389 389 391 393 393 393 394 395 395 395 396 396 398 400 402 402 402 402 403 404 404 406 407 409 409 409 409 410 411 413 414 415 415 415 416 417 418 418 418 421 421 422 20 C) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE AA) BEDEUTUNG BB) VORAUSSETZUNGEN CC) VARIANTEN DER TENORIERUNG D) KONKRETE NORMENKONTROLLE AA) BEDEUTUNG BB) VORAUSSETZUNGEN CC) ENTSCHEIDUNG 4. HINWEIS AUF ANDERE VERFAHRENSARTEN 422 422 423 424 425 425 426 426 427 WIEDERHOLUNGS UND VERSTAENDNISFRAGEN 427 DEFINITIONEN 429 STICHWORTVERZEICHNIS 437 21
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