Verfügbarkeit: Beamtenstatusgesetz | Technische Universität München

Beamtenstatusgesetz: Kommentar zum Gesetz zur Regelung des Statusrechts der Beamtinnen und Beamten in den Ländern

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Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Lenders, Dirk (VerfasserIn), Baumanns, Thorsten (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Siegburg Verlag Reckinger 2022
Ausgabe:	2. Auflage
Schlagwörter:	Deutschland > Beamtenstatusgesetz Rechtskommentar Rechtspraxis Beamtenrecht Beamtenstatusgesetz Kommentar
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Umfang:	XXXIV, 581 Seiten 21 cm x 14.8 cm
ISBN:	9783792203828 3792203820

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ................................................................................................ V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ...................................................................... XXV LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................ XXIX EINLEITUNG ............................................................................................ 1 GESETZ ZUR REGELUNG DES STATUSRECHTS DER BEAMTINNEN UND BEAMTEN IN DEN LAENDERN (BEAMTENSTATUSGESETZ - BEAMTSTG) ABSCHNITT 1 ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT 1 ............................................................ 5 § 1 BEAMTSTG - GELTUNGSBEREICH ..................................................... 5 I. FOEDERALISMUSREFORM .................................................................. 5 II. RECHTSGRUNDLAGEN ...................................................................... 6 III. WEITERGELTUNG BISHERIGEN RECHTS ................................................. 7 1. STATUSRECHTLICHE REGELUNGEN DES BRRG .............................. 7 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN, INSBESONDERE VORBEHALT DES GESETZES .................................................................. 8 3. VORSCHRIFTEN IM BRRG ZUM LAUFBAHN-, VERSORGUNGS UND BESOLDUNGSRECHT ............................................................. 11 4. GERICHTLICHE VERFAHRENSREGELUNGEN ...................................... 11 IV. BEAMTENSTATUSGESETZ ................................................................ 11 V. GELTUNGSBEREICH DES BEAMTSTG ................................................ 12 VI. BEAMTE IN DEN LAENDERN ............................................................. 13 §2 BEAMTSTG - DIENSTHERRNFAEHIGKEIT .............................................. 14 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 14 II. DIENSTHERRNFAEHIGKEIT ................................................................ 14 VIII INHALTSVERZEICHNIS ABSCHNITT 2 BEAMTENVERHAELTNIS ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT 2 ............................................................ 19 §3 BEAMTSTG - BEAMTENVERHAELTNIS ................................................. 19 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 20 II. DIENST-UND TREUEVERHAELTNIS ...................................................... 20 1. TREUEVERHAELTNIS ..................................................................... 20 2. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS ............. 22 III. HOHEITLICHE AUFGABEN ................................................................. 27 IV. SICHERUNG DES STAATS ODER DES OEFFENTLICHEN LEBENS ................... 30 § 4 BEAMTSTG - ARTEN DES BEAMTENVERHAELTNISSES ......................... 30 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 31 II. BEAMTENVERHAELTNIS AUF LEBENSZEIT ............................................. 32 1. LEBENSZEITPRINZIP .................................................................. 32 2. DAUERHAFTE AUFGABEN ........................................................... 34 III. BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT ........................................................ 35 IV. BEAMTENVERHAELTNIS AUF PROBE .................................................... 38 V. BEAMTENVERHAELTNIS AUF WIDERRUF ................................................. 39 §5 BEAMTSTG - EHRENBEAMTINNEN UND EHRENBEAMTE ................... 40 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 41 II. EHRENBEAMTENVERHAELTNIS ............................................................. 41 III. RECHTSSTELLUNG DER EHRENBEAMTINNEN UND EHRENBEAMTEN ........ 42 IV. VERBOT DER UMWANDLUNG DES EHRENBEAMTENVERHAELTNISSES ........ 42 § 6 BEAMTSTG - BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT .................................... 43 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 43 II. BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT ........................................................ 43 § 7 BEAMTSTG - VORAUSSETZUNGEN DES BEAMTENVERHAELTNISSES ..... 44 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 46 II. REGELUNGSGEGENSTAND ................................................................ 46 III. STAATSANGEHOERIGKEIT ..................................................................... 46 1. DEUTSCHE .............................................................................. 46 2. MITGLIEDSTAAT DER EU ............................................................. 46 3. ANDERE STAATEN .................................................................... 48 4. AUSNAHME FUER HOCHSCHULPERSONAL ........................................ 48 IV. VERFASSUNGSTREUE ........................................................................ 48 V. NACH LANDESRECHT VORGESCHRIEBENE BEFAEHIGUNG ........................ 51 VI. ERWEITERTE ZULASSUNG IN AUSNAHMEFAELLEN (§7 ABS. 3 BEAMTSTG) .......................................................... 52 INHALTSVERZEICHNIS IX VII. UNVERAENDERLICHE MERKMALE DES ERSCHEINUNGSBILDES (§ 7 ABS. 1 SATZ 2 BEAMTSTG) .............................................. 52 1. RECHTSENTWICKLUNG ............................................................... 52 2. AEUSSERES ERSCHEINUNGSBILD ................................................... 53 3. FUNKTIONSBEZOGENE BETRACHTUNGSWEISE .............................. 55 4. ERNENNUNGSVORAUSSETZUNG .................................................. 56 5. BESTEHT FUER DIE ANGESTELLTEN DES OEFFENTLICHEN DIENSTES DIES BEZUEGLICH EIN YYREGELUNGSVAKUUM ? 57 6. VERHAELTNIS ZWISCHEN §7 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 UND ABS. 1 SATZ 2 BEAMTSTG ............................................................................. 57 7. ERMAECHTIGUNGEN IN DEN LANDESBEAMTENGESETZEN ............... 59 § 8 BEAMTSTG - ERNENNUNG ............................................................. 59 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 60 II. ERFORDERLICHKEIT EINER FOERMLICHEN ERNENNUNG ............................... 60 1. ERNENNUNG ........................................................................... 61 2. BEGRUENDUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES .............................. 61 3. UMWANDLUNG EINES BEAMTENVERHAELTNISSES ........................... 62 4. VERLEIHUNG EINES ANDERES AMTS MIT ANDEREM GRUNDGEHALT ... 63 5. VERLEIHUNG EINES ANDEREN AMTS MIT ANDERER AMTSBEZEICH NUNG, SOWEIT DAS LANDESRECHT DIES BESTIMMT 67 6. AUSHAENDIGUNG DER ERNENNUNGSURKUNDE .............................. 68 7. INHALT DER URKUNDE ............................................................... 68 8. FORMERFORDERNIS .................................................................... 69 9. VERLEIHUNG EINES AMTS AUCH BEI DER BEGRUENDUNG EINES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF PROBE 69 10. UNZULAESSIGKEIT EINER ERNENNUNG AUF EINEN ZURUECKLIEGENDEN ZEITPUNKT ......................................................................... 69 §9 BEAMTSTG - KRITERIEN DER ERNENNUNG ........................................ 70 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 72 II. EIGNUNG, BEFAEHIGUNG UND FACHLICHE LEISTUNG ............................ 73 1. EIGNUNG ................................................................................ 79 2. BEFAEHIGUNG ........................................................................... 80 3. FACHLICHE LEISTUNG ............................................................... 80 III. UNZULAESSIGE KRITERIEN ................................................................. 81 1. BERUECKSICHTIGUNG DES GESCHLECHTS ...................................... 81 A) ABBAU TATSAECHLICH BESTEHENDER NACHTEILE ........................ 81 B) LEISTUNGSPRINZIP UND FRAUENFOERDERUNGSKONZEPT .............. 83 2. ABSTAMMUNG ....................................................................... 84 3. RASSE ODER ETHNISCHE HERKUNFT ........................................... 84 4. BEHINDERUNG ........................................................................ 84 5. RELIGION ODER WELTANSCHAUUNG ............................................ 86 6. POLITISCHE ANSCHAUUNG ........................................................ 87 7. HERKUNFT ............................................................................... 88 X INHALTSVERZEICHNIS 8. BEZIEHUNGEN ODER SEXUELLE IDENTITAET ..................................... 88 IV. ZU BERUECKSICHTIGENDE LEISTUNGSKRITERIEN ..................................... 88 V. VERFAHREN DER STELLENBESETZUNG (EINSTELLUNG ETC.) ..................... 91 1. AUFSTELLEN UND BEACHTEN VON ANFORDERUNGSPROFILEN ............. 93 A) KONSTITUTIVE ANFORDERUNGSPROFILE ...................................... 95 B) FAKULTATIVE ANFORDERUNGSPROFILE ....................................... 98 2. BETEILIGUNG DER GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGEN SOWIE GESETZ LICHER INTERESSENVERTRETUNGEN 101 A) GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTE .............................................. 101 B) SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG ........................................... 101 C) PERSONALVERTRETUNG ........................................................... 103 3. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG ALS WESENTLICHES LEISTUNGS KRITERIUM 105 4. STRUKTURIERTE AUSWAHLGESPRAECHE .......................................... 110 VI. ENTWICKLUNGEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERWG ZUR DIENSTLICHEN BEURTEILUNG ....................................................... 111 1. BILDUNG DES GESAMTURTEILS ................................................... 112 2. BEURTEILUNGSBEITRAEGE BZW. STELLUNGNAHMEN ......................... 115 3. BEURTEILUNGSZUSTAENDIGKEIT ..................................................... 116 4. WESENTLICHE VERAENDERUNG DES AUFGABENBEREICHS SEIT LETZTEM BEURTEILUNGSSTICHTAG 117 5. YYBEURTEILUNGSVORSPRUNG BEI WAHRNEHMUNG HOEHERWERTIGER TAETIGKEITEN 118 6. FIKTIVE FORTSCHREIBUNG DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG ............ 119 7. AUSSCHLUSS EINER BEWERBERIN BZW. EINES BEWERBERS VOM AUSWAHLVERFAHREN WEGEN EINES GEGEN SIE BZW. IHN ANHAENGIGEN DISZIPLINARVERFAHRENS ........................................ 122 8. GESETZESVORBEHALT FUER BEURTEILUNGSRICHTLINIEN ....................... 123 9. BEURTEILUNGSIRRELEVANZ VON NEBENTAETIGKEITEN ........................ 125 VII. ENTWICKELTE MASSSTAEBE DER VERFASSUNGS UND VERWALTUNGS GERICHTLICHEN RECHTSPRECHUNG ZUM AUSWAHLVERFAHREN ........ 126 VIII. KONKURRENZSITUATIONEN ................................................................ 127 1. KONKURRENZ ZWISCHEN BEAMTINNEN UND BEAMTEN ................. 127 A) GRUNDSATZ DER BESTENAUSWAHL ......................................... 127 B) BEGRUENDUNG DES GESAMTURTEILS; AUSNAHMEN VON DER REGEL 129 C) BINNENDIFFERENZIERUNG, INHALTLICHE AUSSCHOEPFUNG DER BEURTEILUNG, HERANZIEHUNG VON VORBEURTEILUNGEN 133 D) VERGLEICHSGRUPPE .............................................................. 133 2. KONKURRENZ ZWISCHEN BEAMTINNEN BZW. BEAMTEN UND TARIF KRAEFTEN 134 3. KONKURRENZ ZWISCHEN NICHT RANGGLEICHEN BEAMTINNEN UND BEAMTEN ......................................................................... 138 4. KONKURRENZVERHAELTNIS ZWISCHEN BEAMTINNEN UND BEAMTEN UNTERSCHIEDLICHER BEHOERDEN ........................................... 140 INHALTSVERZEICHNIS XI 5. KONKURRENZ ZWISCHEN VERSETZUNGS UND BEFOERDERUNGS BEWERBERN ...................................................................... 142 6. KONKURRENZSITUATION ZWISCHEN INTERNEN UND EXTERNEN BEWERBERINNEN UND BEWERBERN ..................................... 144 IX. DURCHFUEHRUNG STRUKTURIERTER AUSWAHLGESPRAECHE/AC-VERFAHREN ... 146 1. GRUNDSAETZLICHES 146 2. ZUSAMMENSETZUNG EINER AUSWAHLKOMMISSION ................... 148 3. E-RECRUITING ......................................................................... 148 X. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN DES DIENSTHERRN ................................. 149 1. AUSWAHLVERMERK .................................................................. 149 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE ................................... 149 B) ZWECK DER DOKUMENTATION ............................................... 149 C) MINDESTINHALT DER DOKUMENTATION DER AUSWAHL ERWAEGUNGEN 151 2. KONKURRENTENMITTEILUNG GEGENUEBER UNTERLEGENEN BEWERBERINNEN UND BEWERBERN 152 3. DOKUMENTATIONSPFLICHT BEI FIKTIVER FORTSCHREIBUNG DER DIENST LICHEN BEURTEILUNG 155 XI. AUSGEWAEHLTE ASPEKTE DES RECHTSSCHUTZES ................................ 157 1. DILEMMA DER YYVORLAEUFIGEN BEFOERDERUNGSSPERRE ................... 157 2. BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH .......................................... 160 3. REGEL-UND ANLASSBEURTEILUNGEN .......................................... 161 4. HINREICHENDE AKTUALITAET EINER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG ........ 162 5. ABBRUCH DES STELLENBESETZUNGSVERFAHRENS ......................... 163 6. KOMMISSARISCHE BESETZUNG DES BEFOERDERUNGSDIENST POSTENS .......................................................................... 165 7. ANFECHTUNG DER ERNENNUNG .................................................. 166 8. KONKURRENTENSTREIT ............................................................... 171 9. SCHADENSERSATZ WEGEN NICHT ERFOLGTER ODER ZU SPAET ERFOLGTER BEFOERDERUNG 174 §10 BEAMTSTG - VORAUSSETZUNG DER ERNENNUNG AUF LEBENSZEIT .. 181 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 181 II. BEWAEHRUNG WAEHREND DER PROBEZEIT ............................................. 183 1. BEACHTLICHKEIT DES ART. 33 ABS. 2 GG ................................... 183 2. GESUNDHEITLICHE EIGNUNG; NEUERE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS .......................................... 187 A) FESTSTELLUNG DER POLIZEIDIENSTFAEHIGKEIT ............................. 188 B) NEUER PROGNOSEMASSSTAB ZUR FESTSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT 190 C) FOLGEN DER NEUEREN RECHTSPRECHUNG DES BUNDES VERWALTUNGSGERICHTS .................................................... 191 3. CHARAKTERLICHE EIGNUNG ........................................................ 193 III. AUSNAHMEN VON DER MINDESTPROBEZEIT ....................................... 194 XII INHALTSVERZEICHNIS §11 BEAMTSTG - NICHTIGKEIT DER ERNENNUNG .................................. 195 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 196 II. STRUKTUR DES § 11 BEAMTSTG ........................................................ 196 1. SACHLICH UNZUSTAENDIGE ERNENNUNGSBEHOERDE ......................... 197 2. NICHTIGKEIT AUS GRUENDEN, DIE IN DER PERSON DES ERNANNTEN LIEGEN .............................................................................. 198 A) FEHLENDE STAATSANGEHOERIGKEIT ....................... 198 B) VERLUST DER AMTSFAEHIGKEIT .................................................. 198 III. HEILUNGSMOEGLICHKEITEN ............................................................... 199 1. HEILUNG, WEIL FORMFEHLER UNBEACHTLICH UND URKUNDE/ AKTENINHALT EINDEUTIG ...................................................... 199 2. HEILUNG BEI SACHLICHER UNZUSTAENDIGKEIT ............... 199 3. HEILUNG DER FEHLENDEN STAATSANGEHOERIGKEIT .......................... 200 §12 BEAMTSTG - RUECKNAHME DER ERNENNUNG ................................ 200 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 201 II. RUECKNAHME DER ERNENNUNG ...................................................... 201 1. OBLIGATORISCHE RUECKNAHME ................................................... 201 A) ZWANG, ARGLISTIGE TAEUSCHUNG, BESTECHUNG ...................... 202 B) VERSCHWEIGEN EINER STRAFTAT ............................................. 203 C) KEIN DEUTSCHER UND KEINE AUSNAHME .............................. 204 D) MITWIRKUNG EINER UNABHAENGIGEN LANDESSTELLE UNTERBLIEBEN ...................................................................... 204 2. FAKULTATIVE RUECKNAHME ....... 204 III. RECHTSFOLGEN BEI NICHTIGER ODER RUECKNEHMBARER ERNENNUNG ....... 206 ABSCHNITT 3 LAENDERUEBERGREIFENDER WECHSEL UND WECHSEL IN DIE BUNDESVERWALTUNG ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITTS ............................................................ 207 §13 BEAMTSTG - GRUNDSATZ .............................................................. 207 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 207 II. VORBEMERKUNGEN ZU § 14 UND § 15 BEAMTSTG ........................... 208 III. AEMTERBEGRIFFE .............................................................................. 211 1. AMT IM STATUSRECHTLICHEN SINN .............................................. 211 2. ABSTRAKTES AMT IM FUNKTIONELLEN SINN .................................... 212 3. KONKRETES AMT IM FUNKTIONELLEN SINN .................................... 212 4. PERSONALEINSATZINSTRUMENTE .................................................. 212 IV. KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG DES WIDERSPRUCHS UND DER ANFECHTUNGSKLAGE BEI ABORDNUNG UND VERSETZUNG ............... 213 V. UMSETZUNG ................................................................................. 214 VI. KEIN WIDERSPRUCHSVERFAHREN IN EINZELNEN BUNDESLAENDERN ........ 217 INHALTSVERZEICHNIS XIII §14 BEAMTSTG - ABORDNUNG ........................................................... 219 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 220 II. ABORDNUNG AUS DIENSTLICHEN GRUENDEN ........................................ 220 1. RECHTSBEGRIFF DER ABORDNUNG ............................................... 220 2. DAUER DER VORUEBERGEHENDEN ABORDNUNG ............................. 221 3. DIENSTLICHE GRUENDE .............................................................. 222 4. STAMM UND ZIELBEHOERDE MUESSEN DIENSTHERRNFAEHIGKEIT BESITZEN .......................................................................... 223 5. STATUSGERECHTE VERWENDUNG BEI EINER ANDEREN DIENST STELLE ............................................................................... 223 6. RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN BEAMTEN ......................... 223 7. BEFOERDERUNG BEI ABORDNUNG .................................................. 224 III. NICHT AMTSANGEMESSENE TAETIGKEIT .............................................. 226 IV. ZUSTIMMUNG ................................................................................ 226 V. VEREINBARUNGEN .......................................................................... 227 VI. ERMESSEN .................................................................................... 227 §15 BEAMTSTG - VERSETZUNG ............................................................ 228 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 229 II. VERSETZUNG IN DEN BEREICH DES BUNDES ODER EINES ANDEREN LANDES ................................................................................... 229 III. VERSETZUNG AUF ANTRAG ................................................................ 230 IV. VERSETZUNG AUS DIENSTLICHEN GRUENDEN ........................................ 230 V. VERSETZUNG OHNE ZUSTIMMUNG .................................................... 232 VI. LAUFBAHNGERECHTER BZW. LAUFBAHNFREMDER EINSATZ ..................... 233 VII. VERSETZUNGSVERFAHREN ................................................................. 236 1. VERSETZUNGSVERFUEGUNG ......................................................... 236 2. ANHOERUNG ............................................................................. 236 3. ERMESSEN ............................................................................ 236 4. LEISTUNGSGRUNDSATZ .............................................................. 237 5. RECHTSSCHUTZ ....................................................................... 237 6. AKTUELLE RECHTSPRECHUNG ZUR VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON BEAMTENRECHTLICHEN PERSONALMASSNAHMEN 238 7. DAS ERMESSEN BINDENDE RICHTLINIE UEBER DIE PERSONELLE AUS WAHL ................................................................................ 241 §16 BEAMTSTG - UMBILDUNG EINER KOERPERSCHAFT ........................... 241 I. WESENTLICHE AENDERUNGEN ZUR UMBILDUNG VON KOERPERSCHAFTEN .... 242 II. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 245 1. RECHTSFOLGEN DER UMBILDUNG ............................................... 245 2. JURISTISCHE PERSON DES OEFFENTLICHEN RECHTS MIT DIENSTHERRN FAEHIGKEIT .......................................................................... 246 3. UEBERTRITT KRAFT GESETZES ........................................................ 246 4. UEBERNAHMEVERFUEGUNG .......................................................... 246 5. RECHTSSTATUS NACH UMBILDUNG ............................................. 247 XIV INHALTSVERZEICHNIS III. UEBERNAHMEVERFUEGUNG ................................................................. 248 IV. TEILWEISE EINGLIEDERUNG ODER UMWANDLUNG ................................ 248 §17 BEAMTSTG - RECHTSFOLGEN DER UMBILDUNG .............................. 249 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 249 II. FORTSETZUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES KRAFT GESETZES BEI EINEM NEUEN DIENSTHERRN ....................................................... 250 III. FORTSETZUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES BEI MEHREREN RECHTS NACHFOLGERN ............................................................................ 250 IV. FORTSETZUNG BEI ZUSAMMENSCHLUSS VON KOERPERSCHAFTEN ODER DEREN TEILE ............................................................................ 251 §18 BEAMTSTG - RECHTSSTELLUNG DER BEAMTINNEN UND BEAMTEN .. 251 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 252 II. RECHTSSTELLUNG NACH DER UMBILDUNG ........................................... 252 III. EINSTWEILIGER RUHESTAND ............................................................ 254 IV. LANDESRECHT ............................................................................... 255 V. ANWENDUNG DES LEISTUNGSPRINZIPS ............................................ 255 §19 BEAMTSTG - RECHTSSTELLUNG DER VERSORGUNGSEMPFAENGERIN NEN UND VERSORGUNGSEMPFAENGER . 255 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 256 II. RECHTSSTELLUNG DER VERSORGUNGSEMPFAENGER ............................... 256 ABSCHNITT 4 ZUWEISUNG EINER TAETIGKEIT BEI ANDEREN EINRICHTUNGEN ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT 4 ............................................................ 257 §20 BEAMTSTG - ZUWEISUNG ............................................................ 257 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 257 II. REGELUNGSGEGENSTAND ............................................................... 259 III. ZUWEISUNG ZU EINRICHTUNGEN OHNE DIENSTHERRNEIGENSCHAFT ........ 260 1. EINRICHTUNG ............................................................................ 260 2. DIENSTLICHES ODER OEFFENTLICHES INTERESSE ............................... 262 3. AMTSANGEMESSENE BESCHAEFTIGUNG ....................................... 263 IV. ZUWEISUNG ZU PRIVATEN ............................................................... 263 V. RECHTSSTELLUNG BEI PRIVATISIERUNG ............................................ 264 VI. RECHTSSCHUTZ ............................................................................. 266 VII. BETEILIGUNGSRECHTE ..................................................................... 266 INHALTSVERZEICHNIS XV ABSCHNITTS BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT 5 ............................................................ 269 §21 BEAMTSTG - BEENDIGUNGSGRUENDE ............................................ 270 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 270 II. REGELUNGSGEGENSTAND ............................................................... 270 1. KEIN ERLOESCHEN ALLER RECHTSBEZIEHUNGEN ............................. 271 2. ZUSTAENDIGE STELLE FUER ENTLASSUNGEN/FORMERFORDERNISSE ........ 273 §22 BEAMTSTG - ENTLASSUNG KRAFT GESETZES ................................... 273 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 274 II. REGELUNGSGEGENSTAND .............................................................. 274 III. FAELLE DER ENTLASSUNG KRAFT GESETZES ......................................... 275 1. VERLUST DER STAATSANGEHOERIGKEIT ............................................ 275 2. ENTLASSUNG BEI ERREICHEN DER ALTERSGRENZE OHNE RUHE STAND ............................................................................... 276 3. UEBERTRITT ZU EINEM ANDEREN DIENSTHERRN ................................ 276 4. AUSNAHMEN VON DER ENTLASSUNG KRAFT GESETZES ................... 276 5. BERUFUNG IN EIN BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT .......................... 277 6. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF WIDERRUF ........... 277 7. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF PROBE IN EINEM AMT MIT LEITENDER FUNKTION .............................................. 278 IV. RECHTSSCHUTZ .............................................................................. 279 §23 BEAMTSTG - ENTLASSUNG DURCH VERWALTUNGSAKT ..................... 279 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 280 II. ENTLASSUNGSGRUENDE .................................................................... 280 1. WEIGERUNG DES DIENSTEIDS ODER DES GELOEBNISSES ................. 281 2. NICHTERFUELLUNG DER WARTEZEIT ................................................. 281 3. ENTLASSUNG WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT ................................... 282 4. ENTLASSUNG AUF VERLANGEN ........................ 283 5. BERUFUNG NACH ERREICHUNG DER ALTERSGRENZE ......................... 283 III. ENTLASSUNG BEI VERLUST DER EIGENSCHAFT ALS DEUTSCHER ............... 284 IV. ENTLASSUNG VON BEAMTINNEN UND BEAMTEN AUF PROBE ................. 284 V. FEHLENDE BEWAEHRUNG .................................................................. 288 VI. ENTLASSUNG BEI ORGANISATORISCHEN VERAENDERUNGEN ..................... 291 VII. ENTLASSUNG DES BEAMTEN AUF WIDERRUF ....................................... 291 VIII. ENTLASSUNGSSCHUTZ WAEHREND DER SCHWANGERSCHAFT UND ELTERN ZEIT ...................................................................................... 293 IX. RECHTSSCHUTZ .............................................................................. 294 §24 BEAMTSTG - VERLUST DER BEAMTENRECHTE ................................. 295 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 295 II. VERLUST DER BEAMTENRECHTE DURCH URTEIL ...................................... 296 XVI INHALTSVERZEICHNIS III. VERLUST DER BEAMTENRECHTE BEI VERURTEILUNG ZU SECHS MONATEN FREIHEITSSTRAFE ....................................................................... 300 IV. VERLUST DER BEAMTENRECHTE BEI ABERKENNUNG DER FAEHIGKEIT ZUR BEKLEIDUNG OEFFENTLICHER AEMTER ............................................... 300 V. VERLUST DER BEAMTENRECHTE BEI VERWIRKUNG DER GRUNDRECHTE ..... 301 VI. FOLGEN EINES WIEDERAUFNAHMEVERFAHRENS ................................. 301 VII. RECHTSSCHUTZ ............................................................................. 302 §25 BEAMTSTG - RUHESTAND WEGEN ERREICHENS DER ALTERSGRENZE .. 302 RECHTSENTWICKLUNG UND INHALT ............................................................... 302 §26 BEAMTSTG - DIENSTUNFAEHIGKEIT ................................................. 316 I. RECHTSENTWICKLUNG ................................ 317 II. DIENSTUNFAEHIGKEIT ........................................................................ 318 III. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE FESTSTELLUNG DER DIENSTUNFAEHIG KEIT ......................................................................................... 320 IV. AMTSAERZTLICHER BEWERTUNG WIDERSPRECHENDE FACHAERZTLICHE FEST STELLUNGEN .............................................................................. 321 V. ANORDNUNG ZUR AERZTLICHEN UNTERSUCHUNG ..................................... 324 VI. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE UNTERSUCHUNGSANORDNUNG .................. 326 VII. ANDERWEITIGE VERWENDUNG .......................................................... 328 1. UEBERTRAGUNG EINES ANDEREN AMTS AUCH IN EINER ANDEREN LAUFBAHN ........................................................................ 330 2. UEBERTRAGUNG EINER GERINGERWERTIGEN TAETIGKEIT ....................... 332 VIII. RECHTSSCHUTZ ............................................................................. 334 §27 BEAMTSTG - BEGRENZTE DIENSTFAEHIGKEIT .................................. 335 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 336 II. BEGRENZTE DIENSTFAEHIGKEIT .......................................................... 338 III. VERFAHREN ZUR FESTSTELLUNG DER TEILDIENSTFAEHIGKEIT .................... 338 IV. BEGRENZTE DIENSTFAEHIGKEIT MIT UND OHNE ZUSTIMMUNG ................. 339 V. AUSWIRKUNGEN DER BEGRENZTEN DIENSTFAEHIGKEIT AUF DIE BESOLDUNG .......................... 339 VI. VERSORGUNGSRECHTLICHE FOLGEN .................................................... 342 VII. RECHTSSCHUTZ .............................................................................. 342 §28 BEAMTSTG - RUHESTAND BEI BEAMTENVERHAELTNIS AUF PROBE .... 343 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................. 344 II. VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND WEGEN YYDIENSTBESCHAEDIGUNG (ABS. 1) ................................................................................... 345 III. BEI AUSUEBUNG ODER AUS VERANLASSUNG DES DIENSTES .................. 346 IV. KAUSALITAET ................................................................................... 346 V. OHNE GROBES VERSCHULDEN ......................................................... 349 VI. PFLICHT ZUR RUHESTANDSVERSETZUNG ............................................. 350 VII. ERMESSENSENTSCHEIDUNG NACH §28 ABS. 2 BEAMTSTG ................ 350 VIII. AKTIVE WEITERVERWENDUNG VOR VERSORGUNG ................................ 351 INHALTSVERZEICHNIS XVII IX. RECHTSSCHUTZ .............................................................................. 351 X. UEBERSICHT UEBER DEN DIENSTUNFALLSCHUTZ BEIM BUND UND IN DEN LAENDERN ................................................................................. 352 §29 BEAMTSTG - WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT .............. 353 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 354 II. REAKTIVIERUNG AUF ANTRAG DER BEAMTIN BZW. DES BEAMTEN ......... 355 1. GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG .................................................... 355 2. WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT .................................. 356 3. ZWINGENDE DIENSTLICHE GRUENDE ............................................. 357 III. REAKTIVIERUNG VON AMTS WEGEN .................................................. 360 1. UEBERTRAGUNG EINES AMTS MIT (MINDESTENS) DEMSELBEN GRUNDGEHALT ................................................................... 360 2. PFLICHT ZUR TEILNAHME AN QUALIFIZIERUNGSMASSNAHMEN ........... 360 3. ERFUELLUNG DER GESUNDHEITLICHEN ANFORDERUNGEN DES NEUEN AMTS ............................................................................... 360 4. UEBERTRAGUNG EINER GERINGERWERTIGEN TAETIGKEIT ...................... 361 IV. BEGRENZTE DIENSTFAEHIGKEIT .......................................................... 361 V. GEEIGNETE UND ZUMUTBARE MASSNAHMEN ZUR WIEDERHERSTELLUNG .. 362 VI. UNTERSUCHUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT VON RUHESTANDSBEAMTEN 362 VII. GESETZLICHE FIKTION DER FORTSETZUNG DES BEAMTENVERHAELTNIS SES ....................................................................................... 364 §30 BEAMTSTG - EINSTWEILIGER RUHESTAND .................................... 364 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 365 II. VERSETZUNG IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND ............................. 365 1. AUSNAHMEREGELUNG, VERFASSUNGSMAESSIGKEIT ......................... 367 2. ZEITPUNKT UND SACHLICHER GRUND FUER DIE VERSETZUNG IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND ................................................ 368 III. ERMESSENSENTSCHEIDUNG ........................................................... 369 IV. RECHTSSCHUTZ ............................................................................. 370 V. ENTLASSUNG VON BEAMTINNEN UND BEAMTEN AUF PROBE ............... 371 VI. RECHTSFOLGEN DER VERSETZUNG IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND ... 371 VII. BEENDIGUNG DES EINSTWEILIGEN RUHESTANDS .............................. 372 VIII. ERREICHEN DER GESETZLICHEN ALTERSGRENZE ..................... 373 §31 BEAMTSTG - EINSTWEILIGER RUHESTAND BEI UMBILDUNG UND AUFLOESUNG VON BEHOERDEN . 375 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 375 II. EINSTWEILIGER RUHESTAND BEI ORGANISATIONSAENDERUNG ................ 377 III. REAKTIVIERUNG ............................................................................ 380 IV. FIKTION DER FORTSETZUNG DES FRUEHEREN BEAMTENVERHAELTNISSES .... 380 XVIII INHALTSVERZEICHNIS §32 BEAMTSTG - WARTEZEIT ............................................................... 381 I. RECHTSENTWICKLUNG ............. 381 II. VERSORGUNGSRECHTLICHE WARTEZEIT ............................ 381 ABSCHNITT 6 RECHTLICHE STELLUNG IM BEAMTENVERHAELTNIS ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT 6 ...................................................... 384 I. STREIKRECHT FUER BEAMTINNEN UND BEAMTE ..................................... 385 1. RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS FUER MENSCHENRECHTE ............................................................. 385 2. NATIONALE RECHTSPRECHUNG IN DER FOLGE ................................. 386 3. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JUNI 2018 .................................................................. 390 II. ALLGEMEINE PFLICHTEN UND RECHTE ............................................... 391 §33 BEAMTSTG - GRUNDPFLICHTEN ................................................. 393 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 393 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE DIENST UND TREUEPFLICHT .......................... 393 III. GRUNDPFLICHTEN ............................................................................. 394 1. PARTEIPOLITISCHE NEUTRALITAET .................................................. 394 2. UNPARTEIISCHE AUFGABENERFUELLUNG .......................................... 394 3. BEKENNTNIS ZUR FREIHEITLICH-DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG ... 395 4. PFLICHT ZUR POLITISCHEN MAESSIGUNG ........................................... 401 §34 BEAMTSTG - WAHRNEHMUNG DER AUFGABEN, VERHALTEN UND ERSCHEINUNGSBILD .................. 402 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 403 II. PFLICHT ZUM VOLLEN PERSOENLICHEN EINSATZ ...................................... 404 III. PFLICHT ZUR UNEIGENNUETZIGKEIT ...................................................... 407 IV. PFLICHT ZU ACHTUNGS UND VERTRAUENSWUERDIGEM VERHALTEN ............ 408 V. ERSCHEINUNGSBILD .................................................................. 409 VI. VERHUELLUNGSVERBOT ............................ 413 §35 BEAMTSTG - FOLGEPFLICHT ........................................................... 418 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 418 II. BERATUNG UND UNTERSTUETZUNG DER VORGESETZTEN ........................... 419 III. WEISUNGSGEBUNDENHEIT ............................................................... 420 IV. MATERIELLE GRENZE DER FOLGEPFLICHT .............................................. 426 V. RECHTSFOLGEN DER NICHTBEFOLGUNG DIENSTLICHER ANORDNUNGEN ...... 426 VI. AUSNAHME VON DER WEISUNGSGEBUNDENHEIT ......... 426 §36 BEAMTSTG - VERANTWORTUNG FUER DIE RECHTMAESSIGKEIT .............. 427 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 427 II. GRUNDSATZ DER VOLLEN PERSOENLICHEN VERANTWORTUNG FUER DIE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................................... 428 III. REMONSTRATIONSRECHT .................................................................. 429 INHALTSVERZEICHNIS XIX §37 BEAMTSTG - VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT ................................... 429 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 431 II. AMTSVERSCHWIEGENHEIT .............................................................. 431 III. AUSNAHMEN VON DER VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT ....................... 433 1. MITTEILUNGEN IM DIENSTLICHEN VERKEHR ................................... 433 2. OFFENKUNDIGE TATSACHEN UND SOLCHE, DIE IHRER BEDEUTUNG NACH KEINER GEHEIMHALTUNG BEDUERFEN ............................ 433 3. VERDACHT EINER KORRUPTION ..................................................... 433 IV. ANZEIGEPFLICHT ............................................................................. 434 V. AUSSAGEGENEHMIGUNG ................................ 434 VI. VERSAGUNG DER GENEHMIGUNG, ALS ZEUGIN BZW. ZEUGE AUSZUSAGEN ...................................................................... 435 VII. VERSAGUNG DER AUSSAGEGENEHMIGUNG ALS PARTEI ODER BESCHULDIGTE BZW. BESCHULDIGTER ......................................... 437 VIII. PFLICHT ZUR HERAUSGABE ERLANGTER UNTERLAGEN ............................ 438 § 38 BEAMTSTG - DIENSTEID .............................................................. 438 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 438 II. GLAUBENS UND GEWISSENSFREIHEIT .............................................. 439 §39 BEAMTSTG - VERBOT DER FUEHRUNG DER DIENSTGESCHAEFTE .......... 439 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................................................... 439 II. VERBOT DER FUEHRUNG DER DIENSTGESCHAEFTE ................................... 440 III. RECHTSSCHUTZ ............................................................................. 442 § 40 BEAMTSTG - NEBENTAETIGKEIT ...................................................... 443 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 444 II. GRUNDSATZ DER ANZEIGEPFLICHT ..................................................... 444 III. RECHTSGRUNDLAGEN ZUM NEBENTAETIGKEITSRECHT ............................. 445 IV. WESENTLICHE UNTERSAGUNGSGRUENDE NACH LANDESRECHT ................ 449 1. UEBERMAESSIGE INANSPRUCHNAHME DER ARBEITSKRAFT ................... 449 2. WIDERSTREIT MIT DEN DIENSTLICHEN PFLICHTEN ............................. 449 3. ANGELEGENHEIT, DIE IN DIE ZUSTAENDIGKEIT DER EIGENEN BEHOERDE FAELLT ................................................................................. 449 4. BEEINFLUSSUNG DER UNPARTEILICHKEIT ODER UNBEFANGENHEIT ..... 450 5. EINSCHRAENKUNG DER KUENFTIGEN VERWENDBARKEIT ....................... 450 6. ANSEHEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG .................................. 451 V. ABGRENZUNG ZUM HAUPTAMT ....................................................... 451 1. WAS GEHOERT ZUM HAUPTAMT? ................................................ 451 2. VORRANG DES HAUPTAMTS ....................................................... 452 VI. TAETIGKEIT NACH BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES .............. 452 1. KEIN HAUPTAMT UND KEINE DIENSTLEISTUNGSPFLICHT IM RUHE STAND ............................................................................... 453 2. VERSAGUNG NUR ZUM ERHALT DES VERTRAUENS IN DIE INTEGRITAET DES BERUFSBEAMTENTUMS ................................................ 453 XX INHALTSVERZEICHNIS VII. INANSPRUCHNAHME VON EINRICHTUNGEN, PERSONAL UND MATERIAL DES DIENSTHERRN .......................................................................... 454 VIII. ABLIEFERUNGS-BZW. ABFUEHRUNGSPFLICHT ......................................... 455 IX. HOCHSCHULNEBENTAETIGKEITSVERORDNUNG ......................................... 455 1. HAUPTAMT DER HOCHSCHULLEHRERINNEN UND -LEHRER ................. 456 2. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE/ANZEIGEPFLICHT ............................. 457 3. DRITTMITTELFORSCHUNG .............................................................. 457 4. INANSPRUCHNAHME VON EINRICHTUNGEN, PERSONAL UND MATERIAL 458 5. ABLIEFERUNGSPFLICHT FUER NEBENTAETIGKEITEN .............................. 459 X. NEBENTAETIGKEITSRECHT FUER TARIFBESCHAEFTIGTE ANGEHOERIGE DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ............................................................. 459 XI. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN ZUM NEBENTAETIGKEITSRECHT .... 460 XII. TAETIGKEIT VON BEAMTINNEN UND BEAMTEN IN KOMMUNALEN UND EXTERNEN GREMIEN .............................. 461 §41 BEAMTSTG - TAETIGKEIT NACH BEENDIGUNG DES BEAMTEN VERHAELTNISSES ......................... 463 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 463 II. ANZEIGEPFLICHT ............................................................................. 463 III. UNTERSAGUNG DER ERWERBSTAETIGKEIT ............................................. 464 IV. RECHTSSCHUTZ ............................................................................. 466 1. DISZIPLINARRECHTLICH ................................................................ 466 2. VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ ..................................................... 466 § 42 BEAMTSTG - VERBOT DER ANNAHME VON BELOHNUNGEN, GESCHENKEN UND SONSTIGEN VORTEILEN . 467 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 467 II. VERBOT DER BESTECHLICHKEIT ......................................................... 467 III. BELOHNUNGEN, GESCHENKE UND SONSTIGE VORTEILE ....................... 468 IV. AMTSBEZUG ................................................................................ 469 V. ANNAHME ................................................................................... 470 VI. AUSNAHMEFAELLE .......................................................................... 470 VII. VERSTOSS GEGEN DAS ANNAHMEVERBOT ......................................... 471 VIII. HERAUSGABEGEBOT ...................................................................... 471 §43 BEAMTSTG - TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ........................................... 472 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 472 II. TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ALS STRUKTURWAHRENDE FORTENTWICKLUNG ...... 472 III. UNZULAESSIGKEIT DER ANGEORDNETEN TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ............ 475 IV. LANDESRECHT ............................................................................... 477 §44 BEAMTSTG - ERHOLUNGSURLAUB .................................................. 477 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 478 II. JAEHRLICHER ERHOLUNGSURLAUB ........................................................ 478 III. RECHTSSTELLUNG WAEHREND DES ERHOLUNGSURLAUBS ......................... 480 INHALTSVERZEICHNIS XXI IV. RECHTSANSPRUCH AUF URLAUB ........................................................ 480 V. BEGRENZTE UEBERTRAGBARKEIT DES RESTURLAUBS .............................. 480 VI. SONDERURLAUB ............................................................................. 485 §45 BEAMTSTG - FUERSORGE ................................................................ 486 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 486 II. FUERSORGEPFLICHT ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ ............................ 487 III. INHALT DER FUERSORGE UND SCHUTZPFLICHT ....................................... 490 IV. EINZELPFLICHTGRUPPEN .................................................................. 492 1. ANHOERUNGS UND BERATUNGSPFLICHTEN .................................... 492 2. FOERDERUNGSPFLICHTEN ............................................................ 492 3. SCHADENSABWENDUNGSPFLICHTEN .......................................... 493 4. EIGENTUM ............................................................................. 494 V. RECHTSSCHUTZ .............................................................................. 494 §46 BEAMTSTG - MUTTERSCHUTZ UND ELTERNZEIT ................................ 495 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 495 II. MUTTERSCHUTZ .............................................................................. 496 III. ELTERNZEIT .................................................................................... 498 §47 BEAMTSTG - NICHTERFUELLUNG VON PFLICHTEN ............................... 501 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 501 II. AHNDUNG VON DIENSTVERGEHEN .................................................... 502 1. STRAFRECHTLICHE VERFOLGUNG ...................... 502 2. DISZIPLINARRECHTLICHE AHNDUNG .............................................. 502 3. NE BIS IN IDEM ....................................................................... 503 III. DIENSTVERGEHEN .......................................................................... 503 IV. GRUNDSATZ DER EINHEIT DES DIENSTVERGEHENS ............................... 505 V. LEGALITAETSPRINZIP ......................................................................... 506 VI. ZULAESSIGKEIT VON VERWALTUNGSERMITTLUNGEN ................................. 507 VII. RECHTFERTIGUNGSGRUENDE ................................................................ 510 VIII. VERSCHULDEN ................................................................................ 510 §48 BEAMTSTG - PFLICHT ZUM SCHADENSERSATZ ................................ 512 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 512 II. VORAUSSETZUNGEN DER HAFTUNG NACH § 48 BEAMTSTG ................. 513 1. HAFTUNGSARTEN ...................................................................... 513 2. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH ............................................. 514 3. DIENSTPFLICHTVERLETZUNG ......................................................... 515 4. VERSCHULDEN ........................................................................ 516 5. SCHADEN, SCHADENSUMFANG ................................................. 518 6. URSAECHLICHKEIT ...................................................................... 519 7. INNERRECHTLICHE HAFTUNGSBESCHRAENKUNG BEIM SCHADENS AUSGLEICH ........................................................................ 519 8. MITVERSCHULDEN ..................................................................... 520 III. GELTENDMACHUNG ........................................................................ 520 XXII INHALTSVERZEICHNIS §49 BEAMTSTG - UEBERMITTLUNGEN BEI STRAFVERFAHREN .................... 521 RECHTSENTWICKLUNG ............................................................................... 522 § 50 BEAMTSTG - PERSONALAKTE ......................................................... 524 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 524 II. PERSONALAKTE ............................................................................... 525 1. MATERIELL-RECHTLICHER PERSONALAKTENBEGRIFF ............................ 525 2. GRUNDBEGRIFFE DES PERSONALAKTENRECHTS .............................. 526 3. GRUNDSAETZE DES PERSONALAKTENRECHTS .................................. 528 4. TRANSPARENZ ......................................................................... 528 5. WAHRHEIT, RICHTIGKEIT UND VOLLSTAENDIGKEIT ............................. 529 6. ZWECKBINDUNG ...................................................................... 530 7. VERTRAULICHKEIT ...................................................................... 532 §51 BEAMTSTG - PERSONALVERTRETUNG .............................................. 534 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 534 II. REGELUNGSGEHALT ........................................................................ 534 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER PERSONALVERTRETUNG .......... 541 IV. UNTERLASSUNGSANSPRUECHE DER PERSONALVERTRETUNG ..................... 542 §52 BEAMTSTG - MITGLIEDSCHAFT IN GEWERKSCHAFTEN UND BERUFS VERBAENDEN ............................................................ 544 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 544 II. BEDEUTUNG DER KOALITIONSFREIHEIT ............................................... 544 III. EINSCHRAENKUNG IN DER AUSUEBUNG DER KOALITIONSFREIHEIT/ VEREINIGUNGSFREIHEIT ..................................................................... 545 IV. GEWERKSCHAFT UND BERUFSVERBAENDE ............................................ 548 V. BENACHTEILIGUNGSVERBOT .............................................................. 549 §53 BEAMTSTG - BETEILIGUNG DER SPITZENORGANISATIONEN ............. 549 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 549 II. SPITZENORGANISATION .................................................................... 550 III. UMFANG UND ZEITPUNKT DER BETEILIGUNG ...................................... 550 IV. RECHTSSCHUTZ ............................................................................. 551 ABSCHNITT 7 RECHTSWEG ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT? ............................................................ 552 §54 BEAMTSTG - VERWALTUNGSRECHTSWEG ........................................ 552 I. RECHTSENTWICKLUNG .................................... 553 II. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS ...................................... 553 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 553 2. RECHTSWEG BEI INNERKIRCHLICHEN ANGELEGENHEITEN ................. 554 3. ABGRENZUNG ZU ANDEREN GERICHTSBARKEITEN .......................... 557 4. FACHKAMMERN FUER PERSONALVERTRETUNGSSACHEN ..................... 558 INHALTSVERZEICHNIS XXIII III. ERFORDERLICHKEIT EINES VORVERFAHRENS .......................................... 558 1. ALLGEMEINES .......................................................................... 558 2. AUSNAHMEN VOM ERFORDERNIS EINES VORVERFAHRENS ............... 558 IV. WIDERSPRUCHSBEHOERDE ................................................................. 559 V. KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG BEI WIDERSPRUCH/ANFECHTUNGS KLAGE GEGEN ABORDNUNG/VERSETZUNG ..................................... 559 ABSCHNITT 8 SPANNUNGS UND VERTEIDIGUNGSFALL ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITTE ............................................................ 561 §55 BEAMTSTG - ANWENDUNGSBEREICH ............................................ 561 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 561 II. REGELUNGSGEGENSTAND ................................................................ 561 §56 BEAMTSTG - DIENSTLEISTUNG IM VERTEIDIGUNGSFALL ................... 562 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 563 II. REGELUNGSGEGENSTAND ................................................................ 563 §57 BEAMTSTG - AUFSCHUB DER ENTLASSUNG UND DES RUHESTANDS .. 564 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 564 II. REGELUNGSGEGENSTAND ................................................................ 564 §58 BEAMTSTG - ERNEUTE BERUFUNG VON RUHESTANDSBEAMTINNEN UND RUHESTANDSBEAMTEN ................................... 565 I. RECHTSENTWICKLUNG ..................................................................... 566 II. REGELUNGSGEGENSTAND ................................................................ 566 §59 BEAMTSTG - VERPFLICHTUNG ZUR GEMEINSCHAFTSUNTERKUNFT UND MEHRARBEIT .............................. 566 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 567 II. WOHNEN IN GEMEINSCHAFTSUNTERKUENFTEN/TEILNAHME AN DER GEMEINSCHAFTSVERPFLEGUNG .................................................... 567 ABSCHNITT 9 SONDERREGELUNGEN FUER VERWENDUNGEN IM AUSLAND ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITTS ............................................................ 568 §60 BEAMTSTG - VERWENDUNGEN IM AUSLAND ................................. 568 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 568 II. REGELUNGSGEGENSTAND ................................................................ 569 XXIV INHALTSVERZEICHNIS ABSCHNITT 10 SONDERREGELUNGEN FUER WISSENSCHAFTLICHES HOCHSCHULPERSONAL ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT 10 .......................................................... 570 §61 BEAMTSTG - HOCHSCHULLEHRERINNEN UND HOCHSCHULLEHRER ..... 570 I. RECHTSENTWICKLUNG ...................................................................... 570 II. REGELUNGSGEGENSTAND ................................................................ 571 ABSCHNITT 11 SCHLUSSVORSCHRIFTEN ANMERKUNGEN ZU ABSCHNITT 11 .......................................................... 573 §62 BEAMTSTG - FOLGEAENDERUNGEN ................................................. 573 RECHTSENTWICKLUNG ............................................................................... 573 § 63 BEAMTSTG - INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN ............................ 573 I. INKRAFTTRETEN DES BEAMTENSTATUSGESETZES .................................. 574 II. UEBERGANGSWEISE FORTGELTUNG UND AUSSERKRAFTTRETUNG DES BEAMTENRECHTSRAHMENGESETZES .................................................. 574 1. FORTGELTUNG ............................................................................ 574 2. FORTGELTEN VON TEILEN DES BEAMTENRECHTSRAHMENGESETZES .. 574 STICHWORTVERZEICHNIS ......................................................................... 577
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