Verfügbarkeit: Stellenbesetzungs- und Auswahlverfahren treff- und rechtssicher gestalten

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Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Gourmelon, Andreas 1966- (VerfasserIn), Hoffmann, Boris (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Heidelberg Rehm 2021
Ausgabe:	2. Auflage
Schlagwörter:	Personalauswahl Auswahlverfahren Öffentlicher Dienst Dienstrecht Deutschland Anforderungsprofil Assessmentcenter Beamtenrecht Eignungsbeurteilung Eignungsdiagnostik Gleichbehandlungsgesetz Intelligenztest
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Beschreibung:	Auf dem Umschlag: Management im öffentlichen Sektor
Umfang:	V, 353 Seiten Illustrationen, Diagramme 23.5 cm x 16.5 cm
ISBN:	9783807327860 380732786X

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS SEITE DIE AUTOREN ............................................................................................................. V VORWORT ZUR ZWEITEN AUFLAGE ................................................................................ 1 VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE .................................................................................. 3 INHALTSVERZEICHNIS .................................................................................................. 5 1 ALLES FUER EIN ERFOLGREICHES STELLENBESETZUNGSVERFAHREN ......................... 13 2 PLANUNG UND DECKUNG DES PERSONALBEDARFS ............................................. 17 2.1 PLANUNG DES PERSONALBEDARFS ................................................................ 17 2.2 MASSNAHMEN DER PERSONALBEDARFSDECKUNG ............................................. 21 2.2.1 INTERNE PERSONALBESCHAFFUNG ...................................................... 21 2.2.2 EXTERNE PERSONALBESCHAFFUNG ..................................................... 22 3 PERSONALMARKETING ......................................................................................... 25 3.1 PERSONALMARKETING UND DESSEN AUSWIRKUNGEN AUF DEN ERFOLG DER PERSONALAUSWAHL ..................................................................................... 25 3.2 GESTALTUNG DES PERSONALMARKETINGS ........................................................ 28 3.2.1 ANALYSE DER INNEREN UND AEUSSEREN FAKTOREN ............................. 29 3.2.2 STRATEGISCHE PLANUNG ...................................................................... 33 3.2.3 UMSETZUNG ................................................................................... 34 3.2.4 KONTROLLE DER MASSNAHMEN ........................................................ 37 4 RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FUER STELLENBESETZUNGS UND AUSWAHLVERFAHREN ........................................................................................... 39 4.1 GRUNDGESETZ ............................................................................................ 39 4.1.1 LEISTUNGSPRINZIP UND BESTENAUSLESE .......................................... 39 4.1.2 DAS LEISTUNGSPRINZIP ALS ANSPRUCHSGRUNDLAGE ...................... 41 4.1.3 ANSPRUCH AUF ERNENNUNG, EINSTELLUNG UND HOEHERGRUPPIERUNG ....................................................................... 41 4.1.4 EIGNUNG, BEFAEHIGUNG UND FACHLICHE LEISTUNG ......................... 42 4.1.4.1 GESUNDHEITLICHE EIGNUNG ............................................. 42 4.1.4.2 CHARAKTERLICHE EIGNUNG ............................................... 45 4.1.5 BEFAEHIGUNG ................................................................................... 49 4.1.6 FACHLICHE LEISTUNG ....................................................................... 49 4.1.7 FUNKTIONSVORBEHALT DES ART. 33 ABS. 4 GG ............................... 50 4.2 BUNDESBEAMTENGESETZ UND BEAMTENSTATUSGESETZ ............................... 51 4.2.1 ERNENNUNG UND LEISTUNGSPRINZIP ............................................. 51 4.2.2 PFLICHT ZUR STELLENAUSSCHREIBUNG ............................................... 52 5 SEITE 4.2.3 BEFOERDERUNG ................................................................................ 52 4.2.3.1 ANSPRUCH AUF BEFOERDERUNG .......................................... 52 4.2.3.2 BEGRIFF DER BEFOERDERUNG ............................................... 53 4.2.3.3 BEFOERDERUNGSVERBOTE ..................................................... 53 4.3 VERSETZUNG UND UMSETZUNG ............................................................... 55 4.4 BEAMTENRECHTLICHER AMTSBEGRIFF .......................................................... 56 4.5 PERSONALVERTRETUNGSORGANE ................................................................... 57 4.6 ALLGEMEINES GLEICHBEHANDLUNGSGESETZ ............................................. 58 4.7 TEILZEIT UND BEFRISTUNGSGESETZ ............................................................ 58 4.8 DATENSCHUTZRECHT UND BETEILIGUNGSRECHTE .......................................... 58 4.9 TARIF RECHTLICHE VORSCHRIFTEN ................................................................. 59 4.10 EIGNUNGSDIAGNOSTISCHE NORMEN .......................................................... 59 4.10.1 DIN 33430 ................................................................................ 59 4.10.2 ISO 10667 .................................................................................. 62 4.10.3 DIN SPEC 91426 ....................................................................... 63 4.10.4 REGELUNGEN DER DIN SPEC 91426 ZUM EINSATZ KUENSTLICHER INTELLIGENZ .................................................................................. 65 5 ZUSTAENDIGKEITEN UND BETEILIGUNGEN IM RAHMEN DES AUSWAHLVERFAHRENS ......................................................................................... 67 5.1 BETEILIGUNG DES PERSONALRATES ................................................................ 67 5.1.1 BETEILIGUNG BEI DER STELLENAUSSCHREIBUNG ................................. 67 5.1.2 BETEILIGUNG BEI VORSTELLUNGSGESPRAECHEN ................................... 69 5.1.3 VORLAGE VON BEWERBUNGSUNTERLAGEN .......................................... 70 5.1.4 FEHLER BEI DER BETEILIGUNG DES PERSONALRATES ........................... 72 5.2 BETEILIGUNG DER GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTEN ...................................... 73 5.3 BETEILIGUNG DER SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG .................................... 75 6 DIENSTPOSTEN UND STELLENBEWERTUNG ........................................................ 77 6.1 PFLICHT ZUR DIENSTPOSTEN UND STELLENBEWERTUNG ................................. 78 6.2 GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG DER DIENSTPOSTENBEWERTUNG .................... 79 6.3 METHODEN DER DIENSTPOSTENBEWERTUNG ............................................... 81 6.3.1 NORMATIVE DIENSTPOSTENBEWERTUNG .......................................... 82 6.3.2 NICHTNORMATIVE DIENSTPOSTENBEWERTUNG ................................. 82 6.3.2.1 SUMMARISCHE DIENSTPOSTENBEWERTUNG ........................ 82 6.3.2.2 ANALYTISCHE DIENSTPOSTENBEWERTUNG ......................... 82 6.3.2.3 VERGLEICH BEIDER VERFAHREN .......................................... 83 6.3.2.4 VORGEHENSWEISE IN DER PRAXIS ...................................... 83 6 SEITE 7 ANFORDERUNGSPROFILE ....................................................................................... 85 7.1 ANFORDERUNGSPROFIL - RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ...................... 85 7.2 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES ANFORDERUNGSPROFILS ............................... 86 7.2.1 DEKLARATORISCHES ANFORDERUNGSPROFIL ........................................ 89 7.2.2 KONSTITUTIVES ANFORDERUNGSPROFIL ............................................. 89 7.2.3 BESONDERHEITEN BEI ARBEITNEHMERN .......................................... 96 7.2.4 LAUFBAHNWECHSEL ......................................................................... 97 7.3 VERBINDLICHKEIT DES ANFORDERUNGSPROFILS ............................................. 97 7.4 GRENZEN DES ORGANISATIONSERMESSENS DES DIENSTHERRN ...................... 98 7.5 FOLGEN UNZULAESSIGER ANFORDERUNGSPROFILE ............................................ 98 7.6 GESTALTUNG DES ANFORDERUNGSPROFILS .................................................... 99 7.6.1 GRUNDSAETZLICHES .......................................................................... 99 7.6.2 NOTWENDIGE, FOERDERLICHE UND AUSSCHLIESSENDE PERSONENMERKMALE ....................................................................... 99 7.6.3 AUSMASS DER PERSONENMERKMALE ............................................... 100 7.6.4 BEDEUTSAMKEIT DER PERSONENMERKMALE .................................... 101 7.6.5 KEINE VERWECHSLUNG VON PERSONENMERKMAL UND DEM ERHEBUNGSVERFAHREN ................................................................... 101 7.6.6 DURCH DAS AGG GESCHUETZTE PERSONENMERKMALE ...................... 101 7.6.7 AEUSSERE FORM DES ANFORDERUNGSPROFILS .................................... 102 7.7 ERMITTLUNG DER ERFORDERLICHEN PERSONENMERKMALE - ANFORDERUNGSANALYSE .............................................................................. 103 7.7.1 ANFORDERUNGSQUELLEN ................................................................. 103 7.7.2 ZUGAENGE ZU DEN ANFORDERUNGEN - METHODEN DER ANFORDERUNGSANALYSE ................................................................. 104 7.7.3 DOKUMENTATION DER ANFORDERUNGSANALYSE ............................... 112 7.7.4 KOMPETENZMODELLE ..................................................................... 112 7.8 PERSONENMERKMALE MIT HERAUSRAGENDER BEDEUTUNG FUER DEN OEFFENTLICHEN SEKTOR ................................................................................. 115 7.8.1 INTELLIGENZ ................................................................................... 115 7.8.2 BIG-FIVE-PERSOERDICHKEITSMERKMALE .......................................... 118 7.8.3 LEISTUNGSMOTIVATION ................................................................. 119 7.8.4 INTEGRITAET ..................................................................................... 121 7.8.5 SPRACHLICHE UND KOMMUNIKATIVE KOMPETENZEN .................... 121 7.8.6 DUNKLE TRIADE ............................................................................ 122 7.8.7 FUEHRUNGSMOTIVATION ................................................................. 123 7.8.8 INTERKULTURELLE KOMPETENZ ...................................................... 125 7.8.9 ARBEITSMOTIVE ............................................................................ 128 7.8.10 BERUFLICHE INTERESSEN ................................................................. 130 7 SEITE 8 BEWERBERKREIS UND AUSWAHLVERFAHREN ....................................................... 133 8.1 UMSETZUNGS-, VERSETZUNGS-, EINSTELLUNGS UND BEFOERDERUNGSBEWERBER .......................................................................... 133 8.2 ARBEITNEHMER UND BEAMTE ................................................................. 135 8.3 BLEIBEVERPFLICHTUNG ................................................................................ 137 8.4 AUSSCHLUSS VON BEFRISTET BESCHAEFTIGTEN ARBEITNEHMERN .................. 138 8.5 STICHTAG - WANN QUALIFIKATIONEN VORLIEGEN MUESSEN .......................... 139 8.6 AUSWAHLKRITERIEN VOLL UND TEILZEIT ..................................................... 139 8.7 BEWERBUNGSFRIST ..................................................................................... 140 8.8 STRAF-, DISZIPLINAER UND ARBEITSRECHTLICHE VERFAHREN ........................... 141 9 PLANUNG DER EIGNUNGSBEURTEILUNG .............................................................. 145 9.1 ZIELE UND QUALITAETSKRITERIEN DER EIGNUNGSBEURTEILUNG ...................... 145 9.2 TRICHTERMODELL DER PERSONALAUSWAHL ................................................... 146 9.3 ANONYMISIERTE BEWERBUNG: FRAGEN UND ANTWORTEN ......................... 149 9.4 UNTERSTUETZUNG DURCH INFORMATIONS UND KOMMUNIKATIONSTECHNIK 152 9.5 EVALUATION VON AUSWAHLVERFAHREN ....................................................... 153 10 DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN ............................................................................ 155 10.1 BEGRIFF DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG ................................................. 155 10.2 BEURTEILUNGSKONKURRENZEN ................................................................. 156 10.3 BEURTEILUNGSARTEN .................................................................................. 160 10.4 NACHZEICHNUNG VON DIENSTLICHEN BEURTEILUNGEN ............................. 161 10.5 AKTUALITAET DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN ............................................... 163 10.5.1 VERGLEICH VON REGELBEURTEILUNGEN ........................................ 163 10.5.2 VERGLEICH VON REGEL UND ANLASSBEURTEILUNGEN .................. 167 10.5.3 VERGLEICH VON ANLASSBEURTEILUNGEN ...................................... 168 10.6 BEURTEILUNGSINHALTE .. ............................................................................ 170 10.6.1 LEISTUNGS-, BEFAEHIGUNGS UND EIGNUNGSBEURTEILUNG ........... 170 10.6.2 INHALT DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG ...................................... 172 10.6.3 BEWERTUNGSSYSTEME ............................................................... 174 10.6.4 ERMITTLUNG DES GESAMTURTEILS ............................................... 176 10.7 DAS BEURTEILUNGSVERFAHREN ................................................................. 181 10.7.1 ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE BEURTEILUNGEN .................................... 181 10.7.2 MEHRSTUFIGES VERFAHREN .......................................................... 184 10.7.3 AUFNAHME IN DER PERSONALAKTE, BEKANNTGABE UND ANHOERUNG DES BEDIENSTETEN ................................................... 185 10.7.4 BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNGSORGANE ........................ 186 10.8 BEURTEILUNGSFEHLER ................................................................................ 186 8 SEITE 10.9 VERGLEICH DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNGEN UND RUECKGRIFF AUF HILFSKRITERIEN ............................................................................... 189 10.9.1 ALLGEMEINES ............................................................................ 190 10.9.2 AUSWERTUNG DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN UND STATUSAMT ... 194 10.9.3 AUSSCHAERFUNG DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG ........................ 196 10.9.4 HILFSKRITERIEN .......................................................................... 197 10.9.5 VORTEIL DURCH RECHTSWIDRIG ERLANGTEN BEWAEHRUNGSVORSPRUNG .......................................................... 198 11 BEURTEILUNG DER PERSOENLICHEN BEFAEHIGUNG ................................................. 199 11.1 QUALITAETSKRITERIEN EIGNUNGSDIAGNOSTISCHER VERFAHREN ..................... 199 11.2 ANALYSE VON BEWERBUNGSUNTERLAGEN ............................................... 203 11.2.1 ANALYSEUMSTAENDE UND -ZIELSETZUNGEN ............................... 203 11.2.2 VERWENDUNG VON BEWERBUNGSUNTERLAGEN FUER ZWECKE DER VORAUSWAHL ............................................................................ 204 11.2.3 VERWENDUNG VON BEWERBUNGSUNTERLAGEN ZUR VORBEREITUNG VON INTERVIEWS ............................................... 207 11.3 ANALYSE VON DATEN AUS SOZIALEN NETZWERKEN/DEM INTERNET ....... 211 11.4 INTELLIGENZ UND ANDERE LEISTUNGSTESTS ........................................... 211 11.4.1 FUNKTIONSWEISE VON INTELLIGENZTESTS ................................... 211 11.4.2 KRITIK AN INTELLIGENZTESTS ..................................................... 213 11.4.4 ANDERE LEISTUNGSTESTS .......................................................... 220 11.5 TESTS UND FRAGEBOGEN ZUR ERFASSUNG VON PERSOENLICHKEITSMERKMALEN, INTERESSEN, MOTIVEN ............................. 223 11.5.1 PERSOENLICHKEITSTESTS ............................................................... 223 11.5.2 INTERESSENTESTS ........................................................................ 227 11.5.3 TESTS UND FRAGEBOGEN ZUR ERFASSUNG VON MOTIVEN UND MOTIVATION .............................................................................. 228 11.6 ARBEITSPROBEN ..................................................................................... 229 11.7 SITUATIVE VERFAHREN ............................................................................ 230 11.8 INTERVIEW ............................................................................................ 233 11.8.1 CHARAKTERISTIKA, ZWECKE, TYPISCHE QUALITAETSMANGEL ......... 233 11.8.2 BEWERTUNG EINZELNER PERSONENMERKMALE IM INTERVIEW ... 236 11.8.3 INTERVIEW ALS BREITBANDDIAGNOSTIKUM ................................. 239 11.8.4 ABLAUF EINES INTERVIEWS ........................................................ 241 11.8.5 FRAGERECHT DES DIENSTHERRN ................................................. 243 11.9 ASSESSMENT-CENTER ............................................................................ 245 11.10 DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN UND DEREN QUALITAET ............................... 247 11.11 KUENSTLICHE INTELLIGENZ ........................................................................ 251 11.12 AUSWAHL UND KOMBINATION EIGNUNGSDIAGNOSTISCHER VERFAHREN ... 252 9 SEITE 12 EIGNUNGSENTSCHEIDUNG .................................................................................. 255 12.1 ENTSCHEIDUNGSREGELN FUER DIE EIGNUNGSBEURTEILUNG ......................... 255 12.2 HUERDEN-MODELL ..................................................................................... 256 12.3 KASKADEN-MODELL .................................................................................. 256 12.4 KOMPENSATIONSMODELLE ....................................................................... 257 12.5 BEVORZUGUNGSREGELUNGEN ................................................................... 260 12.5.1 GESCHLECHTSSPEZIFISCHE BEVORZUGUNGSREGELUNGEN .............. 260 12.5.2 HERKUNFTSSPEZIFISCHE BEVORZUGUNGSREGELUNGEN ................ 261 12.6 RUECKMELDEGESPRAECHE MIT BEWERBERN ............................................... 265 12.6.1 CHARAKTERISIERUNG VON RUECKMELDEGESPRAECHEN .................... 265 12.6.2 VORBEREITUNG DES RUECKMELDEGESPRAECHS ............................... 266 12.6.3 DURCHFUEHRUNG DES RUECKMELDEGESPRAECHS ............................. 267 12.6.4 NACHBEREITUNG DES RUECKMELDEGESPRAECHS ............................. 268 13 ABBRUCH DES AUSWAHLVERFAHRENS .............................................................. 269 13.1 VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ABBRUCH DES VERFAHRENS ......................... 269 13.2 SACHLICHE GRUENDE .................................................................................. 272 13.2.1 SCHAERFUNG DES ALTEN BZW. ERSTELLEN EINES NEUEN ANFORDERUNGSPROFILS .............................................................. 272 13.2.2 KEIN BEWERBER ERFUELLT DAS ANFORDERUNGSPROFIL ................ 273 13.2.3 NEUE BEFOERDERUNGSRICHTLINIEN ............................................. 274 13.2.4 KEINE HINREICHENDEN AKTUELLEN DIENSTLICHEN BEURTEILUNGEN ......................................................................... 274 13.2.5 UMORGANISATION DER INNEREN BEHOERDENSTRUKTUR ................ 275 13.2.6 HERABSTUFUNG ODER HOEHERBEWERTUNG DES DIENSTPOSTENS 275 13.2.7 RECHTSFEHLERHAFTES AUSWAHLVERFAHREN ................................. 276 13.2.8 SCHWERBEHINDERUNG UND AMTSANGEMESSENE BESCHAEFTIGUNG ........................................................................ 276 13.2.9 BEFOERDERUNG WUERDE DEM LEISTUNGSPRINZIP NICHT GERECHT WERDEN ................................................................................... 276 13.2.10 AEMTERGLEICHE STELLENBESETZUNG ............................................ 277 13.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN DEN ABBRUCH EINES AUSWAHLVERFAHRENS ......... 277 14 UNTERRICHTUNGS UND DOKUMENTATIONSVERPFLICHTUNGEN BEI AUSWAHLENTSCHEIDUNGEN .............................................................................. 279 14.1 DOKUMENTATION DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG ...................................... 279 14.2 KONKURRENTENMITTEILUNG ..................................................................... 282 14.3 FOLGEN EINER UNZUREICHENDEN DOKUMENTATION DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG ........................................................................ 284 14.4 UMFANG DER DOKUMENTATIONSPFLICHT ................................................. 285 14.4.1 DOKUMENTATIONSVERPFLICHTUNG UND NICHTEINBEZIEHEN EINES BEWERBERS IN DAS AUSWAHLVERFAHREN ..................... 285 10 SEITE 14.4.2 DOKUMENTATIONSVERPFLICHTUNG UND AUSWAHLGESPRAECHE ... 286 14.4.3 DOKUMENTATIONSVERPFLICHTUNG UND BEWERBERRANGFOLGE ... 287 14.4.4 DOKUMENTATIONSVERPFLICHTUNG UND AUSWERTUNG DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN ..................................................... 287 15 KONKURRENTENKLAGE - WENN SICH ZWEI UM EINE STELLE STREITEN .............. 289 15.1 EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ UND RECHTSSCHUTZGARANTIE .................... 293 15.2 RECHTSWEG UND KLAGEART ..................................................................... 295 15.3 BEAMTENRECHTLICHE KONKURRENTENKLAGE ............................................. 296 15.3.1 KONKURRENTENKLAGE UM DIENSTPOSTEN .................................. 296 15.3.2 ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN DIE BEREITS VOLLZOGENE ERNENNUNG ................................................................................ 296 15.4 ARBEITSRECHTLICHE KONKURRENTENKLAGE ................................................. 297 16 SCHADENSERSATZANSPRUCH WEGEN VERLETZUNG DES BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCHS ............................................................... 299 16.1 ANSPRUCH AUF BEFOERDERUNG BZW. EINSTELLUNG .................................... 300 16.2 VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES ..................................................... 301 16.3 VERWIRKUNG ........................................................................................... 302 16.4 VERSCHULDEN ........................................................................................... 302 16.5 SCHADEN .................................................................................................. 303 17 BENACHTEILIGUNGEN IM AUSWAHLVERFAHREN ................................................. 305 17.1 UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN DEN ANSPRUCHSGRUNDLAGEN .................... 306 17.1.1 ANSPRUCH AUF SCHADENSERSATZ (§ 15 ABS. 1 AGG) ............... 306 17.1.2 ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH NACH § 15 ABS. 2 AGG ................ 307 17.2 AUSSCHLUSSFRISTEN ................................................................................. 308 17.3 VERSTOSS GEGEN DAS BENACHTEILIGUNGSVERBOT ...................................... 310 17.3.1 UNMITTELBARE BENACHTEILIGUNG ............................................... 310 17.3.2 MITTELBARE BENACHTEILIGUNG ................................................... 311 17.4 DIE BENACHTEILIGUNGSMERKMALE DES § 1 AGG .................................. 312 17.5 NACHWEISPFLICHT ................................................................................... 313 17.5.1 EINLADUNG EINES SCHWERBEHINDERTEN MENSCHEN ZU EINEM VORSTELLUNGSGESPRAECH .............................................................. 314 17.5.2 EINSCHALTUNG DER AGENTUR FUER ARBEIT .................................. 317 17.5.3 UNTERRICHTUNG DER SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG ............... 318 18 PERSONALEINFUEHRUNG ....................................................................................... 319 18.1 DEFINITION UND ZIELE DER PERSONALEINFUEHRUNG .................................. 319 18.2 FUENF-PHASEN-MODELL DER PERSONALEINFUEHRUNG .................................. 320 18.3 STRATEGIEN UND MASSNAHMEN DER PERSONALEINFUEHRUNG ...................... 324 11 SEITE 19 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................ 329 20 QUELLENVERZEICHNIS ....................................................................................... 333 21 STICHWORTVERZEICHNIS ..................................................................................... 347 12
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