Verfügbarkeit: Bürgerbegehren in Bayern | Technische Universität München

Bürgerbegehren in Bayern: Planung - Durchführung - Erfolg : Darstellung für die Praxis

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteilige Person:	Schmidt, Christopher 1976- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Wiesbaden Kommunal- und Schul-Verlag Wiesbaden [2021]
Schlagwörter:	Bürgerbegehren Bayern Landräte Bürgermeister Oberbürgermeister Bürgerentscheid kommunale Satzungen Unterschriftensammlung Unterschriftenliste Sperrwirkung Bürgerinitiative Bürgerantrag Quorum Einführung
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Umfang:	149 Seiten Illustrationen 19.4 cm x 12.8 cm
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adam_text	INHALT VORWORT ................................................................................. 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ......................................................... 7 LITERATURVERZEICHNIS .............................................................. 11 1. WARUM BUERGERBEGEHREN? .................................... 15 2. INHALT VON BUERGERBEGEHREN .................................. 17 2.1 VERBANDSKOMPETENZ ............................................. 18 2.2 EIGENERWIRKUNGSKREIS ......................................... 20 2.3 AUSSCHLUSSTATBESTAENDE ......................................... 23 2.3.1 ZUSTAENDIGKEIT DES ERSTEN BUERGERMEISTERS KRAFT GESETZES ............................................................... 23 2.3.2 INNERE ORGANISATION DER GEMEINDEVERWALTUNG .... 25 2.3.3 RECHTSVERHAELTNISSE DER GEMEINDERATSMITGLIEDER, BUERGERMEISTER UND BEDIENSTETEN .......................... 28 2.3.4 HAUSHALTSSATZUNG ................................................. 29 2.3.5 RECHTSWIDRIGE ZIELSETZUNG ................................... 30 2.3.6 BAURECHTLICHES ABWAEGUNGSGEBOT ......................... 32 2.3.7 UNMOEGLICHKEIT ...................................................... 34 2.4 CHECKLISTE: THEMA ZULAESSIG? .................................. 36 3. DIE UNTERSCHRIFTENLISTE: FEHLER VERMEIDEN .......... 36 3.1 ANTRAG UND FRAGESTELLUNG .................................... 37 3.1.1 KENNZEICHNUNG ALS BUERGERBEGEHREN .................... 38 3.1.2 JA/NEIN-FRAGE ...................................................... 38 3.1.3 KOPPELUNGSVERBOT ................................................ 39 3.1.4 BESTIMMTHEITSGEBOT .............................................. 40 3.1.5 TAEUSCHUNGS-UND IRREFUEHRUNGSVERBOT ................... 42 3.2 BEGRUENDUNG .......................................................... 43 3.2.1 INHALT UND UMFANG ................................................ 45 3.2.2 TAEUSCHUNGS UND IRREFUEHRUNGSVERBOT ................... 45 3.3 VERTRETER DES BUERGERBEGEHRENS ............................ 46 3.4 ANGABEN DER UNTERZEICHNER ................................. 50 3.5 SONSTIGE BESTANDTEILE ........................................... 50 1 3.6 BEI KREISBEGEHREN: EINZELNE UNTERSCHRIFTENLISTEN FUER JEDE GEMEINDE ................................................ 51 3.7 CHECKLISTE: AN ALLES GEDACHT? ............................... 52 3.8 MUSTER ................................................................... 53 3.8.1 ZUSTIMMUNG VERTRETERBENENNUNG ........................ 53 3.8.2 UNTERSCHRIFTENLISTE ................................................. 54 4. KAMPANGE PLANEN UND DURCHFUEHREN .................... 55 4.1 MISTREITERGESUCHT ................................................. 55 4.2 WERBUNG FUER DAS BUERGERBEGEHREN ........................ 57 4.2.1 PRESSEARBEIT .......................................................... 57 4.2.2 HOMEPAGE ............................................................ 59 4.2.3 SOZIALE MEDIEN ..................................................... 59 4.2.4 INFOSTAENDE ............................................................. 60 4.2.5 UNTERSCHRIFTENSAMMLUNG AN ANDEREN ORTEN ......... 61 4.2.6 PLAKATE UND FLUGBLAETTER ........................................ 62 4.2.7 INFORMATIONSVERANSTALTUNGEN IN GEMEINDLICHEN RAEUMEN ................................................................. 65 4.2.8 SONSTIGES ............................................................... 65 4.3 KEINE SPEICHERUNG DER UNTERZEICHNERDATEN ........ 66 4.4 BESCHLUESSE UND VOLLZUGSAKTE WAEHREND DER UNTERSCHRIFTENSAMMLUNG ...................................... 66 5. WIEVIELE UNTERSCHRIFTEN WERDEN GEBRAUCHT? ....... 67 6. ABSCHLUSS DER UNTERSCHRIFTENSAMMLUNG .............. 70 6.1 BUERGERBEGEHREN EINREICHEN .................................. 70 6.2 ENTSCHEIDUNGEN DES GEMEINDERATS ...................... 72 6.2.1 FESTSTELLUNG DER ZULAESSIGKEIT DES BUERGERBEGEHRENS .................................................. 72 6.2.2 ABHILFEENTSCHEIDUNG ............................................ 75 6.2.3 KONKURRIERENDES RATSBEGEHREN ............................ 76 6.2.4 RECHTSSCHUTZ ......................................................... 77 6.2.5 MUSTER .................................................................. 81 6.2.5.1 UNTAETIGKEITSKLAGE .................................................. 82 6.2.5.2 VERSAGUNGSGEGENKLAGE ......................................... 84 2 6.2.5.3 ANTRAG SICHERUNGSANORDNUNG ............................... 86 6.3 SPERRWIRKUNG ....................................................... 87 6.3.1 BEGINN UND ENDE .................................................. 87 6.3.2 VERBOTENE MASSNAHMEN ........................................ 88 6.3.3 GEMEINDEORGANE ALS VERPFLICHTETE ....................... 90 6.3.4 FOLGEN BEI MISSACHTUNG DER SPERRWIRKUNG .......... 91 7. BUERGERENTSCHEID ................................................... 92 7.1 FRIST ....................................................................... 92 7.2 WERBUNG .............................................................. 93 7.2.1 PARITAETSGRUNDSATZ UND SACHLICHKEITSGEBOT ........... 93 7.2.2 VORHALTEN VON INFORMATIONSMOEGLICHKEITEN DURCH DIE GEMEINDE ....................................................... 97 7.2.3 MUSTERSCHREIBEN AN GEMEINDE ............................ 98 7.3 DURCHFUEHRUNG UND KOSTEN .................................... 99 7.4 MEHRHEITSERFORDEMIS ............................................ 101 7.5 GERICHTLICHE KONTROLLE UND RECHTSAUFSICHT ........... 104 7.6 WIRKUNG ............................................................... 105 8. NACH DEM BUERGERENTSCHEID ................................. 105 8.1 UMSETZUNG ............................................................ 105 8.2 ABAENDERUNGSSPERRE .............................................. 106 8.3 MUSTER RECHTSAUFSICHTSBESCHWERDE ..................... 107 8.4 HINTERM HORIZONT GEHT S WEITER ............................ 108 9. KOMMUNALE SATZUNGEN ZU BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID ................................................... 108 ANHANG 1. BUERGERBEGEHREN NEBST BEGRUENDUNG ...................... 111 1.1 GEMEINDE OBERHACHING (2019) ............................ 111 1.2 STADT AUGSBURG (2020 ........................................... 111 1.3 STADT LANDSHUT (2021) ........................................... 112 1.4 MARKT KOESCHING (2021) ......................................... 113 3 2. STIMMZETTEL ZUM BUERGERENTSCHEID (WEIDEN I.D. OBERPFALZ 2021) .................................................... 114 3. RECHTSGRUNDLAGEN ................................................. 115 3.1 BAYERISCHE VERFASSUNG ( AUSZUG -) ..................... 115 3.2 BAYERISCHE GEMEINDEORDNUNG ( AUSZUG -) ........ 115 3.3 BAYERISCHE LANDKREISORDNUNG ( AUSZUG -) ......... 118 3.4 GEMEINDE UND LANDKREISWAHLGESETZ (-AUSZUG-) .......................................................... 120 3.5 GEMEINDE UND LANDKREISWAHLBEKANNTMACHUNG (-AUSZUG-) .......................................................... 121 3.6 LANDESSTRAF UND VERORDNUNGSGESETZ (-AUSZUG-) .......................................................... 121 3.7 WERBUNG AUF OEFFENTLICHEN STRASSEN AUS ANLASS VON ALLGEMEINEN WAHLEN, VOLKSBEGEHREN, VOLKSENTSCHEIDEN, BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEIDEN BEKANNTMACHUNG DES BAYERISCHEN STAATSMINISTERIUMS DES INNERN UEBER DIE WERBUNG AUF OEFFENTLICHEN STRASSEN AUS ANLASS VON ALLGEMEINEN WAHLEN, VOLKSBEGEHREN, VOLKSENTSCHEIDEN, BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEIDEN ( AUSZUG -) ........................... 122 3.8 PLAKATIERUNGSVERORDNUNG MUENCHEN ( AUSZUG -).. 126 3.9 KOMMUNALE SATZUNGEN UEBER BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID ............................................ 128 3.9.1 SATZUNG ZUR DURCHFUEHRUNG VON BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEIDEN IN DER LANDESHAUPTSTADT MUENCHEN UND IN DEN STADTBEZIRKEN ( AUSZUG -) . 129 3.9.2 NUERNBERGER SATZUNG ZUR DURCHFUEHRUNG VON BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEIDEN ( AUSZUG -) .......................................................... 136 3.9.3 AUGSBURGER SATZUNG ZUR DURCHFUEHRUNG ZWEIER BUERGERENTSCHEIDE ( AUSZUG -) ............................. 139 STICHWORTVERZEICHNIS 141 4
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