Availability: Selbstregulierung der Presse in Deutschland und Großbritannien

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Main Author:	Schmidt, Carolin Louisa (Author)
Format:	Thesis/Dissertation Book
Language:	German
Published:	Berlin Duncker & Humblot [2021]
Series:	Studien zum Medienrecht Band 2
Subjects:	Presse Rechtsreform Selbstregulation Rechtsvergleich Großbritannien Deutschland Medienrecht Presserecht Selbstregulierung Hochschulschrift
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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. KAPITEL EINLEITUNG 17 § 1 EINFUEHRUNG ................................................................................................................... 17 § 2 ZIELSTELLUNG ................................................................................................................. 19 § 3 GANG DER UNTERSUCHUNG ............................................................................................... 20 2. KAPITEL BEGRIFFSKLAERUNGEN 23 § 1 DER BEGRIFF DER PRESSE ................................................................................................. 23 I. WEITER PRESSEBEGRIFF ........................................................................................... 23 II. LANDESPRESSEGESETZE ........................................................................................... 24 III. ELEKTRONISCHE PRESSE ........................................................................................... 25 § 2 DIE BEGRIFFE DER REGULIERUNG UND DER SELBSTREGULIERUNG .......................................... 26 I. REGULIERUNG ....................................................................................................... 26 II. SELBSTREGULIERUNG ............................................................................................... 29 3. KAPITEL SELBSTREGULIERUNG IN DEUTSCHLAND 31 § 1 GESCHICHTE DER DEUTSCHEN PRESSEKONTROLLE ................................................................. 31 I. PRESSE IM NATIONALSOZIALISMUS ........................................................................... 31 II. GRUENDUNG UND FORTBESTAND DES DEUTSCHEN PRESSERATES .................................... 32 § 2 AUFBAU UND ARBEITSWEISE DES DEUTSCHEN PRESSERATES ................................................. 34 I. STRUKTUR DES DEUTSCHEN PRESSERATES ................................................................ 34 1. ORGANISATIONSFORM ......................................................................................... 34 2. ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................................. 35 3. MITGLIEDER ....................................................................................................... 37 A) IM TRAEGERVEREIN ...................................................................................... 37 8 INHALTSVERZEICHNIS B) IN DEN AUSSCHUESSEN ................................................................................ 37 4. FINANZIERUNG ................................................................................................. 38 5. LEGITIMATION ................................................................................................... 39 II. BESCHWERDEVERFAHREN ......................................................................................... 40 1. ZUSTAENDIGKEIT DER EINZELNEN BESCHWERDEAUSSCHUESSE ................................... 40 2. BESCHWERDEFUEHRER ......................................................................................... 41 3. BESCHWERDEGEGNER ......................................................................................... 42 4. BESCHWERDEGEGENSTAND ................................................................................. 42 5. FORM UND FRIST .................................. 43 6. BESCHWERDEABLAUF ......................................................................................... 43 A) VORPRUEFUNG ................................................................................................. 43 B) VERMITTLUNG ............................................................................................... 43 C) VORSITZENTSCHEIDUNG ................................................................................. 43 D) ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEAUSSCHUSSES ............................................... 44 E) WIEDERAUFNAHME ....................................................................................... 45 7. SANKTIONSMOEGLICHKEITEN ................................................................................. 45 A) HINWEIS ..................................................................................................... 46 B) MISSBILLIGUNG ............................................................................................. 46 C) RUEGE .......................................................................................................... 46 AA) NICHT OEFFENTLICHE RUEGE ....................................................................... 46 BB) OEFFENTLICHE RUEGE ............................................................................... 47 III. PRESSEKODEX ........................................................................................................ 48 1. GESCHICHTE ...................................................................................................... 49 2. RECHTLICHE EINORDNUNG ................................................................................. 50 3. INHALT ................................................................................................... 50 4. KAPITEL KRITIK AN DER ARBEIT DES DEUTSCHEN PRESSERATES 52 § 1 MANGELNDE AUTORITAET ................................................................................................... 52 § 2 GERINGER BEKANNTHEITSGRAD ......................................................................................... 53 I. INNERHALB DER BEVOELKERUNG ................................................................................. 54 II. INNERHALB DER BRANCHE .................................................................................... 55 § 3 MANGELNDE INITIATIVE ................................................................................................... 55 § 4 MANGELNDE PUBLIZITAET ................................................................................................... 57 I. SANKTIONSMOEGLICHKEITEN .................................................................................. 57 II. VEROEFFENTLICHUNG DER ENTSCHEIDUNGEN ............................................................... 57 III. SANKTIONSSYSTEM ................................................................................................. 58 INHALTSVERZEICHNIS 9 § 5 FEHLENDE MITTEL ZUR DURCHSETZBARKEIT ......................................................................... 58 § 6 SITZUNGSAUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT ......................................................................... 60 § 7 BRANCHENINTEME KONTROLLE ......................................................................................... 61 I. IN DEN AUSSCHUESSEN ........................................................................................... 61 II. IM TRAEGERVEREIN ................................................................................................. 62 5. KAPITEL LOESUNGSVORSCHLAEGE ZUR VERBESSERUNG DER DEUTSCHEN PRESSESELBSTREGULIERUNG 63 § 1 STAATLICHE REGULIERUNG ............................................................................................... 63 § 2 REGULIERTE SELBSTREGULIERUNG ....................................................................................... 65 I. PFLICHT ZUM RUEGENABDRUCK ................................................................................. 67 1. GESETZLICHE NORMIERUNG ............................................................................... 67 2. ERGEBNIS ......................................................................................................... 70 II. ERWEITERUNG DER BEFUGNISSE ............................................................................... 71 1. ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG ........................................................................... 71 2. ZUR DURCHSETZBARKEIT ..................................................................................... 72 III. ERGEBNIS ............................................................................................................. 73 § 3 FINANZIERUNGSAENDERUNG ............................................................................................... 73 I. STAATLICHE VOLLFINANZIERUNG ............................................................................... 74 1. GEFAHR STAATLICHER ABHAENGIGKEIT ................................................................... 74 2. ANREIZ ZUR STAATLICHEN VOLLFINANZIERUNG ....................................................... 75 3. ERGEBNIS ......................................................................................................... 75 II. ERWEITERUNG DER MITGLIEDEREINNAHMEN ............................................................. 76 1. EIGENSTAENDIGE JOUMALISTENMITGLIEDSCHAFT ..................................................... 76 2. INHABER EINES EINHEITLICHEN BUNDESPRESSEAUSWEISES .................................... 80 3. ERWARTUNGEN AN DEN DEUTSCHEN PRESSERAT .................................................... 82 III. ERGEBNIS ............................................................................................................. 82 § 4 LAIENMITGLIEDER ........................................................................................................... 83 I. IN DEN BESCHWERDEAUSSCHUESSEN ...................................................................... 84 1. VORBILDER ....................................................................................................... 85 2. AUSWAHL DER MITGLIEDER ................................................................................. 86 3. KRITIK UND BEFUERWORTUNG ............................................................................... 87 II. AUSSCHUSSVORSITZ ............................................................................................... 89 III. ERGEBNIS ............................................................................................................. 91 10 INHALTSVERZEICHNIS § 5 OMBUDSMAENNER ............................................................................................................ 92 I. GRUNDIDEE ............................................................................................................ 92 II. AUSLAENDISCHE VORBILDER ..................................................................................... 94 III. DEUTSCHE VERBREITUNG ......................................................................................... 97 1. TESTVERSUCH BEI DER HESSISCHEN ALLGEMEINEN ............................................... 97 2. VEREINIGUNG DER MEDIEN-OMBUDSLEUTE ......................................................... 99 IV. KRITIK UND BEFUERWORTUNG ..................................................................................... 100 V. ERGEBNIS ................................................................................................................ 106 § 6 MEDIATION ........................................................................................................................ 107 I. MEDIATIONSVERFAHREN ............................................................................................. 107 II. KRITIK UND BEFUERWORTUNG ..................................................................................... 109 III. ERGEBNIS ............................................................................................................. 113 § 7 TRANSPARENZOFFENSIVE ...................................................................................................... 114 I. IM DEUTSCHEN PRESSERAT ....................................................................................... 114 1. PRESSEDIENST ..................................................................................................... 114 2. OEFFENTLICHKEIT VON SITZUNGEN ........................................................................... 116 II. IN DEN MEDIENHAEUSEM ......................................................................................... 119 III. ERGEBNIS ................................................................................................................ 120 § 8 JOUMALISTENKAMMER ....................................................................................................... 121 I. KONZEPT DER JOUMALISTENKAMMER ......................................................................... 121 II. KRITIK UND BEFUERWORTUNG ..................................................................................... 122 III. RECHTLICHE UMSETZBARKEIT ................................................................................... 124 IV. ERGEBNIS ................................................................................................... 125 § 9 EUROPAEISCHER PRESSERAT ................................................................................................. 126 I. INITIATIVE ................................................................................................................ 127 II. MITGLIEDER .............................................................................................................. 127 III. GESCHAEFTSSPRACHE .................................................... 129 IV. EUROPAEISCHER PRESSEKODEX ................................................................................... 130 V. AUTORITAET ............................................................................................................... 132 VI. KOSTEN UND FINANZIERUNG ..................................................................................... 132 VII. VERFAHRENSDAUER ................................................................................................... 134 VIII. BESCHWERDEFUEHRER ................................................................................................. 135 IX. KONKURRENZ ZU NATIONALEN PRESSERAETEN ................................................................. 135 X. ALTERNATIVE AIPCE ............................................................................................... 137 XI. ERGEBNIS ................................................................................................................ 139 § 10 VERBINDLICHE ETHIKKODIZES ........................................................................................... 139 I. VORBILDER IN DEN VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA ............................................. 140 INHALTSVERZEICHNIS 11 II. ETABLIERUNG IN DEUTSCHLAND ................................................................................. 141 III. KRITIK UND BEFUERWORTUNG ..................................................................................... 142 IV. ERGEBNIS ............................................................................................................... 144 §11 SENTENCING GUIDELINES ................................................................................................... 145 I. AUSLAENDISCHE VORBILDER ....................................................................................... 145 II. KRITIK UND BEFUERWORTUNG ..................................................................................... 146 III. ERGEBNIS ............................................................................................................... 147 6. KAPITEL SELBSTREGULIERUNG DER PRESSE IN GROSSBRITANNIEN 148 § 1 GESCHICHTE DER BRITISCHEN PRESSESELBSTREGULIERUNG ....................................................... 148 I. THE GENERAL COUNCIL OF THE PRESS ........................................................................ 149 II. PRESS COUNCIL ....................................................................................................... 149 III. PRESS COMPLAINTS COMMISSION ............................................................................. 150 IV. AKTUELLE AKTEURE ................................................................................................. 152 § 2 AUFBAU UND ARBEITSWEISE DER IPSO ............................................................................. 153 I. STRUKTUR DER IPSO ................................................................................................. 153 1. ORGANISATIONSFORM ........................................................................................... 154 2. ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................................... 154 3. BESETZUNG ......................................................................................................... 154 A) EMENNUNGSAUSSCHUSS ................................................................................. 155 B) VORSTAND ....................................................................................................... 155 C) BESCHWERDEAUSSCHUSS ................................................................................. 155 D) LESERAUSSCHUSS ........................................................................................... 155 E) JOUMALISTENAUSSCHUSS ................................................................................. 155 4. FINANZIERUNG ................................................................................................... 156 II. BESCHWERDEVERFAHREN ........................................................................................... 156 1. BESCHWERDEFUEHRER ........................................................................................... 156 2. BESCHWERDEGEGNER ........................................................................................... 157 3. BESCHWERDEGEGENSTAND ................................................................................... 157 4. FORM UND FRIST ................................................................................................. 157 5. BESCHWERDEABLAUF ........................................................................................... 157 A) BESCHWERDEEINGANG ..................................................................................... 157 B) WEITERLEITUNG AN DIE PUBLIKATION ................................................................. 158 C) UNTERSUCHUNG ............................................................................................. 158 D) ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEAUSSCHUSSES ................................................ 158 E) UNABHAENGIGER BEGUTACHTER FUER BESCHWERDEN ............................................ 159 12 INHALTSVERZEICHNIS 6. SANKTIONSMOEGLICHKEITEN ................................................................................... 159 7. ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... 159 III. SCHIEDSVERFAHREN ................................................................................................. 160 IV. EDITORS CODE OF PRACTICE ..................................................................................... 161 1. VERFASSER ............................................................................................................ 161 2. INHALT ................................................................................................................ 161 3. KODEXBUCH ........................................................................................................ 161 V. WHISTLEBLOWER-HOTLINE ......................................................................................... 162 VI. BELAESTIGUNGS-HOTLINE ............................ 162 VII. KRITIK .................................................................................................................... 163 1. ALIBIFUNKTION ................................................................................................... 163 2. LEVESON-EMPFEHLUNGEN ................................................................................... 163 3. MITGLIEDER .......................................................................................................... 164 4. ABHAENGIGKEIT VON DER RFC ............................................................................. 164 5. STAATLICHE NAEHE ............................................................................................... 165 § 3 AUFBAU UND ARBEITSWEISE VON IMPRESS ..................................................................... 165 I. STRUKTUR VON IMPRESS ....................................................................................... 166 1. ORGANISATIONSFORM ........................................................................................... 166 2. ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................................... 166 3. BESETZUNG .......................................................................................................... 166 A) EMENNUNGSAUSSCHUSS ................................................................................. 166 B) VORSTAND ....................................................................................................... 167 C) FINANZ UND PRUEFUNGSAUSSCHUSS ................................................................. 167 D) SCHLICHTUNGSGREMIUM ................................................................... ............ 167 4. FINANZIERUNG ................................................................................................... 167 II. BESCHWERDEVERFAHREN ........................................................................................... 168 1. BESCHWERDEFUEHRER ........................................................................................... 168 2. BESCHWERDEGEGNER ........................................................................................... 169 3. BESCHWERDEGEGENSTAND ................................................................................... 169 4. FORM UND FRIST ................................................................................................. 169 5. BESCHWERDEABLAUF ........................................................................................... 169 A) VORVERFAHREN ............................................................................................... 169 B) WEITERLEITUNG AN DIE PUBLIKATION ................................................................. 170 C) UNTERSUCHUNG ............................................................................................. 170 D) ANHOERUNG ...................................................................................................... 170 E) ENTSCHEIDUNG DURCH DEN VORSTAND ............................................................... 170 6. SANKTIONSMOEGLICHKEITEN ................................................................................... 170 7. ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... 171 III. SCHIEDSVERFAHREN .............................................................................................. 171 INHALTS VERZEICHNI S 13 IV. IMPRESS STANDARDS CODE ................................................................................ 172 1. VERFASSER ........................................................................................................... 172 2. INHALT ............................................................................................................... 172 V WHISTLEBLOWER-HOTLINE ......................................................................................... 173 VI. KRITIK ................................................................................................................ 173 1. GERINGE REICHWEITE ......................................................................................... 173 2. MANGELNDE UMSETZUNG SECTION 40 ................................................................. 174 3. FINANCIER MAX MOSLEY ..................................................................................... 175 4. BEEINTRAECHTIGUNG DER FREIEN MEINUNGSAEUSSERUNG ............................................ 176 § 4 REGULIERUNG BEI INTERN KONTROLLIERTEN PRESSEERZEUGNISSEN ........................................... 176 I. READERS EDITOR ..................................................................................................... 177 II. INDEPENDENT REVIEW PANEL ................................................................................... 179 III. ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGE ..................................................................................... 179 7. KAPITEL VERGLEICH DEUTSCHLAND UND GROSSBRITANNIEN 181 § 1 RECHTLICHE VERANKERUNG DER PRESSEFREIHEIT ................................................................... 181 I. IN GROSSBRITANNIEN ................................................................................................. 182 II. IN DEUTSCHLAND ..................................................................................................... 184 III. ERGEBNIS ............................................................................................................ 185 § 2 EINGRIFFE IN DIE PRESSEFREIHEIT ....................................................................................... 185 I. IN GROSSBRITANNIEN ................................................................................................. 185 II. IN DEUTSCHLAND ..................................................................................................... 185 III. ERGEBNIS ............................................................................................................... 186 § 3 PRESSELANDSCHAFT UND POLITISCHE REICHWEITE ................................................................. 186 I. IN GROSSBRITANNIEN ................................................................................................. 186 II. IN DEUTSCHLAND ..................................................................................................... 189 III. ERGEBNIS ............................................................................................................... 191 § 4 VOELKERRECHTLICHE VEREINHEITLICHUNG ............................................................................. 191 I. EUROPARAT ............................................................................................................. 191 1. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION ......................................................... 191 A) IN DEUTSCHLAND ........................................................................................... 192 B) IN GROSSBRITANNIEN ....................................................................................... 192 2. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF FUER MENSCHENRECHTE ................................................ 193 II. EUROPAEISCHE UNION ............................................................................................... 193 1. CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION .......................................... 195 14 INHALTSVERZEICHNIS 2. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF ............................................................................... 196 3. BEITRITT ZUR EMRK ........................................................................................... 196 III. ERGEBNIS ............................................................................................................. 196 § 5 FAZIT DES VERGLEICHS ........................................................................................................ 196 8. KAPITEL ERGEBNIS UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 198 § 1 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN INNERHALB DES DEUTSCHEN PRESSERATES ................................... 198 § 2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN INNERHALB DER BRANCHE ........................................................ 203 § 3 AUSBLICK ......................................................................................................................... 206 LITERATURVERZEICHNIS ........................................................................................................... 208 STICHWORTVERZEICHNIS ........................................................................................................... 223
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