Verfügbarkeit: Taschenbuch Bauplanungsrecht für Gemeinde- und Stadträte in Bayern

Taschenbuch Bauplanungsrecht für Gemeinde- und Stadträte in Bayern: Grundwissen für kommunale Mandatsträger

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Beteiligte Personen:	Busse, Jürgen 1949- (VerfasserIn), Harant, Thomas (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden Boorberg [2021]
Schlagwörter:	Bauplanungsrecht Deutschland Bayern Baulandmobilisierungsgesetz beschleunigtes Verfahren Baugesetzbuch Vorkaufsrecht kooperative Baulandentwicklung Baunutzungsverordnung Städtebau Planungsschaden Bürgerbeteiligung Vorhaben- und Erschließungsplan Umweltrecht Entschädigungsansprüche naturschutzrechtliche Eingriffsregelung Haftung Umweltbericht Planungshoheit Gewerbe Bund/Länder/Kommunen: Fachbereich
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ISBN:	9783415068551 3415068552

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGS VERZEICHNIS .................................................... 15 PARAGRAFENVERZEICHNIS ...................................................... 17 VORBEMERKUNG ZUR GESETZGEBUNG IM BAURECHT ................ 19 I. ZIELE DES BAULANDMOBILISIERUNGSGESETZES ................ 20 II. WESENTLICHER INHALT DES BAULANDMOBILISIERUNGS GESETZES ............................................................... 21 1. KOMMUNALE VORKAUFSRECHTE ................................ 21 2. BEBAUUNGSPLAN ZUR FESTSETZUNG VON FLAECHEN FUER DEN SOZIALEN WOHNUNGSBAU .......................... 21 3. WEITERE ERLEICHTERUNGEN DES WOHNUNGSBAUS ... 22 4. STAEDTEBAULICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT ZUR STAERKUNG DER INNENENTWICKLUNG .......................... 24 5. AUSREICHENDES ANGEBOT VON BEZAHLBAREN MIETWOHNUNGEN .................................................. 25 6. GEBIETSKATEGORIE YYDOERFLICHES WOHNGEBIET ........ 25 7. MOBILFUNKAUSBAU ................................................ 26 8. SONSTIGE STAEDTEBAULICHE ANLIEGEN ...................... 26 III. VERLAENGERUNG DER EINBEZIEHUNG VON AUSSEN BEREICHSFLAECHEN IN DAS BESCHLEUNIGTE VERFAHREN .... 27 TEIL 1 GRUNDLAGEN DES STAEDTEBAURECHTS .......................... 29 I. DAS OEFFENTLICHE BAURECHT .......................................... 29 1. DAS BAUORDNUNGSRECHT ........................................ 30 2. DIE BAUGENEHMIGUNG UND DAS GEMEINDLICHE EINVERNEHMEN ...................................................... 31 3. DAS GENEHMIGUNGSVERFAHREN .............................. 33 II. DIE PLANUNGSHOHEIT .................................................. 35 III. DIE GRUNDLAGEN DER BAULEITPLANUNG ........................ 37 1. DER FLAECHENNUTZUNGSPLAN .................................. 38 2. DER BEBAUUNGSPLAN .............................................. 39 3. DIE ARTEN DER BEBAUUNGSPLAENE .......................... 40 7 IV. DAS BAULEITPLANVERFAHREN .......................................... 42 1. DAS AUFSTELLUNGSVERFAHREN .................................. 42 2. DIE OEFFENTLICHE AUSLEGUNG .................................. 44 3. DIE GENEHMIGUNG DER BAULEITPLAENE .................... 45 V. DAS BESCHLEUNIGTE BEBAUUNGSPLANVERFAHREN ............ 47 1. DAS BESCHLEUNIGTE VERFAHREN FUER BEBAUUNGS PLAENE DER INNENENTWICKLUNG (§ 13A BAUGB) .... 47 2. DAS BESCHLEUNIGTE VERFAHREN FUER BEBAUUNGSPLAENE NACH § 13B BAUGB ................... 51 VI. DAS ABWAEGUNGSGEBOT ................................................ 52 1. DER ABWAEGUNGSVORGANG UND DAS ABWAEGUNGSERGEBNIS ............................................ 53 2. DIE ANPASSUNG DER BAULEITPLAENE AN DIE ZIELE DER RAUMORDNUNG ...................................... 54 3. DIE ABWAEGUNG UND DIE STAEDTEBAULICHEN LEITZIELE ................................................................ 55 4. DIE ABWAEGUNG IN GEMENGELAGEN ........................ 59 5. DIE INTERKOMMUNALEN BELANGE IN DER ABWAEGUNG ............................................................ 59 6. DIE ABWAEGUNG DES UMWELTSCHUTZES .................. 60 7. DIE ABWAEGUNG DER PRIVATEN BELANGE .................. 61 VII. DIE FESTSETZUNGEN IM BEBAUUNGSPLAN ...................... 63 1. DIE FESTSETZUNGEN NACH DER BAUNUTZUNGS VERORDNUNG (BAUNVO) ................................... 63 2. DIE SYSTEMATIK DER BAUGEBIETE ............................ 69 3. DAS URBANE GEBIET NACH § 6A BAUNVO .............. 70 4. DIE FEINSTEUERUNG DER ART DER BAULICHEN NUTZUNG ................................................................ 72 5. DAS MASS DER BAULICHEN NUTZUNG ........................ 75 6. DER BEGRIFF DES VOLLGESCHOSSES ............................ 77 7. DIE STEUERUNG UEBER GRUNDFLAECHENZAHL/ GESCHOSSFLAECHENZAHL ODER GRUNDFLAECHEN/ GESCHOSSFLAECHEN .................................................. 78 8. DIE UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHE .................. 80 8 VIII. DIE SICHERUNG DER BAULEITPLANUNG .................. 81 1. DIE VERAENDERUNGSSPERRE .............................. 82 2. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS EINER VERAENDERUNGSSPERRE .................................... 82 3. DIE RECHTSWIRKUNGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE . . 84 4. DIE GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE .... 85 IX. DIE PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT VON BAUVORHABEN IM GEMEINDEGEBIET .................................................... 86 1. DIE ZULAESSIGKEIT VON BAUVORHABEN IM BEBAUUNGSPLANGEBIET (§ 30 BAUGB).................... 87 2. DIE GENEHMIGUNG MIT BEFREIUNGEN VON DEN FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANS (§ 31 BAUGB) ........................................................ 87 3. DIE GENEHMIGUNG BEI PLANREIFEM BEBAUUNGSPLAN (§ 33 BAUGB) .............................. 90 4. DIE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM AUSSENBEREICH (§ 35 BAUGB)................................ 91 5. DER REGELUNGSGEHALT DES § 35 BAUGB (BAUEN IM AUSSENBEREICH) .................................... 92 6. DIE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM INNENBEREICH (§ 34 BAUGB) ................................ 100 7. DER ORTSTEIL NACH § 34 BAUGB ............................ 100 8. DER BEBAUUNGSZUSAMMENHANG NACH § 34 BAUGB .......................................................... 101 9. DAS EINFUEGEN IN DIE NAEHERE UMGEBUNG NACH § 34 BAUGB .......................................................... 102 TEIL 2 PLANUNGSGRUNDLAGEN UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ........................................................... 107 EINFUEHRUNG ........................................................................ 107 A. RAUMORDNUNG .......................................................... 109 I. DAS SYSTEM DER RAEUMLICHEN PLANUNG ........................ 109 9 1. EUROPAEISCHES RAUMENTWICKLUNGSKONZEPT (EUREK) .............................................................. 110 2. BUNDESRAUMORDNUNG .......................................... 110 3. LANDESPLANUNG .................................................... 111 4. REGIONALPLANUNG .................................................. 113 5. GEMEINDLICHE BAULEITPLANUNG ............................ 114 II. GEGENSTROMPRINZIP UND ANPASSUNGSGEBOT .............. 116 III. VORGABEN DER LANDES UND REGIONALPLANUNG FUER DIE BAULEITPLANUNG .............................................. 119 1. ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG - ZIELE UND GRUNDSAETZE .......................................... 119 2. GRUNDLAGEN DER RAEUMLICHEN ENTWICKLUNG BAYERNS ................................................................ 120 3. RAUMSTRUKTUR ...................................................... 121 4. SIEDLUNGSSTRUKTUR ................................................ 126 5. EINZELHANDEL ......................................................... 130 6. ZIELABWEICHUNGSVERFAHREN .................................. 133 IV. AKTEURE UND ZUSAMMENARBEIT .................................. 134 B. UMWELTRECHT ................................................................ 136 I. UMWELTBELANGE .......................................................... 136 II. FLAECHENSPAREN UND FLAECHENMANAGEMENT ................ 138 III. UMWELTPRUEFUNG UND UMWELTBERICHT ........................ 141 1. RECHTSGRUNDLAGE DER UMWELTPRUEFUNG ................ 141 2. ANWENDUNG UND AUSNAHMEN ............................ 143 3. INHALT DER UMWELTPRUEFUNG .................................. 146 4. ABLAUF DER UMWELTPRUEFUNG ................................ 148 5. AUFBAU UND INHALT DES UMWELTBERICHTS (ANLAGE 1 ZUM BAUGB) ........................................ 150 6. MONITORING .......................................................... 153 IV. AKTEURE UND ZUSAMMENARBEIT (SCOPING) ................ 154 V. NATURSCHUTZRECHTLICHER AUSGLEICH .......................... 157 1. RECHTSGRUNDLAGE UND BEGRIFFSDEFINITIONEN ....... 158 10 2. ERMITTLUNG DES UMFANGS ERFORDERLICHER AUSGLEICHSFLAECHEN .................................................... 163 3. AKTUELLE DISKUSSIONEN ........................................ 167 4. OEKOKONTO .............................................................. 168 VI. IMMISSIONSSCHUTZ IM STAEDTEBAU ................................ 170 1. LEITZIEL .................................................................. 170 2. IMMISSIONSSCHUTZ UND INNENENTWICKLUNG ........ 171 3. BEURTEILUNGSGRUNDLAGEN ...................................... 172 4. PLANERISCHES VORGEHEN ........................................ 176 C. STAEDTEBAULICHE PLANUNGSPRAXIS .................................. 177 I. FORMELLE UND INFORMELLE PLANUNGEN ........................ 177 II. GRUNDLAGENERMITTLUNG .............................................. 180 1. BESTANDSAUFNAHME .............................................. 180 2. ENTWICKLUNGSZIELE ................................................ 181 3. BEDARFSERMITTLUNG ................................................ 182 III. BUERGERBETEILIGUNG ...................................................... 184 TEIL 3 UEBERLEGUNGEN ZUR AUSWEISUNG VON GEWERBE GEBIETEN YY KOOPERATIVE BAULANDENTWICKLUNG YY HAFTUNGS FRAGEN BEI DER BAULEITPLANUNG ............................................. 187 A. BAULEITPLANUNG FUER DIE ANSIEDLUNG VON BETRIEBEN .. 188 1. AUSWEISUNG VON GEWERBEGEBIETEN .......................... 189 1. ZULAESSIGE NUTZUNGEN IM GEWERBEGEBIET ............ 189 2. GLIEDERUNG DES GEWERBEGEBIETS .......................... 191 3. IMMISSIONSSCHUTZ UND GEWERBE ........................ 191 II. AUSWEISUNG VON SONDERGEBIETEN ............................ 195 1. SONSTIGE SONDERGEBIETE NACH § 11 ABS. 1 BAUNVO .......................................... 196 2. DIE AUSWEISUNG VON SONDERGEBIETEN FUER GROSSFLAECHIGE EINZELHANDELSBETRIEBE .......................... 198 III. DER VORHABEN UND ERSCHLIESSUNGSPLAN (VEP) .......... 200 11 1. DIE PAKETLOESUNG BEIM VORHABEN UND ERSCHLIESSUNGSPLAN .............................................. 201 2. DER VORHABENTRAEGER .............................................. 206 3. VERFAHREN BEIM VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLAN .................................................... 209 4. INHALT DES VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLANS . . 211 5. DER DURCHFUEHRUNGSVERTRAG .................................. 214 6. TRAEGERWECHSEL, LEISTUNGSSTOERUNGEN BEIM VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLAN .................. 218 7. ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN .................................. 219 8. UEBERSICHT UEBER DIE VOR UND NACHTEILE DES VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLANS ................ 221 B. KOOPERATIVE BAULANDENTWICKLUNG ............................ 223 I. GRUNDSAETZE STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE ........................ 224 1. BEGRENZUNG DES PLANUNGSGEWINNS AUF DEN AUFWENDUNGSERSATZ ............................................ 226 2. VERBOT DER BEREICHERUNG DER GEMEINDE .............. 227 3. VERBOT, KOPPELUNGSGESCHAEFTE EINZUGEHEN .......... 228 4. VERBOT DER UNZULAESSIGEN VORWEGBINDUNG .......... 230 II. INHALT STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE ................................ 232 1. MASSNAHMENVERTRAEGE NACH § 11 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 BAUGB .......................... 232 2. ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE NACH § 11 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 BAUGB .......................... 235 3. ZIELBINDUNGSVERTRAEGE NACH § 11 ABS. 1 SATZ 2 NR. 2 BAUGB (EINHEIMISCHENMODELLE, ERBBAURECHTSVERTRAEGE, SOZIALGERECHTE BODENNUTZUNG) .................................................... 236 4. FOLGEKOSTEN VERTRAEGE GEMAESS § 11 ABS. 1 NR. 3 BAUGB ...................................... 243 III. VORKAUFSRECHTE .......................................................... 250 1. ALLGEMEINES ........................................................ 250 2. ALLGEMEINES VORKAUFSRECHT ................................ 250 12 3. BESONDERES VORKAUFSRECHT .................................. 254 4. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE AUSUEBUNG VON VORKAUFSRECHTEN ............................................ 255 5. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG .............................. 258 6. RECHTSSCHUTZ ........................................................ 260 C. PLANUNGSSCHADENSRECHT UND HAFTUNGSFRAGEN IN DER BAULEITPLANUNG ...................................... 261 I. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE AUFGRUND UMPLANUNGEN (§§ 39 FF. BAUGB) .............................. 261 II. VERTRAUENSSCHADEN GEMAESS § 39 BAUGB .................... 262 III. ENTSCHAEDIGUNG BEI FREMDNUETZIGEN FESTSETZUNGEN SOWIE GEH-, FAHR UND LEITUNGSRECHTEN (§§ 40, 41 BAUGB) .......................... 264 IV. ENTSCHAEDIGUNG BEI AENDERUNG ODER AUFHEBUNG DER ZULAESSIGEN NUTZUNG IM RAHMEN DER BAULEITPLANUNG ................................ 268 V. AMTSHAFTUNG IM BAURECHT ........................................ 274 1. ALLGEMEINES ........................................................ 274 2. AMTSHAFTUNG BEI DER ERTEILUNG DES GEMEINDLICHEN EINVERNEHMENS IM BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN ................................ 275 3. AMTSHAFTUNG IM RAHMEN DER BAULEITPLANUNG .................................................... 277 ANHANG .............................................................................. 281 BAUGESETZBUCH (§§ 1-36, OHNE §§ 9A, 19-23) .................. 281 BAUNUTZUNGSVERORDNUNG {§§ 1-20) .................................. 328 STICHWORTVERZEICHNIS ........................................................ 345 13
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