Handbuch Vergaberecht: GWB, VgV, SektVO, VSVgV, KonzVgV, VOB/A, UVgO, VO(EG) 1370/2007, SGB V, AEUV
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| Published: |
München
C.H.Beck
2021
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| Edition: | 3. Auflage |
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VERGABERECHT
GWB * VGV * SEKTVO * VSVGV
KONZVGV * VOB/A * UVGO
VO(EG) 1370/2007 * SGB V * AEUV
HERAUSGEGEBEN VON
DR. MARC GABRIEL, LL.M. (NOTTINGHAM)
RECHTSANWALT IN BERLIN
DR. WOLFRAM KROHN, M.P.A. (HARVARD)
RECHTSANWALT IN BERLIN
DR. ANDREAS NEUN
RECHTSANWALT IN BERLIN
3. AUFLAGE 2021
CH.BECK
INHALTSUEBERSICHT
VORWORT ZUR 3. AUFLAGE V
VORWORT ZUR 2. AUFLAGE VII
VORWORT ZUR 1. AUFLAGE IX
BEARBEITERVERZEICHNIS XI
INHALTSUEBERSICHT XV
INHALTSVERZEICHNIS XXXI
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN UND DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR
LXXXIIL
VORSCHRIFTEN VERZEICHNIS CI11
ALLGEMEINER TEIL
KAPITEL 1 GRUNDLAGEN
§ 1 GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS (IVEINER)
A. EINLEITUNG 3
15. DER WETTBEWERBSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 GWB 6
C. DER TRANSPARENZGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 GWB 12
1). DER WIRTSCHAFTLICHKEITSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 1 S. 2 GWB 16
E. DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ, 8 97 ABS. 1 S. 2 GWB 17
F. DER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ, § 97 ABS. 2 GWB 17
G. DIE BERUECKSICHTIGUNG QUALITATIVER, INNOVATIVER, SOZIALER UND
UMWELTBEZOGENER
ASPEKTE, § 97 ABS. 3 GWB 23
H. DIE BERUECKSICHTIGUNG MITTELSTAENDISCHER INTERESSEN, § 97 ABS. 4 S. 1
-3 GWB 24
§ 2 ANWENDUNGSBEREICH (LIEICHLING)
A. EINLEITUNG 38
B. ANWENDUNGSBEREICH DES EU-KARTELLVERGABERECHTS GEMAESS 88 97 FF. GWB,
DER
VERGABEVERORDNUNGEN SOWIE DER VERGABE- UND VERTRAGSORDNUNG FUER
BAULEISTUNGEN (VOB/A-EU UND VOB/A-VS) . 41
C. ANWENDUNGSBEREICH DES NATIONALEN VERGABERECHTS 80
D. ANWENDUNGSBEREICH DES 3. ABSCHNITTS DER VOB/A (VOB/A-VS) 83
E. BESONDERHEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER COVID-19-I ANDEMIC 83
§ 3 AUFTRAGGEBER (KROHN /SCHNEIDER)
A. EINLEITUNG 88
B. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND DEREN SONDERVERMOEGEN (§ 99 NR. 1 GWB) 90
C ANDERE JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN UND DES PRIVATEN RECHTS
(8 99 NR. 2
GWB) 91
D. VERBAENDE (§99 NR. 3 GWB) 106
E. STAATLICH SUBVENTIONIERTE AUFTRAGGEBER (8 99 NR. 4 GWB) 106
F. SEKTORENAUFTRAGGEBER (8 100 GWB) 107
G. KONZESSIONSGEBER (8 101 GWB) 111
§ 4 OEFFENTLICHE AUFTRAEGE (LUEVIDREY)
A. EINLEITUNG 120
B. OEFFENTLICHER AUFTRAG (8 103 ABS. 1 GWB) 122
XV
INHALTSUEBERSICHT
(:. AUFTRAGSARTEN 138
I). ZUORDNUNG VON AUFTRAEGEN UND KONZESSIONEN 141
§ 5 ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION (PRELL)
A. EINLEITUNG 148
15. VERPFLICHTENDE E-VERGABE 149
C. VERPFLICHTENDE E-RECHNUNG 163
D. AUSBLICK 165
§ 6 BESONDERE AUFTRAGSVERGABEN: IN-HOUSE-GESCHAEFTE UND STAATLICHE
KOOPERATIONEN (KOENIG)
A. EINLEITUNG 169
B. IN-HOUSE-GCSCHAEFTE 170
C STAATLICHE KOOPERATIONEN 185
§ 7 SOZIALE UND ANDERE BESONDERE DIENSTLEISTUNGEN (KOEUI^)
A. EINLEITUNG 199
B. ERFASSTE DIENSTLEISTUNGEN 201
C VERGABERECHTLICHE ERLEICHTERUNGEN FUER SOZIALE UND ANDERE BESONDERE
1 )IENSTLEISTUNGEN 203
§ 8 SCHWELLENWERTE UND AUFTRAGSWERTBERECHNUNG (LUVIDREY)
A. EINLEITUNG 212
B. ANPASSUNG DER GELTENDEN SCHWELLENWERTE 213
C. UEBERBLICK UEBER DIE GELTENDEN SCHWELLENWERTE 214
D. DER RAHMEN FUER DIE SCHAETZUNG DES AUFTRAGSWERTES 216
E. SCHAETZUNG BEI BAUAUFTRAEGEN 219
I: SCHAETZUNG BEI LIEFER- UND 1 )IENSTLCISTUNGSAUFTRAEGEN 223
G. BESONDERE KONSTELLATIONEN 225
§ 9 DIE GRUNDZUEGE VERGABERCCLITLICHER EINFLUESSE AUF DAS
ZUWENDUNGSRECHT (LUEMDREY)
A. EINLEITUNG 230
B. DIE VERBINDUNG TLES ZUWENDUNGS- MIT DEM VERGABERECHT 232
C. DER WIDERRUF DES ZUWENDUNGSBESCHEIDES WEGEN VERSTOSSES GEGEN DAS
VERGABERECHT 235
D. DIE KONTROLLE DER MITTEL VERWENDUNG 243
E. RECHTSSCHUTZ DES ZUWENDUNGSEMPFAENGERS GEGEN WIDERRUF UND
RUECKFORDERUNG 246
E DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES ZUWENDIINGSRECHTS 247
KAPITEL 2 VERGABEVERFAHRENSARTEN
§10 OFFENES VERFAHREN, NICHT OFFENES VERFAHREN,
VERHANDLUNGSVERFAHREN (BUTLER)
A. EINLEITUNG 258
B. WAHL DER RICHTIGEN VERGABEVERFAHRENSART 259
C DIE EINZELNEN VERGABEVERFAHRENSARTEN 263
SU OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG, BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG,
FREIHAENDIGE VERGABE (BUTLER)
A. EINLEITUNG 298
B. WAHL DER RICHTIGEN VERGABEVERFAHRENSART 299
C. 1 )IE EINZELNEN VERGABEVERFAHRENSARTEN 304
XVI
INHALTSUEBERSICHT
S 12 WETTBEWERBLICHER DIALOG UND INNOVATIONSPARTNERSCHAFT (SCLMCIILCIJ
A. WETTBEWERLILIEHER 1 )IALOG 327
LI. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT 356
§ 13 RAHMENVEREINBARUNGEN UND ANDERE BESONDERE INSTRUMENTE DES
VERGABERECHTS (OSSCFORLH)
A. EINLEITUNG 384
B. RAHMENVEREINBARUNGEN 385
C. DYNAMISCHES BESCHAFLUNGSSYSTEM 415
1). ELEKTRONISCHE AUKTION 419
E. ELEKTRONISCHER KATALOG 423
LI PLANUNGSWETTBEWERBE 425
G. ZENTRALE BESCHAFFUNGSTAETIGKEIT UND -STELLEN 440
KAPITEL 3 BIETER UND BEWERBER
§ 14 PROJEKTANTEN UND AUSGESCHLOSSENE PERSONEN (KOENIG)
A. EINLEITUNG -+52
15. PROJEKTANTENPROBLEMATIK 453
G. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN 462
§ 15 EIGNUNGSANFORDERUNGEN (BRAUN)
A. EINLEITUNG 483
B. DIE EIGNUNGSKRITERIEN 484
C. BEWERBER/BIETER 484
§16 COMPLIANCC, SELBSTREINIGUNG UND KORRUPTIONSPRAEVENTION (LIIVIM)
A. EINLEITUNG 500
B. COMPLIANCE 500
G. KORRUPTIONSPRAEVENTION IN DER AUFTRAGSVERGABE 501
I). AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN 504
E. AUFTRAGSSPERRE 510
F. SELBSTREINIGUNG 523
§ 17 BIETERGEMEINSCHAFTEN (C.ABRICL)
A. EINLEITUNG 542
B. I )ER RECHTSRAHMEN FUER BIETERGEMEINSCHAFTEN 544
C. DIE KARTELLRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER BILDUNG VON
BIETERGEMEINSCHAFTEN 552
1). ANGEHOTSSTRATEGIEN MIT BETEILIGUNG VON BIETERGEMEINSCHATTEN AN DER
GRENZE ZUR
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 561
E. AENDERUNGEN DER ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN
IM
VERLAUF EINES VERGABEVERFAHRENS 574
E 1 )IE PROZCSSFUHRUNGSBEFUGNIS BEI BIETERGEMEIUSCHAFTEN 583
§ 18 UNTERAUFTRAGNEHMER (CUIBRICL)
A. EINLEITUNG 598
B. DER RECHTSRAHMEN FUER UNTERAUFTRAGNEHMER 599
G. ERFORDERLICHE ERKLAERUNGEN UND NACHWEISE ZUM UNTERAUFTRAGNEHMEREINSATZ
604
D. PROBLEME IM ZUSAMMENHANG MIT DEM UNTERAUFTRAGNELNNEREINSATZ 610
XVII
INHALTSUEBERSICHT
KAPITEL 4 AUFTRAGSGEGCRISTAND, LCISTUNGSBESCHRCIBIMG UND
VCRGABCUNTERLAGEN
§ 19 LEISTUNGSBESCHRCIBUNG (KROLM)
A. EINLEITUNG 642
15. ERMITTLUNG DES BESCHAFFUNGSBEDARFS 643
C. ARTEN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 644
D. GRUNDSAETZE DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 647
E. INHALT DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 665
F. BARRIEREFREIHEIT UND *I )ESIGN FUER ALLE 682
G. UNIWEITSCHUTZANFORDERUNGEN UND NACHHALTIGKEIT 684
§ 20 VERGABEUNTERLAGEN UND VERTRAGSBEDINGUNGEN (OHLCRICH)
A. EINLEITUNG 708
B. BESTANDTEILE DER VERGABEUNTERLAGEN 710
C. EINDEUTIGKEIT UND AUSLEGUNG DER VERGABEUNTERLAGEN 734
1). VERHAELTNIS ZWISCHEN BEKANNTMACHUNG UND VERGABEUNTERLAGEN 736
E. KOSTENERSATZ 737
§ 21 OEFFENTLICHES PREISRECHT (VOLL)
A. EINLEITUNG 740
B. RECHTSQUELLEN UND GRUNDPRINZIPIEN DES OEFFENTLICHEN L REISRECHTS 741
C. VORGABEN DER VO PR NR. 30/53 UND LEITSATZE FUER DIE PREISENNITTLUNG
AUF
GRUND VON SELBSTKOSTEN 745
§ 22 BERUECKSICHTIGUNG STRATEGISCHER ZIELE * GREEN UND SUSTAINABLE
PUBLIC PROCURCMCNT (IVCINCR)
A. EINLEITUNG 777
B. UNIWELTORIENTIERTE AUFTRAGSVERGABE - GREEN PUBLIC PROCUREMENT (GPP)
778
KAPITEL 5 BEKANNTMACHUNGEN, FORM- UND FRISTVORGABEN
§ 23 AUFTRAGSBEKANNTMACHUNGEN UND ANDERE
EX-ANTE-VEROEFFCNTLICHNNGEN (OLILCRICH)
A. EINLEITUNG 801
B. AUFTRAGSBEKANNTNIACHUNG 802
C. VORINFORMATION 820
1). FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNGEN 827
E. BESCHATFERPROFIL 828
§ 24 BEREITSTELLUNG UND VERSAND VON VERGABEUNTERLAGEN (VON
WIETCRSLWIM)
A. HINLEITUNG 834
B. ELEKTRONISCHE BEREITSTELLUNG 835
C. VORGABEN FUER DEN VERSAND 837
1). KOSTENERSTATTUNG BEI OBERSCHWELLENVERGABEN 841
E. KOSTENERSTATTUNG FUER DIE VERSENDUNG NACH VOB/A UND UVGO 841
Y: RECHTSFOLGEN VERSPAETETER VERSENDUNG 843
G. BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT 843
§ 25 FRISTEN (VON WIETERSLTCIM)
A. EINLEITUNG 851
B. GRUNDLAGEN DER FRISTBERECHNUNG 851
XVIII
INHALTSUEBERSICHT
C. VGV - ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN IN ABSCHNITT 2 854
1). VGV - BESONDERE VORSCHRIFTEN DER ABSCHNITTE 3-6 864
E. VOIJ/A-EU 865
F. KONZVGV 872
CI. FRISTEN IM SEKTORENBEREICH 873
II. FRISTEN IM VERTEIDIGUNGS- UND SICHERHEITSBEREICH 877
I. VO15/A ABSCHNITT 1 . 882
J. UVGO 886
II. KPW 887
§ 26 FORM UND INHALT VON TEILNAHINEANTRAEGCII UND ANGEBOTEN (HAUPT)
A. FORMERFORDERNISSE 897
IS. NOTWENDIGE INHALTE 902
KAPITEL 6 ANGEBOTE UND WERTUNG
§ 27 ANGCBOTSOEFLFNUNG (VON IVICTVRSHCIM)
A. EINLEITUNG ^ 1 7
B. VGV .... . 919
C. VOIJ/A-EU 921
1). SEKTVO ^23
E. KONZVGV 924
F. BEREICH VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT 924
G. VOB/A - UNTERSCHWELLENBEREICH 925
H. UVGO 929
§ 28 NEBENANGEBOTE (OHLCRICH)
A. EINLEITUNG 934
B. BEGRIFF 935
C. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT VON NEBENANGEBOTEN 937
D. WERTUNG VON NEBENANGEBOTEN 949
§ 29 FORMELLE ANGEBOTSPRUEFUNG (ERSTE WERTUNGSSTUFC) (HAUPT)
A. EINLEITUNG 961
B. ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE 962
C. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE 982
D. SELBSTREINIGUNG 999
§ 30 EIGNUNGSPRUEFUNG (ZWEITE WERTUNGSSTUFE) (BRAUN)
A. EINLEITUNG 1023
B. DIE FIGNUNGSKRITERIEN 1024
C. KEINE VERMENGUNG VON EIGNUNGSKRITERIEN UND ZUSCHLAGSKRITERIEN 1026
D. MINDESTANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNG 1026
E. BEKANNTMACHUNG DER EIGNUNGSKRITERIEN UND DER NACHWEISFORM 1027
F. DIE EIGNUNGSPRUEFUNG 1028
G. EIGNUNGSNACHWEISE 1 ( 33
II. PRAEQUALIFIKATIONSSYSTEME 1 )38
I. EINHEITLICHE EUROPAEISCHE EIGENERKLAERUNG (EEE) 1042
J. ZEITPUNKT DER VORLAGE DER GEFORDERTEN NACHWEISE 1047
K. ERLAEUTERUNG DER UNTERLAGEN 1049
L. NACHWEIS DER EIGNUNG DURCH ANDERE GEEIGNETE NACHWEISE 1049
XIX
INHALTSUEBERSICHT
§ 31 PREISPRUEFUNG (DRITTE WERTUNGSSTUFE) (KOENIG)
A. EINLEITUNG 1054
B. BIETERSCHUETZENDE FUNKTION 1057
C. INHALT UND ABLAUF DER PREISPRUEFUNG 1059
§ 32 DIE ANGEBOTSWERTUNG (VIERTE WERTUNGSSTUFE)
(MU TSCH KR- SICHERT /KERN)
A. EINLEITUNG 1091
13. AUSWAHL UND BEKANNTMACHUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 1092
C. AUSWAHL UND BEKANNTMACHUNG DER GEWICHTUNG UND WERTUNGSMATRIX 1113
D. DURCHFUEHRUNG DER WERTUNG 1122
KAPITEL 7 BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS
§ 33 AUFHEBUNG (CONRAD)
A. EINLEITUNG 1130
13. DIE AUFHEBUNGSTATBESTAENDE DER VGV, DER VSVGV, DER UVGO, DER VOL/A
UND
DER VOB/A
]136
C. ERMESSENSENTSCHEIDUNG DES AUFTRAGGEBERS 1158
13. MITTEILUNGSPFLICHTEN 1159
E. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE AUFHEBUNG J 162
E SCHADENSERSATZ 1167
8 34 INFBRMATIONS- UND WARTEPFLICHT (CONRAD)
A. EINLEITUNG 1171
13. ANWENDUNGSBEREICH 1173
C. INFORMATIONSPFLICHT 1]7F,
13. WARTEPFLICHT 1 H6
E. AUSNAHMEN 1189
E 1-OLGEN EINES VERSTOSSES 1190
C: § 19 EU ABS. 2 UND 3 VOB/A, § 19 VS ABS. 2 UND 3 VOB/A H
9]
II. INFORMATION- UND WARTEPFLICHTEN AUSSERHALB VON § 134 GWB 1191
§ 35 ZUSCHLAGSERTEILUNG (CONRAD)
A. EINLEITUNG ^ ^
13. WIRKSAMKEIT DES ZUSCHLAGS 1200
C. ZEITPUNKT DES ZUSCHLAGS 1203
I). I ORNI DES ZUSCHLAGS 1204
E. STELLVERTRETUNG 1206
§ 36 DOKUMENTATION, INFORMATION UEBER NICHT BERUECKSICHTIGTE
BEWERBUNGEN UND ANGEBOTE UND ANDERE EX-POST-BEKANNTMACHUNGS-,
MELDE- UND BERICHTSPFLICHTEN (CONRAD)
A. EINLEITUNG 1220
B. DOKUMENTATION UND VERGABEVERMERK 1220
C. MITTEILUNG UEBER NICHT BERUECKSICHTIGTE BEWERBUNGEN UND ANGEBOTE 1232
I). BEKANNTMACHUNG DER AUFTRAGSVERGABE 1241
E. MITTEILUNG UEBER BEABSICHTIGTE BESCHRANKTE AUSSCHREIBUNGEN 1245
E MELDE- UND BERICHTSPFLICHTEN; VERGABESTATISTIK 1245
XX
INHALTSUEBERSICHT
KAPITEL 8 RECHTSFOLGEN VON VERGABERECHTSVERSTOESSEN
§ 37 KUENDIGUNG IN BESONDEREN FAELLEN, UNWIRKSAMKEIT UND
RUECKABWICKLUNG (IREYLAG)
A. EINLEITUNG 1253
B. GESETZLICHE SONDERKUENDIGUNGSRECHTE NACH § 133 GWB 1254
C. UNWIRKSAMKEITSGRUENDE NACH § 135 GWH 1262
1). SONSTIGE UNWIRKSANIKCITSGRUENDE 1280
§ 38 SCHADENSERSATZ (L
:
REYTAJ )
A. EINLEITUNG 1284
B. SCHADENSERSATZ HEI RECHTSNIISSBRAUCH GEMAESS § 1 80 GWB 1 286
C ANSPRUCH AUF ERSATZ DES VERTRAUENSSCHADENS GEMAESS § 181 S. 1 GWB 1297
D. WEITERGEHENDE SCHADENSERSATZANSPRUECHE, § 181 S. 2 GWB 1307
§ 39 VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN (L-RCYTAG)
A. EINLEITUNG 1320
B. KORREKTURMECHANISMUS DER KOMMISSION GEMAESS § 183 G WB 1322
G. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DURCH DIE EU-KOMMISSION GEMAESS ART. 258
AELJV 1324
KAPITEL 9 RECHTSSCHUTZ
§ 40 ZUSTAENDIGKEITEN (NEUN)
A. EINLEITUNG 1345
B. EG-RECHTSMITTEL-RICHTLINIEN 1346
G. ZUSTAENDIGKEIT FUER DAS VERGABENACHPRIIFUNGSVERFAHREN IN ERSTER INSTANZ
1347
I). ZUSTAENDIGKEIT DER OBERLANDESGERICHTE IN ZWEITER INSTANZ 1350
E. UNTERRICLITUNGSPHICHT 1351
§ 41 RECHTSWEGKONZENTRATION, ANTRAGSBEFUGNIS UND RUEGEOBLICGENHEIT
(NEUN)
A. EINLEITUNG 1354
B. § 97 ABS. 6 GWB 1355
G. RECHTSVVEGKONZENTRATION 1356
]). ANTRAGSBEFUGNIS 1365
E. RUEGEOBLIEGENHEIT (§ 160 ABS. 3 GWB) 1370
F. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 1378
§ 42 NACHPRUEFUNGSVERFAHREN (NEUN)
A. EINLEITUNG 1381
B. VERFAHRENSGRUNDSAETZE 1 38 I
C UNZULAESSIGKEIT DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS NACH WIRKSAM GESCHLOSSENEM
VERTRAG 1384
I ). FORTSETZUNGSFESTSTCLLUNGSVCRFHHREN I 388
E. BEILADUNG 1389
E AKTENEINSICHTSRECHTE 1390
G. BEFANGENHEIT 1393
H. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN UND VERGLEICHE DER BETEILIGTEN 1393
§ 43 SOFORTIGE BESCHWERDE (NEUN)
A. EINLEITUNG 1397
B. ZULAESSIGKEIT 1397
G. BEGRUENDETHEIT: L RUEFUNGSUNIFANG UND-MASSSTAB 1398
1). VERFAHRENSRECHT 1399
XXI
INHALTSUEBERSICHT
E. EILANTRAG GEMAESS § 173 ABS. 1 S. 3 GWB 1403
F. KCCHTSNIITTEL GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DES BESCHWERDEGERICHTS? 1404
CI. BINDUNGSVVIRKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DER VERGABEKAMMERN UND -SENATE
IM
SCHADENSERSATZPROZESS 1404
§ 44 VORABENTSCLIEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG (NEUN)
A. EINLEITUNG 1409
B. PRUEFUNG UND UEBERMITTLUNG EINES NACHPRUEFUNGSANTRAGES ZUR AUSLOESUNG DES
ZUSCHLAGSVERBOTES 1410
C. FOLGEN DER INFORMATION DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS UEBER DEN
NACHPRUEFUNGSANTRAG (MINDESTENS IN TEXTFORM) 1411
1). VORABGESTATTUUG DES ZUSCHLAGS (§ 169 ABS. 2 GWB) 1412
E. VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG DURCH DAS BESCHWERDEGERICHT NACH
§ 176
GWB 1413
I . ANTRAG AUF WEITERE VORLAEUFIGE MASSNAHMEN ZUM EINGRIFF IN DAS
VERGABEVERFAHREN
(§ 169 ABS. 3 GWB) 1415
§ 45 VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN (NEUN)
A. EINLEITUNG 1419
B. VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN (*ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSZWANGES )
1420
C. VERFAHRENSFRAGEN 1422
1). VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN NACH § 169 ABS. 3 GWB 1424
E. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DES BESCHWERDEGERICHTS 1424
F. KEINE VOLLSTRECKUNG EINES FESTSTELLUNGSTENORS 1424
§ 46 DIVERGENZVORLAGEN AN DEN BGH UND
VORABENTSCHCIDUNGSERSUCHEN AN DEN EUGH (NEUN)
A. EINLEITUNG 1428
B. DIVERGENZVORLAGE ZUM BUNDESGERICHTSHOF 1 428
C. VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHEN ZUM EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 1430
I). FOLGEN PFLICHTWIDRIG UNTERLASSENER VORLAGEN 1433
§ 47 KOSTEN UND GEBUEHREN (NEUN)
A. EINLEITUNG 1436
B. GEBUEHREN UND AUSLAGEN DER VERGABEKAMMER 1436
C. ERSTATTUNGSFAEHIGKEIT VON AUFWENDUNGEN DER OBSIEGENDEN BETEILIGTEN IM
ERSTINSTANZLICHEN VERFAHREN 1439
D. KOSTENTRAGUNG UND AUFWENDUNGSERSTATTUNG IN BESONDEREN FAELLEN:
BILLIGKEITSGRUENDE 1440
E. KOSTEN DES BESCHWERDE-VERFAHRENS 1442
F. HOEHE DER KCCLITSANWALTSVERGUETUNG 1444
G. KOSTENFESTSETZUNG 1446
BESONDERER TEIL
KAPITEL 10 AUFTRAGSVERGABEN IN DEN BEREICHEN VERKEHR, TRINKWASSER-
UND ENERGIEVERSORGUNG (SEKTVO)
§ 48 EINLEITUNG (SCHULZ)
A. DIE SEKTVO ALS SONDERVERGABERECHT DER ENERGIE-, WASSER- UND
VERKEHRSVERSORGUNG 1447
13. GRUNDZUEGE DER REGELUNGSSYSTEMATIK 1448
C. FREISTELLUNG VOM VERGABERECHT FUER BESTIMMTE SEKTORENTAETIGKEITEN 1450
XXII
INHALTSUEBERSICHT
§ 49 ANWENDUNGSBEREICH (SCHULZ)
A. EINLEITIMG 1451
15. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1452
C SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1453
11 AUSNAHMETATBESTAENDE GEMAESS GW13 1456
E. AUSNAHME FIIR SEKTORENTAETIGKEITEN, DIE UNMITTELBAR DEM WETTBEWERB
AUSGESETZT
SIND 1458
F. AUFTRAGSAENDERUNGEN WAEHREND DER VERTRAGSLAUFZEIT 1462
G. AUFTRAGGEBER NACH DEM BUNDESBERGGESETZ 1463
§ 50 VERGABEVERFAHRENSARTEN (BESONDERHEITEN) (SCHUH)
A. EINLEITUNG 1465
13. FREIE WAHL DER VERGABEVERFAHRENSARTEN 1466
C. DIE VERGABEVERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN 1468
D. RAHMENVEREINBARUNGEN 1477
E. DYNAMISCHE BESCHAFTUNGSSYSTEME 1477
K ELEKTRONISCHE AUKTIONEN UND KATALOGE 1477
§ 51 BIETER UND BEWERBER (BESONDERHEITEN) (SCHUH)
A. EINLEITUNG 1479
B. AUSWAHL DER UNTERNEHMEN 148(1
C. AUSSCHLUSS VOM VERGABE VERFAHREN 1484
I). QUALITAETSSICHERUNGS- UND UMWELTMANAGEMENTNORMEN 1485
E. QUALIFIZIERUNGSSYSTEME 1486
§ 52 LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND VERGABEUNTERLAGEN (BESONDERHEITEN)
(SCHULZ)
A. VERGABEUNTERLAGEN 1491
13. ANSCHREIBEN 1491
C. BEWERBUNGSBEDINGUNGEN 1492
D. VERTRAGSUNTERLAGEN 1492
E. LEISTUNGSBESCHREIBUNG 1492
§ 53 BEKANNTMACHUNGEN, FORM- UND FRISTVORGABEN (BESONDERHEITEN)
(SCHULZ)
A. EINLEITUNG 1497
B. FORM UND INHALT DER BEKANNTMACHUNGEN 1497
C. DIE BEKANNTMACHUNGEN IM EINZELNEN 1498
D. FRISTEN 1501
E. WEGE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG 1503
§ 54 ANGEBOTE, WERTUNG UND BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS
(BESONDERHEITEN) (SCHUH)
A. EINLEITUNG 1505
B. BEHANDLUNG DER ANGEBOTE 1505
C. UNGEWOEHNLICH NIEDRIGE ANGEBOTE 1508
D. ANGEBOTE DIE WAREN AUS DRITTLAENDERN UMFASSEN 1508
E. ZUSCHLAGSKRITERIEN UND ZUSCHLAGSERTEILUNG 1509
F. AUFHEBUNG UND EINSTELLUNG DES VERGABEVERFAHRENS 1509
G. GRENZEN DER INFORMATION- UND MITTEILUNGSPFLICHTEN 1510
H. BEHANDLUNG VON NEBENANGEBOTEN 1510
I. UNTERAUFTRAEGE 1511
XXIII
INHALTSUEBERSICHT
J. DOKUMENTATION 1511
§ 55 RECHTSFOLGEN VON VERGABERECHTSVERSTOESSEN UND RECHTSSCHUTZ
(BESONDERHEITEN) (SCHULZ) 1513
KAPITEL 11 AUFTRAGSVERGABEN IN DEN BEREICHEN VERTEIDIGUNG UND
SICHERHEIT (VSVGV, VOB/A VS)
§ 56 EINFUHRUNG (CONRAD)
A. EINLEITUNG 1515
B. DIE RICHTLINIE 2009/81/EG 1517
C. DIE UMSETZUNG DER RICHTLINIE 2009/81 /EG INS DEUTSCHE RECHT 1518
§ 57 ANWENDUNGSBEREICH (KROHN)
A. EINLEITUNG 1521
B. ALLGEMEINES ZUM ANWENDUNGSBEREICH 1522
C. AUFTRAEGE IM BEREICH VERTEIDIGUNG 1523
1). SICHERHEITSSPEZIFISCHE AUFTRAEGE IM ZIVILEN BEREICH 1528
E. GEMISCHTE AUFTRAEGE 1532
F. AUSNAHMEN FUER DEN VERTEIDIGUNGS- UND SICHERHEITSBEREICH 1533
§ 58 VERGABEARTEN UND SONSTIGE BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS (CONRAD)
A. EINLEITUNG 1561
B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 1563
C. NACHRANGIGE DIENSTLEISTUNGEN 1564
I). VERGABEARTEN 1 564
E. ABSCHLUSS VON RAHMENVEREINBARUNGEN 1569
E VERGABE IN LOSEN 157(J
G. VERGABE VON UNTERAUFTRAEGEN 1570
H. BESONDERHEITEN DER VERGABE VON AUFTRAEGEN ZUR BEKAEMPFUNG VON
GESUNDHEITSKRISEN 1581
§ 59 INFORMATIONSSICHERHEIT (KROHN)
A. EINLEITUNG 1583
B. MASSNAHMEN, ANFORDERUNGEN UND AUFLAGEN ZUM VERSCHLIISSSACHENSCHUTZ
1586
C. ALLGEMEINE PFLICHT ZUR VERTRAULICHKEIT 1598
§ 60 VERSORGUNGSSICHERHEIT (CONRAD)
A. EINLEITUNG 1601
B. BEDEUTUNG DER VERSORGUNGSSICHERHEIT IN DER SYSTEMATIK DES
VERGABERECHTS 1601
C. §8VSVGV 1602
§ 61 RECHTSSCHUTZ BEI VERGABEN IM VERTEIDIGUNGS- UND
SICHERHEITSBEREICH (BESONDERHEITEN) (KROLIN)
A. EINLEITUNG 1
6UE5
B. EU-RECHTLICHE VORGABEN 1606
C. RECHTSSCHUTZ IM DEUTSCHEN RECHT 1609
KAPITEL 12 KONZESSIONSVERGABEVERORDNUNG (KONZVGV)
§ 62 EINLEITUNG (BRAUN)
A. EINLEITUNG 1624
B. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 1625
XXIV
INHALTSUEBERSICHT
C. SCHWELLENWERT, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN VERTRAGSWERTS 1628
§ 63 ANWENDUNGSBEREICH (BRAUN)
A. BEGRIFFLICHKEIT 1631
13. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH (§ 101 GW13) 1638
C. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1640
§ 64 VERFAHRENSREGELN ZUR KONZESSIONSVERGABE (BRAUN)
A. EINLEITUNG 1647
B. VORHERIGE BEKANNTMACHUNGSPFLICHT 1648
C. FREIE VERFAHRENSGESTALTUNG 1649
D. VERFAHRENSGARANTIEN UND UMGEHUNGSVERBOT 1650
E. ZULAESSIGE VERTRAGSAENDERUNGEN UND BEKANNTNIACHUNGSPFLICHTEN 1654
F. UMGEHUNGSVERBOT 1654
G. DURCHFUEHRUNG EINER EVERGABE 1655
§ 65 LEISTUNGSBESCHREIBUNG, LAUFZEIT, VERGABEUNTERLAGEN, AUSKUENFTE
(BRAUN)
A. LEISTUNGSBESCHREIBUNG 1657
B. LAUFZEIT 1659
C. VERGABEUNTERLAGEN 1659
§ 66 BEKANNTMACHUNG, REGELN ZUM AUSWAHLVERFAHREN, FRISTEN UND
ZUSCHLAG (BRAUN)
A. EINLEITUNG 1661
13. BEKANNTMACHUNG 1661
C. FRIST- UND FORM VORGABEN 1662
I). AUSWAHL GEEIGNETER UNTERNEHMEN (BESONDERHEITEN) 1663
E. ZUSAETZLICHE AUSKUENFTE ZU DEN VERGABEUNTERLAGEN 1665
F. BIETERGEMEINSCHAFTEN 1665
G. UNTERAUFTRAEGE 1666
H. ZUSCHLAG UND ZUSCHLAGSKRITERIEN 1666
I. UNTERRICHTUNGSPFLICHT 1668
§ 67 AUFHEBUNG; DOKUMENTATION; RECHTSSCHUTZ (BRAUN)
A. AUFLIEBLING DES VERGABEVERFAHRENS 1669
13. DOKUMENTATION 1669
C. RECHTSSCHUTZ IM VERGABEVERFAHREN 1670
§ 68 KONZESSIONSVERGABE UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE UND AUSSERHALB
DES FORMLICHEN VERGABERECHTS (BRAUN)
A. BAUKONZESSION UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 1671
13. DIENSTLEISTUNGSKONZESSION UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 1673
C. RECHTSSCHUTZ AUSSERHALB DES FOERMLICHEN VERGABERECHTS 1674
KAPITEL 13 AUFTRAGSVERGABEN IM BEREICH OEFFENTLICHER
PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND STRASSE (VERORDNUNG (EG)
NR. 1370/2007)
§ 69 EINFUEHRUNG ZUR VO 1370/2007 (OTTWF /OLF EMOETHR/TRESSELT)
A. EINLEITUNG 1680
13. REICHWEITE DER UNMITTELBAREN ANWENDBARKEIT SEIT DEM 3.12.2009 1684
C. VORGAENGERREGELUNGEN 1686
XXV
INHALTSUEBERSICHT
D. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 1687
E. VERORDNUNG (EG) NR. 1370/2(107 DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND DES
RATES
VOM 23.10.2007 UEBER OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND
STRASSE UND ZUR AUFHEBUNG DER VERORDNUNGEN (EWG) NR. 1 191/69 UND (EWG)
NR. 1107/70 DES RATES 1688
§ 70 ANWENDUNGSBEREICH (OTTING/OLGCINOLLCR/TRCSSCLT)
A. EINLEITUNG 1712
B. GELTUNGSBEREICH: OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE AUF SCHIENE UND
STRASSE ... 1713
C. ZUSTAENDIGE BEHOERDE 1715
1). BETREIBER 1716
E. OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG 1717
§ 71 VERGABE OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE IM WETTBEWERB
(OTUENG/OLGANOELLER/TRESSEH)
A. EINLEITUNG 1745
B. VERGABEN NACH ART. 5 ABS. 3 VO 1370/2007 1752
§ 72 DIREKTVERGABEN OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE
(OTTING/OLGENIOELLER/TRESSELT)
A. EINLEITUNG 1758
B. DIREKTVERGABEN VON EISENBAHNVERKEHREN NACH ART. 5 ABS. 6 VO 1370/2007
1760
C. SELBSTERBRINGUNG UND VERGABE AN INTERNE BETREIBER NACH ART. 5 ABS. 2
VO
1370/2007 1763
D. DIREKTVERGABEN BEI KLEINAUFTRAEGEN 1772
E. NOTNIASSNAHNIEN NACH ART. 5 ABS. 5 VO 1370/2007 1775
§ 73 RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN) (OTTING/OLGCRNOELLER/TRESSELT)
A. EINLEITUNG 1785
B. RECHTSSCHUTZ BEI DER VERGABE VON BUS- UND STRASSENBAHNVERKEHREN 1785
G. RECHTSSCHUTZ BEI DER VERGABE VON EISENBAHNVERKEHREN 1787
D. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE AUFERLEGUNG NACH ART. 5 ABS. 5 VO 1370/2007
1787
KAPITEL 14 AUFTRAGSVERGABEN IM BEREICH DER GESETZLICHEN
KRANKENVERSICHERUNG: KRANKENKASSENAUSSCHREIBUNGCN (SGB V)
§ 74 EINFUEHRUNG (GABRIEL)
A. WETTBEWERB IM SYSTEM DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG 1793
B. GESETZGEBERISCHE MASSNAHMEN IM EINZELNEN 1793
§ 75 ANWENDUNGSBEREICH (GABRIEL)
A. EINLEITUNG 1801
B. ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 1801
G. ENTSPRECHENDE GELTUNG DES KARTELLRECHTS 1808
8 76 VERGABERECHTLICHER RECHTSSCHUTZ UND OPEN-HOUSE-VERFAHREN
(GABRIEL)
A. EINLEITUNG 1813
B. PRIMAERRECHTSSCHUTZ BEI VERGABERECHTLICHEN STREITIGKEITEN IM BEREICH
DES SGB V 1814
C. DAS OPCN-HOUSE-VERFAHREN 1816
§ 77 HILFSMITTCLVERSORGUNGSVERTRAEGE (GABRIEL)
A. EINLEITUNG 1835
XXVI
INHALTSUEBERSICHT
LI. L RAEQUALIFIZIERUNGSVERFAHREN GEMAESS § 126 SGIS V 1837
C. F LILFSMITTELVERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 127 SC.B V 1839
§ 78 ARZNCIMITTCLRABATTVERTRAEGE (GABRIEL)
A. EINLEITUNG 1863
LI. VERGABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN
GEMAESS
§ 130A ABS. 8 SGLI V 1866
C AUSSCHREIBUNGSRELEVANTC BESONDERHEITEN BEI ARZNEIMITTELRABATTVERTRAEGEN
BETREFFEND GENERIKA 1878
D. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND
(PATENTGESCHUETZTE) ORIGMALPRAEPARATE 1894
E. AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN BETREFFEND
VERTRAEGE
UEBER GENERIKA ODER PATENTGESCHUETZTE ORIGINALPRAEPARATE 1906
F. AUSSCHREIBUNG VON RABATTVERTRAEGEN UEBER BIOLOGISCH/BIOTECHNOLOGISCH
HERGESTELLTE ARZNEIMITTEL 1917
§ 79 RABATTVERTRAEGE UEBER FERTIGARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG
PARENTERALER ZUBEREITUNGEN IN DER ONKOLOGIE (GABRIEL)
A. EINLEITUNG 1923
B. VERI ABERECHTLICHE GRUNDKONZEPTION VON RABATTVERTRAEGEN UEBER
FERTIGARZNEIMITTEL
ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN GEMAESS § 130A ABS. 8A SGB V
1925
C AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE BESONDERHEITEN BEI RABATTVERTRAEGEN UEBER
FERTI^ARZNEIMITTEL ZUR HERSTELLUNG PARENTERALER ZUBEREITUNGEN GEMAESS TJ
130A
ABS. 8A SGB V 1930
1} SOZIALRECHTLICHE VORGABEN FUER PREISVEREINBARUNGEN ZWISCHEN
KRANKENKASSEN UND
APOTHEKEN BETREFFEND ZUBEREITUNGEN AUS FCRTIGARZNEIMITTELN 1 933
E. AUSSCHREIBUNG VON ZYTOSTATIKA-VERSORGUNGSVERTRAEGEN GEMAESS § 129 ABS. 5
S. 3
SG B V A F 1935
§ 80 WEITERE AUSSCHREIBUNGSRELEVANTE VERSORGUNGSVERTRAEGE (GABRIEL)
A. EINLEITUNG 1948
B. IMPFSTOFFVERSORGUNGSVERTRAEGE GEM. § 132E SGB V 1948
C INTEGRIERTE VERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 140A SGB V 1948
I). HAUSARZTZENTRIERTE VERSORGUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 73B SGB V 1954
KAPITEL 15 WETTBEWERBSREGISTER
§ 81 WETTBEWERBSREGISTER (SONDRY)
A. EINLEITUNG 1959
B. EINTRAGUNG VON RECHTSVERSTOESSEN 1960
C. ABFRAGEPFLICHTEN UND -RECHTE FIIR AUFTRAGGEBER 1974
I). FOLGEN EINER EINTRAGUNG 1976
E. LOESCHUNG EINER EINTRAGUNG 1976
I. LOESCHUNG DER EINTRAGUNG NACH FRISTABLAUF 1977
F. RECHTSSCHUTZ 1981
G. GRUNDSATZ DER ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION 1984
H. ENTWURF EINES GESETZES ZUR STAERKUNG DER INTEGRITAET IN DER WIRTSCHAFT
1984
KAPITEL 16 BINNENNIARKTRELEVANTE AUSWALILVCRFAHREN NACH
PRIMAERRECHTLICHEN VERFAHRENSVORGABEN (AEUV)
§ 82 RECHTLICHE GRUNDLAGEN ((GABRIEL)
A. EINLEITUNG 1988
XXVII
INHALTSUEBERSICHT
LI. GRANDFREIHEITLICHE VORGABEN ))L
C. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES EUROPAEISCHEN PRINIAERRECHTS ^
1). EU-BEIHILFERECHT 2001
H. DOKUMENTE DER EU-KOMMISSION 2002
F. ANHANG 2006
§ 83 ANWENDUNGSBEREICH (GABRIEL)
A. EINLEITUNG 2028
B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 2029
C. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 2049
§ 84 BEIHILFERECHTLICHE VERFAHRENSVORGABEN (GABRIEL)
A. EINFUHRUNG 2055
B. BEIHILFERECHTLICHE PRIVATISIERUNGSGRUNDSAETZC 2(158
§ 85 VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG PRIMAERRECHTLICHER
BIETERVERFAHREN (GABRIEL)
A. EINLEITUNG 2063
15. ABLAUF EINES PRIMAERRECHTLICHEN STRUKTURIERTEN BIETERVERFAHRENS UNTER
BERUECKSICHTIGUNG BEIHILFERECHTLICHER BELANGE 2064
8 86 RECHTSFOLGEN VON VERSTOESSEN UND RECHTSSCHUTZ (BESONDERHEITEN)
(GABRIEL)
A. EINLEITUNG 2079
15. RISIKEN DER NICHTBEACHTUNG VON PRIMAERRECHTLICHEN UND
BEIHILFERECHTLICHEN
VERFAHRENSVORGABEN 2080
G. RECHTSSCHUTZ 2082
I . BEIHILFERECHT UND GRUNDFREIHEITEN 2090
KAPITEL 17 AUFTRAGSVERGABEN UNTERHALB DER EUROPAEISCHEN
SCHWELLENWERTE
§ 87 EINFUEHRUNG (MERTETIS)
A. HAUSHALTSRECHT 2094
15. EINKAUF NACH EINHEITLICHEN RICHTLINIEN 2094
G. EUROPAEISCHES PRIMAERRECHT 2098
§ 88 LANDESVERGABEGESETZE
A. BADEN-WUERTTEMBERG 2102
H
- BAYERN 2106
C. BERLIN 21 L
9
1). BRANDENBURG 2117
E. BREMEN 21
9
1
E HAMBURG 2126
G. HESSEN
9
1
9
9
H. MECKLENBURG-VORPOMMERN 2133
I. NIEDERSACHSEN 2136
J. NORDRHEIN-WESTFALEN 2139
K. RHEINLAND-PFALZ 2143
L. SAARLAND 2147
M.SACHSEN 2150
N. SACHSEN-ANHALT 2152
XXVIII
INHALTSUEBERSICHT
O. SCHLESWIG-HOLSTEIN 2156
1 . THUERINGEN 215V
§ 89 RECHTSSCHUTZ UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE (MCRTCNS)
A. EINLEITUNG 2163
13. RECHTS- UND FACHAUFSICHTSBESCHWERDE 2164
C. NACHPRUEFUNGSSTELLEN GEM. § 21 VOB/A 2164
D. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG 2165
E. SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ 2169
F. BESONDERE LANDESRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 2170
SACHREGISTER 2171
XXIX
|
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