Availability: Materials and techniques. | Technische Universität München

Materials and techniques.: Observations on Pieter Bruegel's working methods as seen in the Vienna paintings

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Main Author:	Oberthaler, Elke (Author)
Format:	Paper
Language:	English
Published:	[2019]
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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG .............................................................................................. 17 A. AUSGANGSSITUATION ...................................................................................... 17 B. ZIELSETZUNG UND AUFBAU ............................................................................ 19 ERSTES KAPITEL: HISTORIE .................................................................... 23 A. EINLEITUNG .................................................................................................... 23 B. DIE UMSATZBESTEUERUNG JPOER AUF NATIONALER EBENE IM ZEITRAFFER ....... 24 I. REICHSSTEMPELGESETZ VOM 26.6.1916 ............................................... 24 II. UMSATZSTEUERGESETZ VOM 26.7.1918 ................................................. 25 III. UMSATZSTEUERGESETZ VOM 24.12.1919 ............................................... 25 IV. UMSATZSTEUERGESETZ VOM 31.3.1926 ................................................ 26 V. UMSATZSTEUERGESETZ VOM 16.10.1934 .............................................. 27 VI. UMSATZSTEUERGESETZ VOM 1.9.1951 .................................................. 28 VII. UMSATZSTEUERGESETZ VOM 29.5.1967 ................................................ 28 VIII. UMSATZSTEUERGESETZ VOM 26.11.1979 .............................................. 31 IX. STEUERAENDERUNGSGESETZ 2015 ............................................................ 31 X. ZWISCHENERGEBNIS .............................................................................. 32 C. DER EINFLUSS DURCH DIE EUROPAEISCHE UNION ............................................ 34 D. ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 36 ZWEITES KAPITEL: RECHTSLAGE BIS ZUM STEUERAENDERUNGSGESETZ 2015 .......................................... 39 A. ALLGEMEINE GRUNDLAGEN DER UMSATZBESTEUERUNG .................................. 39 I. DIE UMSATZSTEUER ALS ALLGEMEINE VERBRAUCHSTEUER ........................ 39 II. ERHEBUNGSFORM - VON DER BRUTTOALLPHASENBESTEUERUNG ZUR NETTOALLPHASENBESTEUERUNG MIT VORSTEUERABZUG ........................... 42 1. BRUTTOALLPHASENBESTEUERUNG .................................................... 43 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. ENTSCHEIDUNG DES BVERFG VOM 20.12.1966 ............................... 46 3. NETTOALLPHASENBESTEUERUNG MIT VORSTEUERABZUG ...................... 47 B. DIE UMSATZBESTEUERUNG DER JPOER AUF NATIONALER EBENE ........................ 49 I. DIE JPOER ALS UNTERNEHMER - § 2 ABS. 3 USTG A.F. ......................... 49 1. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG .......................................................... 50 A) ERSTE ANSICHT: § 2 ABS. 1 USTG BEGRUENDET DIE STEUERPFLICHT 51 B) ZWEITE ANSICHT: § 2 ABS. 3 USTG A.F. BEGRUENDET DIE STEUERPFLICHT ............................................................................ 53 C) ABWAEGUNG ............................................................................... 55 2. DIE JURISTISCHE PERSON DES OEFFENTLICHEN RECHTS .......................... 58 A) KOERPERSCHAFTEN ........................................................................ 59 B) ANSTALTEN ................................................................................. 60 C) STIFTUNGEN ................................................................................ 61 D) BELIEHENE UND ERFUELLUNGSGEHILFEN ........................................ 61 3. ANKNUEPFUNG AN DAS KSTG - GENERELLE PROBLEMATIK .................. 63 A) UNTERSCHIEDE ........................................................................... 64 B) GEMEINSAMKEITEN - GRUNDSATZ DER WETTBEWERBSNEUTRALITAET .......................................................... 65 II. DER STEUERPFLICHTIGE BETRIEB GEWERBLICHER ART - § 2 ABS. 3 S. 1 1. HS USTG A.F. (I.V.M. § 1 ABS. 1 NR. 6, § 4 KSTG) .................. 66 1. AUSLEGUNGSMASSSTAB ...................................................................... 67 2. EINRICHTUNG ................................................................................... 69 3. NACHHALTIGE WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT ZUR ERZIELUNG VON EINNAHMEN ................................................................................... 72 A) WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT ........................................................ 72 B) NACHHALTIGKEIT UND EINNAHMEERZIELUNGSABSICHT ................. 76 4. WIRTSCHAFTLICHES HERAUSHEBEN - PROBLEM FESTER UMSATZGRENZEN ............................................................................ 77 A) UNEINIGKEIT ZWISCHEN FINANZVERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG ....................................................................... 77 B) ABWAEGUNG ............................................................................... 82 C) GRUNDSAETZLICHE UEBERPRUEFUNG DES MERKMALS ....................... 87 INHALTSVERZEICHNIS 9 III. DER NICHT STEUERBARE HOHEITSBETRIEB ............................................. 89 1. ALLGEMEIN .................................................................................... 91 2. AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT .................................................. 92 A) KEINE (POTENTIELLE) WETTBEWERBSBEEINTRAECHTIGUNG ............ 95 B) UNMASSGEBLICHKEIT DER HANDLUNGSFORM ............................. 97 C) RELEVANTE MITBEWERBER, MONOPOLSTELLUNG § 4 ABS. 5 8.2 KSTG ............................................................. 99 AA) MONOPOLSTELLUNG DER OEFFENTLICHEN HAND ................... 100 BB) TATSAECHLICHER EINSATZ VON HILFSPERSONEN .................. 101 CC) LEDIGLICH MOEGLICHKEIT ZUM EINSATZ VON HILFSPERSONEN ............................................................... 107 DD) ZUSAMMENFASSUNG ...................................................... 112 D) BENUTZUNGS-/ANNAHMEZWANG, WIRKUNGSBEREICH .............. 113 3. UEBERWIEGEN - TZ 4 ABS. 5 S. 1 KSTG .......................................... 115 A) QUANTITATIVE VS. QUALITATIVE BESTIMMUNG ........................... 115 B) ANSICHT DES BFH .................................................................. 118 IV. ABGRENZUNG STEUERPFLICHTIGER UND STEUERFREIER BEREICH ............... 119 V. SONSTIGE STEUERPFLICHTIGE BEREICHE ................................................. 121 1. LAND- ODER FORSTWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBE - § 2 ABS. 3 S.L 2. HS USTG A.E ................................................... 121 2. UNTERNEHMEREIGENSCHAFT KRAFT GESETZ - § 2 ABS. 3S.2 USTG A.E ............................................................ 124 C. DIE UMSATZBESTEUERUNG DER JPOER AUF EUROPAEISCHER EBENE ............... 126 I. BEDEUTUNG VON RICHTLINIEN ALS EUROPARECHTLICHE VORGABEN FUER DAS NATIONALE RECHT ......................................................... 126 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG RICHTLINIEN ............................................... 126 2. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG DES NATIONALEN RECHTS ........ 128 A) GRUNDLAGEN ........................................................................... 128 B) GRENZEN DER RICHTLINIENKONFORMEN AUSLEGUNG ................. 128 3. UNMITTELBARE WIRKUNG VON RICHTLINIEN AUF NATIONALER EBENE 131 4. ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................... 134 10 INHALTSVERZEICHNIS II. SYSTEMATIK DER BESTEUERUNG DER JPOER IM EU-RECHT .................... 136 III. ART. 13 MWSTSYSTRL ........................................................................ 136 1. BESCHRAENKUNG DER STEUERPFLICHT DER JPOER IN FORM EINER STEUERBEFREIUNG .......................................................................... 136 2. GRUNDVORAUSSETZUNGEN FUER DIE STEUERBEFREIUNG - ART. 13 ABS. 1 UNTERABS. 1 MWSTSYSTRL .................................. 139 A) EINRICHTUNG DES OEFFENTLICHEN RECHTS, .................................. 139 B) OBLIEGEN IM RAHMEN OEFFENTLICHER GEWALT ......................... 141 3. EINSCHRAENKUNG IM FALLE VON GROESSEREN WETTBEWERBSVERZERRUNGEN - ART. 13 ABS. 1 UNTERABS. 2 MWSTSYSTRL .................................. 143 A) POTENTIELLE ODER KONKRETE WETTBEWERBSVERZERRUNG ........... 144 AA) RECHTSPRECHUNG DES EUGH ........................................ 145 BB) ABWAEGUNG .................................................................... 149 B) WIRKUNGSBEREICH ................................................................... 150 AA) RECHTSPRECHUNG DES EUGH ........................................ 150 BB) ABWAEGUNG .................................................................... 152 C) GROESSE DER WETTBEWERBSVERZERRUNG ................................. 155 4. GESCHUETZTER PERSONENKREIS ........................................................ 159 A) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS ..................... 159 AA) RECHT ZUR BERUFUNG AUF ART. 13 ABS. 1 MWSTSYSTRL ALLGEMEIN ............................ 160 BB) BERUFUNG AUF ART. 13 ABS. 1 UNTERABS. 1 MWSTSYSTRL ..................... 163 CC) BERUFUNG AUF ART. 13 ABS. 1 UNTERABS. 2 MWSTSYSTRL ............ 163 B) DRITTE .................................................................................. 164 5. NICHT UNBEDEUTENDER UMFANG - ART. 13 ABS. 1 UNTERABS. 3 MWSTSYSTRL .................................. 166 6. UMQUALIFIZIERUNG STEUERBEFREITER TAETIGKEITEN - ART. 13 ABS. 2 MWSTSYSTRL ....................................................... 167 A) ZUSAMMENHAENGE ................................................................... 167 B) FORMELLE VORGABEN ............................................................... 170 7. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................................... 171 INHALTSVERZEICHNIS 11 D. VERGLEICH DER NATIONALEN MIT DER EUROPAEISCHEN EBENE ........................ 172 I. SYSTEMATISCHER VERGLEICH ................................................................ 172 II. VERGLEICH DER ERGEBNISSE BEI GETRENNTER ANWENDUNG DER VORSCHRIFTEN ..................................................................................... 176 1. RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES LEISTUNGSVERHAELTNISSES VS. TAETIGKEITSBEZOGENE BETRACHTUNGSWEISE ..................................... 177 2. WETTBEWERBSRELEVANZ ALS ENTSCHEIDENDES KRITERIUM .............. 180 3. ERFORDERNIS DES WIRTSCHAFTLICHEN HERAUSHEBENS ..................... 183 4. BEISTANDSLEISTUNGEN ................................................................... 185 A) ENTWICKLUNG DER NATIONALEN RECHTSPRECHUNG .................... 185 B) KONSEQUENZEN ...................................................................... 188 5. VERMOEGENSVERWALTUNG .............................................................. 191 A) EINORDNUNG NACH DEN NATIONALEN NORMEN ....................... 191 AA) § 4 ABS. 4 KSTG - VERPACHTUNG EINES BETRIEBES GEWERBLICHER ART .......................................................... 193 BB) REINE VERMOEGENSVERWALTUNG .................................. 194 B) VORGABEN DER MWSTSYSTRL .................................................. 199 C) ANWENDUNG ART 13 ABS. 2 MWSTSYSTRL ........................... 199 AA) DER FALL MARKTGEMEINDE WEIDEN 19941998 ........... 200 BB) DER FALL SALIX 2005-2009 ......................................... 202 CC) STELLUNGNAHME ............................................................. 205 D) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................... 208 E. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG ............................................................. 208 I. ENTSCHEIDUNG ZWISCHEN RICHTLINIENKONFORMER AUSLEGUNG UND UNMITTELBARER WIRKUNG ZWINGEND ................................................. 209 II. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG DES § 2 ABS. 3 S. 1 USTG A.F. - INSBES. EINORDNUNG DER VERMOEGENSVERWALTUNG .................. 209 1. JUENGERE RECHTSPRECHUNG DES BFH ............................................ 211 2. ANALYSE DER MOEGLICHKEIT DER RICHTLINIENKONFORMEN AUSLEGUNG ................................................................................... 212 A) TELEOLOGISCHE REDUKTION: § 2 ABS. 3 S. 1 USTG A.F. BEI LEISTUNGSERBRINGUNG AUF PRIVATRECHTLICHER GRUNDLAGE NICHT EINSCHLAEGIG? .............................................................. 212 12 INHALTSVERZEICHNIS B) WORTLAUTGRENZE: ZWINGENDER GLEICHLAUF VON USTG A.E UND KSTG? ...................................................................... 215 C) ZENTRALES ABSTELLEN AUF DIE RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES LEISTUNGSVERHAELTNISSES ................................................... 224 3. REAKTIONEN DER FINANZVERWALTUNG AUF DIE RECHTSPRECHUNG DES BFH ....................................................................................... 226 4. ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................... 229 III. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................. 230 F. UNMITTELBARE BERUFUNG DER JPOER AUF ART 13 MWSTSYSTRL ................. 233 I. KEINE HINREICHENDE UMSETZUNG DER RICHTLINIENVORGABEN IN NATIONALES RECHT .............................................................................. 233 II. WEITERE VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN ........................................... 233 G. ZUSAMMENFASSUNG DER BISHERIGEN ERGEBNISSE ...................................... 237 DRITTES KAPITEL: EINFUEHRUNG DES § 2B USTG DURCH DAS STEUERAENDERUNGSGESETZ 2015 . 241 A. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ............................................................................. 241 B. ANALYSE DES § 2B USTG ............................................................................. 242 I. SYSTEMATIK ........................................................................................ 242 II. GRUNDSAETZLICH KEINE UNTERNEHMEREIGENSCHAFT DER JPOER BEI AUSUEBUNG VON IHR IM RAHMEN DER OEFFENTLICHEN GEWALT OBLIEGENDEN TAETIGKEITEN - § 2B ABS. 1 USTG ................................ 244 1. ALLGEMEINES ................................................................................ 244 2. IM RAHMEN DER OEFFENTLICHEN GEWALT OBLIEGENDE TAETIGKEITEN ... 246 III. PRAEZISIERUNG DER GROESSEREN WETTBEWERBSVERZERRUNGEN ALLGEMEIN - § 2B ABS. 2 USTG ......................................................... 249 1. ALLGEMEINES ................................................................................ 249 2. UMSATZGRENZE VON 17.500 * FUER GLEICHARTIGE TAETIGKEITEN ....... 251 A) PROBLEM DER QUANTITATIVEN UMSATZGRENZE ......................... 251 B) MERKMAL DER GLEICHARTIGEN TAETIGKEITEN ............................. 254 3. STEUERBEFREIUNG VERGLEICHBARER, AUF PRIVATRECHTLICHER GRUNDLAGE ERBRACHTER LEISTUNGEN ............................................. 257 INHALTSVERZEICHNIS 13 IV. PRAEZISIERUNG DER GROESSEREN WETTBEWERBSVERZERRUNGEN BEI LEISTUNGSERBRINGUNG AN EINE ANDERE JPOER - § 2B ABS. 3 USTG .... 259 1. ALLGEMEINES ................................................................................ 259 2. DER OEFFENTLICHEN HAND VORBEHALTENE LEISTUNGEN .................... 261 3. BESTIMMUNG DER ZUSAMMENARBEIT DURCH GEMEINSAME SPEZIFISCHE OEFFENTLICHE INTERESSEN .............................................. 262 A) ANKNUEPFUNG AN DAS VERGABERECHT ...................................... 263 AA) ABLEITUNG DER MERKMALE AUS DEM VERGABERECHT ....... 264 BB) UNTERSUCHUNG DER UEBERTRAGBARKEIT VERGABERECHTLICHER WERTUNGEN AUF DIE VORGABEN DER MWSTSYSTRL .................................................. 264 B) LEISTUNGEN BERUHEN AUF LANGFRISTIGEN OEFFENTLICH- RECHTLICHEN VEREINBARUNGEN ................................................ 267 C) LEISTUNGEN DIENEN DEM ERHALT DER OEFFENTLICHEN INFRASTRUKTUR UND DER WAHRNEHMUNG EINER ALLEN BETEILIGTEN OBLIEGENDEN OEFFENTLICHEN AUFGABE ................... 270 D) LEISTUNGEN WERDEN AUSSCHLIESSLICH GEGEN KOSTENERSTATTUNG ERBRACHT ................................................... 272 E) LEISTENDER ERBRINGT GLEICHARTIGE LEISTUNGEN IM WESENTLICHEN AN ANDERE JPOER .............................................. 274 V UNTERNEHMEREIGENSCHAFT KRAFT GESETZES - § 2B ABS. 4 USTG ....... 275 C. UEBERGANGSREGELUNG NACH § 27 ABS. 22 USTG ......................................... 276 I. ALLGEMEINES ..................................................................................... 276 II. OFFENE FRAGEN .................................................................................. 278 1. IN WELCHER AUSLEGUNGSVARIANTE IST § 2 ABS. 3 USTG A.F. ANZUWENDEN? ........................................... 278 2. WIDERRUF DER OPTIONSERKLAERUNG ............................................... 280 3. ZUSTAENDIGES FINANZAMT ............................................................. 282 D. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................... 284 14 INHALTSVERZEICHNIS VIERTES KAPITEL: GRUNDSAETZLICHE UEBERPRUEFUNG DER SONDERSTELLUNG DER OEFFENTLICHEN HAND ............. 287 A. SONDERSTELLUNG DER OEFFENTLICHEN HAND ................................................... 287 I. UNGLEICHBEHANDLUNG GLEICHER TAETIGKEITEN .................................... 288 II. FOLGEN DER UNGLEICHBEHANDLUNG .................................................... 290 1. PRIVILEG ODER NACHTEIL FUER OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN? ............ 291 2. BEEINTRAECHTIGUNG DER ENTSCHEIDUNGSNEUTRALITAET ..................... 293 3. INDIREKTE FOLGEN DURCH DIE VERSAGUNG DES VORSTEUERABZUGS .. 293 A) OEFFENTLICHE HAND ALS VERBRAUCHER ...................................... 294 B) IN-SICH-BESTEUERUNG ............................................................. 295 C) INDIREKTE INANSPRUCHNAHME DES BUERGERS .......................... 296 D) STEUERKUMULATION ................................................................. 297 4. WETTBEWERBSVERZERRUNGEN ........................................................ 298 5. VERBRAUCHSTEUERFREIER KONSUM ................................................ 299 III. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................ 299 B. KRITISCHE UEBERPRUEFUNG DER SONDERSTELLUNG ........................................... 301 I. MOEGLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE .................................................. 301 1. SOZIALE AUFGABENERFUELLUNG ........................................................ 302 2. GEGENSEITIGKEITSBESTEUERUNG, FISKALZWECK .............................. 304 3. FEHLENDE WETTBEWERBSRELEVANZ ................................................ 307 II. GEGENARGUMENTE ............................................................................. 309 1. ALLGEMEINER VERBRAUCHSTEUERCHARAKTER ................................... 310 2. WETTBEWERBSNEUTRALITAET .............................................................. 315 3. ENTSCHEIDUNGSNEUTRALITAET, ABSTELLEN AUF DIE RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES LEISTUNGSVERHAELTNISSES ............................... 316 4. ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................... 318 III. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................ 319 C. DISKUTIERTE REFORMEN ............................................................................... 322 I. KONSULTATIONSPAPIER DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION .................... 323 1. VOLLBESTEUERUNG ......................................................................... 324 2. ERSTATTUNGSSYSTEM ....................................................................... 326 INHALTSVERZEICHNIS 15 3. GRUNDSAETZLICHE STEUERPFLICHT UND STEUERBEFREIUNGEN FUER TAETIGKEITEN IM OEFFENTLICHEN INTERESSE ....................................... 328 4. REAKTIONEN AUF DAS KONSULTATIONSPAPIER ................................. 330 5. ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................... 332 II. GENERELLE NEUGESTALTUNG DER UST - ENTWURF EINES USTG VON PAUL KIRCHHOF .................................................................................... 334 III. VORSCHLAEGE DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION ZUR AENDERUNG DER MWSTSYSTRL ..................................................................................... 338 1. AKTIONSPLAN DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION .......................... 338 2. VORSCHLAG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION VOM 4.10.2017 ..... 341 3. VORSCHLAG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION VOM 18.1.2018 ..... 343 4. ABWAEGUNG ................................................................................... 344 IV. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................ 347 D. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................. 348 FUENFTES KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE .................. 351 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................. 357 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ....................................................................... 375
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