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Berlin
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2020
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N
HA
ITSVERZEICH
N
IS
VORBEMERKUNG
V
1
EINLEITUNG
1
2
KIRCHLICHE
FRIEDHOEFE
UND
IHRE
FINANZIERUNG
9
2.1
KIRCHLICHE
FRIEDHOEFE
IM
RECHT
DES
LANDES
NORDRHEIN-
WESTFALEN
................................................................
9
2.2
FRIEDHOFWESEN
IM
RECHT
DER
EVANGELISCHEN
KIR
CHE
VON
WESTFALEN
.........................................
11
3
KIRCHEN-
UND
KIRCHENVERFASSUNGSRECHTLICHE
RAHMEN
BEDINGUNGEN
DER
FINANZIERUNG
KIRCHLICHER
FRIEDHOEFE
19
3.1
DIE
AUFTRAGSBINDUNG
KIRCHLICHEN
VERMOEGENS
UND
DIE
DETERMINANTEN
KIRCHLICHER
VERMOEGENSVER
ANTWORTUNG
..........................................................
19
3.2
KIRCHLICHE
FRIEDHOEFE
IM
KIRCHLICHEN
VERMOEGENS
RECHT
.............................................................
21
4
KIRCHLICHE
FRIEDHOEFE
IM
RELIGIONSVERFASSUNGSRECHT
25
4.1
QUALIFIKATION
ALS
EIGENE
ANGELEGENHEITEN
DER
KIRCHE
......................................................................
25
4.2
GEWAEHRLEISTUNG
DER
GEBUEHRENFINANZIERUNG
DER
FRIEDHOEFE
................................................................
30
5
VERFASSUNGS-
UND
ABGABENRECHTLICHE
RAHMENBEDIN
GUNGEN
DER
FRIEDHOFSFINANZIERUNG
33
5.1
FINANZ-
UND
FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE
MASS
GABEN
DER
GEBUEHRENFINANZIERUNG
..............
33
A)
GEBUEHREN
ALS
ABGABENTYPUS
DER
FINANZ
VERFASSUNG
..................................................
34
B)
ALLGEMEINE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFOR
DERUNGEN
AN
DIE
GEBUEHRENERHEBUNG
...
36
C)
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
DER
GE
BUEHR
UND
ANERKANNTE
GRUNDSAETZE
DES
GE
BUEHRENRECHTS
............................................
38
5.2
KALKULATION
DER
FRIEDHOFSGEBUEHREN
AUF
GRUND
LAGE
DER
GESETZLICHEN
KONKRETISIERUNGEN
DES
KOM
MUNALABGABENGESETZES
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
.
41
A)
BENUTZUNGSGEBUEHREN
IM
SYSTEM
DER
FRIED
HOFSFINANZIERUNG
..........................
41
B)
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER
KOSTENBEGRIFF
DES
KOMMUNALABGABENRECHTS
UND
DIE
AN
FORDERUNGEN
AN
DIE ANSATZFAEHIGKEIT
VON
KOSTEN
........................................................
43
C)
ZUR
MASSGEBLICHKEIT
DER
ANSCHAFFUNGS
WERTE
BEI
DER
KALKULATORISCHEN
VERZIN
SUNG
DES
ANLAGEKAPITALS
..........................
45
D)
DER
GRUNDSATZ
DER
PERIODENGERECHTIG
KEIT
DER
GEBUEHR
UND
DIE
GRENZEN
DES
KAL
KULATIONSZEITRAUMES
................................
47
E)
VORAUSSETZUNGEN
DER
SOG.
ANTIZIPIERTEN
GEBUEHRENERHEBUNG
...................................
50
I)
ANTIZIPIERTE
GEBUEHRENERHEBUNG
IM
BENUTZUNGSVERHAELTNIS
....
52
II)
PERIODENGERECHTIGKEIT
UND
QUA
LIFIKATION
ALS
VERLEIHUNGSGEBUEHR
53
III)
KALKULATORISCHE
KONSEQUENZEN
DER
GEBUEHRENQUALIFIKATION
...
54
IV)
VORABERHEBUNG
VON
FRIEDHOFS
UNTERHALTUNGSGEBUEHREN
UND
VON
PFLEGEGEBUEHREN
IN
GEMEINSCHAFTS
GRABANLAGEN
.............
56
5.3
SPIELRAEUME
DER
AUSPRAEGUNG
KIRCHENEIGENER
MASS
STAEBE
DER
GEBUEHRENKALKULATION
.................
57
6
EINZELFRAGEN
DER
GEBUEHRENFINANZIERUNG
63
6.1
INSTRUMENTE
DER
PERIODENGERECHTEN
ERFASSUNG
VON
AUFWAND
UND
ERTRAG
...................................
64
A)
ZUR
UNABHAENGIGKEIT
DER
GEBUEHRENKALKU
LATION
VON
DER
DOPPISCHEN
RECHNUNGSAB
GRENZUNG
....................................................
65
B)
RUECKLAGENBILDUNG
UND
GEBUEHRENKALKU
LATION
..............................................
67
C)
ZUR
BEHANDLUNG
UND
BEDEUTUNG
VON
WAG
NISSEN
IN
DER
GEBUEHRENKALKULATION
....
69
D)
PERIODIZITAET DER
GEBUEHR
UND
REGELUNGS
SPIELRAEUME
KIRCHLICHER
RECHTSSETZUNG
.
.
71
6.2
ABBILDUNG
DES
SCHLIESSUNGSAUFWANDES
EINES
FRIED
HOFS
IN
DER
GEBUEHRENKALKULATION
...............
72
A)
SCHLIESSUNGSAUFWAND
UND
DIE
GRENZEN
DES
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHEN
KOSTENBEGRIFFS
73
B)
NORMATIVE
OFFENHEIT
DES
KOSTENBEGRIFFS
UND
DIE
ABBILDUNG
VON
VORSORGELASTEN
.
73
C)
GRUNDLAGEN
DER
KALKULATORISCHEN
ERFAS
SUNG
DES
SCHLIESSUNGSAUFWANDES
............
78
D)
EINRICHTUNGSBEZOGENE
UND
SOLIDARISCHE
MODELLE
DER
SCHLIESSUNGSVORSORGE
....
80
I)
RUECKSTELLUNGEN
ALS
INSTRUMENTE
EINRICHTUNGSBEZOGENER
VORSORGE
80
II)
SOLIDARISCHE
VORSORGE
DURCH
EINEN
LANDESKIRCHLICHEN
RISIKOFONDS
.
81
6.3
VORSCHLAEGE
ZUR
FORTENTWICKLUNG
KIRCHENRECHT-
LICHER
GRUNDLAGEN
DER
GEBUEHRENFINANZIERUNG
KIRCHLICHER
FRIEDHOEFE
...................................
83
7
ZUSAMMENFASSUNG
WESENTLICHER
ERGEBNISSE
87
7.1
KIRCHLICHES
FRIEDHOFSWESEN
ALS
KIRCHLICHER
AUFTRAG
87
7.2
VERFASSUNGSGARANTIE
DER
GEBUEHRENFINANZIERUNG
KIRCHLICHER
FRIEDHOEFE
............................................
88
7.3
FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GEBUEHRENFINANZIERUNG
...................................
88
7.4
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GEBUEHREN
KALKULATION
AUF
GRUNDLAGE
DES
KOMMUNALABGA
BENRECHTS DES
LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN
...
90
7.5
MOEGLICHKEITEN
DER
BEWERTUNG
VON
GRUNDSTUECKEN
IM
RAHMEN
DER
KALKULATORISCHEN
KOSTEN
............
90
7.6
MOEGLICHKEITEN
UND
VORAUSSETZUNGEN
ANTIZIPIER
TER
GEBUEHRENERHEBUNG
................................
91
7.7
GESTALTUNGSSPIELRAEUME
ZUR
HERAUSBILDUNG
KIR
CHENEIGENER
MASSSTAEBE
DER
GEBUEHRENFINANZIE
RUNG
KIRCHLICHER
FRIEDHOEFE
...................................
93
7.8
MOEGLICHKEITEN
KIRCHENEIGENER
NORMATIVER
KON
TURIERUNG
DES
KOSTENBEGRIFFS
UND
DES
KALKULATI
ONSZEITRAUMS
........................................................
94
7.9
KALKULATORISCHE
ERFASSUNG
DES
SCHLIESSUNGSAUF
WANDES
EINES
KIRCHLICHEN
FRIEDHOFS
............
96
7.10
EINRICHTUNGSBEZOGENE
UND
SOLIDARISCHE
MODELLE
DER
VORSORGE
FUER
DEN
FALL
DER
FRIEDHOFSSCHLIESSUNG
97
ANHANG
99
LITERATURVERZEICHNIS
........................................................
99
REGISTER
...............................................................................
103
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